الجمهوريون في الخارج

منظمة الجمهوريون في الخارج ( RO ) هي منظمة سياسية تأسست عام 2013 لمواطني الولايات المتحدة المقيمين خارجها . تحظى RO باعتراف اللجنة الوطنية الجمهورية (RNC) وجماعات أخرى تابعة لها، مثل الجمهوريين الجامعيين . وتنشط في معظم دول العالم التي تضم أعدادًا كبيرة من مواطني الولايات المتحدة. وعلى غرار لجان العمل السياسي (PAC) ولجان العمل السياسي الفائقة (Super Pacs ) ، تُعد RO منظمة سياسية غير ربحية (527 ) تعمل كشركة ذات مصالح محددة ^{[ 2 ]} تتمثل في إلغاء قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA) وتمثيل الجمهوريين المقيمين في الخارج بشكل عام.

لا ينظم الحزب الجمهوري انتخابات تمهيدية رئاسية خاصة بالجمهوريين المقيمين في الخارج، لذا لا يرسل الجمهوريون في الخارج أي مندوبين إلى المؤتمر الوطني الجمهوري . وهذا على عكس الديمقراطيين في الخارج ، الذين يديرون الانتخابات التمهيدية الرئاسية الخاصة بهم . ^{[ 3 ]}

تأسست منظمة الجمهوريون في الخارج في 18 سبتمبر 2013 كمنظمة سياسية غير ربحية (527 )، وتم تسجيلها كمنظمة غير ربحية (C4) في 1 يناير 2014. ^{[ 4 ] [ 5 ]} لا تربط منظمة الجمهوريون في الخارج أي صلة بمنظمة الجمهوريون في الخارج السابقة ، مع أن العديد من فروعها حول العالم انتقلت منها إلى منظمة الجمهوريون في الخارج، بعد حلّ منظمتها الدولية عام 2013. ومن أبرز الأحداث في تاريخ المنظمة: ^{[ 6 ]}

في 24 يناير 2014، أصدرت اللجنة الوطنية الجمهورية قرارًا بإلغاء قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA) الذي صاغه الجمهوريون في الخارج.

في العاشر من سبتمبر عام 2014، استضافت منظمة RO الحاكم ريك بيري في بكين.

في صيف عام 2014، استضافت منظمة RO السيناتور مايك لي في لندن.

أقرت اللجنة الوطنية الجمهورية "قرارًا يعارض معايير الإبلاغ العالمية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" في 16 يناير 2015، والذي صاغه RO.

في 14 أبريل/نيسان 2015، اقترحت منظمة RO إلغاء قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA) وإنهاء نظام الضرائب القائم على المواطنة أمام لجنة المالية في مجلس الشيوخ ، ثم رفعت في 14 يوليو/تموز دعوى قضائية باسم كروفورد ضد وزارة الخزانة الأمريكية أمام المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الجنوبية من ولاية أوهايو لإلغاء قانون FATCA. وفي 26 سبتمبر/أيلول، تظاهر المدعون أمام السفارة الأمريكية في لندن.

قدمت RO اقتراحًا لإلغاء قانون FATCA واستبدال ضريبة الشركات بضريبة إقليمية للأفراد (التي سميت لاحقًا بهذا الاسم) إلى لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب، في 22 مارس 2016.

في 26 أبريل 2016، رفض القاضي توماس إم روز دعوى FATCA التي رفعها مكتب التسجيل على أساس أن المدعين يفتقرون إلى الصفة القانونية لمتابعة الدعوى.

استضافت منظمة RO Israel تجمعاً حاشداً لدعم حملة دونالد ترامب الرئاسية لعام 2016 في 26 أكتوبر 2016، والمعروف باسم حدث القدس إلى الأبد.

في 6 يناير 2017، قدمت منظمة RO اقتراحًا بشأن الضرائب الإقليمية للأفراد إلى لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب .

استضافت منظمة RO UK حفل تنصيب الرئيس ترامب في 20 يناير 2017.

في 26 أبريل 2017، عقدت لجنة الرقابة التابعة للكونغرس الأمريكي جلسات استماع حول "مراجعة العواقب غير المقصودة لقانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية". ^{[ 7 ]} وظهر السيناتور راند بول إلى جانب الجمهوريين من الخارج جيم بوب ومارك كروفورد بالإضافة إلى المدعين المشاركين في دعوى قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية، دانيال كوتيل ودونا لين نيلسون، للإدلاء بشهادتهم أمام اللجنة.

في صيف عام 2017، استضافت منظمة RO السيناتور راند بول في روما.

في مارس 2019، التقى مارك زيل مع رئيس البلدية موشيه ليون بشأن اقتراح منظمة RO الرسمي لعقد مؤتمرها الدولي السنوي في أكتوبر لممثلي الحزب الجمهوري المقيمين في 62 دولة في القدس . ^{[ 8 ]}

في عام 2023، أطلقت منظمة RO مبادرة الحرية العالمية (WFI)، ^{[ 9 ]} وهي فكرة سولومون يو ، وكيري ماكويستن ، وراندي يالوز. ^{[ 10 ]} ومن المقرر عقد أول قمة لمبادرة الحرية العالمية في باريس، فرنسا، في نوفمبر 2023.

تتلقى منظمة الجمهوريين في الخارج المشورة من لجنتها الاستشارية، وتعمل تحت إشراف مجلس إدارة، والذي يشمل: ^{[ 11 ]}

• بروس آش – المؤسس المشارك ورئيس مجلس الإدارة؛ رئيس التجمع الوطني الجمهوري المحافظ؛ عضو مؤسس في اللجنة التوجيهية المحافظة؛ عضو ورئيس سابق للجنة القواعد الدائمة؛ مندوب ولاية أريزونا في المؤتمر الوطني الجمهوري لعام 2016 ؛ الرئيس التنفيذي لشركة ACW American Properties
• سولومون يو الابن – المؤسس المشارك ونائب الرئيس والرئيس التنفيذي؛ المؤسس المشارك للتجمع الجمهوري الوطني المحافظ؛ المؤسس المشارك للجنة التوجيهية الجمهورية المحافظة؛ رئيس مجموعة غراسفاير للتخطيط والإدارة الاستراتيجية؛ نائب رئيس ثلاث لجان عمل سياسي؛ عضو اللجنة الدائمة لقواعد اللجنة الوطنية الجمهورية
• راندال بولين – أمين الصندوق؛ الرئيس السابق للحزب الجمهوري في أريزونا؛ أمين الصندوق السابق لهيئة تمويل الإسكان في أريزونا؛ الرئيس السابق لمجلس إدارة المؤسسة الوطنية الأمريكية للإذاعة؛ الرئيس والمدير التنفيذي لشركة WageWatch Inc.
• مارك زيل – المستشار العام ونائب الرئيس لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا؛ شريك في شركة زيل، آرون وشركاه.
• مايك دنكان – مستشار أول؛ رئيس سابق للجنة الوطنية الجمهورية؛ مستشار قانوني عام سابق للجنة الوطنية الجمهورية؛ رئيس مجلس إدارة هيئة البريد الأمريكية ؛ عضو سابق في لجنة الرئيس لزمالة البيت الأبيض؛ الرئيس المؤسس لمنظمة أمريكان كروسرودز (لجنة العمل السياسي 527 سوبر باك)
• ستيفن ج. ييتس – رئيس الحزب الجمهوري في ولاية أيداهو ؛ نائب مستشار الأمن القومي السابق لنائب الرئيس؛ مستشار الحملات الرئاسية؛ الرئيس التنفيذي لشركة دي سي إنترناشونال أدفايزوري
• روجر فيلير – عضو مجلس المحافظين، وعضو اللجنة الوطنية الجمهورية عن ولاية لويزيانا
• لورا ناكانيلوا - سكرتيرة، وعضوة اللجنة الوطنية للحزب الجمهوري من هاواي

الفريق التنفيذي:

• سولومون يو – الرئيس التنفيذي
• كيري ماكويستن – كبيرة المستشارين والمتحدثة الرسمية
• جيمس جوسارت – نائب الرئيس التنفيذي العالمي، ونائب الرئيس للأمريكتين
• راندي يالوز – نائب المستشار العام، رئيس منظمة الجمهوريين في الخارج.
• روجر جونسون – نائب الرئيس لشؤون أوروبا
• مارك كروفورد – رئيس مؤسسة الجمهوريين في الخارج، ونائب الرئيس للشؤون التشريعية
• توني رودريغيز – نائب الرئيس لشؤون آسيا
• كيم كيتلر-بادوك – مديرة الاتصالات

السفير مايكل جي. دي سومبر – الرئيس العالمي (2013–2020)

يُعدّ إلغاء قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA) أولوية قصوى للجمهوريين في الخارج. ودعمًا لهذا التوجه، أقرّت اللجنة الوطنية الجمهورية، خلال اجتماعها الشتوي في يناير 2014، قرارًا بإلغاء قانون FATCA بأغلبية ساحقة. ^{[ 12 ]} إضافةً إلى ذلك، في أغسطس 2014، أقرّت اللجنة الوطنية الجمهورية بالإجماع قرارًا يدعم فرض الضرائب على أساس الإقامة ، ^{[ 13 ]} وقرارًا آخر يعارض معايير الإبلاغ المشتركة العالمية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن قانون FATCA في يناير 2015. ^{[ 14 ]}

ترى منظمة RO أن قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA) ينتهك الحقوق الدستورية الأساسية للمواطنين الأمريكيين المقيمين في الخارج. ^{[ 15 ]} وقد أقرّ الكونغرس، الذي كان يسيطر عليه الديمقراطيون، هذا القانون عام 2010، دون أي صوت جمهوري في مجلس النواب، ^{[ 16 ]} وبـ11 صوتًا جمهوريًا فقط في مجلس الشيوخ. ولأن الولايات المتحدة هي الدولة الوحيدة التي تفرض ضرائب على مواطنيها المقيمين في الخارج لأجل غير مسمى، ^{[ 17 ]} فإن العديد من الأمريكيين يُحرمون الآن من الامتيازات المصرفية في جميع أنحاء العالم لأن المؤسسات المالية الأجنبية لا تستطيع تبرير تحمل تكاليف الامتثال المتزايدة بسبب اللوائح الجديدة، وترفض أن تكون وكلاء لدائرة الإيرادات الداخلية (IRS). ^{[ 18 ]} وقد واجه قانون FATCA انتقادات كبيرة ، بما في ذلك من منظمة الديمقراطيين في الخارج ، ^{[ 19 ]} وهي الجناح الرسمي للمغتربين في الحزب الديمقراطي . وفي 14 يوليو/تموز 2015، رفعت منظمة العمل الجمهوري في الخارج (ROA)، وهي منظمة غير ربحية تابعة لمنظمة RO، دعوى قضائية ضد قانون FATCA، بعنوان " كروفورد ضد وزارة الخزانة الأمريكية "، تتضمن ثماني تهم تتعلق بانتهاكات دستورية. ^{[ 20 ]} شمل المدّعون في الدعوى القضائية السيناتور راند بول ، المرشح الرئاسي السابق لعام 2016. ^{[ 20 ] [ 21 ]} أدانت منظمة الديمقراطيين في الخارج دعوى منظمة الجمهوريين في الخارج (ROA) بشأن قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA)، وتحديدًا السيناتور بول وجيمس بوب الابن ، المحامي الرئيسي للدعوى. ^{[ 22 ]} أصدرت اللجنة الوطنية الجمهورية بيانًا تدعم فيه منظمة الجمهوريين في الخارج وهذه الدعوى القضائية. ^{[ 23 ]} في 26 أبريل/نيسان 2017، عقدت اللجنة الفرعية للرقابة على العمليات الحكومية التابعة لمجلس النواب جلسة استماع لمراجعة العواقب غير المقصودة لقانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية، والتي تضمنت شهادة من بول وبوب، بالإضافة إلى مارك كروفورد ودانيال كوتيل وإليز بين، وشهادة مصورة من دونا لين نيلسون. ^{[ 24 ]} بعد إدانة منظمة الديمقراطيين في الخارج في البداية لطعن الجمهوريين في الخارج في قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية، غيّرت موقفها لدعم إلغاء هذا القانون. ^{[ 25 ]}

على الرغم من أن منظمة الجمهوريين في الخارج تركز بشكل أساسي على إلغاء قانون الامتثال الضريبي للحسابات الأجنبية (FATCA)، فإن بعض أعضائها، بمن فيهم رئيسها بروس آش ونائبه سولومون يو، يشغلون مناصب في لجنة القواعد التابعة للجنة الوطنية الجمهورية . وفي هذا السياق، دافع آش ويو عن مواقف تتجاوز المهمة الأساسية لمنظمة الجمهوريين في الخارج، كالدعوة إلى ترشيح دونالد ترامب للرئاسة . آش، على وجه الخصوص، ليس رئيسًا لمنظمة الجمهوريين في الخارج فحسب، بل هو أيضًا رئيس لجنة القواعد في اللجنة الوطنية الجمهورية. ^{[ 26 ]}

قُدِّمَ قانون العدالة الضريبية للأمريكيين في الخارج لعام 2018 (TFFAAA) قبيل اختتام أعمال الكونغرس الـ115، من قِبَل عضو الكونغرس جورج هولدينغ (جمهوري - كارولاينا الشمالية). ومن المقرر أن يُناقَش القانون في عام 2019 من قِبَل الكونغرس الـ116؛ ويقترح هذا القانون، الذي يحظى بدعم الحزبين، تغيير نظام الضرائب المفروضة على غير المقيمين من نظام قائم على الجنسية إلى نظام قائم على الإقامة، وذلك بتعديل قانون مصلحة الضرائب الأمريكية لعام 1986. وقد كانت منظمة الجمهوريين في الخارج من أبرز الداعمين لهذا القانون، حيث استضافت عضو الكونغرس هولدينغ في 24 أبريل/نيسان 2019 في المملكة المتحدة، في ندوة إعلامية لأعضائها، أدارها هولدينغ وسولومون يو. ^{[ 27 ]} ونُقِلَ عن يو، المؤسس المشارك للمنظمة، قوله: "سيُعدِّل قانون العدالة الضريبية للأمريكيين في الخارج قانون الإيرادات الداخلية، بمنح الأمريكيين المقيمين في الخارج وضعًا مشابهًا للوضع الذي تتمتع به الشركات التي تُفرض فيها الضرائب على الدخل المُكتسب من مصادر أجنبية في البلد الذي يُكتسب فيه هذا الدخل." ^{[ 28 ]}

تضم منظمة الجمهوريين في الخارج فروعاً عديدة حول العالم. ^{[ 29 ]}