حكومة أتال

كانت حكومة أتال ( بالفرنسية : gouvernement Attal ) الحكومة الرابعة والأربعين للجمهورية الفرنسية الخامسة ، شُكّلت في 9 يناير 2024 برئاسة غابرييل أتال كرئيس للوزراء في عهد الرئيس إيمانويل ماكرون . [ 1 ] وقد عملت كحكومة تصريف أعمال من يوليو إلى سبتمبر 2024، قبل تعيين ميشيل بارنييه رئيسًا للوزراء.

كانت حكومة أتال حكومة أقلية ثلاثية الأحزاب نتيجةً للانتخابات التشريعية لعام 2022 التي لم تُحقق للائتلاف الحاكم أغلبية مطلقة في البرلمان . وقد نجحت حكومته في تجاوز التصويت على حجب الثقة بفضل امتناع نواب حزب الجمهوريين المتكرر عن التصويت. وبعد الجولة الثانية من الانتخابات التشريعية لعام 2024 ، استمر أتال في منصبه كرئيس للوزراء حتى تعيين ميشيل بارنييه في 5 سبتمبر.

تاريخ

تشكيل

سياق

في أواخر ديسمبر/كانون الأول 2023، أدى إقرار قانون الهجرة واللجوء، الذي انبثق عن اتفاق بين حكومة بورن الأقلية وحزب الجمهوريين المحافظ ، إلى أزمة سياسية في الائتلاف الحاكم بقيادة ماكرون، لا سيما بعد أن هدد بعض الوزراء ذوي الميول اليسارية بالاستقالة في حال إقرار القانون، وهو ما اعتُبر خرقًا جسيمًا للمسؤولية الجماعية ، في حين تحدى عشرات النواب الموالين لماكرون الحكومة إما بالامتناع عن التصويت أو بالتصويت ضد التشريع. [ 2 ] وبعد ساعات من إقرار القانون، استقال وزير الصحة أوريليان روسو احتجاجًا؛ كما قدمت وزيرة التعليم العالي سيلفي ريتيلو استقالتها أيضًا، إلا أن الرئيس ماكرون رفضها. [ 3 ] وأعرب آخرون، مثل وزير النقل كليمان بون ، عن معارضتهم للقانون لكنهم لم يستقيلوا. [ 4 ]

مع اقتراب عام 2024، بدأت وسائل الإعلام تتكهن باحتمالية تغيير رئيس الوزراء في محاولة أخيرة من ماكرون لإحياء ولايته الرئاسية الثانية وإعادة تأكيد سلطته السياسية المتضائلة. [ 5 ]

استقالة إليزابيث بورن

عندما استقالت إليزابيث بورن من منصب رئيسة الوزراء في 8 يناير 2024، أوضحت في رسالة استقالتها أنها لم تفعل ذلك بمبادرة منها، بل امتثالاً لرغبة ماكرون في استبدالها بشخص جديد. كما اقتبست في رسالتها عبارة من رسالة استقالة سلفها ميشيل روكار ، في إشارة إلى أنها، مثله، أُجبرت على الاستقالة من قبل الرئيس، بينما كانت ترغب في الاستمرار في منصبها كرئيسة للحكومة. [ 6 ]

قالت الباحثة القانونية أريان فيدال-ناكيه، في مقال رأي في صحيفة لوموند ، إن "استقالة بورن القسرية" "لا تتفق مع الدستور" على الرغم من أنها مقبولة على نطاق واسع بموجب تفسير رئاسي للدستور . [ 7 ]

بعد استقالة بورن في 8 يناير، ظلت رئيسة للوزراء بصفة مؤقتة حتى سلمت السلطة إلى أتال في اليوم التالي.

تعيين أتال رئيساً للوزراء

في الفترة التي سبقت تعيين غابرييل أتال رئيساً للوزراء، أشارت وسائل الإعلام إلى العديد من السياسيين كمرشحين رئيسيين لرئاسة الوزراء: وكان من بين الأسماء التي تم ذكرها لاختيار ماكرون وزير الدفاع سيباستيان ليكورنو ، ورئيس الجمعية الوطنية السابق ريتشارد فيراند ، ووزير الزراعة السابق جوليان دينورماندي ، ووزير البيئة كريستوف بيشو . [ 8 ]

قبل ساعات من التعيين، عندما برز أتال كأكثر المرشحين ترجيحاً لرئاسة الوزراء، أفادت التقارير أن العديد من الشخصيات البارزة داخل معسكر ماكرون، مثل شركاء الائتلاف الأصغر فرانسوا بايرو ( زعيم حزب الحركة الديمقراطية ) وإدوارد فيليب ( زعيم حزب الأفق ورئيس وزراء ماكرون من 2017 إلى 2020) أو وزراء الحكومة الحاليين مثل وزير الداخلية جيرالد دارمانين ووزير المالية برونو لو مير ، عارضوا الاختيار وحاولوا التأثير على القرار الرئاسي. [ 9 ]

قبل تعيينه رئيسًا للوزراء، كان أتال الوزير الأكثر شعبية في حكومة ماكرون وفقًا لاستطلاعات الرأي. وبمجرد توليه منصبه، أصبح أتال أصغر رئيس حكومة في التاريخ الفرنسي الحديث، وأصغر زعيم دولة في العالم. كما أنه أول شخص مثلي الجنس علنًا يقود حكومة فرنسية.

خيارات لأعمدة الخزائن

وُصفت حكومة أتال الجديدة على نطاق واسع بأنها الحكومة الأكثر ميلاً لليمين منذ بداية رئاسة ماكرون : فمن بين الوزراء الأربعة عشر الذين عيّنهم ماكرون في 11 يناير 2024، كان 57% منهم أعضاء سابقين في حزب الاتحاد من أجل حركة شعبية / الجمهورية المحافظة . [ 10 ] علاوة على ذلك، يتولى سياسيون ذوو ميول يمينية أكبر الحقائب الوزارية، مثل الداخلية والمالية والدفاع والعمل والصحة والثقافة والبيئة، وهو تشكيل سياسي يُنظر إليه على أنه مؤشر على ميل نحو اليمين. [ 11 ]

بالإضافة إلى ذلك، تم إقالة حلفاء ماكرون القدامى والوزراء البارزين ذوي الميول اليسارية في حكومة بورن المنتهية ولايتها، مثل ريما عبد الملك (الثقافة)، وكليمنت بون (النقل)، وأوليفييه فيران (المتحدث الرسمي)، كجزء من التعديل الوزاري.

التاريخ البرلماني

تصويت بالثقة

في 16 يناير 2024، أعلن أتال أنه، على غرار إليزابيث بورن قبله، لن يسعى للحصول على تصويت بالثقة في الجمعية الوطنية، إذ يسمح بذلك الدستور الفرنسي ضمنيًا . ولو جرى تصويت بالثقة، لكانت حكومة أتال قد سقطت على الأرجح، لأنها كانت تفتقر إلى 39 مقعدًا لتحقيق الأغلبية المطلقة في مجلس النواب. [ 12 ]

كما كان متوقعاً على نطاق واسع، أعلن مانويل بومبار، زعيم حزب الجبهة الوطنية اليساري، أن كتلته البرلمانية ستطرح اقتراحاً بحجب الثقة رداً على قرار أتال. [ 13 ] إلا أن اقتراح حجب الثقة لم يحصل على الأصوات الكافية لإسقاط الحكومة، إذ رفضت أحزاب اليمين دعم هذه المحاولة في هذه المرحلة المبكرة من ولاية الحكومة.

نهاية

في 9 يونيو، حلّ ماكرون الجمعية الوطنية ودعا إلى انتخابات مبكرة . وبعد الجولة الثانية من الانتخابات في 7 يوليو، والتي أسفرت عن برلمان معلق ، أعلن أتال نيته تقديم استقالته إلى ماكرون في اليوم التالي. [ 14 ] إلا أن ماكرون رفض الاستقالة، وطلب من أتال البقاء رئيسًا للوزراء مؤقتًا على الأقل للمساعدة في الحفاظ على الاستقرار. [ 15 ] [ 16 ] قُبلت استقالة أتال في 16 يوليو 2024. وعلى الرغم من ذلك، سيستمر أتال في منصبه رئيسًا لحكومة تصريف أعمال. [ 17 ] [ 18 ]

اقترح تحالف الجبهة الشعبية الجديدة اليساري لوسي كاستيتس لمنصب رئيسة الوزراء، لكن ماكرون رفض تعيينها بحجة عدم حصول أي حزب على الأغلبية. [ 19 ] [ 20 ] وبقي أتال في منصبه كرئيس لحكومة تصريف أعمال ، [ 21 ] إلى أن عُيّن ميشيل بارنييه رئيسًا للوزراء في 5 سبتمبر. [ 22 ] وبقي وزراء أتال في مناصبهم كحكومة تصريف أعمال حتى تشكيل حكومة بارنييه رسميًا في 21 سبتمبر. [ 23 ]

تعبير

وكما جرت العادة، أعلن الأمين العام لرئاسة الجمهورية، ألكسيس كولر، تشكيل الحكومة الجديدة في 11 يناير 2024 من قصر الإليزيه . وبقي أعضاء الحكومة السابقة في مناصبهم بصفة تصريف أعمال إلى حين تعيين الحكومة الجديدة، وفقاً لما ينص عليه الدستور الفرنسي .

في فبراير 2024، جرت جولة ثانية من التعيينات الحكومية، حيث ارتفع إجمالي عدد الوزراء من 14 إلى 34 وزيرًا. وبالإضافة إلى العديد من التعيينات الوزارية في مناصب وزارية ثانوية، فقد تم فصل وزارتي التربية الوطنية والرياضة، اللتين كانتا قد دُمجتا في يناير بتعيين أميلي أوديا-كاستيرا وزيرةً للتربية والرياضة، مرة أخرى. وتم تخفيض رتبة أوديا-كاستيرا، لتعود إلى منصب وزيرة الرياضة، وحلت محلها وزيرة العدل السابقة نيكول بيلوبيه في منصب وزيرة التربية. كما أعيد تعيين ستانيسلاس غيريني وزيرًا للخدمة المدنية.

الوزراء

مَلَفّاسمحزب
رئيس الوزراءغابرييل أتاليكرر
وزير الاقتصاد والمالية والسيادة الصناعية والرقميةبرونو لو ميريكرر
وزير الداخلية وشؤون المغتربينجيرالد دارمانينيكرر
وزير العمل والصحة والتضامنكاثرين فوترينSE [ 24 ]
وزير التربية الوطنية والشبابنيكول بيلوبيهجنوب شرق
وزير الرياضة والألعاب الأولمبية والبارالمبيةأميلي أوديا-كاستيرايكرر
وزير الزراعة والسيادة الغذائيةمارك فيسنومودم
وزير الثقافةرشيدة داتيSE [ 25 ]
وزير القوات المسلحةسيباستيان ليكورنويكرر
وزير العدل / حارس الأختامإريك دوبون-موريتيجنوب شرق
وزير أوروبا والشؤون الخارجيةستيفان سيجورنيهيكرر
وزير التحول البيئي والتماسك الإقليميكريستوف بيشوهور
وزير التحول والخدمة المدنيةستانيسلاس غيرينييكرر
وزير التعليم العالي والبحث العلميسيلفي ريتيلوجنوب شرق

نواب الوزراء

مَلَفّالوزير الملحقاسمحزب
وزير التجديد الديمقراطي، المتحدث الرسمي باسم الحكومةرئيس الوزراءبريسكا ثيفينويكرر
وزير العلاقات مع البرلمانماري لوبكيكرر
وزيرة المساواة بين الجنسين والتنوع وتكافؤ الفرصأورور بيرجيهيكرر
وزير الصناعة والطاقةوزير الاقتصاد والمالية والسيادة الصناعية والرقميةرولاند ليسكوريكرر
وزير الأعمال والسياحة والاستهلاكأوليفيا غريغواريكرر
وزير الحسابات العامةتوماس كازينافيكرر
وزير الشؤون الإقليمية والريفيةوزير الداخلية ووزير ما وراء البحار لشؤون التحول البيئي والتماسك الإقليميدومينيك فورالعلاقات العامة
وزير الخارجيةوزير الداخلية وشؤون المغتربينماري غيفينويكرر
وزير شؤون الأطفال والشباب والأسرةوزير العمل والصحة والتضامن، وزير التربية الوطنية والشباب، وزير العدل / أمين سرّ الأختامسارة الحائريمودم
وزير شؤون كبار السن وذوي الإعاقةوزير العمل والصحة والتضامنفضيلة خطابييكرر
وزير الصحة والوقايةفريدريك فاليتوهور
وزير بلا حقيبة وزاريةوزير الزراعة والسيادة الغذائيةأغنيس بانييه-روناشيهيكرر
وزير التجارة الخارجية والجاذبية والفرانكفونية والمواطنين الفرنسيين في الخارجوزير أوروبا والشؤون الخارجيةفرانك ريستريكرر
وزير أوروباجان نويل بارومودم
وزير النقلوزير التحول البيئي والتماسك الإقليميباتريس فيرغريتجنوب شرق
وزير الإسكانغيوم كاسباريانيكرر

أمناء الدولة

مَلَفّالوزير الملحقاسمحزب
وزير الدولة للشؤون الرقميةوزير الاقتصاد والمالية والسيادة الصناعية والرقميةمارينا فيراريمودم
وزير الدولة لشؤون المدن والمواطنةوزير الداخلية ووزير ما وراء البحار لشؤون التحول البيئي والتماسك الإقليميسابرينا أغريستي-روباشيكرر
وزير الدولة لشؤون المحاربين القدامى والذكرىوزير القوات المسلحةباتريشيا ميراليسيكرر
وزير الدولة للتنمية والشراكات الدوليةوزير أوروبا والشؤون الخارجيةكريسولا زاخاروبولويكرر
وزير الدولة لشؤون البحار والتنوع البيولوجيوزير التحول البيئي والتماسك الإقليميهيرفيه بيرفيليكرر

الخدمة المدنية

ملحوظات

  1. لا يشمل رئيس الوزراء.

مراجع

  1. كريسافيس، أنجليك (9 يناير 2024). "تعيين غابرييل أتال أصغر رئيس وزراء فرنسي في محاولة من ماكرون لاستعادة شعبيته" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 9 يناير 2024 . 
  2. كولكوت، كليا (2023-12-20). "ماكرون في أزمة بعد المواجهة بشأن الهجرة" . بوليتيكو . تم الاسترجاع في 10 يناير 2024 .
  3. «استقالة وزير الصحة الفرنسي بسبب قانون الهجرة المثير للجدل الذي أصدره ماكرون» . لوموند مع وكالة فرانس برس . ٢٠ ديسمبر ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ١٠ يناير ٢٠٢٤ .
  4. «قانون الهجرة: كليمنت بون لم يستقيل رغم انتقاداته، كما يوضح» . هافينغتون بوست (بالفرنسية). 3 يناير 2023. تاريخ الاطلاع: 10 يناير 2024 .
  5. "هل سيُجرى تعديل وزاري مطلع عام 2024 بعد قانون الهجرة؟" . TF1 info (بالفرنسية). 24-12-2023 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10-01-2024 .
  6. "«بما أنني مضطر لتقديم استقالة حكومتي»، عندما يقوم بورن بحركة روكار (وليس من أجل 49.3)» . ليبراسيون (بالفرنسية). 8 يناير 2023. تاريخ الاطلاع: 10 يناير 2024 .
  7. استقالة إليزابيث بورن: "سلوك الفاعلين السياسيين لا يتوافق مع ما تنص عليه المعايير القانونية"" . لوموند (بالفرنسية). 10 يناير 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يناير 2024. "
  8. «تعديل وزاري: من هم المرشحون، وما هو الجدول الزمني؟ إليكم الأسئلة المطروحة» . سود أويست (بالفرنسية). 6 يناير 2023. تاريخ الاطلاع: 10 يناير 2024 .
  9. "غابرييل أتال في ماتينيون: كواليس تعيين مثير للجدل" . لوموند (بالفرنسية). 10 يناير 2023. تاريخ الاطلاع: 10 يناير 2024 .
  10. "التعديل الوزاري كما يراه "الجناح اليساري" في ماكرون: "لم يعد الأمر براغماتية، بل دعارة"" . ليبراسيون (بالفرنسية). 2023-01-12 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2024-01-12 .
  11. "حكومة أتال: الماكرونية تتجه نحو اليمين" . صحيفة لي زيكو (بالفرنسية). 11 يناير 2023. تاريخ الاطلاع: 12 يناير 2024 .
  12. «بيان السياسة العامة: غابرييل أتال يرفض فكرة التصويت على الثقة» . صحيفة لو باريزيان (بالفرنسية). ١٦ يناير ٢٠٢٣. تاريخ الاطلاع: ١٦ يناير ٢٠٢٤ .
  13. «حكومة أتال: ستقدم مجموعة LFI اقتراحًا بحجب الثقة عن الحكومة الجديدة» . صحيفة لو باريزيان (بالفرنسية). 16 يناير 2023. تاريخ الاطلاع: 16 يناير 2024 .
  14. إيورداش، روكساندرا (2024-07-07). "رئيس الوزراء الفرنسي غابرييل أتال سيقدم استقالته" . سي إن بي سي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2024-07-08 .
  15. هينانت، لوري؛ كوربيت، سيلفي (8 يوليو 2024). "ماكرون يُبقي رئيس الوزراء في منصبه من أجل "استقرار البلاد" بعد انتخابات فوضوية" . أسوشيتد برس . تاريخ الاطلاع: 8 يوليو 2024 .
  16. "مباشر: ماكرون يرفض استقالة أتال، ويطلب من رئيس الوزراء الفرنسي البقاء مؤقتاً من أجل "الاستقرار"" . فرنسا 24. 8 يوليو 2024. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2024 .
  17. «استقالة رئيس الوزراء الفرنسي أتال مع بقائه في منصب تصريف الأعمال وسط حالة الجمود السياسي» . فرانس 24. تاريخ الاطلاع: 16 يوليو 2024 .
  18. «ماكرون يقبل استقالة رئيس الوزراء لكنه يطلب منه البقاء في منصبه» . بي بي سي . 16 يوليو 2024.
  19. «الرئيس ماكرون يُثير أزمة سياسية في فرنسا برفضه تعيين رئيس وزراء يساري | أخبار العالم» . صحيفة إنديان إكسبريس . ٢٧ أغسطس ٢٠٢٤. مؤرشف من الأصل في ٢٨ أغسطس ٢٠٢٤. تم الاطلاع عليه في ٢٨ أغسطس ٢٠٢٤ .
  20. بلاند، آرتشي (28 أغسطس/آب 2024). "موجز الأربعاء: لماذا لا يريد إيمانويل ماكرون لوسي كاستيت رئيسةً لوزراء فرنسا؟" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . مؤرشف من الأصل بتاريخ 28 أغسطس/آب 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس/آب 2024 . 
  21. ^ ديفيد ، رومان (28/08/2024). "44 يوم من توزيع الحكومة : حالة غير كاملة تمامًا" . مجلس الشيوخ العام (بالفرنسية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 2024-08-28 . تم الاسترجاع بتاريخ 28-08-2024 . 
  22. ^ "ميشيل بارنييه مرشح لرئاسة الوزراء" . ليه إيكو (بالفرنسية) . تم الاسترجاع بتاريخ 2024-09-05 .
  23. وكالة فرانس برس (21 سبتمبر 2024). "ماكرون يُعيّن حكومة فرنسية يمينية بقيادة ميشيل بارنييه" . صحيفة الغارديان .
  24. ^ وكالة فرانس برس (11 يناير 2024). "Remaniement : كاثرين فوترين، نقل للحق التجريبي من العمل، للصحة والتضامن" . لو فيجارو . تم الاسترجاع 11 يناير 2024 . 
  25. ^ وكالة فرانس برس (11 يناير 2024). "فرنسا : رشيدة داتي باستثناء ابنتها LR بعد ترشيحها للثقافة" . لو سوار . تم الاسترجاع 11 يناير 2024 .