المؤتمرات الدستورية في كاليفورنيا

النسخ المكتوبة بخط اليد لدستور كاليفورنيا عام 1849 باللغتين الإنجليزية والإسبانية .

كان مؤتمرا كاليفورنيا الدستوريان مؤتمرين دستوريين منفصلين عُقدا في كاليفورنيا خلال القرن التاسع عشر، وأفضيا إلى وضع دستور كاليفورنيا الحديث . عُقد المؤتمر الأول، المعروف باسم مؤتمر مونتيري الدستوري لعام 1849 ، في سبتمبر وأكتوبر من عام 1849، قبل انضمام كاليفورنيا إلى الولايات المتحدة الأمريكية في العام التالي، واعتمد دستور الولاية الأصلي. ^{[ 1 ]} ويحتفظ هذا الدستور بالولاية القضائية إلى جانب الدستور الحالي ^{[ 2 ]} الذي صُدِّق عليه في 7 مايو 1879، عقب مؤتمر ساكرامنتو الدستوري لعام 1879. ^{[ 3 ]} وتشير المادة 3 ، القسم 2 من الدستور الحالي إلى الحدود الأصلية ^{[ 4 ]} كما وردت في دستور 1849 في المادة 12. ^{[ 5 ]} ونتيجةً لعدم ثقة التقدميين بالمسؤولين المنتخبين، استغرق وضع هذا الدستور اللاحق عامًا كاملاً (من مارس 1878 إلى مارس 1879) ^{[ 6 ]} ووُصف بأنه "المثال الأمثل لما لا ينبغي أن يكون عليه الدستور". ^{[ 7 ]} وقد تم طرح العديد من الدعوات لعقد مؤتمر دستوري ثالث للولاية خلال ربع القرن الماضي، ولكن لم يكتسب أي منها زخمًا سياسيًا واسع النطاق حتى الآن .

كان مؤتمر مونتيري لعام 1849 أول مؤتمر دستوري يُعقد في كاليفورنيا. ^{[ 1 ] [ 8 ] [ 9 ]} أصدر العميد بينيت سي . رايلي ، حاكم كاليفورنيا بحكم منصبه ، إعلانًا في 3 يونيو 1849 يدعو فيه إلى عقد مؤتمر وإجراء انتخابات خاصة في 1 أغسطس لانتخاب مندوبين للمؤتمر. ^{[ 1 ]}

زعمت المذكرة التي قدمت الدستور المقترح إلى الكونغرس أن حظر العبودية لم يكن بدافع مناهضة العبودية، بل نتيجة اتفاق بالإجماع، بما في ذلك مندوبين من ولايات كانت تسمح بالعبودية، على أن مناخ كاليفورنيا وتربتها غير مناسبين لعمل العبيد. كما وصفت المذكرة الحدود الشرقية المقترحة بأنها حل وسط بين من يرغبون في ضم كامل أراضي كاليفورنيا العليا المكسيكية السابقة (بما في ذلك ولايات نيفادا ويوتا وأريزونا الحالية) وحدود شرقية مقترحة من قبل لجنة عند خط عرض 116° (تشمل النصف الغربي من نيفادا باستثناء وادي نهر كولورادو السفلي ووادي إمبريال )، ونفت النظر في تقسيم الولاية من الشمال إلى الجنوب عند خط تسوية ميسوري (جنوب كارمل وفريسنو )، قائلةً إن سكان جنوب كاليفورنيا لا يرغبون في التقسيم. ^{[ 1 ] : xix} كما طُرح اقتراح آخر خلال المؤتمر كان من شأنه حظر هجرة الأمريكيين من أصل أفريقي إلى الولاية. وقد رُفض الاقتراح وكان نصه كالتالي:

يُصدر المجلس التشريعي، في دورته الأولى، قوانين تمنع فعلياً الأشخاص الأحرار من ذوي البشرة الملونة من الهجرة إلى الولاية والاستقرار فيها، وتمنع فعلياً مالكي العبيد من إحضارهم إلى هذه الولاية بغرض تحريرهم: شريطة ألا يُفسر أي بند في هذا الدستور بما يتعارض مع أحكام البند الأول من القسم الثاني من المادة الرابعة من دستور الولايات المتحدة . ^{[ 1 ] : cccxxxi}

عدّل مؤتمر سكرامنتو لعامي 1878-1879 الدستور الأصلي لعام 1849 وأقره. ^{[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]} انتُخب المندوبون في 19 يونيو 1878، وعُقد المؤتمر في سكرامنتو، كاليفورنيا، في الفترة من 28 سبتمبر 1878 إلى 3 مارس 1879. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

تألف المؤتمر من 152 مندوبًا. وُزِّع 88 مندوبًا على سلسلة من الدوائر الانتخابية. بعض هذه الدوائر كانت تتألف من مقاطعة واحدة، وبعضها من عدة مقاطعات، بينما عملت دوائر أخرى كدوائر انتخابية متعددة . انتخب ناخبو الولاية 32 مندوبًا. وانتخبت كل دائرة من الدوائر الانتخابية الأربع في الكونغرس 8 مندوبين. ^{[ 15 ]}

من بين المندوبين المنتخبين، كان 81 منهم غير حزبيين، و51 من العمال ، و11 من الجمهوريين ، و7 من الديمقراطيين ، واثنان من المستقلين . ^{[ 16 ]}

تم التصويت على دستور كاليفورنيا الجديد الذي وضعته الجمعية في 7 مايو 1879، وتم اعتماده بأغلبية 77959 صوتًا مقابل 67134 صوتًا. ^{[ 17 ]}

النص الحالي في دستور كاليفورنيا : "يجوز للمجلس التشريعي، عن طريق التصويت العلني المسجل في محضر الجلسة، بموافقة ثلثي أعضاء كل مجلس، طرح مسألة الدعوة إلى مؤتمر لمراجعة الدستور في انتخابات عامة. إذا صوتت الأغلبية بنعم على هذه المسألة، فعلى المجلس التشريعي، في غضون ستة أشهر، أن يُرتب لعقد المؤتمر. ويكون مندوبو المؤتمر الدستوري من الناخبين المنتخبين من دوائر انتخابية متساوية في عدد السكان قدر الإمكان." (المادة الثامنة عشرة: تعديل الدستور ومراجعته، القسم 2) ^{[ 18 ]}

كان من شأن عريضتي اقتراح تم تداولهما عام 2010، وهما 09-0066 قانون المؤتمر الدستوري للمواطنين ^{[ 19 ]} و09-0067 الدعوة إلى مؤتمر دستوري محدود للمواطنين ^{[ 20 ]} ، عند قراءتهما معًا، تعديل آلية الدعوة إلى مؤتمر دستوري. وينص قانون المؤتمر الدستوري للمواطنين تحديدًا على "تحديد طريقة عادلة لاختيار أو انتخاب المواطنين كمندوبين في مؤتمر دستوري". ^{[ 19 ]} أما الدعوة إلى مؤتمر دستوري محدود للمواطنين فكانت ستضم ثلاثة أنواع من المندوبين: مندوبون عن الدوائر الانتخابية، ومندوبون عن المقاطعات، ومندوبون عن القبائل. وكان من المقرر أن يكون هناك 240 مندوبًا من الدوائر الانتخابية: ثلاثة مندوبين يتم انتخابهم من بين مجموعة مختارة عشوائيًا من 50 شخصًا مؤهلًا من كل دائرة انتخابية. وكان من المقرر أن يكون هناك مندوب واحد عن المقاطعة لكل جزء صحيح من 175,000 شخص يقيمون في كل مقاطعة، شريطة أن يكون هناك مندوب واحد على الأقل عن كل مقاطعة. بحسب تعداد عام 2010، كان من المفترض أن يكون هناك 217 مندوبًا على مستوى المقاطعات. وكان سيتم اختيار مندوب واحد من قبل القبائل المعترف بها اتحاديًا في كل دائرة من الدوائر القضائية الاتحادية الأربع في كاليفورنيا. وكانت هذه الخطة ستوفر ما مجموعه 461 مندوبًا، لكل منهم صوت واحد. وكان سيُشترط موافقة 231 مندوبًا على اقتراح أي تعديلات على الهيئة الانتخابية، مع تشجيع كبير على التوافق الواسع. ^{[ 20 ]}

• إليسون، ويليام هنري. دومينيون ذاتي الحكم، كاليفورنيا، 1849-1860 (مطبعة جامعة كاليفورنيا، 1950؛ طبعة 1978) على الإنترنت ، تاريخ أكاديمي؛ الصفحات 22-46.

• قمة المؤتمر الدستوري لولاية كاليفورنيا
• توصيات لجنة مراجعة دستور كاليفورنيا لعام 1996
• ويكي دستور كاليفورنيا ، وهو مشروع ويكي لإعادة تصميم دستور الولاية
• أعمال المؤتمرات الدستورية في كاليفورنيا على موقع LibriVox (كتب صوتية متاحة للجمهور)

• تتعالى الأصوات المطالبة بإصلاح حكومة كاليفورنيا من جميع الجهات
• مؤتمر دستوري في كاليفورنيا للجميع
• طريق طويل نحو مؤتمر دستوري
• مسؤولو مقاطعة ألاميدا يدعمون المؤتمر الدستوري