حكومة بورن

في 16 مايو/أيار 2022، وبعد أكثر من ثلاثة أسابيع على الانتخابات الرئاسية وتسعة أيام من تنصيب إيمانويل ماكرون لولاية ثانية ، قدّم جان كاستكس استقالة حكومته إلى رئيس الجمهورية . وفي اليوم نفسه، أعلن قصر الإليزيه للصحافة أن إليزابيث بورن، وزيرة العمل والتوظيف والإدماج الاقتصادي آنذاك ، ستخلفه وتشكّل حكومة جديدة، وهي الرابعة منذ انتخاب ماكرون. ^{[ 1 ]}

أصبحت إليزابيث بورن ثاني رئيسة وزراء لفرنسا، بعد إديث كريسون، بين عامي 1991 و1992.

بعد شهر واحد فقط من توليها السلطة، خاضت حكومة بورن الانتخابات التشريعية الفرنسية لعام 2022 في 12 و19 يونيو. وخلال الحملة الانتخابية، واجهت الحكومة العديد من الجدالات السياسية، مثل اتهامات الاغتصاب الموجهة ضد وزير التضامن المعين حديثًا داميان آباد، والفوضى التي سادت نهائي دوري أبطال أوروبا 2022 وطريقة إدارتها، والتي أثارت انتقادات واسعة النطاق محليًا ودوليًا.

في الجولة الأولى، تصدّر ائتلاف ماكرون "التجمع" النتائج، لكنه تعادل تقريبًا مع ائتلاف "الحزب الوطني الاشتراكي الأوروبي " اليساري في التصويت الشعبي (25.8% مقابل 25.7%). وجاء التجمع الوطني في المركز الثالث بنسبة 18.7% من الأصوات. وبالمقارنة مع نتائج الانتخابات التشريعية لعام 2017، فقد مثّلت هذه النسبة انخفاضًا حادًا عن نسبة 32.3% التي حصدها ائتلاف ماكرون قبل خمس سنوات. ومع ذلك، توقعت معظم استطلاعات الرأي أن يحتفظ الائتلاف الحاكم بأغلبيته المطلقة، وإن كان بفارق ضئيل للغاية، في الجولة الثانية.

في الجولة الثانية، خسرت حكومة بورن بشكل غير متوقع أغلبيتها البرلمانية، وأسفرت الانتخابات التشريعية عن برلمان معلق لأول مرة منذ عام 1988. الحكومة، التي كانت تتمتع بأغلبية 115 مقعدًا قبل الانتخابات، أصبحت الآن أقل بـ 38 مقعدًا من الأغلبية المطلقة، مما يجعلها أضعف حكومة في تاريخ الجمهورية الخامسة. إضافة إلى ذلك، خسر وزيران بارزان ووزير دولة مقاعدهم في الانتخابات البرلمانية، وبالتالي اضطروا إلى الاستقالة: بريجيت بورغينيون (وزيرة الصحة)، وأميلي دي مونشالين (وزيرة الانتقال البيئي)، وجوستين بنين (وزيرة الدولة لشؤون البحر).

قال بورن، متحدثاً من فندق ماتينيون ، للفرنسيين: "الوضع الليلة غير مسبوق. لم يشهد المجلس الوطني مثل هذا التكوين في ظل الجمهورية الخامسة. يشكل هذا الوضع خطراً على بلدنا نظراً للتحديات التي نواجهها في الداخل والخارج".

بعد فشلها في الحصول على الأغلبية في انتخابات يونيو، وكما جرت العادة الجمهورية بعد الانتخابات البرلمانية، قدمت إليزابيث بورن استقالتها إلى الرئيس ماكرون في 21 يونيو، لكنه رفضها وطلب من حكومتها البقاء في السلطة. وبذلك، خالف ماكرون قاعدة غير مكتوبة قديمة تقضي بأن يستقيل رئيس الوزراء رسميًا بعد الانتخابات البرلمانية، ثم يعيد الرئيس تعيينه، مكلفًا إياه بتشكيل حكومة جديدة.

في الحادي والعشرين والثاني والعشرين من يونيو، أجرى ماكرون محادثات مع قادة الأحزاب الممثلة في البرلمان في محاولة لتأمين أغلبية برلمانية، إما بتشكيل حكومة ائتلافية مع حزب معارض أو بتشكيل حكومة وحدة وطنية. إلا أن هذه المحادثات لم تُسفر عن أي نتيجة ملموسة. وفي الثاني والعشرين من يونيو، خاطب ماكرون الأمة، مُقرًا بعدم وجود أغلبية في الجمعية الجديدة، ودعا جميع الأحزاب السياسية إلى التحلي بروح المسؤولية.

وفي نهاية الشهر، أجرى بورن بدوره محادثات مع قادة برلمانيين من المعارضة بهدف إيجاد أرضية مشتركة وكسر الجمود السياسي الذي كان يلوح في الأفق. لكن المحادثات باءت بالفشل مرة أخرى.

في الرابع من يوليو، شكّلت بورن رسميًا حكومة أقلية، وأجرى ماكرون تعديلًا وزاريًا بناءً على اقتراحها: حيث تم استبدال الوزراء الذين خسروا الانتخابات في يونيو، وتعيين عدد من الوزراء المبتدئين، ولكن بشكل عام، لم يطرأ تغيير يُذكر على الحكومة المُشكّلة في مايو. وفي اليوم نفسه، أعلن المتحدث باسم الحكومة، أوليفييه فيران ، أن الحكومة لن تطلب تصويتًا على الثقة في مجلس النواب، كما هو مُعتاد (وإن لم يكن إلزاميًا). دفع هذا حزب NUPES إلى تقديم اقتراح بحجب الثقة . ووفقًا للنائب باستيان لاشو ، فإن اقتراح حجب الثقة يهدف إلى "توضيح الأمور. فهو يتعلق بآلية رفض طلب الثقة. أي عضو في البرلمان يُدرك اليوم أن هذا يُعدّ إنكارًا للديمقراطية، يُمكنه التصويت لصالح هذا الاقتراح".

تم رفض اقتراح حجب الثقة الذي قدمته نقابة NUPES بأغلبية كبيرة في 5 يوليو، حيث رفض نواب من أحزاب المعارضة اليمينية ربط أنفسهم باقتراح يساري.

اقتراح حجب الثقة عن نقابة موظفي الخدمة العامة
ورقة الاقتراع →		11 يوليو 2022
الأغلبية المطلوبة →		289 من أصل 577 شمالاً
	أصوات بنعم	146 / 577
	الامتناع عن التصويت أو الغياب ( في الواقع، يُعتبر الاقتراح ضداً لأن الأصوات المؤيدة فقط هي التي تُحتسب)	431 / 577

واجهت الحكومة مجدداً مقترحات جديدة لحجب الثقة من حزب الاتحاد الوطني للعمال الاشتراكيين (NUPEs) والتجمع الوطني. ^{[ 2 ] [ 3 ]} وأعلنت زعيمة التجمع الوطني ، مارين لوبان، بشكل مفاجئ في اللحظة الأخيرة أن حزبها سيصوت لصالح أي اقتراح لحجب الثقة تقدمه الكتل البرلمانية الأخرى "بشروط مقبولة". ^{[ 2 ]} ورغم تصويت التجمع الوطني لصالح اقتراح قدمه ائتلاف الاتحاد الوطني للعمال الاشتراكيين، إلا أنه ظل ينقصه 50 صوتاً لتحقيق الأغلبية، بسبب رفض الجمهوريين اليمينيين دعمه. وبررت كتلة الجمهوريين رفضها التصويت على اقتراح حجب الثقة بأنه "من منطلق المسؤولية" لتجنب "الفوضى". ^{[ 4 ]} وبالتالي، رُفضت المقترحات. ^{[ 5 ]}

اقتراح حجب الثقة عن نقابة موظفي الخدمة العامة
ورقة الاقتراع →		24 أكتوبر 2022
الأغلبية المطلوبة →		289 من أصل 577 شمالاً
	أصوات بنعم	239 / 577
	الامتناع عن التصويت أو الغياب ( في الواقع، يُعتبر الاقتراح ضداً لأن الأصوات المؤيدة فقط هي التي تُحتسب)	338 / 577

اقتراح حجب الثقة RN
ورقة الاقتراع →		24 أكتوبر 2022
الأغلبية المطلوبة →		289 من أصل 577 شمالاً
	أصوات بنعم	90 / 577
	الامتناع عن التصويت أو الغياب ( في الواقع، يُعتبر الاقتراح ضداً لأن الأصوات المؤيدة فقط هي التي تُحتسب)	487 / 577

اقتراح حجب الثقة بشأن الجزء الأول من مشروع قانون تمويل الضمان الاجتماعي NUPES
ورقة الاقتراع →		24 أكتوبر 2022
الأغلبية المطلوبة →		289 من أصل 577 شمالاً
	أصوات بنعم	150 / 577
	الامتناع عن التصويت أو الغياب ( في الواقع، يُعتبر الاقتراح ضداً لأن الأصوات المؤيدة فقط هي التي تُحتسب)	427 / 577

في 20 مارس/آذار 2023، نجت حكومة بورن بصعوبة من اقتراح حجب الثقة الذي قدمته أحزاب مختلفة، متمسكةً بالسلطة بفارق 9 أصوات فقط (278 صوتًا ضد الحكومة، وبالتالي لم تصل إلى عتبة الـ 287 صوتًا المطلوبة لإسقاطها)، وذلك بسبب استخدامها للمادة 49.3 من الدستور لتمرير مشروع قانون إصلاح نظام التقاعد لعام 2023 في الجمعية الوطنية. وكان حزب LIOT الوسطي قد قدم الاقتراح، ودعمه كل من حزب NUPES والتجمع الوطني وأقلية من الجمهوريين. كما فشل اقتراح آخر لحجب الثقة قدمه التجمع الوطني في اليوم نفسه. ^{[ 6 ]}

اقتراح حجب الثقة عن ليوت ونوبي
ورقة الاقتراع →		20 مارس 2023
الأغلبية المطلوبة →		287 من أصل 573 شمالاً
	الأصوات المؤيدة • ممرض مسجل (88) • LFI (74) • SOC (31) • ECO (22) • جمهورية ألمانيا الديمقراطية (22) • LR (19) • ليوت (18) • NI (4)	278 / 573
	الامتناع عن التصويت أو الغياب ( في الواقع، يُعتبر الاقتراح ضداً لأن الأصوات المؤيدة فقط هي التي تُحتسب)	295 / 573
مصدر

اقتراح حجب الثقة RN
ورقة الاقتراع →		20 مارس 2023
الأغلبية المطلوبة →		287 من أصل 573 شمالاً
	الأصوات المؤيدة • ممرض مسجل (88) • LR (3) • NI (2) • SOC (1)	94 / 573
	الامتناع عن التصويت والمتغيبون [ ب ]	479 / 573
مصدر

في 12 يونيو 2023، نجت حكومة بورن من اقتراح حجب الثقة السابع عشر منذ بداية الدورة التشريعية السادسة عشرة: الاقتراح، الذي قدمه ائتلاف NUPES اليساري ردًا على استخدام المادة 40 من الدستور لمنع تعديل برعاية المعارضة لإعادة سن التقاعد عند 62 عامًا في يوم معارضة مجموعة LIOT الوسطية ، رُفض بـ 239 صوتًا فقط، أي أقل بـ 50 صوتًا من عتبة 289 صوتًا المطلوبة للإطاحة بالحكومة. ^{[ 7 ]}

اقتراح حجب الثقة عن نقابة موظفي الخدمة العامة
ورقة الاقتراع →		12 يونيو 2023
الأغلبية المطلوبة →		289 من أصل 577 شمالاً
	أصوات بنعم	239 / 573
	الامتناع عن التصويت أو الغياب ( في الواقع، يُعتبر الاقتراح ضداً لأن الأصوات المؤيدة فقط هي التي تُحتسب)	338 / 577

في أبريل/نيسان 2023، وفي أعقاب النقاشات الحادة حول إصلاح نظام التقاعد، طلب الرئيس ماكرون من حكومته "مئة يوم من الهدوء والعمل"، مشيرًا إلى البيئة والعمل والتقدم الاجتماعي والعدالة والنظام الجمهوري كأولويات قصوى للأشهر المقبلة، وأخبر صحيفة "نيشن" أنه سيقيّم التقدم المحرز في نهاية هذه الفترة السياسية. كما دعا ماكرون مجددًا رئيسة الوزراء بورن إلى توسيع نطاق دعمها البرلماني من خلال تشكيل "ائتلافات وتحالفات جديدة"، نظرًا لأن حكومتها لم تحصل على الأغلبية المطلقة في البرلمان (بفارق 38 مقعدًا) نتيجة الانتخابات التشريعية التي جرت في يونيو/حزيران 2022.

خلال فترة المئة يوم، لم تشهد حكومة بورن تقدماً تشريعياً يُذكر في القضايا التي اعتبرها ماكرون من أهم أولوياته: فبعد إقرار إصلاح نظام التقاعد بصعوبة، دخلت الحكومة في مناقشات مع النقابات العمالية بشأن مشروع قانون مستقبلي يتعلق بالحياة في العمل، وأقرّ مجلس الشيوخ مشروع قانون التوظيف الكامل في القراءة الأولى مطلع يوليو، وتأجل طرح مشروع قانون الهجرة واللجوء وسط مخاوف من هزيمته في البرلمان، وصدرت إعلانات متفرقة تتعلق بالشباب ونظام التعليم. وفيما يخص وضع حكومتها كحكومة أقلية في البرلمان، فشلت بورن مجدداً في تشكيل حكومة أغلبية مستقرة، واضطرت إلى مواصلة نهجها في العمل مع أحزاب المعارضة المعتدلة لتمرير التشريعات، كل حالة على حدة، عبر البرلمان.

على الرغم من أن الاحتجاجات وأعمال العنف في الشوارع المتعلقة بإصلاح نظام التقاعد قد هدأت على مدار الأسابيع، وهو ما اعتبر نجاحاً لماكرون وإدارته، إلا أن فرنسا شهدت عدة أيام من أعمال الشغب العرقية واضطرابات واسعة النطاق في أوائل الصيف في أعقاب مقتل الشاب ناهيل م. البالغ من العمر 17 عاماً أثناء توقيف مروري من قبل الشرطة.

على الرغم من الشائعات حول احتمال تغيير رئيس الوزراء، أكد قصر الإليزيه في 17 يوليو 2023 التقارير التي تفيد بأن ماكرون طلب من بورن البقاء في منصبها ودعاها لتقديم مقترحات لتعديل وزاري.

في 20 يوليو، أُعلن عن التشكيلة الجديدة للحكومة: تعيين 8 وزراء جدد، 3 وزراء كبار (التعليم، الصحة، والتضامن) و5 وزراء صغار. كما أُقيلت سكرتيرة رئيس الوزراء مارلين شيابا ، وهي شخصية بارزة في رئاسة ماكرون منذ عام 2017.

نواب الوزراء

أمناء الدولة

نواب الوزراء

أمناء الدولة

نواب الوزراء

أمناء الدولة