انتخابات الجمعية التأسيسية النيبالية لعام 2008

أُجريت انتخابات الجمعية التأسيسية في نيبال في 10 أبريل/نيسان 2008، ^{[ 1 ] [ 2 ]} بعد تأجيلها من موعديها السابقين في 7 يونيو/حزيران و22 نوفمبر/تشرين الثاني 2007. ^{[ 3 ]} وكان من المقرر أن تقوم الجمعية التأسيسية بصياغة دستور جديد، وبالتالي البتّ، من بين أمور أخرى، في مسألة الفيدرالية . وبلغ عدد الناخبين المؤهلين حوالي 17.5 مليون ناخب. ^{[ 4 ]} وكان من المقرر أصلاً أن تكون مدة ولاية الجمعية التأسيسية سنتين. ^{[ 5 ]}

حقق الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) المركز الأول في الانتخابات بحصوله على 220 مقعدًا من أصل 575 مقعدًا منتخبًا، ليصبح بذلك أكبر حزب في الجمعية التأسيسية. تلاه حزب المؤتمر النيبالي بـ 110 مقاعد، ثم الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي اللينيني الموحد) بـ 103 مقاعد. بعد أشهر من المناقشات والمداولات حول تقاسم السلطة، انتُخب رئيس الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي)، براشاندا ، رئيسًا للوزراء في أغسطس/آب 2008. ونظرًا لفشل الجمعية التأسيسية في صياغة دستور جديد، فقد حُلّت في 28 مايو/أيار 2012 بعد انتهاء ولايتها الأصلية والممتدة لأربع سنوات. ^{[ 6 ]}

أوصت لجنة ترسيم الدوائر الانتخابية بهذه الأرقام وتوزيع المقاعد: ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

• سيتم انتخاب 335 عضواً من خلال نظام انتخابي نسبي.
• 240 عضواً من خلال الانتخابات في الدوائر الانتخابية.
• 26 عضواً بناءً على توصية مجلس الوزراء.

حدث التأجيل الأول لعقد الجمعية التأسيسية نتيجةً لقلة استعدادات لجنة الانتخابات والأحزاب السبعة التي كانت تُدير الحكومة. أما التأجيل الثاني، في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2007، فكان بسبب مطالبة الماويين بإعلان قيام الجمهورية قبل الانتخابات، واعتماد نظام التمثيل النسبي الكامل بدلاً من النظام المختلط. ^{[ 10 ]} وتم التوصل إلى حل وسط في 4 نوفمبر/تشرين الثاني: إجراء الانتخابات بنظام التمثيل النسبي الكامل، على أن يُعلن قيام الجمهورية مباشرةً بعد انتخابات الجمعية التأسيسية. ^{[ 11 ]}

في الرابع من نوفمبر، صوّتت معظم الأحزاب في البرلمان المؤقت لصالح اقتراح ماوي يدعو إلى نظام انتخابي نسبي كامل. إلا أنه لم يتم التوصل إلى أغلبية مطلقة بسبب معارضة حزب المؤتمر النيبالي ، الذي كان آنذاك أكبر الأحزاب في البرلمان ، للفكرة بشدة. وفي وقت لاحق، تم حل المشكلة عندما وافقت جميع الأحزاب على إجراء انتخابات تُخصص فيها 60% من المقاعد المنتخبة بنظام التمثيل النسبي، بينما تُخصص النسبة المتبقية البالغة 40% بنظام الانتخاب المباشر.

في 15 ديسمبر، نظرت الحكومة في تعديل دستوري. وقد أدى هذا التعديل إلى تأجيل موعد انتخابات الجمعية التأسيسية من 15 ديسمبر 2007 إلى 12 أبريل 2008، ^{[ 12 ]} كما غيّر عضوية الجمعية التأسيسية: حيث زاد عدد المقاعد المخصصة لنظام التمثيل النسبي إلى 335 مقعدًا، وزاد عدد الأعضاء الذين يرشحهم رئيس الوزراء من 17 إلى 26 عضوًا. وكما هو منصوص عليه في قانون انتخابات أعضاء الجمعية التأسيسية (2007) ، سيتم حساب تمثيل القوائم الحزبية باستخدام طريقة قاسم النتائج، وهي طريقة سانت لاغو .

بقي عدد المقاعد المخصصة لانتخابات الفائز الأول عند 240 مقعدًا، ليصبح العدد الإجمالي 601 مقعدًا بدلًا من 497 مقعدًا سابقًا. ^{[ 13 ]} أُدرجت كلمة "جمهورية" أيضًا، ولكن سيتعين على الجمعية التأسيسية تأكيدها. ^{[ 14 ]} اعتمدت الحكومة الاتفاق رسميًا في 23 ديسمبر 2007، وأعلن الماويون أنهم سينضمون إلى الحكومة قريبًا. ^{[ 15 ]} وافق البرلمان المؤقت على الاتفاق في 28 ديسمبر، بأغلبية 270 صوتًا مقابل ثلاثة أصوات معارضة. ^{[ 15 ]}

منحت لجنة الانتخابات الأحزاب الراغبة في التسجيل للانتخابات مهلة جديدة حتى 14 يناير/كانون الثاني 2008؛ ولم يكن على الأحزاب التي سبق لها التسجيل إعادة التسجيل. ^{[ 16 ]} وفي 11 يناير/كانون الثاني، قرر مجلس الوزراء إجراء الانتخابات في 10 أبريل/نيسان. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

قبل الانتخابات، سعى حزب راستريا براجاتانترا نيبال إلى تشكيل جبهة من الأحزاب الملكية. ^{[ 17 ]} كما تم تشكيل تحالف ملكي آخر، هو ساميوكتا سامابيشي مورشا ، قبل الانتخابات.

أدلى ما يُقدّر بنحو 60% من الناخبين البالغ عددهم 17.6 مليون ناخب بأصواتهم، واصطفّ العديد منهم قبل الفجر أمام مراكز الاقتراع البالغ عددها 20 ألف مركز. وقد رُوّج لانتخاب الجمعية التأسيسية المكونة من 601 مقعدًا، والمُكلّفة بصياغة دستور جديد، باعتباره حجر الزاوية في اتفاقية السلام التي أُبرمت عام 2006 مع المتمردين الماويين، والتي أنهت الحرب الأهلية النيبالية في العام نفسه، وأجبرت ملك نيبال، غيانيندرا ، على التنازل عن السلطة التي استولى عليها عام 2005. وحملت هذه الانتخابات قيمة رمزية كبيرة للكثيرين في هذه الدولة الهيمالايية الفقيرة، حيث يقلّ عمر 60% من سكانها البالغ عددهم 27 مليون نسمة عن 35 عامًا، وكان العديد منهم يُدلون بأصواتهم للمرة الأولى.

انسحب الماويون من الحكومة المؤقتة في 18 سبتمبر/أيلول 2007، مُعللين ذلك بعدم تلبية مطالبهم (التي تضمنت إعلان الجمهورية قبل الانتخابات). وأعلنوا عزمهم على تنظيم احتجاجات شعبية تأييداً للجمهورية وضمان إجراء الانتخابات، مع التزامهم بوقف إطلاق النار. وصرح رئيس الوزراء بأن إعلان الجمهورية عبر البرلمان المؤقت يفتقر إلى الشرعية. ^{[ 18 ]} ووفقاً لبعض المحللين، كان الماويون قلقين من افتقارهم للدعم، وسعوا لتجنب هزيمة انتخابية مُحرجة.

في 26 سبتمبر/أيلول 2007، تخلى حزب المؤتمر النيبالي عن دعمه الضمني للملكية الدستورية، ودعا الجمعية التأسيسية إلى المطالبة بتنازل الملك عن العرش. ^{[ 19 ]} وتم تمديد الموعد النهائي للترشيح في 30 سبتمبر/أيلول 2007 بناءً على طلب تحالف الأحزاب السبعة . ^{[ 20 ]}

دعا مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 26 أكتوبر 2007 إلى إجراء الانتخابات قبل نهاية عام 2007.

An agreement with the United Democratic Madhesi Front was reached on 28 February 2008, thus ending their general strike. The agreement also included a provision increasing the proportion of seats reserved for the Madhesi minority from 20% to 30%.^[21] Furthermore, the parties were allowed to file for the election with an additional deadline set; the constituent parties of the United Madhesi Democratic Front (Madhesi Jana Adhikar Forum, Terai Madhesh Loktantrik Party, Sadbhavana Party) did so, as well as some others (including the Anandisingh Devi-led NSP(A), Nepal Samyabadi Dal, Rastriya Janashakti Party – who had stated they would boycott the election unless the Madhesi issue was resolved –, Nawa Janabadi Morcha, Nepali Rastriya Janabhavana Party, Rastriya Bikas Party and Rastrabadi Yuba Morcha).^[22]

Shortly before the election, Rishi Prasad Sharma, a CPN-UML candidate in Jahare Bazar town in Surket district, was killed, and the election there was delayed; another person was shot and killed by police during protests regarding Sharma's death. A Congress party rally on 7 April was attacked with a bomb; a bomb also went off near the UN mission in Kathmandu.^[23] On 8 April, police killed six Maoists who were engaged in clashes with Congress supporters in Dang district. Prachanda met with Koirala and emphasized the need to "show restraint and have a fair and free election". Gyanendra called "upon all adult citizens to exercise their democratic right in a free and fair environment".

تم نشر حوالي 135 ألف جندي من الشرطة لتأمين الانتخابات، وبلغ عدد مراكز الاقتراع حوالي 20 ألف مركز. وحُظر السفر وبيع الكحول خلال فترة الانتخابات. وفي يوم الانتخابات، أفادت التقارير أن الماويين حاولوا الاستيلاء على مركز اقتراع في جالكوت ثم أضرموا فيه النار؛ وقيل إنه تم اعتقال 15 مهاجمًا. وصرحت قيادة الماويين بأنها تحقق في الأمر وأنها لا تسعى للتدخل في الانتخابات أو تعطيلها. وفي مقاطعة شيتوان، أدت "مشاجرات بين ممثلي الأحزاب" إلى تعليق التصويت في ثلاثة مراكز اقتراع. وفي جانوكبور ، أُطلق النار على أحد المرشحين لكنه لم يُصب بأذى؛ وفي مقاطعة سارلاهي، قُتل مرشح مستقل بالرصاص. وقُتل ناشط في اشتباكات في مقاطعة سونصاري. وعلى الرغم من هذه الحوادث، اعتُبرت الانتخابات سلمية بشكل عام، على الرغم من إجرائها في "جو عام من الخوف والترهيب". ^{[ 24 ]}

رغم توقف التصويت في 33 مركز اقتراع، بلغت نسبة المشاركة الوطنية الإجمالية حوالي 60%. وفي كثير من الأماكن، سُمع التصفيق في بداية ونهاية عملية التصويت.

في 12 أبريل/نيسان 2008، أُفيد بفوز الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) في ثلاث من الدوائر الانتخابية الخمس التي اكتمل فرز الأصوات فيها. وفاز كل من حزب المؤتمر النيبالي والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) بدائرة انتخابية واحدة. كما بدت النتائج الأولية مواتية للحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) في 55 دائرة انتخابية أخرى استمر فيها الفرز. وكان من المتوقع أن يستغرق فرز الأصوات بالكامل في جميع الدوائر الانتخابية البالغ عددها 240 دائرة عدة أسابيع.

أظهرت نتائج لاحقة في نفس التاريخ فوز الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) بخمسة من المقاعد السبعة المعلنة، وتقدمه في 56 مقعدًا من أصل 102 مقعدًا يجري فرزها حاليًا؛ ولوحظ أن الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) حقق نجاحًا أكبر مما توقعه المحللون، إذ كان يُعتقد أنه سيحتل المركز الثالث فقط. ^{[ 25 ]}

صدرت أوامر بإعادة الاقتراع في 60 مركز اقتراع على الأقل موزعة على 16 دائرة انتخابية و10 مقاطعات، مع احتمال زيادة هذا العدد. ^{[ 26 ]} وأُعلن في 14 أبريل/نيسان 2008 أن العدد ارتفع إلى 98 مركز اقتراع، موزعة على 21 دائرة انتخابية و12 مقاطعة. ^{[ 27 ]}

بعد فوز الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) في الانتخابات، تعهد براشندا بأن الحزب سيتعاون مع الأحزاب الأخرى في صياغة الدستور الجديد، وأكد للمجتمع الدولي، ولا سيما الهند والصين، أن الحزب يسعى إلى علاقات طيبة وتعاون مثمر. كما صرح بأن الحزب قد أعرب عن التزامه بالديمقراطية التعددية من خلال الانتخابات، وأنه سيظل وفياً لتفويض الشعب "لترسيخ سلام دائم".

أعرب جيانيندرا عن ارتياحه لـ "المشاركة الحماسية للشعب النيبالي" في الانتخابات.

أظهرت نتائج 17 أبريل 2008 فوز الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) بـ 116 مقعداً، والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) بـ 31 مقعداً، وحزب المؤتمر النيبالي بـ 32 مقعداً من أصل 218 مقعداً تم الإعلان عنها حتى ذلك الحين. ^{[ 28 ]}

اعتبارًا من 17 أبريل،شغلت 26 امرأة مقاعد في الجمعية الجديدة، 22 من الحزب الشيوعي النيبالي (الماري)، وواحدة من المؤتمر النيبالي، واثنتان من منتدى ماديسي جانا أدهيكار، نيبال، وواحدة من حزب تيراي ماديش لوكتانتريك . ^{[ 28 ]}

عُثر على رودرا بهادور، السياسي المؤيد للملكية من حزب راستريا براجاتانترا ، مقتولاً في منزله في 18 أبريل/نيسان 2008، بعد فشله في الفوز في دائرته الانتخابية. ^{[ 29 ]} وفي نفس الفترة تقريبًا، صرّح براشاندا بأنه سيبادر بالتحدث إلى الملك شخصيًا على أمل إقناعه بالتنازل عن العرش؛ وقال إنه بعد تنحيه عن العرش، سيظل بإمكان جيانيندرا العيش في نيبال ومواصلة أعماله التجارية. ^{[ 30 ]}

فاز الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) بأغلبية المقاعد في الانتخابات: 220 مقعدًا من أصل 575 (سيتم اختيار الأعضاء الـ 26 المتبقين من قبل الحكومة المشكلة بعد الانتخابات)، منها 120 مقعدًا بنظام الفائز الأول و100 مقعد بنظام التمثيل النسبي. وقد صرّح الحزب بأنه، نظرًا لفوزه بأكبر عدد من المقاعد مقارنةً بأي حزب آخر، يحق له قيادة الحكومة.

يُعدّ النائب سونيل بابو بانت، العضو في قائمة الحزب الشيوعي النيبالي (المتحد)، أول نائب برلماني مثلي الجنس علناً يُنتخب في نيبال. ^{[ 31 ]}

صدرت القائمة الرسمية والنهائية للأعضاء المنتخبين وفقًا لنظام التمثيل النسبي في 8 مايو 2008؛ ما يعني أن الاجتماع الأول للجنة الاستشارية (الذي يجب عقده في غضون 21 يومًا من نشر النتيجة النهائية) سيُعقد قبل نهاية مايو 2008. ^{[ 32 ]} وفي 12 مايو 2008، أُعلن أن الجلسة الأولى للجنة الاستشارية ستُعقد في 28 مايو 2008. ^{[ 33 ]} وأدى أعضاء اللجنة الاستشارية اليمين الدستورية في 27 مايو 2008. ^{[ 34 ]}

في الجلسة الأولى للجمعية التأسيسية المنعقدة في 28 مايو، صوّتت الجمعية على إعلان نيبال جمهورية ديمقراطية اتحادية، وبذلك ألغت النظام الملكي. شارك في التصويت 564 عضوًا من الجمعية التأسيسية، حيث أيّد 560 عضوًا القرار وعارضه أربعة أعضاء. ^{[ 35 ]} ومن بين جميع الأحزاب الممثلة في الجمعية التأسيسية، كان حزب راستريا براجاتانترا نيبال (RPP-Nepal) هو الحزب الوحيد الذي عارض القرار. صرّح كويرالا بأن نيبال تدخل عهدًا جديدًا وأن "حلم الأمة قد تحقق"، بينما أقيمت الاحتفالات في كاتماندو؛ وأعلنت الحكومة يومي 29 و30 مايو عطلة رسمية. كما قررت الجمعية التأسيسية أن يغادر غيانيندرا قصر نارايانهيتي في غضون 15 يومًا. ^{[ 35 ]}

في وقت سابق من يوم 28 مايو، اتفقت الأحزاب الرئيسية على إنشاء منصب الرئيس، بينما كان من المقرر أن يتولى رئيس الوزراء السلطات التنفيذية؛ ^{[ 35 ]} ومع ذلك، لم يتوصلوا إلى اتفاق بشأن الصلاحيات التي يجب أن يتمتع بها الرئيس أو من يجب أن يصبح رئيسًا، وأدت هذه المداولات إلى تأخير في افتتاح الجمعية التأسيسية.

في 29 مايو، أُزيل العلم الملكي من قصر نارايانهيتي واستُبدل بالعلم الوطني. وذكرت التقارير أن جيانيندرا صرّح في 2 يونيو بأنه يقبل قرار الجمعية التأسيسية.

اجتمعت 13 جهة، من بينها الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي)، والمؤتمر الوطني، والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد)، في وزارة السلام وإعادة الإعمار في الأول من يونيو/حزيران؛ ولم يتم التوصل إلى اتفاق بشأن ترتيبات السلطة. أصرّ الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) على مطلبه بتولي منصبي الرئيس ورئيس الوزراء، إلا أن المؤتمر الوطني والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) رفضا ذلك. وطالب المؤتمر الوطني باختيار شاغلي هذين المنصبين عبر تصويت الأغلبية البسيطة في الجمعية التأسيسية.

وفي خطاب ألقاه في تجمع حاشد في مقاطعة غورخا في الأول من يونيو، وجه براشاندا إنذاراً نهائياً لكويرالا لتقديم استقالته إلى الجمعية التأسيسية في غضون يومين أو ثلاثة أيام، محذراً من أنه إذا فشل في ذلك، فإن أعضاء الحكومة الماويين سيستقيلون وسيقود الحزب احتجاجات في الشوارع.

بعد أن طلب جيانيندرا من الحكومة اتخاذ الترتيبات اللازمة لمقر إقامته في الأول من يونيو، قررت الحكومة في الرابع من يونيو منحه قصرًا آخر، وهو قصر ناجارجونا . وفي اليوم نفسه، التقى براشاندا وكويرالا، حيث طالب براشاندا الحكومة بالتنحي بحلول الخامس من يونيو، وهدد مجددًا بالاحتجاجات في الشوارع. وفي اليوم نفسه، عقدت الأحزاب الرئيسية الثلاثة اجتماعًا لم تتوصل فيه إلى اتفاق، لكنها اتفقت على ضرورة منحها مهلة بضعة أيام إضافية، وقام الحزب الشيوعي النيبالي (الماري) بتأجيل الموعد النهائي لتنحي الحكومة لإتاحة هذه الفترة.

في الخامس من يونيو، خفف الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) من موقفه، وقرر في اجتماع أمانته المركزية عدم التمسك بمطالبته بالرئاسة، وأنه سيفضل بدلاً من ذلك تولي أحد أعضاء المجتمع المدني منصب الرئيس. وأعرب الحزب عن معارضته المستمرة لاقتراح يسمح بعزل رئيس الوزراء بأغلبية بسيطة في الجمعية التأسيسية. وعلى الرغم من رغبة الماويين في تولي شخصية محايدة منصب الرئيس، رشح حزب المؤتمر النيبالي كويرالا لهذا المنصب.

عقدت الجمعية التأسيسية جلستها الثانية في 5 يونيو؛ ونظرًا للجمود الذي أصاب الأحزاب الرئيسية الثلاثة، كانت هذه الجلسة قصيرة جدًا، حيث استمرت أقل من نصف ساعة، ولم تتخذ أي قرارات رئيسية.

في الحادي عشر من يونيو، عقد جيانيندرا مؤتمراً صحفياً مقتضباً في نارايانهيتي، أعلن فيه قبوله قيام الجمهورية ووعد بالتعاون. كما صرّح بأنه ينوي البقاء في نيبال، مؤكداً أنه لا يملك أي ممتلكات خارجها، وأعرب عن أمله في السماح له بالاحتفاظ بممتلكاته. غادر نارايانهيتي في مساء اليوم نفسه متوجهاً إلى مقر إقامته الجديد في ناجارجونا.

بعد اجتماع آخر بين براشاندا وكويرالا بفترة وجيزة، أعلن وزراء الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) استقالاتهم وأرسلوا خطاب استقالة مشتركًا إلى براشاندا في 12 يونيو. ووفقًا لوزير التنمية المحلية في الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي)، ديف غورونغ ، فإن الغرض من الاستقالات هو "تسريع عملية تشكيل حكومة جديدة وإنهاء الفترة الانتقالية الحالية". ومع ذلك، اعتبر البعض الاستقالات وسيلة لزيادة الضغط على كويرالا. لم يُقدّم الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) الاستقالات إلى كويرالا فورًا، وبالتالي لم تُفعّل. وقال غورونغ إنه يتوقع تشكيل حكومة ائتلافية بحلول 18 يونيو.

في الثاني عشر من يونيو/حزيران، أكد الأمين العام للحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد)، جال ناث خانال ، على ضرورة تولي أحد أعضاء حزبه منصب الرئيس. وفي الرابع عشر من يونيو/حزيران، حمّل الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) مسؤولية المأزق السياسي. وفي اجتماع مع الأمين العام للحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني)، سي بي مينالي، في اليوم نفسه، شدد كويرالا على أهمية تقاسم السلطة وفقًا لتفويض الشعب وتوافقه. وأعرب مينالي عن رأيه بضرورة السماح للماويين بقيادة الحكومة، على أن يتولى منصب الرئيس شخص من حزب المؤتمر النيبالي، ومنصب رئيس الجمعية التأسيسية شخص من الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد). في المقابل، رفض براشاندا إمكانية تولي كويرالا منصب الرئيس، قائلاً إن ذلك سيكون "إهانة لتفويض الشعب". كما أعرب عن قلقه من أن يؤدي تولي كويرالا الرئاسة إلى نشوء مركز قوة منفصل عن الحكومة، بالإضافة إلى إشارته إلى تقدم كويرالا في السن ومعاناته من مشاكل صحية. قال براشاندا إنه ينبغي أن يكون الرئيس من حزب أصغر بدلاً من حزب المؤتمر النيبالي أو الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي اللينيني الموحد).

صرح كويرالا في 15 يونيو/حزيران بأنه لن "يسعى جاهداً" للترشح للرئاسة. في المقابل، قال براشاندا إنه يتوقع تشكيل الحكومة الجديدة قريباً، داعياً الأحزاب الأخرى إلى دعم ذلك، ومحذراً من أن أي شخص يخالف تفويض الشعب سيدفع ثمناً باهظاً. وانتهى اجتماع آخر للأحزاب الرئيسية الثلاثة في 16 يونيو/حزيران باستمرار الخلاف حول القضايا الرئيسية، وأعلن الحزب الشيوعي النيبالي (الماري) أنه سيقدم استقالات وزرائه إلى كويرالا إذا لم يُسفر الاجتماع التالي في 17 يونيو/حزيران عن اتفاق.

صرح الأمين العام للحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد)، خانال، في 17 يونيو/حزيران، بأهمية تعاون أحزاب اليسار. وأكد، معربًا عن ثقته في تعاون الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) والحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) مستقبلًا، ضرورة تحسين العلاقات المتوترة بينهما. وفي اليوم نفسه، اجتمعت الأمانة العامة للحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) وأقرت التمسك بالمواقف الرئيسية، ودعوة الوزراء للاستقالة في حال عدم التوصل إلى اتفاق. واختار الحزب دعم رامراجا براساد سينغ لرئاسة الجمهورية. كما صرح أوبيندرا ياداف، منسق منتدى ماديسي جاناديكار، في 17 يونيو/حزيران، بأن حزبه لن يشارك في الحكومة، بل سيبقى حزب معارض، مشددًا على أهمية التعاون بين أحزاب ماديسي. ورغم انتقاده للأحزاب الرئيسية الثلاثة لتركيزها على صراعها على السلطة، إلا أنه أيد ترشيح الماويين لقيادة الحكومة، مؤكدًا على ضرورة إسناد بعض الحقائب الوزارية الرئيسية لأحزاب أخرى.

دخلت الجمعية التأسيسية في عطلة مفتوحة في 18 يونيو. وواصلت الأحزاب الرئيسية الثلاثة مناقشاتها في ذلك اليوم، لكنها لم تتوصل إلى اتفاق. ومع ذلك، صرّح المتحدث باسم الحزب الشيوعي النيبالي (الماري)، كريشنا بهادور ماهارا، بأنهم يقتربون من التوصل إلى اتفاق، وأضاف أن الحزب قد أجّل الموعد النهائي إلى 19 يونيو.

في التاسع عشر من يونيو، توصلت الأحزاب الرئيسية الثلاثة إلى اتفاق ينص على تعديل دستوري يسمح بتشكيل الحكومة أو إقالتها بأغلبية بسيطة في الجمعية التأسيسية، بدلاً من أغلبية الثلثين المطلوبة سابقاً. كما تم التوصل إلى اتفاق بشأن دمج المقاتلين الماويين في الجيش الوطني. مع ذلك، لم تتفق الأحزاب بعد على آلية لحل مسألة تقاسم السلطة. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، عقد تحالف الأحزاب السبعة اجتماعاً أعلن فيه كويرالا استعداده للاستقالة في أي وقت.

اجتمعت قيادة الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) في الساعات الأولى من صباح يوم 20 يونيو، وصرح خانال لاحقًا بأن الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) قد أبدى "استجابة إيجابية" لاقتراح الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) بتعيين شخص من الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) رئيسًا. وقال عضو بارز في الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) إن الحزبين اتفقا على ترشيح مادهاف كومار نيبال ، الأمين العام السابق للحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني). إلا أن عضوًا بارزًا في الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) اعترض على ذلك، قائلًا إن الحزبين كانا أقرب إلى التوصل إلى اتفاق، لكن حزبه لم يوافق بعد على دعم مرشح من الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني)؛ وأضاف أن كلاً من نيبال وساهانا برادان (الذي اقترح اسمه الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي)) قد نوقشا كمرشحين.

اجتمع اتحاد القوميات الأصلية في نيبال (NFIN) مع كويرالا في 20 يونيو/حزيران، طالبًا توصيةً بإدراج الشعوب الأصلية غير الممثلة حاليًا في الجمعية التأسيسية من خلال المقاعد الستة والعشرين المخصصة. وأيد كويرالا طلب الاتحاد، وانتقد بشدة منافسيه في هذه المناسبة، قائلًا إنهم يمارسون سياسةً ضيقةً ولا يحترمون تفويض الشعب بالعمل على أساس التوافق. وقدّم الوزراء الماويون استقالتهم الجماعية في اجتماع للأحزاب السبعة في 20 يونيو/حزيران.

صرح شير بهادور ديوبا، من حزب المؤتمر النيبالي، في 24 يونيو/حزيران، بأن الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) مسؤول عن حالة الجمود، وزعم أنه يسعى إلى تقسيم تحالف الأحزاب السبعة. كما صرح بأن كويرالا سيستقيل بعد انتخاب رئيس، وأن الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) لا يملك صلاحية المطالبة باستقالته قبل ذلك. وفي اليوم نفسه، اتفقت الأحزاب السبعة على تقديم تعديل دستوري ينص على انتخاب رئيس وتشكيل حكومة بالأغلبية البسيطة. إلا أن الخلاف نشب حول اقتراح حزب المؤتمر النيبالي بإشراك عضو من المعارضة في مجلس الأمن القومي؛ إذ وصف الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) هذا الاقتراح بأنه غير ديمقراطي. كما طُرح اقتراح آخر بإشراك أعضاء من كل حزب من الأحزاب السبعة في مجلس الأمن القومي. ورغم عدم الاتفاق على إشراك المعارضة في مجلس الأمن القومي، فقد تم الاتفاق على منحها مقعدًا في المجلس الدستوري. كما توصلت الأحزاب إلى اتفاق بشأن عدد من القضايا المتعلقة بالسلام ونزع السلاح وإعادة الإدماج. كما تم التوصل إلى قرار بتقسيم المقاعد الـ 26 المعينة في الجمعية التأسيسية بين تسعة أحزاب: سيحصل الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي) على تسعة من هذه المقاعد، بينما سيحصل كل من المؤتمر النيبالي والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي اللينيني) على خمسة مقاعد، وسيحصل منتدى ماديسي جاناديكار على مقعدين، وسيحصل كل من حزب سادبهافانا ، وحزب العمال والفلاحين النيبالي ، وجانامورشا نيبال ، والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي اللينيني) على مقعد معين واحد.

وافق مجلس الوزراء على التعديل الدستوري في وقت متأخر من يوم 25 يونيو/حزيران. وفي اجتماع الجمعية التأسيسية المنعقد في 26 يونيو/حزيران، أعلن كويرالا استقالته، على أن تُقدّم الاستقالة رسميًا بعد انتخاب رئيس للجمهورية. ورغم التوقعات بموافقة الجمعية التأسيسية على التعديل الدستوري في الاجتماع نفسه، إلا أنه لم يُطرح بعد مطالبة أعضاء ماديسي في الجمعية بتوسيع نطاق التعديل ليشمل اتفاقية مارس/آذار 2008 بين الماديسيين والحكومة، والتي نصّت، من بين أمور أخرى، على منح الماديسيين حكمًا ذاتيًا. ونتيجةً لذلك، عُلّقت جلسات الجمعية التأسيسية حتى 28 يونيو/حزيران. وبعد لقائه بكويرالا في 27 يونيو/حزيران، صرّح هريدايش تريباثي، من حزب تيراي ماديش لوكتانتريك (TMLP)، بأن كويرالا كان يؤيد إدراج اتفاقية الماديسيين في التعديل، وأنه طلب من الماديسيين عدم تعطيل الجمعية التأسيسية مجددًا.

في 28 يونيو، اجتمعت الأحزاب السبعة لمناقشة مطالب الماديسي؛ ورغم عدم التوصل إلى قرار، فقد عارضت جميع الأحزاب مطلب الماديسي بإنشاء مقاطعة واحدة. وفي وقت لاحق من ذلك اليوم، انعقدت الجمعية التأسيسية، وتعرضت مجددًا للتعطيل من قبل ممثلي أحزاب الماديسي، مما أجبر على إلغاء الاجتماع بعد دقائق معدودة. كما تعطل اجتماع الجمعية التأسيسية التالي في 29 يونيو من قبل الماديسيين، وتم إلغاؤه. وفي اليوم نفسه، حذر جايا براكاش غوبتا، أحد الشخصيات البارزة في منتدى ماديسي جاناديكار (MJF)، من أن أحزاب الماديسي "لن تكتفي بعرقلة الجمعية التأسيسية، بل ستشلّ البلاد بأكملها لإجبار [الأحزاب السبعة] على تلبية مطالبنا". وفي مقابلة أجريت معه في 30 يونيو، أعرب براشاندا عن استيائه من تعطيل أحزاب الماديسي للاجتماع، والذي حدث مباشرة بعد استقالة كويرالا، في وقت بدا فيه الطريق لتشكيل حكومة جديدة واضحًا. أعلن تأييده للحكم الذاتي لشعب ماديسي، لكنه عارض مطلبهم بجعل منطقة تيراي بأكملها مقاطعة ماديسي واحدة. ورفض خانال، الأمين العام للحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد)، رفضًا قاطعًا مطلب إنشاء مقاطعة ماديسي واحدة، واصفًا إياه بأنه "لعبة لتفكيك الأمة". وقال إن هذا المطلب يتجاهل رغبات الجماعات العرقية الأخرى في تيراي.

انعقدت الجمعية التأسيسية في 30 يونيو، لكنها تعرضت للتعطيل مجددًا من قبل الماديسيين، ما أدى إلى إلغاء الاجتماع. وفي 1 يوليو، توصلت الأحزاب الرئيسية الثلاثة إلى اتفاق مع أحزاب الماديسيين الثلاثة، وهي جبهة ماديسي اليهودية، وحزب حركة تحرير تيمور الشرقية، وحزب نيبال سادبهافانا، ينص على مشروع قانون تعديل تكميلي يلبي مطالب الماديسيين. وفي 2 يوليو ، تعطل اجتماع آخر للجمعية التأسيسية بسبب الماديسيين، ما أدى إلى إلغائه، بينما اجتمع الحزب الشيوعي النيبالي (المادي)، وحزب المؤتمر النيبالي، والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) للبت في مسودة نص مشروع قانون التعديل التكميلي.

اجتمع الحزب الشيوعي النيبالي (الماديسي) وجبهة التحرير الماديسية في 3 يوليو/تموز، ووافق الحزب الشيوعي النيبالي (الماديسي) على تضمين مشروع القانون إشارة إلى الحكم الذاتي الماديسي، مع تأكيده في الوقت نفسه على رغبته في أن يتناول مشروع القانون رغبة الجماعات الأصلية الأخرى في الحكم الذاتي. وفي اليوم نفسه، أعلنت 13 حزباً صغيراً في الجمعية التأسيسية معارضتها التامة لمطلب الماديسي بإنشاء مقاطعة واحدة تتمتع بالحكم الذاتي، وانتقدت الأحزاب الكبرى بسبب الجمود السياسي الذي حال دون مناقشة هذه القضايا في الجمعية التأسيسية.

عُقدت جلسات الجمعية التأسيسية يومي 3 و4 يوليو، إلا أن أعضاء الماديسي عطلوها فورًا وألغوها. وفي الجلسة الأخيرة، حثّ كول بهادور غورونغ، رئيس الجلسة، أعضاء الماديسي على احترام حق الأعضاء الآخرين في التعبير عن آرائهم، لكنهم تجاهلوه. وفي 4 يوليو، اتفق الحزب الشيوعي النيبالي (الماديسي)، وحزب المؤتمر النيبالي، والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) على مشروع قانون تعديل تكميلي يهدف إلى تلبية مطالب الماديسي. ويُلزم مشروع القانون لجنة إعادة هيكلة الدولة بمراعاة اتفاقية مارس 2008 بين الحكومة والماديسيين عند وضع الهيكل الفيدرالي لنيبال. وعقب الاتفاق الثلاثي، عُقد اجتماع لتحالف الأحزاب السبعة، وفي هذا الاجتماع، اعترضت الجبهة الشعبية النيبالية ، والجبهة اليسارية المتحدة، وحزب العمال والفلاحين النيبالي على مشروع القانون، قائلين إنه سيُهدد الوحدة الوطنية. ووافق مجلس الوزراء على مشروع القانون في وقت متأخر من يوم 4 يوليو. وفي الوقت نفسه، قررت ترشيح الأعضاء الـ 26 المتبقين في الجمعية التأسيسية، وتقسيم المقاعد بين تسعة أحزاب وفقًا لاتفاق الأحزاب السابق وقوائم الأسماء التي قدمتها.

اعتبرت أحزاب الماديسي مشروع قانون التعديل التكميلي خيانةً غير مقبولة. وصرح خانال، الأمين العام للحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد)، بأن مشروع القانون يجب أن يلبي مطالب الماديسي، وحذر من أن معارضة مشروع القانون لن تصب في مصلحة الماديسي أو أي من شعوب تيراي. ودعا أعضاء الماديسي إلى تقديم مقترحاتهم والمشاركة في مناقشات الجمعية التأسيسية بدلاً من تعطيلها.

في السادس من يوليو/تموز، وخلال اجتماع بين الأحزاب الرئيسية الثلاثة وأحزاب الماديسي، وافقت الأحزاب الرئيسية على صياغة مشروع قانون جديد ليحل محل المشروع الذي تم الاتفاق عليه قبل يومين، بينما وافقت أحزاب الماديسي على التوقف عن تعطيل أعمال الجمعية التأسيسية. وفي السابع من يوليو/تموز، أدى 23 عضواً من أصل 26 عضواً مرشحاً في الجمعية التأسيسية اليمين الدستورية، بينما لم يتمكن الأعضاء الثلاثة المتبقون من حضور مراسم أداء اليمين. وفي الثامن من يوليو/تموز، وافق تحالف الأحزاب السبعة، باستثناء حزب العمال والفلاحين النيبالي، على مضمون مشروع قانون جديد، ينص على إنشاء هياكل اتحادية بما يتماشى مع رغبات الماديسيين والجماعات العرقية الأخرى.

تمكنت الجمعية التأسيسية من الاجتماع وممارسة مهامها في 9 يوليو/تموز، للمرة الأولى منذ أن بدأ الماديسيون بالضغط من أجل مطالبهم في 26 يونيو/حزيران. ورغم أنهم لم يعطلوا الجمعية التأسيسية في هذه المناسبة، إلا أن الأحزاب الماديسية الثلاثة أدانت بشدة مشروع القانون المقترح وتعهدت بمواصلة نضالها. وخلال اجتماع الجمعية التأسيسية، قدموا إشعار احتجاج، وعندما رُفض، اختاروا مقاطعة جلسات الجمعية. ومع ذلك، قام ناريندرا بيكرام نيموانغ ، وزير القانون والعدل والشؤون البرلمانية، بتقديم مشروع القانون.

صرح كويرالا في 11 يوليو/تموز بأن تشكيل الحكومة يقع على عاتق الحزب الشيوعي النيبالي (الماديسي). إلا أن الحزب الشيوعي النيبالي (الماديسي) انتقد حزب المؤتمر النيبالي في 12 يوليو/تموز لعرقلته عملية تشكيل الحكومة على مدى الأشهر الثلاثة الماضية. واحتجاجًا على مشروع قانون التعديل، قاطعت أحزاب الماديسي اجتماع الجمعية التأسيسية الذي عُقد في 13 يوليو/تموز، والذي نُظر فيه في مشروع القانون. وتم إقرار مشروع القانون في اليوم نفسه؛ حيث صوّت 442 عضوًا من أعضاء الجمعية التأسيسية لصالح التعديل، بينما صوّت سبعة أعضاء ضده. وبذلك أصبح التعديل الخامس للدستور المؤقت. يسمح التعديل بتشكيل حكومة بناءً على أغلبية الجمعية التأسيسية؛ كما يسمح بانتخاب الرئيس ونائب الرئيس ورئيس الجمعية التأسيسية ونائب رئيس الجمعية التأسيسية بالأغلبية في حال عدم وجود إجماع. إضافةً إلى ذلك، ينص التعديل على أن يصبح زعيم المعارضة عضوًا في المجلس الدستوري. إلا أن الجمعية التأسيسية رفضت اقتراحاً من مجلس الوزراء يقضي بإدراج زعيم المعارضة في مجلس الدفاع الوطني.

في اجتماع مع حزب المؤتمر النيبالي في 14 يوليو، حثّ الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) حزب المؤتمر النيبالي على المشاركة في الحكومة الجديدة. وردّ أحد قادة حزب المؤتمر النيبالي بأن الحزب لم يحسم أمره بعد بشأن المشاركة. وفي 15 يوليو، حُدّد موعد الانتخابات الرئاسية في 19 يوليو، بينما فشل الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) والحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) في التوصل إلى اتفاق بشأن مرشح رئاسي؛ فعلى الرغم من موافقة الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) على دعم مرشح الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) للرئاسة، إلا أنه رفض اختيار الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) لمادهاف كومار نيبال، قائلاً إن الرئيس يجب أن يكون من منطقة تيراي، أو امرأة، أو من قبيلة جاناجاتي. وفي اجتماع مع الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) في اليوم نفسه، اقترح حزب المؤتمر النيبالي ترشيح كويرالا للرئاسة، لكن الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) أكد مجدداً أنه لن يدعم ترشيحه. اقترح الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) ترشيح رام راجا براساد سينغ في 17 يوليو، مما أدى إلى إخلال التعاون بين الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي اللينيني الموحد).

اتفق حزب المؤتمر النيبالي، والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد)، وجبهة التحرير الوطني النيبالية، صباح يوم 19 يوليو/تموز، على دعم مرشحي كل حزب لمناصب الرئيس ونائب الرئيس ورئيس الجمعية التأسيسية، على أن يحصل كل حزب على أحد هذه المناصب الثلاثة. رشّح حزب المؤتمر النيبالي رام باران ياداف لمنصب الرئيس، بينما رشّحت جبهة التحرير الوطني النيبالية بارماناند جها لمنصب نائب الرئيس؛ وكان من المقرر أن يتولى مرشح الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) رئاسة الجمعية التأسيسية. رفضت جبهة التحرير الوطني النيبالية دعم سينغ، مرشح الحزب الشيوعي النيبالي (الماوري) لمنصب الرئيس، لأن الحزب الشيوعي النيبالي (الماوري) لم يكن مستعدًا لدعم مرشح جبهة التحرير الوطني النيبالية لمنصب نائب الرئيس. في الانتخابات الرئاسية التي جرت لاحقًا في 19 يوليو/تموز، لم يحصل أي من سينغ أو ياداف على الأصوات الـ 298 اللازمة، حيث حصل سينغ على 270 صوتًا، بينما حصل ياداف على 283 صوتًا. ونتيجة لذلك، تم تحديد جولة ثانية في 21 يوليو/تموز. وفي انتخابات نائب الرئيس، التي أجريت أيضاً في 19 يوليو، تم انتخاب مرشح حزب MJF جها بـ 305 أصوات، بينما حصل مرشح الحزب الشيوعي النيبالي (الماري) شانتا شريستا على 243 صوتاً. ^{[ 36 ]}

أعلن حزب المؤتمر النيبالي في 20 يوليو أن التحالف الثلاثي المشكل حديثاً لم يكن يهدف إلى تشكيل حكومة.

في الجولة الثانية من الانتخابات الرئاسية التي جرت في الجمعية التأسيسية في 21 يوليو/تموز، انتُخب رام باران ياداف، المدعوم من حزب المؤتمر النيبالي والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) وجبهة التحرير الوطنية، رئيسًا لنيبال، بحصوله على 308 أصوات من أصل 590، متفوقًا على مرشح الحزب الشيوعي النيبالي (الماري) رام راجا براساد سينغ، ^{الذي حصل على} 282 صوتًا. وكان الحزب الشيوعي النيبالي (الماري) قد هدد، خلال انتخابات نائب الرئيس والجولة الأولى من الانتخابات الرئاسية، برفض تشكيل الحكومة إذا لم ينجح مرشحه للرئاسة، خشية عدم تمرير بعض الوعود الانتخابية، كإصلاح الأراضي. أدى ياداف اليمين الدستورية في 23 يوليو/تموز 2008، وقبل استقالة كويرالا التي قدمها له في وقت لاحق من اليوم نفسه.

وافق التحالف المُشكّل حديثًا على دعم سوباش تشاندرا نيموانغ، عضو الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) ، كرئيس للجمعية التأسيسية، وانتُخب لهذا المنصب دون معارضة في 23 يوليو 2008. ^{[ 38 ]} وفي وقت لاحق، أعلن الحزب الشيوعي النيبالي (الماليزي) أنه لا يزال على استعداد لتشكيل الحكومة، شريطة أن تضمن الأحزاب الأخرى ثلاث نقاط:

1. أن الماويين سيحظون بسنتين على الأقل من العمل دون أن يتم التصويت ضدهم في الحكومة،
2. أن تحالف NC-CPN(UML)-MJF قد تم حله، و
3. أن يُسمح للماويين بتمرير "برنامج أدنى" بالتصويت. ^{[ 39 ]} قدّم الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) اقتراحه لبرنامج أدنى مشترك إلى الأحزاب الأخرى الممثلة في الجمعية التأسيسية في اجتماع عُقد في 2 أغسطس/آب 2008. ولم تردّ الأحزاب الأخرى على الفور، قائلةً إنها ستحتاج إلى وقت لدراسة البرنامج المقترح. ^{[ 40 ]}

في التصويت اللاحق لاختيار رئيس الوزراء، الذي جرى في الجمعية التأسيسية بتاريخ 15 أغسطس/آب 2008، كان براشاندا مرشح الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) بدعم من شركائه في التحالف، الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) وحزب الجبهة الشعبية لتحرير نيبال. وقد أيّد براشاندا 20 حزبًا. وقدّم حزب المؤتمر النيبالي شير بهادور ديوبا مرشحًا له، إلا أن براشاندا فاز بأغلبية ساحقة، حيث حصل على 464 صوتًا مقابل 113 صوتًا لديوبا. ^{[ 41 ]} وشارك في التصويت 577 عضوًا من أعضاء الجمعية التأسيسية. وهنّأ ياداف براشاندا ودعاه لأداء اليمين الدستورية في 18 أغسطس/آب. وعقد الشركاء الثلاثة في التحالف مناقشات حول تشكيل الحكومة الجديدة، واتفقوا على أن تضم 24 حقيبة وزارية. وكانت الأحزاب قد اتفقت مسبقًا على أن يتولى الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) تسع حقائب وزارية، والحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني) ست حقائب، وحزب الجبهة الشعبية لتحرير نيبال أربع حقائب.

أدى براشاندا اليمين الدستورية أمام ياداف في مكتب الرئيس في 18 أغسطس/آب. وقد عدّل براشاندا يمينه قليلاً، فأدى اليمين "باسم الشعب" بدلاً من "باسم الله". وكان من بين السياسيين والشخصيات البارزة الحاضرين نائب الرئيس جها، ورئيس الجمعية التأسيسية سوباس نيموانغ، وديوبا؛ بينما تغيب كويرالا. وهنأ سفيرا الهند والولايات المتحدة براشاندا بهذه المناسبة.

أدى ثمانية أعضاء من الحكومة اليمين الدستورية في 22 أغسطس/آب، أربعة منهم من الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) وأربعة من الجبهة اليهودية الماركسية. أما وزراء الحزب الشيوعي النيبالي (الماركسي-اللينيني الموحد) فلم يؤدوا اليمين في هذه المناسبة، إذ رفضوا أداءها بسبب مطلب لم يُلبَّ بعد، وهو حصول الحزب على ثاني أعلى منصب في الحكومة.

قدمت الأحزاب التالية مرشحين قبل الانتخابات. ^{[ 42 ] [ 43 ]}

والجدير بالذكر أن حزب المؤتمر النيبالي وحزب المؤتمر النيبالي (الديمقراطي) اندمجا قبل الانتخابات التي جرت في 25 سبتمبر 2007. ^{[ 44 ]}

اندمج الحزب الشيوعي النيبالي (المركز الماركسي اللينيني الماوي) ، الذي سجل نفسه قبل الانتخابات وكان يشغل مقعداً واحداً في البرلمان، في الحزب الشيوعي النيبالي (الماوي) .

في اليوم السابق لموعد الترشح، أعلن حزب راستريا جاناشاكتي مقاطعته للانتخابات، مُعللاً ذلك بتجاهل الحكومة "للوضع المتدهور في سهول تيراي". وكان حزب نيبال الأخضر قد أعلن في وقت سابق مقاطعته أيضاً، مطالباً بتشكيل حكومة تصريف أعمال محايدة للإشراف على الانتخابات. ^{[ 45 ]}

من بين 74 حزبًا سياسيًا مسجلاً، قدم 38 حزبًا قوائم مرشحين مغلقة للتمثيل النسبي بحلول الموعد النهائي في 20 فبراير 2008. الموعد النهائي للترشح لمقاعد نظام الأغلبية البسيطة هو 25 فبراير 2008. ^{[ 46 ]}

• قائمة الأعضاء المنتخبين في انتخابات الجمعية التأسيسية النيبالية لعام 2008