الانتخابات العامة البنمية لعام 1989

أُجريت الانتخابات العامة في بنما في 7 مايو 1989، بهدف انتخاب رئيس جديد للجمهورية ومجلس تشريعي جديد. وكان المرشحان الرئيسيان في السباق الرئاسي هما غييرمو إندارا ، الذي ترأس التحالف الديمقراطي للمعارضة المدنية (ADOC)، وهو ائتلاف معارض للحاكم العسكري مانويل نورييغا ، وكارلوس دوكي ، الذي ترأس الحزب الثوري الديمقراطي (PRD) المؤيد لنورييغا.

إلا أن حكومة نورييغا ألغت الانتخابات قبل اكتمال عملية التصويت، وتعرض إندارا ونائبه غييرمو فورد لهجوم من قبل أنصار نورييغا أمام وسائل الإعلام الأجنبية، وهي أحداث ساهمت في غزو الولايات المتحدة لبنما في ديسمبر من ذلك العام. وخلال الغزو، أُعلن فوز إندارا في الانتخابات وأدى اليمين الدستورية رئيسًا جديدًا لبنما .

أدى رحيل أرنولفو أرياس في أغسطس 1988، قبل أيام قليلة من بلوغه السابعة والثمانين من عمره، إلى إزالة عقبة رئيسية أمام وحدة المعارضة، ولكنه خلق أيضاً العديد من المشاكل الجديدة. فقد ترك المعارضة بدون زعيم وطني ذي كاريزما ليقود أي قائمة انتخابية لعام 1989. ^{[ 1 ]}

انقسم حزب "بانامينيستا الأصيل" ، حزب المعارضة الرئيسي في بنما، في ديسمبر/كانون الأول 1988. واعترفت المحكمة الانتخابية رسميًا بالفصيل الذي يقوده هيلدبراندو نيكوسيا بيريز كممثل شرعي للحزب، ما يخول نيكوسيا وزملاءه استخدام رموز الحزب. ووفقًا للمعارضة، فقد دبرت الحكومة هذا الانقسام في الحزب لبث البلبلة بين الناخبين. إلا أن محاولة نيكوسيا تقديم نفسه كوريث لأرياس باءت بالفشل الذريع، بحسب نتائج الانتخابات التي أعلنتها المعارضة، والتي أظهرت حصوله على أقل من واحد بالمئة من الأصوات.

انضمت الهيئة الرئيسية لحزب الشعب التقدمي، بما في ذلك أغلبية قيادته، إلى التحالف الديمقراطي للمعارضة المدنية المناهض للحكومة ؛ وكان الأمين العام للحزب، غييرمو إندارا ، مرشح التحالف الديمقراطي للمعارضة المدنية للرئاسة. وبعد منعه من استخدام رمز حزب الشعب التقدمي، تنافس إندارا ومرشحو الحزب للبرلمان تحت راية الحزب الليبرالي الأصيل ، الذي نشأ نتيجة انشقاق في الحزب الليبرالي قبل انتخابات عام 1984. كما أدى الحكم العسكري لمانويل نورييغا إلى انقسام في الحزب الجمهوري ، لكن أغلبية القيادة الشرعية للحزب الجمهوري شاركت في ائتلاف التحالف الديمقراطي للمعارضة المدنية. ^{[ 2 ]} وكان حزبان رئيسيان آخران - الحزب الديمقراطي الديمقراطي وحزب موليرينا - جزءًا من التحالف الديمقراطي للمعارضة المدنية. كما حظي التحالف الديمقراطي للمعارضة المدنية بدعم حزب العمل الشعبي الصغير ، وحزب الشعب الوطني، ومنشقين من الحزبين الليبرالي والجمهوري، وفصيل منشق من حزب الشعب التقدمي. بالإضافة إلى إندارا، ضمت القائمة الانتخابية لشركة ADOC ريكاردو أرياس كالديرون من حزب المؤتمر الديمقراطي لمنصب النائب الأول للرئيس وغييرمو فورد من MOLIRENA لمنصب النائب الثاني للرئيس. ^{[ 2 ]}

شكّلت الأحزاب الموالية للحكومة - حزب الثورة الديمقراطية (PRD)، وحزب العمل الشعبي (PALA)، والحزب الجمهوري (PR)، وحزب العمال (PL)، وحزب الشعب الجمهوري (PPR)، وحزب الشعب التقدمي (PPP)، وحزب العمل الوطني (PAN)، والحزب الديمقراطي التنموي (PDT) - ائتلافًا انتخابيًا جديدًا هو ائتلاف التحرير الوطني (COLINA). وكان حزب الثورة الديمقراطية الحزبَ الرائد في الائتلاف، وكان رئيسه، كارلوس ألبرتو دوكي خاين ، وهو شريك أعمال لنورييغا، مرشح الائتلاف للرئاسة. أما الحزب المهم الآخر في ائتلاف التحرير الوطني فكان حزب العمل الشعبي (PALA)، بقيادة رامون سييرو مورغاس ، مرشح الائتلاف لمنصب النائب الأول للرئيس، وهو صهر نورييغا. وكان مرشح ائتلاف التحرير الوطني لمنصب النائب الثاني للرئيس هو أكيلينو بويد ، وزير الخارجية السابق، والسفير السابق لدى الولايات المتحدة والأمم المتحدة ، ومؤخرًا لدى منظمة الدول الأمريكية . وقدّم ائتلاف التحرير الوطني، من خلال قائمة موحدة للبرلمان، طيفًا أيديولوجيًا واسعًا شمل أعضاء الحزب الشيوعي ورجال الأعمال والمهنيين. ^{[ 3 ]}

An exit poll of 1,022 voters gave the opposition an overwhelming victory: 55.1% for Endara, but only 39.5% for Duque. The margin shocked Noriega, who either was misled by advisers or really believed that the election would be close enough to manipulate with minimal fraud.^[4] Suspecting that Noriega would never allow an honest vote, ADOC organized a count of results from election precincts before they were sent to district centers. As it turned out, Noriega's cronies had taken bogus tally sheets to the district centers in order to make it appear Duque had won in a landslide.^[5]

On 9 May government-released results gave a clear-cut lead to Duque. By this time, however, the opposition's count was already out. It showed Endara winning in a landslide, with a nearly 3-to-1 lead over Duque. Opposition forces—as well as foreign observers and the clergy—thereupon claimed massive election irregularities. Parliamentary results also indicated an opposition victory.^[6][5]

كان نورييغا ينوي إعلان فوز دوكي بغض النظر عن نتيجة الفرز الفعلية. إلا أن دوكي كان يعلم أنه مُني بهزيمة ساحقة ورفض الانصياع. ^{[ 5 ]} في 10 مايو، قرأ رئيس المحكمة الانتخابية بيانًا موقعًا من القضاة الثلاثة يُلغي الانتخابات. وأشار البيان إلى أن العدد الكبير من المخالفات في جميع أنحاء البلاد جعل فرز الأصوات مستحيلاً. ^{[ 10 ]} في اليوم التالي، تعرض إندارا ونائبه فورد للضرب المبرح على يد فرقة من كتائب الكرامة ، وهي جماعة شبه عسكرية تدعم نورييغا. ^{[ 11 ] [ 12 ]} ضُرب إندارا بهراوة حديدية ونُقل إلى المستشفى لفترة وجيزة، حيث خضع لثماني غرز. ^{[ 13 ]} انتشرت صور الاعتداء على إندارا وفورد في وسائل الإعلام حول العالم، ونُسب إليها الفضل في حشد الدعم الشعبي للغزو الأمريكي الذي أعقب ذلك بوقت قصير. ^{[ 12 ] [ 14 ] [ 15 ]}

أثار مرسوم الإبطال، إلى جانب الهجوم على إندارا وفورد، غضب البنميين والمجتمع الدولي. وفي جلسة طارئة عُقدت في 17 مايو/أيار، تبنت منظمة الدول الأمريكية قرارًا يدين النظام على أفعاله. ^{[ 16 ]} وُضع الرئيس الأمريكي الأسبق جيمي كارتر ، أحد مراقبي الانتخابات، رهن الإقامة الجبرية لفترة وجيزة من قبل قوات نورييغا لمنعه من التحدث إلى الصحافة. ​​وفي مؤتمر صحفي لاحق، دعا إلى رد دولي على الانتخابات المسروقة، ثم خاطب إدارة نورييغا مباشرة متسائلًا: "هل أنتم أناس نزيهون أم لصوص؟" ^{[ 17 ]}

في 31 أغسطس 1989، قام مجلس الدولة بحل الجمعية الوطنية، وعيّن حكومة مؤقتة برئاسة المدعي العام السابق فرانسيسكو رودريغيز ، وأعلن أنه سينظر في إجراء انتخابات أخرى في غضون ستة أشهر. ^{[ 18 ]}

بدأت الأحداث المباشرة التي أشعلت فتيل الغزو في 15 ديسمبر/كانون الأول، عندما أعلنت الجمعية الوطنية البنمية، التي اختارها أعضاء الجمعية بعناية، نورييغا رئيسًا شرعيًا للدولة، ومنحته لقب "الزعيم الأعلى". ثم أعلنت الجمعية، مُستشهدةً بالعدوان على الشعب البنمي، الجمهورية في حالة حرب مع الولايات المتحدة. ^{[ 19 ]} وفي 20 ديسمبر/كانون الأول، غزت 24 ألف جندي أمريكي بنما في عملية "السبب العادل" ، وأطاحت بنورييغا. ^{[ 18 ]}

كان إندارا قد لجأ في ذلك الوقت إلى منطقة قناة بنما ، الخاضعة للسيطرة الأمريكية. ورغم معارضته للعمل العسكري الأمريكي خلال حملته الانتخابية، فقد قبل إندارا الرئاسة، مصرحًا لاحقًا: "لم يكن لدي خيار آخر من الناحية الأخلاقية والوطنية والمدنية". ^{[ 15 ]} وتمّ التصديق على فوزه في الانتخابات، وأُقيم حفل تنصيبه في قاعدة عسكرية أمريكية في 20 ديسمبر/كانون الأول. كما تمّ تنصيب ريكاردو أرياس كالديرون نائبًا أول للرئيس، وفورد نائبًا ثانيًا. ^{[ 20 ]}

في 27 ديسمبر، ألغت المحكمة الانتخابية قرار إلغاء الانتخابات العامة التي جرت في 7 مايو. ^{[ 21 ]} وبناءً على نتائج انتخابات مايو 1989، أكدت المحكمة في 23 فبراير 1990 فوز 58 نائبًا من أصل 67، حيث حصد ائتلاف ADOC 51 مقعدًا، بينما فاز حزب PRD المؤيد لنورييغا بستة مقاعد فقط. ^{[ 22 ]} وفي 27 يناير 1991، أُجريت انتخابات فرعية لشغل المقاعد التسعة المتبقية في المجلس التشريعي التي لم تُشغل في الانتخابات العامة التي جرت في مايو 1989. وقد أدى فوز حزب PRD بخمسة من هذه المقاعد إلى تعميق الانقسامات الداخلية في الائتلاف الحكومي. ^{[ 23 ]}