بعثة الاتحاد الأفريقي للدعم والاستقرار في الصومال

في مارس/آذار 2007، نُشرت بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أميصوم) عقب غزو إثيوبي استهدف إسقاط حكومة إسلامية ناشئة وتنصيب الحكومة الاتحادية الانتقالية . كان هدف عملية الاتحاد الأفريقي مساعدة الإثيوبيين في دعم الحكومة الاتحادية الانتقالية، وتوفير مخرج للقوات الإثيوبية، إذ كان وجودها يُؤجج تمرداً متنامياً، أصبحت حركة الشباب المسلحة جزءاً رئيسياً منه. ^{[ 4 ]} بعد 15 عاماً من نشرها، تحولت أميصوم إلى بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية في الصومال (أتميس)، بهدف تسليم المسؤولية الأمنية الكاملة إلى القوات الحكومية الصومالية.

وافق مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي على إنشاء بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AUSSOM) في الأول من أغسطس/آب 2024، ^{[ 5 ] [ 6 ]} مع خطط لبدء المهمة في عام 2025، ^{[ 7 ]} بعد انسحاب بعثة دعم الأمن في الصومال (ATMIS) في 31 ديسمبر/كانون الأول 2024. ^{[ 8 ] [ 9 ]} وقد سعى الرئيس الصومالي حسن شيخ محمود بنشاط إلى حشد الدعم من المساهمين السابقين في بعثة دعم الأمن في الصومال، مشجعاً إياهم على المشاركة في بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال. ^{[ 10 ]}

لقد تضاءل الدعم الشعبي، وهو عامل حاسم في جهود مكافحة التمرد ضد حركة الشباب، بسبب سلوك قوات الاتحاد الأفريقي. ووفقًا لجيثرو نورمان، الباحث في المعهد الدنماركي للدراسات الدولية ، فإن الانتهاكات وجرائم الحرب التي ارتكبتها قوات الاتحاد الأفريقي في الصومال "أدت إلى استياء عميق لدى شريحة واسعة من الشعب الصومالي... وقد زاد انعدام المساءلة الملحوظ من حدة هذا الاستياء، مما عزز الاعتقاد بأن قوات الاتحاد الأفريقي يمكنها التصرف دون عقاب". وقد استغلت حركة الشباب الغضب الصومالي الواسع النطاق إزاء إفلات قوات الاتحاد الأفريقي من العقاب وسوء سلوكها، مستخدمةً إياه لتعزيز التجنيد وتبرير الهجمات. ^{[ 3 ]}

من المحتمل أن تؤدي القيود المالية وتصاعد التوترات بين الصومال وإثيوبيا عقب توقيع مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وصوماليلاند إلى تأخير عملية الانتقال. وقد انقسم المجتمع الدولي بشأن الدعم المالي للهيكل الجديد للبعثات. ^{[ 11 ]}

في 27 ديسمبر/كانون الأول 2024، وبعد ذلك بوقت قصير، وافق مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على القرار 2767 بنشر هذه البعثة اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2025، لتحل محل بعثة الاتحاد الأفريقي الانتقالية الحالية في الصومال . ^{[ 12 ]} ولا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيُسمح لإثيوبيا بالمشاركة في العملية، ^{[ 13 ]} حيث تم استبعاد القوات الإثيوبية من مبادرة "أوسوم" الجديدة بسبب حوادث متكررة يُزعم فيها انتهاك قواتها لسيادة الصومال. ^{[ 14 ]} واعتبارًا من 2 يناير/كانون الثاني 2025، يدرس الصومال التراجع عن قرار استبعاد قوات الدفاع الوطني الإثيوبية من "أوسوم". وفي اليوم نفسه، سافر وزير الدفاع الإثيوبي إلى مقديشو لإجراء مناقشات حول بعثة الاتحاد الأفريقي. صرح وزير الدولة للشؤون الخارجية الصومالي، علي بلكاد ، في مقابلة مع وكالة بلومبرج نيوز ، قائلاً: "بالنظر إلى أن القضايا الخلافية بين الصومال وإثيوبيا قد تم حلها من خلال إعلان أنقرة ، فإن الصومال مستعد لإعادة النظر في إشراك قوات الدفاع الوطني الإثيوبية في مهمة الاتحاد الأفريقي للصومال القادمة". ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

في 25 فبراير 2025، أنهت الحكومة الفيدرالية الصومالية والاتحاد الأفريقي توزيع القوات للبعثة الجديدة، وحلّت النزاعات السابقة بين إثيوبيا والصومال، ولاحقًا بين بوروندي والصومال . ستنشر البعثة 11,900 فرد، بمن فيهم جنود ورجال شرطة وموظفون مدنيون . وبموجب الاتفاقية، ستساهم أوغندا بـ 4,500 جندي، تليها إثيوبيا بـ 2,500، ثم جيبوتي بـ 1,520، وكينيا بـ 1,410، ومصر بـ 1,091. ^{[ 18 ]}

في أوائل عام 2026، نشرت مصر أفراداً ومعدات عسكرية في الصومال كجزء من مساهمتها في قوة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AUSSOM). وشمل هذا الانتشار قوات، ومروحيات هجومية ولوجستية، وطائرات خفيفة ثابتة الجناح، وقد تم التنسيق مع السلطات الصومالية ومجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الأفريقي. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

• إثيوبيا : أعربت إثيوبيا عن رغبتها في الانضمام إلى البعثة الجديدة رغم رفض الصومال المبدئي بسبب مذكرة التفاهم بين إثيوبيا وصوماليلاند . ^{[ 21 ] [ 22 ]} وانتقدت وزارة الخارجية الصومالية إثيوبيا، مشيرةً إلى تزايد نشاط حركة الشباب المرتبط بوجودها. ^{[ 23 ] [ 24 ]} وفي 11 ديسمبر/كانون الأول 2024، وبوساطة تركية، توصلت إثيوبيا والصومال إلى اتفاق لتخفيف حدة التوتر. ^{[ 25 ]} وخلال مؤتمر صحفي، أشاد الرئيس الصومالي حسن شيخ بمساهمات إثيوبيا في عمليات الاتحاد الأفريقي في الصومال، وصرح قائلاً: "سنواصل هذا العمل". ^{[ 26 ]} وصرح مسؤولون حكوميون صوماليون رفيعو المستوى للصحفيين بأن الحكومة "مستعدة لإعادة النظر" في مشاركة إثيوبيا في بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AUSSOM) في أعقاب حوار أنقرة. ^{[ 27 ] [ 28 ]} ومع ذلك، وبعد أيام، اتهم الصومال القوات الإثيوبية بشن هجمات على قواعد الجيش والشرطة والمخابرات الصومالية، ما أسفر عن سقوط قتلى. وقد جعل هذا مشاركة إثيوبيا في البعثة غير مؤكدة. ^{[ 29 ]} في اجتماع لمجلس الأمن الدولي عُقد في 27 ديسمبر، منعت الحكومة الصومالية فعلياً مشاركة إثيوبيا، مُعلنةً أن اتفاقياتها الأمنية القائمة كافية، ^{[ 30 ]} إلا أن مستشار الأمن القومي للحكومة أشار لاحقاً إلى أنه لم يتم التوصل إلى قرار بعد. ^{[ 13 ]} ويؤكد مسؤولون صوماليون آخرون أنه لم يُتخذ أي قرار نهائي بشأن القوات الإثيوبية. ^{[ 31 ]} ويعتقد بعض المراقبين أن الصومال تستخدم تحالف جنوب الصومال (AUSSOM) كورقة ضغط إلى أن تُلغي إثيوبيا صراحةً مذكرة التفاهم مع أرض الصومال. ^{[ 13 ]}

• جيبوتي : عرضت جيبوتي أيضاً إرسال قوات حفظ سلام إلى بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أوصوم)؛ ^{[ 32 ]} وقد رحبت الصومال بهذا العرض. ^{[ 33 ]}

• أوغندا : عارض وزير الخارجية الأوغندي ، هنري أوريم أوكيلو، نشر القوات المصرية، قائلاً إنها قد تهيمن على بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أوصوم). ^{[ 34 ]} بعد ذلك، توجه الرئيس الصومالي، حسن شيخ محمود، إلى أوغندا للتحدث مع الرئيس الأوغندي، يويري كاغوتا موسيفيني ، لإقناع أوغندا بدعم مساعدة مصر في المهمة. ^{[ 35 ]}

• كينيا : التقى الرئيس الكيني ويليام روتو بالرئيس الصومالي حسن شيخ محمود لمناقشة بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (أوصوم)، وانتهى اللقاء بموافقة كينيا على البعثة الجديدة. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

• بوروندي : شهدت بوروندي، وهي دولة أخرى كانت من المساهمين في بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (ATMIS)، زيارة من الرئيس الصومالي، انتهت بترحيب الرئيس إيفاريست ندايشيميي بالبعثة. ^{[ 38 ]} وأكدت بوروندي لاحقًا أنها لن تشارك في العملية بسبب "عدم وجود توافق" بين بوروندي والصومال بشأن عدد القوات التي يمكنها نشرها في بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AUSSOM). ^{[ 39 ]} وادعى مسؤولون بورونديون أن الحكومة الصومالية لم تحترمهم بتخصيصها عددًا قليلًا من القوات للبلاد، وهو ما يؤكدون أنه سيجعل القوات البوروندية عرضة للهجوم. ^{[ 31 ]}

• مصر : عرضت مصر إرسال 10,000 جندي إلى الصومال، ^{[ 40 ]} منهم 5,000 جندي لقوة الصومال في الصومال (AUSSOM)، و5,000 جندي آخرين سيعملون بشكل مستقل في منطقة هيران الصومالية المتاخمة لإثيوبيا. ^{[ 41 ] [ 42 ]} ورداً على محاولات إثيوبيا إنشاء قاعدة بحرية والاعتراف بصوماليلاند، ازداد توجه الصومال نحو مصر. في أغسطس/آب 2024، أعلنت الحكومة الصومالية أنه في يناير/كانون الثاني 2025، ستحل القوات المسلحة المصرية محل القوات الإثيوبية المنتشرة ضمن قوة الصومال في الصومال (ATMIS) . ^{[ 43 ]} وصرح مسؤولون مصريون بأنهم سيرسلون أسلحة، تشمل مركبات مدرعة ومدفعية ورادارات وطائرات مسيرة، إلى الصومال كجزء من اتفاقية الدفاع. ^{[ 44 ]}

• الولايات المتحدة : تتفاءل الولايات المتحدة أيضاً بشأن الانتقال من نظام ATMIS إلى نظام AUSSOM. ^{[ 45 ]}

• المملكة المتحدة : قدمت المملكة المتحدة مشروع قرار إلى الأمم المتحدة، ترحب فيه بقرار الاتحاد الأفريقي إنشاء بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال (AUSSOM). ^{[ 46 ]} بعد ذلك، رحب الممثل البريطاني لدى الأمم المتحدة، جيمس كاريوكي، بإنشاء بعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. ^{[ 47 ]}

• فرنسا : رحبت فرنسا في الأمم المتحدة أيضاً بإنشاء منظمة AUSSOM. ^{[ 48 ]}