قانون توفير فرص العمل

قانون إعادة الوظائف إلى الوطن ( S.  2569 ) هو مشروع قانون من شأنه تعديل قانون الإيرادات الداخلية لمنح دافعي الضرائب من الشركات ائتمانًا ضريبيًا يصل إلى 20% من نفقات إعادة التوطين المتكبدة لإلغاء نشاط تجاري موجود خارج الولايات المتحدة ونقله داخل الولايات المتحدة، ورفض الخصم الضريبي لنفقات الاستعانة بمصادر خارجية المتكبدة في نقل نشاط تجاري أمريكي إلى خارج الولايات المتحدة. ^{[ 1 ]}

تم تقديم مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ الأمريكي خلال الدورة 113 للكونغرس الأمريكي .

تستطيع الشركات الأمريكية حاليًا خصم تكاليف نقل مرافقها إلى الخارج من ضرائبها، وهو أمر سيتغير بموجب هذا القانون. ^{[ 2 ]}

نص مشروع القانون S. 2569 مطابق لمشروع قانون كتبته السيناتور ستابينو والذي فشل في الكونغرس الأمريكي الـ 112. ^{[ 3 ]}

يستند هذا الملخص إلى حد كبير على الملخص المقدم من قبل دائرة أبحاث الكونغرس ، وهو مصدر متاح للعموم . ^{[ 1 ]}

يهدف قانون إعادة الوظائف إلى الوطن إلى تعديل قانون الإيرادات الداخلية ليشمل ما يلي: (1) منح دافعي الضرائب من الشركات ائتمانًا ضريبيًا يصل إلى 20% من نفقات إعادة التوطين المتكبدة نتيجة إلغاء نشاط تجاري يقع خارج الولايات المتحدة ونقله داخلها، و(2) حرمان دافعي الضرائب من خصم نفقات الاستعانة بمصادر خارجية المتكبدة عند نقل نشاط تجاري أمريكي إلى خارج الولايات المتحدة. ويشترط القانون زيادة عدد الموظفين بدوام كامل لدى دافع الضرائب في الولايات المتحدة للمطالبة بالائتمان الضريبي لنفقات إعادة التوطين. ^{[ 1 ]}

قُدِّم قانون إعادة الوظائف إلى الوطن إلى مجلس الشيوخ الأمريكي في 8 يوليو/تموز 2014 من قِبَل السيناتور جون والش (ديمقراطي من ولاية مونتانا) . ^{[ 4 ]} وكانت السيناتور ديبي ستابينو (ديمقراطية من ولاية ميشيغان) من أوائل المُشاركين في رعاية القانون. ^{[ 2 ]} وفي 23 يوليو/تموز 2014، صوّت مجلس الشيوخ لصالح إحالة مشروع القانون للنظر فيه بأغلبية 93 صوتًا مقابل 7 أصوات. ^{[ 2 ]}

قالت السيناتور ستابينو: "علينا التأكد من أن قانون الضرائب يعكس القيم والسياسات الصحيحة". ^{[ 2 ]}

يُعتبر السيناتور والش "أحد أكثر شاغلي المناصب عرضةً للخسارة في هذه الدورة الانتخابية". ^{[ 2 ]} وقد زعم والش أن منافسه متورط في عمليات التعهيد الخارجي. ووفقًا لوالش، "من المشين أن يُجبر الأمريكيون على دعم قرارات الشركات بنقل الوظائف إلى الخارج". ^{[ 2 ]}

قال السيناتور هاري ريد (ديمقراطي من ولاية نيفادا) إن مشروع القانون "سينهي الإعفاءات الضريبية غير المنطقية لشركات التعهيد" و"سينهي الممارسة العبثية المتمثلة في تمويل دافعي الضرائب الأمريكيين لتعهيد وظائفهم الخاصة". ^{[ 2 ]}

اتهم زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ، ميتش ماكونيل (جمهوري من كنتاكي)، الديمقراطيين بأنهم مهتمون بالسياسة فقط، وليس بتشجيع الشركات على البقاء في الولايات المتحدة. ^{[ 2 ]} وأشار ماكونيل إلى خفض معدلات ضريبة الشركات كخطوة من شأنها الحفاظ على الشركات في الولايات المتحدة، وهو ما لم يكن الديمقراطيون مستعدين لاتخاذه. ووفقًا لماكونيل، فإن مشروع القانون "مصمم للخطابات الانتخابية والفشل، وليس لخلق فرص عمل هنا في الولايات المتحدة". ^{[ 2 ]}

أفادت اللجنة المشتركة المعنية بالضرائب بأن مشروع القانون سيؤدي إلى خسارة الحكومة 214 مليون دولار من الإيرادات على مدى 10 سنوات. ^{[ 3 ]}

انتقد هوارد كليكمان، في مقالٍ له على موقع فوربس، مشروع القانون ووصفه بأنه "مشروع قانون دعائي" لا يرغب "الرعاة الديمقراطيون" في سنّه، لأنهم "يرونه مجرد وسيلة لدعم مرشحي الحزب لمجلس الشيوخ، جزئيًا عن طريق إجبار الجمهوريين على معارضة فكرة تبدو جيدة". ^{[ 5 ]} جادل كليكمان بأن الشركات الأمريكية الكبرى تدفع بالفعل ضرائب منخفضة للغاية، لدرجة أن أي إعفاءات ضريبية متاحة لإعادة وحدات الأعمال إلى الولايات المتحدة ستكون عديمة الجدوى. كما يرى أن مشروع القانون لن يُسهم في زيادة التوظيف في الولايات المتحدة، لأن الشركة تستطيع المطالبة بالإعفاء الضريبي بمجرد توفير وظيفة جديدة واحدة. ^{[ 5 ]}

• قائمة مشاريع القوانين في الكونغرس الأمريكي الـ 113

• مكتبة الكونغرس - توماس س. 2569
• beta.congress.gov S. 2569
• GovTrack.us S. 2569
• OpenCongress.org S. 2569
• WashingtonWatch.com S. 2569

 تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لحكومة الولايات المتحدة .