مجلس تثبيت الأجور

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

كان مجلس استقرار الأجور (WSB) وكالة مستقلة تابعة لحكومة الولايات المتحدة، وتتمثل مهمتها في تقديم توصيات بشأن سياسات ضبط الأجور وتنفيذ ضوابط الأجور التي تُقرّ. [ 1 ] كانت هناك وكالتان تحملان الاسم نفسه. الأولى، المجلس الوطني لاستقرار الأجور ، خلف المجلس الوطني للعمل الحربي ، وعملت من 1 يناير 1946 إلى 24 فبراير 1947. أما الثانية، مجلس استقرار الأجور ، فكانت جزءًا من مكتب التعبئة الدفاعية ، وعملت من 9 سبتمبر 1950 إلى 6 فبراير 1953.

المجلس الوطني لتثبيت الأجور

أنشأ الرئيس هاري إس. ترومان أول وكالة، عُرفت باسم المجلس الوطني لتثبيت الأجور، ضمن وزارة العمل الأمريكية في 1 يناير 1946. [ 2 ] [ 3 ] وكان الغرض من هذه الوكالة الجديدة هو مواصلة عمل المجلس الوطني للعمل في زمن الحرب. [ 4 ] وألغى الأمر التنفيذي رقم 9809، الصادر في 12 ديسمبر 1946، المجلس الوطني لتثبيت الأجور اعتبارًا من 24 فبراير 1947. [ 5 ]

مجلس تثبيت الأجور

اندلعت الحرب الكورية في 25 يونيو 1950. وبعد ارتفاع أولي (وكبير) في التضخم ، بدأت جهود تعبئة الحرب التي قام بها الرئيس هاري إس. ترومان تحقق بعض النجاح في استقرار الاقتصاد الأمريكي. [ 6 ]

في 8 سبتمبر 1950، سنّ الكونغرس الأمريكي قانون الإنتاج الدفاعي . منح هذا القانون الرئيس سلطة قانونية لإلزام الشركات بالتعامل مع الولايات المتحدة لتوفير المعدات والخدمات اللازمة للدفاع الوطني؛ وإنشاء الوكالات الفيدرالية حسب الحاجة لتنفيذ القانون؛ وتخصيص الموارد والموظفين والأموال لضمان تلبية احتياجات الدفاع الوطني. [ 7 ] مع ذلك، ربط القانون ضوابط الأجور بالأسعار. ففي حال فرض أي سقف سعري، كان على الحكومة إصدار لوائح وأوامر لتثبيت الأجور في القطاع المتأثر. [ 8 ]

في اليوم التالي، أصدر الرئيس ترومان الأمر التنفيذي رقم 10161، الذي أنشأ وكالة الاستقرار الاقتصادي (ESA) لتنسيق ومراقبة ضوابط الأجور والأسعار. وباستخدام نموذج مراقبة الأجور والأسعار الذي طُوّر خلال الحرب العالمية الثانية، أنشأت إدارة ترومان وكالتين فرعيتين ضمن وكالة الاستقرار الاقتصادي. مُنح مكتب استقرار الأسعار (OPS) صلاحية تنظيم الأسعار، بينما أشرف مجلس استقرار الأجور (WSB) على وضع قواعد استقرار الأجور. صُمم تقسيم العمل هذا خصيصًا لفصل الأجور عن الأسعار. فلو ارتفعت الأسعار تلقائيًا مع ارتفاع الأجور، لاستمر التضخم بلا هوادة. إن تحميل العمال وحدهم مسؤولية إبقاء الأجور منخفضة كان يُنذر بغضب العمال، وهو درس استخلصته الإدارة من تجربة الحرب العالمية الثانية. وقد أدى فصل الأجور عن الأسعار إلى تحقيق تكافؤ الفرص. سيُجبر كل من العمال وأصحاب العمل الآن على تبرير الأجور والأسعار التي يطالبون بها بشكل مستقل. [ 9 ] وقد خُول مجلس استقرار الأجور صلاحية مراقبة أجور الموظفين بالساعة فقط. [ 10 ] ومع ذلك، كانت سلطة مجلس السلامة العالمي في هذا الصدد محدودة للغاية. [ 11 ]

بناء

كانت وكالة الاستقرار الاقتصادي تتمتع بسلطة شاملة لتنسيق وتنفيذ سياسات الأجور والأسعار. وتضم الوكالة ثلاث وكالات فرعية: [ 12 ]

  • مكتب استقرار الأسعار (OPS) ، الذي أوصى بسياسات مراقبة الأسعار لهيئة علوم الأرض (ESA)، ونفذ السياسات التي وافقت عليها هيئة علوم الأرض.
  • مجلس استقرار الأجور ، الذي أوصى بسياسات مراقبة الأجور لهيئة معايير التوظيف، ونفذ السياسات التي وافقت عليها هيئة معايير التوظيف.
  • مكتب تسريع الإسكان (OHE) ، الذي أوصى بسياسات مراقبة الإيجارات إلى ESA، ونفذ السياسات التي وافقت عليها ESA.

كان لدى مجلس الأعمال العمالي تسعة أعضاء. ثلاثة منهم يمثلون الجمهور، وثلاثة يمثلون العمال، وثلاثة يمثلون قطاع الأعمال والصناعة. [ 13 ] في البداية، كان الأعضاء الثلاثة "الممثلون للجمهور" في المجلس هم: سايروس إس. تشينغ ، مدير دائرة الوساطة والتوفيق الفيدرالية ؛ وكلارك كير ، أستاذ العلاقات الصناعية في جامعة كاليفورنيا، بيركلي ؛ وجون توماس دنلوب ، أستاذ الاقتصاد في جامعة هارفارد . أما ممثلو العمال الثلاثة فهم: هاري سي. بيتس ، رئيس الاتحاد الدولي للبنائين والحرفيين المتحالفين ؛ وإميل ريف ، رئيس اتحاد عمال النسيج في أمريكا ؛ وإلمر ووكر ، رئيس الرابطة الدولية للميكانيكيين . أما ممثلو قطاع الأعمال الثلاثة فهم: هنري بي. آرثر، مدير قسم الأبحاث في شركة سويفت لتصنيع اللحوم ؛ وجيه. وارد كينر، نائب رئيس شركة بي إف جودريتش للإطارات؛ وروبن بي. روبنسون، رئيس شركة تشامبيون للورق. [ 14 ]

إلا أن مجلس استقرار الأجور كان منقسماً سياسياً. ففي 21 أبريل 1951، أصدر الرئيس ترومان الأمر التنفيذي رقم 10233، الذي أعاد تشكيل مجلس استقرار الأجور. وارتفع عدد أعضائه من تسعة إلى ثمانية عشر عضواً، ومُنح المجلس صلاحية تقديم التوصيات والتقارير مباشرةً إلى الرئيس في نزاعات الأجور. [ 15 ]

تاريخ

إلا أن المجلس المُعاد تشكيله لم يحتفظ بكامل صلاحياته لفترة طويلة. فقد أنشأ الأمر التنفيذي رقم 10276، الصادر في 31 يوليو 1951، مكتب تثبيت الإيجارات. مُنح المكتب الجديد صلاحيات مجلس إدارة الإسكان (WSB) في مراقبة الإيجارات، بالإضافة إلى صلاحيات جديدة لتشجيع بناء وحدات سكنية للإيجار في المناطق القريبة من الصناعات الدفاعية. وبحلول نهاية عام 1951، كان مكتب تثبيت الإيجارات قد سيطر على إيجارات 6.8 مليون وحدة سكنية للإيجار. [ 16 ]

في 19 أكتوبر 1951، أصدر مجلس تعويضات العمال أول قضية تتعلق بتسوية نزاعات الأجور. [ 17 ]

في 30 أغسطس 1952، وقع ترومان الأمر التنفيذي رقم 10390، الذي نص على تعيين أعضاء مناوبين لمجلس الأمن العالمي.

إلغاء

في 6 فبراير 1953، أصدر الرئيس دوايت أيزنهاور الأمر التنفيذي رقم 10434، والذي ألغى فعلياً مجلس استقرار الأجور. [ 18 ]

مراجع

  1. ↑ "الأمر التنفيذي رقم 10161، 9 سبتمبر 1950"، جون وولي وجيرهارد بيترز، مشروع الرئاسة الأمريكية، بدون تاريخ.
  2. ↑ بيترز، جيرهارد؛ وولي، جون تي. "هاري إس. ترومان: "الأمر التنفيذي رقم 9672 - إنشاء المجلس الوطني لتثبيت الأجور وإنهاء عمل المجلس الوطني للعمل في زمن الحرب"، 31 ديسمبر 1945" . مشروع الرئاسة الأمريكية . جامعة كاليفورنيا - سانتا باربرا.
  3. ↑ وود، لويس. "مجلس رواتب مستقر ليخلف المجلس الوطني لعمال البناء". نيويورك تايمز. 1 يناير 1946.
  4. ↑ المجلس الوطني لتثبيت الأجور، 1 يناير 1946 - 24 فبراير 1947 ... ، ص 1.
  5. ↑ لوفوس، جوزيف أ. "العمل التطوعي من أجل سلام العمال يُعلن كسياسة." نيويورك تايمز. 16 ديسمبر 1946؛ بيلير الابن، فيليكس. "ترومان يُوحّد الوكالات الحربية تمهيدًا لتصفيتها." نيويورك تايمز. 13 ديسمبر 1946؛ "بيان ترومان وأمره بتوحيد الوكالات الحربية." أسوشيتد برس. 13 ديسمبر 1946.
  6. ↑ هوجان، ص 353-355.
  7. ↑ هوجان، ص 344.
  8. ↑ "معركة الجميع"، مجلة تايم، 18 سبتمبر 1950.
  9. ↑ ماركوس، ص 9-10.
  10. ↑ بييرباولي، ص 145.
  11. ↑ لوفوس، جوزيف أ. "ترومان ينشئ وكالة لمنع التضخم باعتباره سلاحًا أمريكيًا." نيويورك تايمز. 10 سبتمبر 1950.
  12. ↑ "البيروقراطية في أوج ازدهارها"، مجلة تايم، 26 فبراير 1951.
  13. ↑ لوفوس، جوزيف أ. "ترومان يُنشئ وحدة تسعير مع تعيين تشينغ رئيسًا لها." نيويورك تايمز. 30 سبتمبر 1950.
  14. ↑ لوفوس، جوزيف أ. "مجلس من 9 أعضاء يؤدي اليمين كمثبتين للأجور". نيويورك تايمز. 29 نوفمبر 1950.
  15. ↑ ماركوس، ص 24.
  16. ↑ «رسالة الميزانية السنوية إلى الكونغرس: السنة المالية 1953.» 21 يناير 1952. جون وولي وجيرهارد بيترز، مشروع الرئاسة الأمريكية. سانتا باربرا، كاليفورنيا: جامعة كاليفورنيا (مستضافة)، جيرهارد بيترز (قاعدة البيانات). بدون تاريخ. تاريخ الوصول: 2 يونيو 2007.
  17. ↑ "مجلس الأجور يصدر حكمه في أول نزاع." صحيفة نيويورك تايمز. 20 أكتوبر 1951.
  18. ↑ لوفوس، جوزيف أ. "البيت الأبيض ينهي جميع ضوابط الأجور والعديد من قيود الأسعار." نيويورك تايمز. 7 فبراير 1953.

فهرس