رابطة الأحياء

تعد Liga ng mga Barangay sa Pilipinas ( ترجمة رابطة القرى ) و Asosasyon ng mga Kapitan ng Barangay ( ترجمة رابطة رؤساء القرى ) منظمتين رسميتين لجميع المقاطعات ( ترجمة القرى ) في الفلبين . في الوقت الحاضر، ما يقرب من 42000 منطقة هي جزء من هذه المنظمة، مما يجعلها رابطة وحدات الحكومة المحلية الفلبينية ذات العضوية الأكبر. ^{[ 1 ]}

إن الرابطة الحالية ليست سوى أحدث شكل لمنظمة عُرفت بأسماء مختلفة في الماضي، مثل رابطة قادة الأحياء في الفلبين ( BLAP )، ورابطة مجالس الأحياء ( ABC )، ورابطة القرى الوطنية ( PKB ) .

يُمثَّل كل حيّ ( بارانغاي ) في الرابطة من قِبَل رئيسه ( بونونغ بارانغاي ) . ^{[ 2 ]} في حال غيابه أو عجزه، يكون أحد أعضاء مجلس الحيّ ( سانغونيان ) ممثلاً له بعد انتخابه لهذا الغرض من قِبَل أعضائه. ^{[ 2 ]} 

بدأت Liga ng mga Barangay بانتخاب أول رئيس وطني لها في يوليو 1992، أليكس ديفيد من كالوكان .

رابطة الأحياء (Liga ng mga Barangay) هي أكبر رابطة للحكومات المحلية، وتضم في عضويتها أعضاءً من القاعدة الشعبية. وهي تمثل عضوية ما يقرب من 42000 حي.

بدأت رابطة ليغا في عام 1958 بتنظيم جمعية قادة الأحياء في الفلبين (BLAP) التي تم تنظيمها بمساعدة الذراع الرئاسية للتنمية المجتمعية التي تم حلها الآن. وكان عدد أعضائها آنذاك حوالي 20,000 قائد حي .

في عام 1972 (1963)، سن الكونغرس القانون الجمهوري رقم 3590، المعروف أيضًا باسم ميثاق باريو المعدل، والذي غير لقب ملازم باريو إلى نقيب، مما أدى بالتالي إلى تغيير التنظيم في اتحاد رؤساء باريو في الفلبين (FBCP).

على مر السنين، ازداد عدد الأعضاء بشكل ملحوظ مع إنشاء أحياء جديدة. وهكذا، في عام 1972، بلغ عدد أعضاء الاتحاد 33700 عضو.

بعد بضع سنوات من إعلان الأحكام العرفية في 21 سبتمبر 1972، أُعيد تسمية الحي (الباريو) إلى بارانغاي (قرية). مهد هذا التغيير الطريق لإعادة الهيكلة التنظيمية للاتحاد بأكمله. ثم أصدرت وزارة الحكم المحلي وتنمية المجتمع (DLGCD) سابقًا التعميم رقم 74-62 بتاريخ 19 نوفمبر 1974، والذي نص على تغيير آلية عضوية الاتحاد. فما كان في السابق اتحادًا يضم رؤساء الأحياء فقط، أصبح اتحادًا يشمل مجالس الأحياء بأكملها. ولم تعد العضوية مقتصرة على رؤساء الأحياء، بل أصبحت على مستوى المجلس. وقد أدى هذا إلى زيادة هائلة في عدد أعضاء الاتحاد، الذي وصل الآن إلى حوالي 40,000 بارانغاي على مستوى البلاد.

لاحقًا، أُعيد تنظيم الاتحاد بأكمله، الذي كان يُعرف آنذاك باسم رابطة مجالس الأحياء (ABC)، من المستوى الوطني وصولًا إلى مستوى الأحياء. سُميت الفروع على مستوى البلديات والمدن برابطة مجالس الأحياء البلدية (MABC) ورابطة مجالس الأحياء المدنية (CABC)، بينما عُرفت على مستوى المحافظات والأقاليم برابطة مجالس الأحياء الإقليمية (PFABC) والاتحاد الإقليمي لرابطة مجالس الأحياء، على التوالي. وفي وقت لاحق، أصبح الاتحاد الكامل للجمعيات المختلفة على المستويات المحلية المختلفة يُعرف رسميًا باسم اتحاد مجالس الأحياء الوطني (PKB).

في يناير 1975، تم انتخاب أول رئيس وطني لحزب PKB، وهي السيدة نورا ز. بيتينيس، أول رئيسة، والتي تنحدر من سان إيسيدرو، شمال سامار .

مع تغيير الإدارة عام 1986 عقب ثورة الشعب ، دخل حزب العمال الكوري (PKB) في حالة ركود حتى عودته للنشاط وإعادة تنظيمه عام 1989. ثم في يناير 1990، انتخب الحزب قيادته الوطنية الجديدة. فاز نيك إنسيسو، رئيس إحدى القرى وصحفي مخضرم من مدينة تاغايتاي ، بالرئاسة. اغتيل إنسيسو بالرصاص في 27 مايو 1991 ^{[ 3 ]} ، مما أنهى ولايته مبكراً، وانتُخب أليكس ديفيد لاحقاً رئيساً وطنياً.

وفي فترة ولاية الأخير تم سن قانون الحكم المحلي لعام 1991 . قام القانون الجديد بتعديل اسم Pambansang Katipunan ng mga Barangay إلى ما يُعرف الآن على مستوى البلاد باسم Liga ng mga Barangay. ^{[ 4 ]}

تم تحديد إنشاء الدوري الحالي والغرض منه بموجب المادة 491 من القانون الجمهوري رقم 7160، والمعروف أيضًا باسم قانون الحكم المحلي لعام 1991، بصيغته المعدلة، والتي تنص على ما يلي:

يُنشأ تنظيم لجميع الأحياء يُعرف باسم رابطة الأحياء ، ويكون الغرض الأساسي منه تحديد تمثيل الرابطة في المجالس المحلية ، ومناقشة القضايا التي تؤثر على إدارة حكومة الأحياء، وتوضيحها، وتحديدها، وتأمين حلول لها من خلال الوسائل المناسبة والقانونية. ^{[ 2 ]}

تتألف الرابطة من فروع، ولكل فرع رئيس ونائب رئيس وخمسة أعضاء في مجلس الإدارة. ^{[ 2 ]} يعيّن مجلس الإدارة سكرتيراً وأميناً للصندوق وأي مناصب أخرى لازمة لإدارة الفرع بشكل سليم. ^{[ 2 ]}

تم تشكيل الفصول على مستويات مختلفة تتوافق مع كل تسلسل هرمي لوحدات الحكم المحلي الفلبينية، وهي: ^{[ 2 ]}

• يتألف أعضاء المجلس البلدي من رئيس القرية أو أعضاء مجلسهم الممثلين من مختلف القرى التابعة للبلدية. ^{[ 2 ]}
• يتألف أعضاء مجلس المدينة من رئيس القرية أو أعضاء مجلسهم الممثلين من مختلف القرى التابعة للمدينة. ^{[ 2 ]}
• يتألف أعضاء المجلس الإقليمي من الرؤساء المنتخبين حسب الأصول لجميع الفروع البلدية والمدنية المكونة للإقليم. ^{[ 2 ]}
• التقسيم السياسي الحضري - يتألف أعضاؤه من الرؤساء المنتخبين حسب الأصول لجميع الفروع البلدية والمدن المكونة للتقسيم السياسي الحضري. ^{[ 2 ]}

يصبح كل رئيس منتخب حسب الأصول لأي فرع، بغض النظر عن مستواه، عضواً بحكم منصبه في المجلس على مستواه. ^{[ 2 ]}

تحدد المادة 495 من قانون الحكم المحلي لعام 1991 الصلاحيات والوظائف والواجبات التالية للرابطة: ^{[ 2 ]}

• إعطاء الأولوية للبرامج المصممة للتنمية الشاملة للأحياء وتتوافق مع سياسات وبرامج ومشاريع الحكومة الوطنية؛
• المساعدة في تثقيف سكان الأحياء لتشجيع مشاركة الناس في إدارة الحكومة المحلية من أجل تعزيز العمل الموحد والمنسق لتحقيق أهداف التنمية على مستوى البلاد؛
• استكمال جهود الحكومة في خلق فرص عمل مجزية داخل البارانجاي؛
• اتخاذ تدابير لتعزيز رفاهية مسؤولي البارنجاي؛
• العمل كمنتدى للأحياء بهدف إقامة روابط مع المنظمات الحكومية وغير الحكومية، وبالتالي تعزيز الرفاه الاجتماعي والاقتصادي والسياسي للأحياء؛
• ممارسة تلك الصلاحيات الأخرى وأداء تلك الواجبات والوظائف الأخرى التي من شأنها أن تؤدي إلى روابط أقوى بين الأحياء وتعزيز رفاهية سكان الأحياء.

• الموقع الإلكتروني لرابطة Liga ng mga Barangay