إن جمعية مدريد أو جمعية مدريد ( بالإسبانية : Asamblea de Madrid ) هي الهيئة التشريعية المستقلة ذات المجلس الواحد في منطقة مدريد ذاتية الحكم منذ الموافقة على ميثاق مدريد للحكم الذاتي في عام 1983.
يتم انتخابها كل أربع سنوات خلال الانتخابات الإقليمية والبلدية الإسبانية، حيث لا يعترف ميثاق الحكم الذاتي لمجتمع مدريد بالحق في الدعوة إلى انتخابات مبكرة (كما هو الحال في إقليم الباسك وكتالونيا وغاليسيا والأندلس )، باستثناء حالات استثنائية مثل الفضيحة التي أدت إلى شلل الجمعية في مايو 2003 وأجبرت على إجراء انتخابات جديدة في أكتوبر 2003. ووفقًا للميثاق، فإن الجمعية مخولة بصياغة التشريعات الإقليمية لمدريد، ومراقبة أعمال الحكومة الإقليمية ، وانتخاب رئيس مجتمع مدريد .
الهيئة التشريعية حاليًا ( اعتبارًا من عام 2021)يتألف مجلس مدريد من 136 نائبًا، [ 1 ] يُنتخبون جميعًا دفعة واحدة عبر قوائم حزبية مغلقة لفترات ولاية مدتها أربع سنوات. تُوزع المقاعد باستخدام طريقة د'هوندت النسبية في دائرة انتخابية واحدة، مما يجعل مجلس مدريد أحد أكبر البرلمانات في العالم بدائرة انتخابية واحدة فقط. في عام 2007، دفع هذا الواقع الرئيسة إسبيرانزا أغيري إلى اقتراح تقسيم منطقة مدريد إلى اثنتي عشرة دائرة انتخابية [ 2 ] تضم كل منها ما بين 9 و15 نائبًا. كان الهدف المزعوم هو زيادة التواصل بين رجال الدولة وناخبيهم، لكن بقية الأحزاب في المجلس رفضت الإصلاح بحجة أنه ليس أمرًا ملحًا، وأنه سيغير تركيبة المجلس لصالح الحزب الحائز على أكبر عدد من الأصوات. في نهاية المطاف، تم التخلي عن الاقتراح رغم أن الرئيسة أغيري كانت تملك الأغلبية اللازمة لتمريره في المجلس، لأنه كان سيُرفض في الكورتيس خينيراليس لأنه كان يجب أن يتم ذلك من خلال عملية إصلاح ميثاق الحكم الذاتي.
يمكن للأحزاب التي تحصل على أكثر من 5 مقاعد في الجمعية الوطنية لمدريد تشكيل كتلة برلمانية، بهدف تنظيم والمشاركة في مناقشات ولجان الجمعية. أما الأحزاب التي لا تصل إلى هذا العدد من المقاعد، فستكون جزءًا من الكتلة المختلطة. حاليًا، يبلغ الحد الأدنى للحصول على مقاعد في الجمعية الوطنية لمدريد 5% من إجمالي الأصوات المدلى بها، بما في ذلك الأصوات "المحايدة" (أي "لا شيء مما سبق")، مما يجعل من المستحيل حسابيًا لأي حزب الحصول على أقل من خمسة مقاعد.
تتولى قيادة جمعية مدريد مكتب الجمعية، الذي يضم رئيسًا (رئيسًا للجلسات)، وثلاثة نواب للرئيس يتولون رئاسة المناقشات في حال غياب الرئيس، وثلاثة أمناء يُنتخبون في الجلسة الأولى لكل جمعية جديدة. ويتولى المكتب مسؤولية إدارة جدول أعمال الجمعية وتفسير نظامها الداخلي ، بما في ذلك صلاحية طرد الأعضاء من الجلسات.
يوجد أيضًا هيئة استشارية ثانية، هي مجلس المتحدثين الرسميين (بالإسبانية: Junta de Portavoces )، ويتألف من قادة ومتحدثين رسميين من كل كتلة برلمانية [ 3 ] في الجمعية، ويحق لهم "الاستماع" [ 4 ] قبل أن يتخذ المكتب بعض القرارات، مثل تحديد مواعيد المناقشات والتصويت. مع ذلك، في النظام الإسباني، لا تُحكم الأحزاب الحاكمة قبضتها على جدول أعمال البرلمان، ولا تستخدمه لرفض مقترحات المعارضة دون نقاش، بل تُرفض بالتصويت في اللجنة أو من قبل المجلس بكامل هيئته بعد أقصر مناقشة تسمح بها قواعد النظام. لذا، فبينما يُعدّ التحكم في المكتب ومجلس المتحدثين الرسميين أمرًا بالغ الأهمية، إلا أنه ليس مسألة حاسمة كما هو الحال أحيانًا في أنظمة أخرى.
اللجان
تنظم الجمعية أعمالها من خلال لجان مختلفة. تُشكّل اللجان من قبل مكتب الجمعية بناءً على توصية مجلس المتحدثين الرسميين. ويُحدد في الوقت نفسه عدد أعضائها وتصنيفهم. ويتولى انتخاب أعضاء اللجان الكتل البرلمانية التي يجب أن تكون ممثلة فيها. وتُدار اللجان من قبل مكتب يتألف من رئيس ونائب رئيس وأمين سر، ويُعيّن كل كتلة متحدثًا رسميًا ومساعدًا له، ويتولى هذان الشخصان عادةً هذه الأمور في الجلسة العامة أيضًا.
↑ يُعتبر صوت كل ممثل بمثابة القوة الكاملة لمجموعته البرلمانية، لذلك لا يمكن قلب أغلبية الحزب الحاكم أو الائتلاف من قبل معارضة أكثر عدداً (من حيث المجموعات البرلمانية).
↑ حرفيًا، في المصطلحات القانونية الإسبانية، يجب اتخاذ بعض القرارات " oída la Junta de Portavoces "، أي "بعد الاستماع إلى رأي مجلس المتحدثين الرسميين".
