بروتوكول إضافي لاتفاقية مكافحة الجرائم الإلكترونية

البروتوكول الإضافي لاتفاقية الجرائم الإلكترونية، المتعلق بتجريم الأفعال ذات الطابع العنصري وكراهية الأجانب المرتكبة عبر أنظمة الحاسوب، هو بروتوكول إضافي لاتفاقية بودابست التابعة لمجلس أوروبا بشأن الجرائم الإلكترونية . وقد خضع هذا البروتوكول الإضافي لمفاوضات في أواخر عام 2001 وأوائل عام 2002. واعتمدت لجنة وزراء مجلس أوروبا النص النهائي لهذا البروتوكول في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2002 ^{[ 1 ]} تحت عنوان " البروتوكول الإضافي لاتفاقية الجرائم الإلكترونية، المتعلق بتجريم الأفعال ذات الطابع العنصري وكراهية الأجانب المرتكبة عبر أنظمة الحاسوب (ETS رقم 189)" ، ("البروتوكول"). ^{[ 2 ]} بدأ العمل بالبروتوكول في 28 يناير/كانون الثاني 2003، ودخل حيز النفاذ في 1 مارس/آذار 2006. وحتى يناير/كانون الثاني 2025، صدّقت 37 دولة على البروتوكول، ووقّعت عليه 10 دول أخرى لكنها لم تُصدّق عليه بعد. ^{[ 3 ]}

يشترط البروتوكول على الدول المشاركة تجريم نشر المواد العنصرية والمعادية للأجانب عبر أنظمة الحاسوب، وكذلك التهديدات والإهانات ذات الدوافع العنصرية والمعادية للأجانب. ^{[ 4 ]} وتتناول المادة 6، الفقرة 1 من البروتوكول تحديدًا إنكار المحرقة النازية وغيرها من الإبادات الجماعية التي اعترفت بها المحاكم الدولية الأخرى المنشأة منذ عام 1945 بموجب الصكوك القانونية الدولية ذات الصلة. وتسمح الفقرة 2 من المادة 6 لأي طرف في البروتوكول، وفقًا لتقديره، بالمقاضاة فقط إذا ارتُكبت الجريمة بقصد التحريض على الكراهية أو التمييز أو العنف؛ أو بالاستناد إلى تحفظ يسمح له بعدم تطبيق المادة 6 كليًا أو جزئيًا. ^{[ 5 ]}

ينص التقرير التفسيري لمجلس أوروبا بشأن البروتوكول على أن " المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان قد أوضحت أن إنكار أو تنقيح "الحقائق التاريخية الثابتة بوضوح - مثل المحرقة - ... سيتم إزالته من حماية المادة 10 بموجب المادة 17" من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (انظر في هذا السياق حكم ليهيدو وإيسورني الصادر في 23 سبتمبر 1998)". ^{[ 5 ]}

لم توقع دولتان من الدول الناطقة بالإنجليزية في أوروبا، وهما أيرلندا والمملكة المتحدة، على البروتوكول الإضافي (أما مالطا، فقد وقعت عليه في 28 يناير/كانون الثاني 2003، لكنها لم تصادق عليه بعد). ^{[ 6 ]} وفي 8 يوليو/تموز 2005، أصبحت كندا أول دولة غير أوروبية توقع على الاتفاقية. ولا ترى حكومة الولايات المتحدة أن النسخة النهائية من البروتوكول تتوافق مع الضمانات الدستورية للولايات المتحدة، وقد أبلغت مجلس أوروبا بأن الولايات المتحدة لن تصبح طرفًا في البروتوكول. ^{[ 1 ] [ 3 ]}