قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950

📅 آخر تحديث: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٢ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950 ( القانون العام 81-774 ) هو قانون فيدرالي أمريكي سُنّ في 8 سبتمبر 1950، استجابةً لبداية الحرب الكورية . [ 1 ] وكان جزءًا من جهد واسع النطاق للدفاع المدني والتعبئة الحربية في سياق الحرب الباردة . توجد لوائحه التنفيذية، نظام أولويات وتخصيص الدفاع (DPAS)، في 15 CFR §§700 إلى 700.93. أُعيد إقرار القانون أكثر من 50 مرة منذ عام 1950. [ 1 ] وقد عُدّل دوريًا ولا يزال ساري المفعول. [ 2 ] 

الأحكام

يتضمن قانون الإنتاج الدفاعي حالياً ثلاثة أقسام رئيسية.

  • يُخوّل الباب الأول الرئيس تحديد سلع معينة باعتبارها "حيوية واستراتيجية" وإلزام الشركات الخاصة بقبول عقود هذه المواد وإعطائها الأولوية. [ 2 ]
  • يُخوّل الباب الثالث الرئيسَ إنشاءَ آليات (مثل اللوائح والأوامر والوكالات) لتخصيص المواد والخدمات والمرافق لتعزيز الدفاع الوطني. ويشمل ذلك المنح والقروض والتزامات الشراء للشركات لإنشاء وصيانة وحماية وتوسيع قدرات القاعدة الصناعية المحلية اللازمة للدفاع الوطني.
  • يُخوّل الباب السابع الرئيسَ السيطرةَ على الاقتصاد المدني لضمان توافر المواد النادرة والحيوية اللازمة لجهود الدفاع الوطني لتلبية الاحتياجات الدفاعية. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]

تضمن القانون الأصلي أربعة بنود أخرى انتهت صلاحيتها وأُلغيت بموجب القانون الحالي. وقد سمحت هذه البنود للرئيس بالاستيلاء على الملكية الخاصة بموجب الباب الثاني؛ وتحديد الأجور والأسعار وتطبيق نظام تقنين السلع بموجب الباب الرابع؛ واستخدام القوة لتسوية النزاعات العمالية بموجب الباب الخامس؛ والتحكم في الائتمان العقاري بموجب الباب السادس. ورغم أن الرئيس لم يعد بإمكانه تحديد الأجور وأسعار السلع، فإنه لا يزال بإمكانه إصدار أوامر لمنع احتكار وبيع سلع محددة "بأسعار تتجاوز أسعار السوق السائدة" بموجب الباب الأول في المادة 102 من القانون. [ 6 ]

يُعدّ تحديد الرئيس للمنتجات الخاضعة لسلطة قانون الإنتاج الدفاعي (DPA) الصلاحية الأكثر استخداماً من قبل وزارة الدفاع الأمريكية (DOD) منذ سبعينيات القرن الماضي. وتُدار معظم الوظائف الأخرى للقانون من قبل مكتب الصناعات الاستراتيجية والأمن الاقتصادي (SIES) التابع لمكتب الصناعة والأمن في وزارة التجارة . [ 7 ]

يُنشئ نظام أولويات وتخصيصات الدفاع نظام تصنيف للعقود وأوامر الشراء. [ 8 ] أعلى أولوية هي DX ، والتي يجب أن يوافق عليها وزير الدفاع. المستوى التالي هو DO ، وما دونه عقود غير مصنفة.

بموجب المادة 721 من القانون، تُخوَّل لجنة مشتركة بين الوكالات تُعرف باسم لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة (CFIUS) بالتحقيق في المعاملات التي تنطوي على استثمارات أجنبية و/أو معاملات عقارية يقوم بها أفراد و/أو كيانات أجنبية في الولايات المتحدة، ومراجعتها. وقد تصل العقوبات المدنية إلى 250,000 دولار أمريكي عن كل مخالفة، أو قيمة المعاملة، أيهما أكبر، على أي أفراد و/أو كيانات انتهكت عمدًا لوائح لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة، وأي أوامر تخفيف أو شروط أو اتفاقيات تفرضها اللجنة. وتعمل لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة كهيئة إدارية تُحيل الأمر إلى الرئيس وتقدم له المشورة في حال استدعى الأمر رفض المعاملة أو تقييدها. ولا يمنح القانون الرئيس سوى صلاحية اتخاذ القرار برفض المعاملة أو تقييدها خلال فترة مراجعة رئاسية مدتها 15 يومًا. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]

التعديلات

خضع قانون الإنتاج الدفاعي (DPA) لعدة تعديلات منذ إقراره لأول مرة عام 1950. وقد تضمنت هذه التعديلات تغييرات في تعريف "الدفاع الوطني". [ 2 ] فيما يلي وصف لأربعة من التعديلات الرئيسية:

  1. في عام 1970، تم تعديل التعريف الحالي لـ "الدفاع الوطني" ليشمل النشاط الفضائي، وتم تحرير نص التشريع ليتضمن معايير محاسبة التكاليف. [ 13 ]
  2. في عام 1980، أعيد تفويض قانون الإنتاج الدفاعي لتصنيف الطاقة كسلعة مادية، مما جعل الموارد والوسائل اللازمة لتوليدها متاحة بمجرد تطبيق القانون. [ 14 ]
  3. في عام 1992، تم تعديل قانون الإنتاج الدفاعي لتوفير فرص للشركات الصغيرة للمشاركة كمقاولين ومقاولين فرعيين في المبادرات التي يوجهها القانون، مما يسمح للشركات من جميع الأحجام بأن تُؤخذ في الاعتبار لتلبية احتياجات الإنتاج المعجلة. [ 15 ]
  4. في عام 2003، أقر تعديل لقانون الإنتاج الدفاعي اعتبار "حماية البنية التحتية الحيوية وإعادة تأهيلها" من شواغل الأمن القومي، وحدد الموارد اللازمة لإنشاء إلكترونيات مقاومة للإشعاع كفئة جديدة محددة يمكن تطبيق قانون الإنتاج الدفاعي عليها. [ 16 ]

من خلال إعادة الترخيص المستمر، سُمح لقانون الإنتاج الدفاعي بتعزيز توفير النقل المدني؛ والطاقة؛ والغذاء والصحة والموارد الصناعية، باسم الدفاع الوطني. [ 17 ]

كان من شأن تشريع مقترح ذي صلة، لم يُسنّ قط، تعديل قانون الإنتاج الدفاعي خلال حالات الطوارئ الوطنية. وبعد إقراره من قبل الكونغرس، خوّلت تعديلات قانون موارد الدفاع على قانون الإنتاج الدفاعي الرئيسَ صلاحيةَ تنفيذ تدابير التعبئة، بما في ذلك تحديد الأسعار. [ 18 ]

يستخدم

الحرب الكورية

استُخدم قانون الإنتاج الدفاعي لأول مرة خلال الحرب الكورية لإنشاء بنية تحتية وبيروقراطية ضخمة للتعبئة الدفاعية. وبموجب هذا القانون، أنشأ الرئيس هاري إس. ترومان مكتب التعبئة الدفاعية ، وفرض ضوابط على الأجور والأسعار ، ونظّم الإنتاج في الصناعات الثقيلة كالصلب والتعدين تنظيماً صارماً، وحدّد أولويات المواد الصناعية التي تعاني من نقص في المعروض ووزّعها، وأمر بتوزيع مصانع الإنتاج الحربية في جميع أنحاء البلاد. [ 19 ]

الحرب الباردة

لعب قانون الإنتاج الدفاعي دورًا حيويًا في تأسيس صناعات الألومنيوم والتيتانيوم المحلية في خمسينيات القرن الماضي. وبموجب هذا القانون، وفرت وزارة الدفاع رؤوس أموال وقروضًا بدون فوائد، ووجهت موارد التعدين والتصنيع، فضلًا عن العمالة الماهرة، إلى هاتين الصناعتين التحويليتين. [ 20 ] [ 21 ] كما استُخدم قانون الإنتاج الدفاعي في خمسينيات القرن الماضي لضمان التوزيع الجغرافي للصناعات الممولة حكوميًا في جميع أنحاء الولايات المتحدة، وذلك لمنع تدمير القاعدة الصناعية جراء هجوم نووي واحد. وخلال أواخر ستينيات وأوائل سبعينيات القرن الماضي، ازداد استخدام قانون الإنتاج الدفاعي لتنويع مزيج الطاقة الأمريكي من خلال تمويل خط أنابيب ألاسكا العابر، وشركة الوقود الاصطناعي الأمريكية، وأبحاث الغاز الطبيعي المسال . [ 22 ]

الابتكار التكنولوجي

بدأت وزارة الدفاع الأمريكية، في ثمانينيات القرن الماضي، باستخدام بنود التعاقد والإنفاق الواردة في قانون الإنتاج الدفاعي لتوفير التمويل الأولي لتطوير تقنيات جديدة. [ 23 ] ومنذ ذلك الحين، استخدمت الوزارة هذا القانون للمساعدة في تطوير عدد من التقنيات والمواد الجديدة، بما في ذلك سيراميك كربيد السيليكون ، وأشباه موصلات فوسفيد الإنديوم وأرسينيد الغاليوم ، وأنابيب طاقة الميكروويف ، والإلكترونيات الدقيقة المقاومة للإشعاع ، والأسلاك فائقة التوصيل ، والمركبات المعدنية ، واستخراج ومعالجة المعادن الأرضية النادرة . [ 20 ] [ 24 ]

تأهب موارد الأمن القومي لوكالة إدارة الطوارئ الفيدرالية

في يونيو 1994، فعّل الرئيس بيل كلينتون قانون الإنتاج الدفاعي لتنفيذ الاستعدادات المتعلقة بموارد الأمن القومي أثناء الكوارث، بناءً على مشورة مدير الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA). [ 25 ] يسمح هذا الأمر لوكالة FEMA بالعمل مع الوزارات الفيدرالية الأخرى لإصدار أوامر للمنتجين والموزعين بتحديد أولويات الموارد في الاستعداد للكوارث وأثناء وقوعها.

القرن الحادي والعشرون

أزمة الطاقة في كاليفورنيا

في يناير/كانون الثاني 2001، فعّل الرئيس بيل كلينتون قانون الإنتاج الدفاعي لإجبار موردي الغاز على مواصلة تزويد شركة باسيفيك غاز آند إلكتريك (PG&E)، أكبر مزود للطاقة في كاليفورنيا آنذاك، بالغاز بغض النظر عن الخسائر الناجمة عن قطع الموردين لإمدادات الغاز بسبب عدم سداد شركة PG&E مستحقاتها خلال أزمة الكهرباء في كاليفورنيا 2000-2001 . وقد أُلغي هذا الأمر لاحقًا في عهد إدارة جورج دبليو بوش، إلا أنه أدى إلى تفاقم انقطاعات التيار الكهربائي في كاليفورنيا لعدة أشهر وإفلاس شركة PG&E. [ 26 ]

التجسس الإلكتروني

في عام 2011، لجأ الرئيس باراك أوباما إلى قانون الإنتاج الدفاعي لإجبار شركات الاتصالات، تحت طائلة العقوبات الجنائية، على تقديم معلومات مفصلة إلى مكتب الصناعة والأمن التابع لوزارة التجارة بشأن استخدام الأجهزة والبرامج المصنعة في الخارج في شبكات الشركات، وذلك كجزء من الجهود المبذولة لمكافحة التجسس الإلكتروني الصيني . [ 21 ]

المواد الحيوية للدفاع الوطني

في 13 يونيو/حزيران 2017، استند الرئيس دونالد ترامب إلى قانون الإنتاج الدفاعي لتصنيف مجموعتين من المنتجات على أنها "حيوية للدفاع الوطني". أشارت المجموعة الأولى إلى "بنود تؤثر على هياكل وألياف صناعة الطيران، والإلكترونيات الدقيقة المقاومة للإشعاع، ومرافق اختبار الإشعاع والتأهيل، ومكونات وتجميعات الأقمار الصناعية". [ 27 ] [ 28 ] أما المجموعة الثانية، فأشارت إلى "بنود تؤثر على قدرة إنتاج لقاحات الفيروس الغدي؛ والقدرة الصناعية لألياف الأراميد البوليمرية المشتركة عالية القوة والمقاومة بطبيعتها للحريق والقذائف؛ والقدرة الصناعية لحاويات الشحن المركبة الهجينة الآمنة؛ والقدرة الصناعية للإلكترونيات الدقيقة ثلاثية الأبعاد فائقة الكثافة لحماية المعلومات". [ 29 ] [ 30 ]

جائحة كوفيد-19

في 18 مارس/آذار 2020، واستجابةً لتفشي جائحة كوفيد-19 في الولايات المتحدة، فعّل الرئيس دونالد ترامب قانون الإنتاج الدفاعي (DPA) بموجب أمر تنفيذي عرّف أجهزة التنفس الاصطناعي ومعدات الوقاية الشخصية بأنها "ضرورية للدفاع الوطني". [ 31 ] [ 32 ] وعيّن ترامب مدير سياسة التجارة والتصنيع، بيتر نافارو، منسقًا للسياسات المتعلقة باستخدام قانون الإنتاج الدفاعي في مواجهة أزمة كوفيد-19، ومنح وزير الصحة والخدمات الإنسانية، أليكس عازار، صلاحية تحديد كميات الإمدادات الأساسية. [ 33 ] [ 34 ]

تعرض ترامب لانتقادات لعدم استغلاله صلاحيات قانون الإنتاج الدفاعي في وقتٍ سابق. [ 35 ] فقد وجّه سبعة وخمسون نائبًا ديمقراطيًا في مجلس النواب رسالةً إلى ترامب خلال الأسبوع السابق، يحثونه فيها على استخدام قانون الإنتاج الدفاعي لأغراض الصحة العامة، وحذّرت رئيسة مجلس النواب الديمقراطية، نانسي بيلوسي، من أنه "يجب علينا توفير المزيد من الفحوصات، ومعدات الوقاية الشخصية، وأجهزة التنفس الاصطناعي للعاملين في الخطوط الأمامية على الفور". [ 36 ] [ 37 ] وفي 23 مارس/آذار 2020، أصدر ترامب أمرًا تنفيذيًا يصنّف "الموارد الصحية والطبية اللازمة للتصدي لانتشار كوفيد-19" ضمن نطاق الصلاحيات الممنوحة بموجب قانون الإنتاج الدفاعي لحظر الاحتكار والتلاعب بالأسعار. [ 38 ] [ 39 ]

تم تحديد شركات تصنيع السيارات، مثل جنرال موتورز وفورد موتور، كشركات خاصة قادرة على التركيز على إنتاج أجهزة التنفس الاصطناعي استجابةً لقانون الإنتاج الدفاعي. [ 40 ] في بداية أبريل 2020، وسّع ترامب نطاق استخدام قانون الإنتاج الدفاعي ليشمل ست شركات خاصة، من بينها جنرال إلكتريك وميدترونيك، لتأمين الإمدادات اللازمة لتصنيع أجهزة التنفس الاصطناعي. [ 41 ]

في 28 أبريل/نيسان 2020، فعّل ترامب قانون الإنتاج الدفاعي فيما يتعلق بسلسلة الإمداد الغذائي، مانحًا وزارة الزراعة الأمريكية ووزير الزراعة سوني بيردو صلاحية إلزام مصانع اللحوم والدواجن بمواصلة الإنتاج. [ 42 ] [ 43 ] وقد قوبل هذا القرار بانتقادات بسبب مخاوف تتعلق بسلامة العاملين في هذه المصانع من فيروس كورونا. [ 43 ]

في 8 ديسمبر 2020، زعم ترامب أنه سيستخدم قانون الإنتاج الدفاعي لإنتاج جرعات اللقاح، لكنه لم يفعل ذلك قبل نهاية ولايته. [ 44 ]

في يناير 2021، فعّل الرئيس جو بايدن قانون الإنتاج الدفاعي في ثاني يوم له في منصبه لزيادة إنتاج الإمدادات المتعلقة بالجائحة، مثل معدات الوقاية الشخصية. [ 45 ] وفي 2 مارس، فعّل بايدن قانون الإنتاج الدفاعي مرة أخرى لتزويد منشآت شركة ميرك بالمعدات اللازمة لتصنيع لقاحات جونسون آند جونسون بأمان . [ 46 ]

أزمة حرائق الغابات

شهدت كاليفورنيا موسم حرائق غابات شديدًا في عام 2021. وفي سبتمبر من ذلك العام، فعّل الرئيس بايدن قانون الإنتاج الدفاعي لزيادة الإنتاج الوطني لخراطيم إطفاء الحرائق. [ 47 ] تُعدّ شركة "نيو فيو أوكلاهوما"، وهي شركة تصنيع توفر فرص عمل مناسبة للمكفوفين وضعاف البصر، المُنتِج الرئيسي لخراطيم إطفاء الحرائق لخدمة الإطفاء الأمريكية. [ 48 ] وقد أدى استخدام بايدن لقانون الإنتاج الدفاعي إلى استئناف إنتاج "نيو فيو أوكلاهوما"، الذي توقف خلال جائحة كوفيد-19. [ 47 ] ونتيجةً لتفعيل القانون، تم تصنيع أكثر من 21,000 خرطوم إطفاء جديد وتوصيلها إلى فرق الإطفاء في كاليفورنيا. [ 49 ]

غواصات هجومية من فئة فرجينيا

في ديسمبر 2021، فعّل الرئيس بايدن قانون الإنتاج الدفاعي لزيادة الإنتاج وتوفير قطع الغيار اللازمة والتدريب العمالي لدعم غواصات الهجوم من فئة فرجينيا . [ 50 ]

إمدادات المعادن الحيوية

في مارس 2022، فعّل الرئيس بايدن قانون الإنتاج الدفاعي لزيادة استخراج المعادن التي تُعتبر ضرورية لانتقال الطاقة النظيفة في الولايات المتحدة، والتي تشمل الليثيوم والنيكل والكوبالت والجرافيت والمنغنيز المستخدمة في بطاريات تخزين الطاقة ذات السعة الكبيرة والمركبات الكهربائية . [ 51 ] ووفقًا لتعريف هيئة المسح الجيولوجي الأمريكية، تُصنّف هذه المعادن بأنها "حيوية أو استراتيجية نظرًا للمخاوف بشأن خطر انقطاع الإمدادات وتكلفة هذا الانقطاع". [ 52 ] وتعتمد الولايات المتحدة حاليًا بشكل كبير على مصادر أجنبية، مثل الصين وروسيا وجنوب إفريقيا والبرازيل وكندا، في استخراج هذه المعادن ومعالجتها. [ 52 ]

تعتبر إدارة بايدن أن تأمين إمدادات محلية من المعادن الاستراتيجية والحيوية ضروري لتعزيز الدفاع الوطني. [ 51 ] وتتمثل استراتيجية الإدارة الرئيسية لمكافحة تغير المناخ في الاعتماد على المعادن الحيوية لإنشاء بطاريات واسعة النطاق تهدف إلى تزويد وسائل النقل ومصادر الطاقة بالطاقة الكهربائية. [ 51 ]

أثارت أجندة إدارة بايدن للتحول في قطاع الطاقة، التي يسّرها قانون الإنتاج الدفاعي، جدلاً بين دعاة حماية البيئة. [ 53 ] فبعضهم يؤيد الاستفادة من معادن مثل الليثيوم لتسريع كهربة قطاع النقل، بينما يحذر آخرون من التعدين لما له من آثار طويلة الأمد على النظم البيئية. [ 53 ] [ 54 ]

نقص في حليب الأطفال

في 18 مايو/أيار 2022، فعّل الرئيس بايدن قانون الإنتاج الدفاعي استجابةً لنقص حليب الأطفال في الولايات المتحدة عام 2022 ، مُلزمًا المصنّعين بإعطاء الأولوية لتلبية طلبات مكونات الحليب للموردين الرئيسيين قبل تلبية الطلبات الأخرى. وقد أُذن لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية الأمريكية ووزارة الزراعة الأمريكية باستخدام طائرات وزارة الدفاع لاستيراد الحليب إلى الولايات المتحدة من الخارج، شريطة أن يفي الحليب بمعايير الصحة والسلامة الأمريكية. [ 55 ]

الطاقة الخضراء

في 6 يونيو/حزيران 2022، فعّل الرئيس بايدن قانون الإنتاج الدفاعي لتسريع الإنتاج المحلي لتكنولوجيا الطاقة النظيفة. وجاء هذا الإجراء استجابةً لارتفاع تكاليف الطاقة نتيجةً للغزو الروسي لأوكرانيا . [ 56 ] وتزامن هذا التفعيل مع إعفاء جمركي لمدة عامين، ينتهي في يونيو/حزيران 2024، على الألواح الشمسية المستوردة من كمبوديا وماليزيا وتايلاند وفيتنام. [ 57 ] [ 58 ] وشملت التكنولوجيا التي شملها إعفاء بايدن الطاقة الشمسية، والمحولات ومكونات شبكة الكهرباء، والمضخات الحرارية، والعزل، والمحللات الكهربائية، وخلايا الوقود، ومعادن مجموعة البلاتين. [ 56 ]

وفقًا لتقييم أجراه معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا ومجموعة روديوم عام 2023 نيابةً عن وزارة الخزانة الأمريكية، والذي رصد استثمارات الطاقة النظيفة الأمريكية قبل وبعد إقرار قانون خفض التضخم (IRA) في أغسطس 2022، فقد نمت هذه الاستثمارات بسرعة في المناطق ذات التاريخ الطويل في إنتاج الوقود الأحفوري. [ 59 ] وقد عانت المجتمعات في هذه المناطق من تعرض مطول وغير متناسب للملوثات الناتجة عن هذه العمليات، مما زاد من أولوية استفادتها من أهداف الطاقة النظيفة التي ينص عليها قانون خفض التضخم. [ 60 ] كما وجد التقييم، وقت نشره، أن 78% من استثمارات الطاقة النظيفة المحفزة بموجب قانون خفض التضخم كانت موجهة إلى مقاطعات ذات متوسط ​​دخل أسري أقل من المتوسط. [ 59 ] ومن المتوقع أن يكون سكان هذه المقاطعات من أوائل المستفيدين من تقنيات الطاقة الخمس الرئيسية التي حددتها إدارة بايدن (الطاقة الشمسية؛ المحولات ومكونات شبكة الكهرباء؛ المضخات الحرارية؛ العزل؛ والمحللات الكهربائية، وخلايا الوقود، ومعادن مجموعة البلاتين). [ 61 ]

في 17 نوفمبر 2023، أعلنت وزارة الطاقة الأمريكية عن تخصيص 169 مليون دولار أمريكي من قانون تخفيض التضخم لتسعة مشاريع في 15 موقعًا بهدف تسريع تصنيع مضخات الحرارة الكهربائية المصنعة في الولايات المتحدة. [ 62 ] وفي 14 فبراير 2024، أعلنت الوزارة عن تخصيص 63 مليون دولار أمريكي إضافية من قانون تخفيض التضخم لتسريع نمو التصنيع المحلي لمضخات الحرارة المنزلية، وسخانات المياه التي تعمل بمضخات الحرارة، وأنظمة ومكونات مضخات الحرارة الأخرى. [ 63 ]

كان الهدف من التفعيل المشترك لقانون الإنتاج الدفاعي وقانون الإصلاح الصناعي هو دعم مبادرة العدالة 40 ، التي تسعى إلى ضمان استفادة المجتمعات المحرومة والمهمشة من 40% من الفوائد (الاقتصادية وغيرها) الناتجة عن الاستثمار الفيدرالي في تدابير وقف تغير المناخ. [ 64 ] [ 63 ] ووفقًا لوزارة الطاقة الأمريكية، فإن المضخات الحرارية "توفر بكفاءة درجات حرارة مريحة لتدفئة وتبريد المنازل والشركات في جميع المناخات" ويمكنها أن تُسهم في توفير المال للمستهلكين. [ 63 ] وسيؤدي التفعيل إلى خلق فرص عمل جديدة، معظمها في قطاع التصنيع، في المجتمعات المحرومة في النصف الشرقي من الولايات المتحدة. [ 62 ]

قاعدة صناعية فائقة السرعة

في 11 مارس 2023، فعّل الرئيس بايدن قانون الإنتاج الدفاعي لتسريع إعادة بناء وتوسيع القاعدة الصناعية المحلية في مجال التقنيات فائقة السرعة، والتي تشمل "محركات التنفس الهوائي، وأنظمة الملاحة والتوجيه المتقدمة لتحديد المواقع في مجال إلكترونيات الطيران، والمواد المكونة للأنظمة فائقة السرعة." [ 65 ]

لوحات الدوائر المطبوعة

في 27 مارس 2023، فعّل الرئيس بايدن قانون الإنتاج الدفاعي لتسريع وضمان القدرة الإنتاجية لـ " لوحات الدوائر المطبوعة والتغليف المتقدم ومكوناتها وأنظمة التصنيع التي تنتج هذه الأنظمة والمكونات". [ 66 ] [ 67 ]

الذكاء الاصطناعي

في 30 أكتوبر 2023، استند الرئيس بايدن إلى قانون الإنتاج الدفاعي "ليُلزم مطوري أقوى أنظمة الذكاء الاصطناعي بمشاركة نتائج اختبارات السلامة وغيرها من المعلومات الهامة مع حكومة الولايات المتحدة" عند "تطوير أي نموذج أساسي يشكل خطراً جسيماً على الأمن القومي أو الأمن الاقتصادي القومي أو الصحة العامة الوطنية". [ 68 ]

سلسلة توريد الأدوية

في 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلن الرئيس بايدن أنه سيُفعّل قانون الإنتاج الدفاعي "لتمكين الاستثمار في التصنيع المحلي للأدوية الأساسية، والتدابير الطبية المضادة، والمدخلات الحيوية التي اعتبرها الرئيس ضرورية للدفاع الوطني". وقد خصصت وزارة الصحة والخدمات الإنسانية استثمارًا أوليًا بقيمة 35 مليون دولار للإنتاج المحلي للمواد المستخدمة في الأدوية المعقمة القابلة للحقن. إضافةً إلى ذلك، كُلّفت وزارة الدفاع بإصدار تقرير حول تقليل الاعتماد على الموردين الأجانب الذين يُشكلون مخاطر عالية على سلسلة توريد الأدوية. [ 69 ]

في 27 ديسمبر 2023، لجأ بايدن إلى قانون الإنتاج الدفاعي من أجل "الأدوية الأساسية والتدابير الطبية المضادة والمدخلات الحيوية". [ 70 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ خدمة أبحاث الكونغرس ، قانون الإنتاج الدفاعي لعام ١٩٥٠: التاريخ، والسلطات، والاعتبارات المتعلقة بالكونغرس. مؤرشف في ٢٤ أبريل ٢٠١٩، على موقع Wayback Machine ، تم تحديثه في ٢٠ نوفمبر ٢٠١٨، تم الاطلاع عليه في ١٧ يناير ٢٠١٩ fas.org
  2. 1 2 3 لوسون، أيدان؛ ري، جون (3 يونيو 2020). "استخدام قانون الإنتاج الدفاعي عبر التاريخ ومكافحة كوفيد-19" . كلية ييل للإدارة . تم الاسترجاع في 2 مارس 2024 .
  3. ↑ «قانون الإنتاج الدفاعي: خيارات التخصيص». مجلة كولومبيا للقانون . 51 (3). مدينة نيويورك: جمعية مجلة كولومبيا للقانون، ص 350-361 ، مارس 1951. doi : 10.2307/1119288 . JSTOR 1119288 . 
  4. ↑ لوكوود، ديفيد إي. (22 يونيو 2001). قانون الإنتاج الدفاعي: الغرض والنطاق (تقرير). واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس .
  5. ↑ لوبلان، بول (18 مارس/آذار 2020). "إليكم كيف يعمل قانون الحرب لعام 1950 الذي استند إليه ترامب مؤخرًا لإنتاج الإمدادات الطبية" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 19 مارس/آذار 2020. تم الاطلاع عليه في 19 مارس/آذار 2020 .
  6. ↑ "الباب 50 من قانون الولايات المتحدة - الحرب والدفاع الوطني" .
  7. ↑ نيبلي، ستيوارت (1 أبريل 2002). "قانون الإنتاج الدفاعي: أداة المشتريات الحكومية القديمة ولكن القوية". ليغال تايمز .
  8. ↑ "نظام أولويات وتخصيصات الدفاع التابع لوكالة إدارة عقود الدفاع (DPAS)" . guidebook.dcma.mil . مؤرشف من الأصل في 17 أغسطس 2013.
  9. ↑ "لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة (CFIUS)" . 7 أغسطس 2024.
  10. ↑ "الدول الأجنبية المستثناة من قبل لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة" . 7 أغسطس 2024.
  11. ↑ "50 USC 4565: سلطة مراجعة عمليات الاندماج والاستحواذ والاستحواذ على بعض" .
  12. ↑ "لجنة الاستثمار الأجنبي في الولايات المتحدة (CFIUS)" . www.congress.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أكتوبر 2025 .
  13. ↑ "القانون العام 91-379" (ملف PDF) . الكونغرس الأمريكي . 15 أغسطس 1970.
  14. ↑ "القانون العام 96-294، الكونغرس السادس والتسعون" (ملف PDF) . الكونغرس الأمريكي . 30 يونيو 1980.
  15. ↑ "مشروع قانون رقم 347 - تعديلات قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1992" . موقع الكونغرس الحكومي . 28 أكتوبر 1992. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  16. ↑ "القانون العام 108-195، الكونغرس 108" (ملف PDF) . الكونغرس الأمريكي . 19 ديسمبر 2003.
  17. ↑ الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ. "تعريفات برامج قانون الإنتاج الدفاعي" . الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ . مؤرشف من الأصل في 8 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  18. ↑ الاستقرار، لجنة الشؤون المصرفية والمالية والحضرية التابعة لمجلس النواب الأمريكي، اللجنة الفرعية المعنية بالاستقرار الاقتصادي (1983). إحاطة حول قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950: إحاطة أمام اللجنة الفرعية المعنية بالاستقرار الاقتصادي التابعة للجنة الشؤون المصرفية والمالية والحضرية، مجلس النواب، الدورة الثامنة والتسعون، الجلسة الأولى، 2 مارس 1983. مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.{{cite book}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط )
  19. ^ بييرباولي ، بول جي جونيور (1999). ترومان وكوريا: الثقافة السياسية للحرب الباردة المبكرة . كولومبيا، ميسوري: جامعة ميسوري . رقم ISBN 978-0826212061.
  20. 1 2 ميرسكي، ريتش (يونيو-يوليو 2005). "الخوض في وادي الموت - قانون الإنتاج الدفاعي" . الابتكار . مؤرشف من الأصل في 25 ديسمبر 2017. تم الاسترجاع في 23 مارس 2020 .
  21. 1 2 رايلي، مايكل (30 نوفمبر 2011). "أوباما يستحضر صلاحيات الأمن في الحرب الباردة لكشف برامج التجسس الصينية على الاتصالات" . بلومبيرغ نيوز . مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2017 .
  22. ↑ بيل، دوغلاس. ""قانون غير معروف ذو أهمية وطنية كبيرة: استخدامات وتطور قانون الإنتاج الدفاعي، 1950-2020" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يوليو 2020 .
  23. ↑ المجلس الوطني للبحوث، التصنيع الدفاعي في عام 2010 وما بعده، 1999.
  24. ↑ بوكو، تيموثي (26 أبريل 2020). "البنتاغون يستثمر في منجم معادن استراتيجي، ساعيًا إلى الحد من الهيمنة الصينية" . صحيفة وول ستريت جورنال . مؤرشف من الأصل في 27 أبريل 2020.
  25. ↑ "الأمر التنفيذي رقم 12919 - الاستعداد لموارد الصناعات الدفاعية الوطنية" (ملف PDF) . govinfo.gov . 3 يونيو 1994. تم الاطلاع عليه في 20 أكتوبر 2025 .
  26. ↑ "- أزمة الطاقة في كاليفورنيا واستخدام قانون الإنتاج الدفاعي" .
  27. ↑ مكتب السكرتير الصحفي (1 يونيو/حزيران 2017). "قرار رئاسي بتوفير التكنولوجيا الحيوية اللازمة في القاعدة الصناعية الفضائية في الوقت المناسب، عملاً بالبند 4533(أ)(5) من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950" . whitehouse.gov . واشنطن العاصمة. تم الاطلاع عليه في 2 يونيو/حزيران 2017 - عبر الأرشيف الوطني .
  28. ↑ «قرار رئاسي بتوفير التكنولوجيا الحيوية اللازمة في القاعدة الصناعية الفضائية في الوقت المناسب، عملاً بالبند 4533(أ)(5) من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950» . السجل الفيدرالي . واشنطن العاصمة : إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية . 13 يونيو/حزيران 2017. مؤرشف (PDF) من الأصل في 24 أغسطس/آب 2017. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو/حزيران 2017 .
  29. ↑ مكتب السكرتير الصحفي (13 يونيو/حزيران 2017). "قرار الرئيس بتوفير التكنولوجيا الحيوية بشكل كافٍ وفي الوقت المناسب، عملاً بالبند 4533(أ)(5) من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950" . whitehouse.gov . واشنطن العاصمة : البيت الأبيض . مؤرشف من الأصل في 10 ديسمبر/كانون الأول 2017. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو/حزيران 2017 .
  30. ↑ «قرار رئاسي بتوفير التكنولوجيا الحيوية بشكل كافٍ وفي الوقت المناسب، عملاً بالفقرة 4533(أ)(5) من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950» . السجل الفيدرالي . واشنطن العاصمة : إدارة المحفوظات والسجلات الوطنية . 13 يونيو/حزيران 2017. مؤرشف (PDF) من الأصل في 24 أغسطس/آب 2017. تم الاطلاع عليه في 17 يونيو/حزيران 2017 .
  31. ↑ فاسكيز، مارك (18 مارس 2020). "ترامب يُفعّل قانون الإنتاج الدفاعي لتوسيع إنتاج الكمامات الطبية وغيرها" . سي إن إن بوليتكس . تاريخ الاسترجاع: 20 أبريل 2024 .
  32. ↑ ويلنا، ديفيد (18 مارس 2020). "ترامب يستحضر قانون الإنتاج الدفاعي، وهو قانون يعود إلى حقبة الحرب الباردة، لتبرير نقص الإمدادات بسبب فيروس كورونا" . NPR . تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2024 .
  33. ↑ سامويلز، بريت (27 مارس 2020). "ترامب يستخدم قانون الإنتاج الدفاعي لإلزام جنرال موتورز بتصنيع أجهزة التنفس الصناعي" . صحيفة ذا هيل . تاريخ الاسترجاع: 21 أبريل 2024 .
  34. ↑ مارتن، جيفري (27 مارس 2020). "ترامب يعيّن بيتر نافارو منسقًا لسياسة قانون الإنتاج الدفاعي خلال جائحة فيروس كورونا" . نيوزويك . تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2024 .
  35. ↑ فيليبس، آمبر (24 مارس/آذار 2020). "ما هو قانون الإنتاج الدفاعي، ولماذا يُبدي ترامب مقاومة شديدة لاستخدامه لمساعدة المستشفيات؟" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 21 أبريل/نيسان 2024 .
  36. ↑ دزانوفا، يلينا (20 مارس 2020). "ترامب استند إلى قانون الإنتاج الدفاعي. إليكم كيف يمكنه استخدام صلاحياته" . سي إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2024 .
  37. ↑ ويكسل، ناثانيال (19 مارس 2020). "يتزايد الإحباط من تردد ترامب في استخدام صلاحيات الإنتاج الطارئة" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أبريل 2024 .
  38. ↑ تشالفانت، مورغان (23 مارس 2020). "ترامب يوقع أمرًا تنفيذيًا لمنع التلاعب بالأسعار واحتكار الإمدادات الطبية" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2024 .
  39. ↑ «أمر تنفيذي بشأن منع احتكار الموارد الصحية والطبية للاستجابة لانتشار كوفيد-19» . البيت الأبيض . 23 مارس 2020. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2024 .
  40. ↑ كورن، مورغان (21 مارس 2020). "شركات صناعة السيارات تعرض تصنيع أجهزة التنفس الاصطناعي في ظل النقص الحاد الذي تواجهه الولايات المتحدة" . أخبار ABC . تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2024 .
  41. ↑ سوليفان، بيتر (2 أبريل 2020). "ترامب يوسع نطاق استخدام قانون الإنتاج الدفاعي لبناء أجهزة التنفس الصناعي" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أبريل 2024 .
  42. ↑ قسم الأخبار (12 سبتمبر 2020). "شركة سميثفيلد تستأنف غرامة إدارة السلامة والصحة المهنية لعدم حماية موظفي مصنع اللحوم من كوفيد-19" . أخبار سلامة الغذاء . تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2024 .
  43. 1 2 هيميل، دانيال (4 مايو 2020). "لا، لم يأمر ترامب بإعادة فتح مصانع تجهيز اللحوم" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2024 .
  44. ↑ سينك، جاستن؛ كينيري، إيما (8 ديسمبر 2020). "ترامب يتعهد باستخدام قانون الإنتاج الدفاعي إذا لزم الأمر لتوفير اللقاحات" . بلومبيرغ . تم الاطلاع عليه في 21 أبريل 2024 .
  45. ↑ "أمر تنفيذي بشأن سلسلة إمداد مستدامة للصحة العامة" . البيت الأبيض . 21 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2024 .
  46. ↑ «تصريحات الرئيس بايدن حول جهود الإدارة في مجال التطعيم ضد كوفيد-19» . البيت الأبيض . 2 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2024 .
  47. 1 2 "تصريحات الرئيس بايدن بشأن استجابة الإدارة لحرائق الغابات الأخيرة" . البيت الأبيض . 13 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  48. ↑ ويليامز، جاناي (14 سبتمبر 2021). "تفويض قانون بايدن للإنتاج الدفاعي يعزز منظمة غير ربحية في مدينة أوكلاهوما" . صحيفة أوكلاهومان . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  49. ↑ «تصريحات الرئيس بايدن في إحاطة مع مسؤولي وكالات الإطفاء الفيدرالية والولائية» . البيت الأبيض . 13 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  50. ↑ "مذكرة بشأن القرار الرئاسي عملاً بالمادة 303 من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950، بصيغته المعدلة" . 21 ديسمبر 2021.
  51. 1 2 3 "مذكرة بشأن القرار الرئاسي عملاً بالمادة 303 من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950، بصيغته المعدلة" . 31 مارس 2022.
  52. 1 2 "تقرير رائد: الولايات المتحدة تعتمد على الصين وروسيا ودول أجنبية أخرى في العديد من المعادن الحيوية" . وزارة الداخلية الأمريكية . 19 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 8 مارس 2024 .
  53. 1 2 كلايتون، جيمس؛ ديريكو، بن (7 أكتوبر 2023). "منجم الليثيوم في نيفادا يؤدي إلى اتهامات بـ"الاستعمار الأخضر" . بي بي سي . تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2024 .
  54. ↑ أوتجين، نيت؛ روبيو، خوان مانويل (2023). "التعدين من أجل المناخ" . بلو لاب . تم الاسترجاع في 20 أبريل 2024 .
  55. ↑ كيمبال، سبنسر (18 مايو 2022). "بايدن يُفعّل قانون الإنتاج الدفاعي لتعزيز تصنيع حليب الأطفال لتخفيف النقص" . سي إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2022 .
  56. ١ ٢ "الرئيس بايدن يُفعّل قانون الإنتاج الدفاعي لتسريع التصنيع المحلي للطاقة النظيفة" . Energy.gov . ٦ يونيو ٢٠٢٢. تم الاطلاع عليه في ٧ يونيو ٢٠٢٢ .
  57. ↑ ماسون، جيف (6 يونيو 2022). "حصري: بايدن سيلغي الرسوم الجمركية لمدة 24 شهرًا على الألواح الشمسية التي طالتها التحقيقات" . رويترز . تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2022 .
  58. ↑ "قرار جديد لوزارة التجارة قد يبطئ نمو الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة" . 21 أغسطس 2023.
  59. 1 2 فان نوستراند، إريك؛ آشنفارب، ماثيو (29 نوفمبر 2024). "قانون خفض التضخم: تحليل قائم على المكان" . وزارة الخزانة الأمريكية . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  60. ↑ شريستا، راجات؛ ساها، دافاشري (11 ديسمبر 2023). "المجتمعات الأمريكية التي تعتمد على الوقود الأحفوري والفحم تواجه "عبءًا تراكميًا" من التلوث وتدهور الصحة وفقدان الوظائف" . معهد الموارد العالمية . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  61. ↑ وزارة الطاقة (6 يونيو 2022). "الرئيس بايدن يُفعّل قانون الإنتاج الدفاعي لتسريع التصنيع المحلي للطاقة النظيفة" . Energy.Gov . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2024 .
  62. ١ ٢ "إدارة بايدن-هاريس تعلن عن تخصيص ١٦٩ مليون دولار لتسريع تصنيع مضخات التدفئة الكهربائية كجزء من أجندة الاستثمار في أمريكا" . Energy.gov . ١٧ نوفمبر ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٨ نوفمبر ٢٠٢٣ .
  63. 1 2 3 "إدارة بايدن-هاريس تعلن عن تخصيص 63 مليون دولار لتسريع تصنيع مضخات الحرارة الكهربائية في جميع أنحاء أمريكا كجزء من أجندة الاستثمار في أمريكا" . 14 فبراير 2024.
  64. ↑ "العدالة 40: مبادرة حكومية شاملة" . البيت الأبيض . يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 2 مارس 2024 .
  65. ↑ "قرار رئاسي عملاً بالمادة 303 من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950، بصيغته المعدلة، بشأن محركات التنفس الهوائي، وأنظمة الملاحة والتوجيه المتقدمة لتحديد المواقع، والمواد المكونة للأنظمة فائقة السرعة" . مارس 2023.
  66. ↑ "مذكرة بشأن القرار الرئاسي عملاً بالمادة 303 من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950، بصيغته المعدلة، بشأن لوحات الدوائر المطبوعة وقدرة إنتاج التغليف المتقدم" . 27 مارس 2023.
  67. ↑ "قانون الإنتاج الدفاعي الباب الثالث القرار الرئاسي للوحات الدوائر المطبوعة و" .
  68. ↑ "صحيفة حقائق: الرئيس بايدن يصدر أمراً تنفيذياً بشأن الذكاء الاصطناعي الآمن والموثوق به" . 30 أكتوبر 2023.
  69. ↑ "صحيفة حقائق: الرئيس بايدن يعلن عن إجراءات جديدة لتعزيز سلاسل التوريد الأمريكية، وخفض التكاليف على الأسر، وتأمين القطاعات الرئيسية" . 27 نوفمبر 2023.
  70. ↑ "مذكرة بشأن القرار الرئاسي والإعفاء بموجب المادة 303 من قانون الإنتاج الدفاعي لعام 1950، بصيغته المعدلة، بشأن الأدوية الأساسية والتدابير الطبية المضادة والمدخلات الحيوية" . 27 ديسمبر 2023.

فهرس

  • بيل، دوغلاس، " قانون غير معروف ذو أهمية وطنية عظيمة: استخدامات وتطور قانون الإنتاج الدفاعي، 1950-2020". قسم الخدمات التاريخية، مركز التراث والتعليم التابع للجيش الأمريكي. كارلايل، بنسلفانيا. يوليو 2020. https://ahec.armywarcollege.edu/documents/Defense_Production_Act_1950-2020.pdf
  • "قانون الإنتاج الدفاعي: الخيار فيما يتعلق بالتخصيصات." مجلة كولومبيا للقانون. 51:3 (مارس 1951).
  • لوكوود، ديفيد إي. قانون الإنتاج الدفاعي: الغرض والنطاق. واشنطن العاصمة: دائرة أبحاث الكونغرس. 22 يونيو 2001.
  • ميرسكي، ريتش . "الرحلة عبر وادي الموت - قانون الإنتاج الدفاعي". الابتكار. يونيو/يوليو 2005.
  • المجلس الوطني للبحوث. التصنيع الدفاعي في عام 2010 وما بعده: تلبية الاحتياجات المتغيرة للدفاع الوطني. واشنطن العاصمة: مطبعة الأكاديمية الوطنية، 1999. ISBN 0-309-06376-0
  • نيبلي، ستيوارت ب. "قانون الإنتاج الدفاعي: أداة الشراء الحكومية القديمة ولكن القوية". صحيفة ليغال تايمز. 1 أبريل 2002.
  • نيبلي، ستيوارت. "قانون الإنتاج الدفاعي يُسرّع عمليات الشراء في زمن الحرب". الدفاع الوطني. يونيو 2006.
  • بييرباولي الابن، بول ج. "حرب ترومان الأخرى: معركة الجبهة الداخلية الأمريكية". مجلة منظمة المؤرخين الأمريكيين للتاريخ. ربيع 2000.
  • بييرباولي جونيور، بول ج. ترومان وكوريا: الثقافة السياسية للحرب الباردة المبكرة. كولومبيا، ميزوري: مطبعة جامعة ميسوري، 1999. ISBN 0-8262-1206-9
  • بييرباولي الابن، بول جي. "التعبئة من أجل الحرب الباردة: الصراع الكوري وولادة دولة الأمن القومي". مقالات في التاريخ الاقتصادي والتجاري. يونيو 1994.