تعليق الترخيص الإداري

عادةً ما يُعلق أو يُلغى ترخيص القيادة بعد الإدانة بتهمة القيادة تحت تأثير الكحول أو القيادة في حالة سكر. ومع ذلك، بموجب قوانين تعليق الترخيص الإداري ، والتي تُسمى أحيانًا إلغاء الترخيص الإداري أو التعليق الإداري بحد ذاته ، ^{[ 1 ]} تُصادر التراخيص وتُعلق تلقائيًا بغض النظر عن الإجراءات الجنائية عندما يرفض السائق (1) الخضوع للفحص الكيميائي (الدم أو النفس أو البول في بعض الولايات)، أو (2) يخضع للفحص وتظهر نتائجه نسبة كحول في الدم تبلغ 0.08% أو أعلى.

نظرًا لأن قوانين العقاب الفوري لا تتطلب إثباتًا للذنب، يجادل مؤيدوها، مثل منظمة "أمهات ضد القيادة تحت تأثير الكحول"، بأنها أكثر فعالية في الحد من حوادث القيادة تحت تأثير الكحول من العقوبات التقليدية التي تُفرض بعد الإدانة، وأن القيادة، على أي حال، ليست سوى امتياز. مع ذلك، يعترض المدافعون عن الحريات المدنية وغيرهم من المنتقدين على إجراء يُفترض فيه الذنب ويُفرض فيه العقاب تلقائيًا من قِبل الضابط؛ ويشيرون كذلك إلى أن المحاكم الولائية والفيدرالية قد اعتبرت امتياز القيادة، بمجرد منحه، حقًا مكتسبًا لا يمكن سحبه إلا وفقًا للإجراءات القانونية الواجبة . انظر، على سبيل المثال، قضية شومان ضد كاليفورنيا ، 584 F.2d 868 (1978).

تعرضت هذه القوانين لانتقادات أيضاً باعتبارها تشكل ازدواجية في العقوبة و/أو تعدداً في العقوبة. ورغم أن حجة الازدواجية في العقوبة ضعيفة، إلا أن حجة تعدد العقوبة قد تكون وجيهة: إذ يتم تعليق رخصة السائق من قبل الدولة في إجراءات قانون القيادة تحت تأثير الكحول، ثم يُعاقب مرة أخرى من قبل الدولة في المحكمة على نفس المخالفة، وغالباً ما تتضمن العقوبة تعليقاً ثانياً للرخصة. وبينما حُسمت هذه المسألة سابقاً من قبل المحاكم الولائية والفيدرالية، فإن الرأي السائد حالياً هو أنه لا يوجد تعدد في العقوبة لأن التعليق مجرد "إجراء" إداري، وليس "عقوبة" جنائية.

حتى عام 2010، لم يكن لدى تسع ولايات فقط قوانين خاصة بمرض التصلب الجانبي الضموري: كنتاكي، وميشيغان، ومونتانا، ونيوجيرسي، وبنسلفانيا، ورود آيلاند، وكارولاينا الجنوبية، وداكوتا الجنوبية، وتينيسي. ^{[ 2 ]}

في ولاية تكساس، يُعدّ إلغاء الرخصة إداريًا إجراءً يتم بموجبه تعليق رخصة القيادة إداريًا للشخص الذي يُقبض عليه بتهمة القيادة تحت تأثير الكحول. دخل هذا البرنامج حيز التنفيذ في 1 يناير 1995، وتتولى إدارته إدارة السلامة العامة في تكساس. تشير سجلات الإدارة إلى أنه تم إصدار 103,168 إشعارًا بالتعليق خلال عام 2003، حيث قامت الإدارة خلال تلك الفترة بمعالجة 95,495 حالة تعليق.

قد يُعلق ترخيص القيادة إما لرفض الخضوع لاختبار الكحول أو لظهور تركيز كحول في الدم يبلغ 0.08 أو أكثر عند إجراء الاختبار.  ينطبق هذا التركيز (0.08 غرام/100 غرام) على السائقين الذين تبلغ أعمارهم 21 عامًا فأكثر، بينما يُطبق مستوى أقل على السائقين القاصرين أو أي سائق يقود مركبة تجارية. كما يحق لإدارة السلامة العامة تعليق تراخيص القيادة للقاصرين الذين يرتكبون جريمة القيادة تحت تأثير الكحول، وكذلك للأفراد الذين يرفضون تقديم عينة بعد توقيفهم بتهمة القيادة تحت تأثير الكحول في قارب. تُوجد القوانين المتعلقة بتعليق التراخيص في قانون النقل في تكساس، في الفصلين 524 و724.

تبدأ إجراءات تعليق رخصة القيادة الإدارية عادةً عندما يقرر ضابط إنفاذ القانون وجود اشتباه معقول لإيقاف سائق سيارة. إذا كان لدى الضابط سبب للاعتقاد بأن السائق تحت تأثير الكحول أو المخدرات، تُجرى له اختبارات رصانة ميدانية. إذا كانت نتيجة السائق سيئة، يُقبض عليه بتهمة القيادة تحت تأثير الكحول أو المخدرات ويُنقل إلى مركز الشرطة. في المركز، يقرأ الضابط على السائق "التحذير القانوني" ثم يطلب منه الخضوع لاختبار تنفس أو دم لقياس نسبة الكحول في دمه. إذا رفض السائق تقديم عينة أو قدم عينة بنسبة كحول محظورة، يُبلغه الضابط بقرار تعليق الرخصة ويصادرها.

تختلف إجراءات التعامل مع القاصرين اختلافًا طفيفًا. يجب أن يتوفر لدى ضابط إنفاذ القانون اشتباه معقول لإجراء إيقاف مروري، ولكن ليس من الضروري توقيف القاصر. بمجرد أن يقرر الضابط أن الشخص دون سن 21 عامًا ولديه سبب للاعتقاد بأنه تناول الكحول ، سيحرر له مخالفة قيادة تحت تأثير الكحول، ويُبلغه بقرار تعليق رخصة القيادة، ويصادرها. قد يُقبض على القاصر أو لا، وقد يُطلب منه الخضوع لاختبار الكحول أو لا. يجوز للضابط المضي قدمًا في إجراءات التوقيف إذا اعتقد أن الشخص في حالة سُكر شديد.

يُمنح السائق خمسة عشر يوماً من تاريخ استلام إشعار تعليق الرخصة لطلب جلسة استماع. وفي حال عدم تقديم طلب جلسة استماع، يُصبح التعليق ساري المفعول تلقائياً في اليوم الأربعين بعد تاريخ استلام الإشعار.

تتراوح مدة الإيقاف بين 90 يومًا وسنة، وذلك بحسب وجود سوابق جنائية؛ أما في حال رفض الخضوع للاختبار، فتتراوح المدة بين 180 يومًا وسنتين. ويواجه القاصرون إيقافًا لمدة تتراوح بين 60 و180 يومًا.

بافتراض أن صاحب الرخصة يطلب جلسة استماع خلال المدة القانونية، يتم تحديد موعد لها. وتختلف طبيعة هذه الجلسات اختلافًا كبيرًا من ولاية إلى أخرى. ففي بعض الولايات، تُعقد الجلسة في المحكمة أمام قاضٍ. ولكن في أغلب الأحيان، تُعقد جلسة استماع إدارية من قِبل إدارة المرور بالولاية. وتختلف إجراءات هذه الجلسات الإدارية أيضًا. ففي بعضها، يرأس الجلسة قاضٍ إداري ، ويتولى المدعي العام عرض قضية الولاية، ويُطلب من الضابط الإدلاء بشهادته. وفي عدد متزايد من الولايات الأخرى، مثل كاليفورنيا، يشغل شخص واحد دور "القاضي" و"المدعي العام" - وهو موظف في إدارة المرور ليس لديه أي تدريب قانوني - ولا يمكن أن تتجاوز قضية إدارة المرور تقرير التوقيف؛ وإذا رغب صاحب الرخصة في استجواب الضابط، فعليه استدعاءه ودفع راتبه.