أمين خزينة ولاية كاليفورنيا

أمين خزينة ولاية كاليفورنيا هو منصب دستوري في السلطة التنفيذية لحكومة ولاية كاليفورنيا الأمريكية . تشغل هذا المنصب حاليًا الديمقراطية فيونا ما ، وهي الشخص الرابع والثلاثون الذي يشغله منذ تأسيس الولاية. ^{[ 1 ]} يقع المكتب الرئيسي لأمين الخزينة في مبنى جيسي إم . أونرو الحكومي في سكرامنتو .

يتولى أمين خزينة الولاية منصبه عن طريق الانتخاب. مدة ولايته أربع سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة. تُجرى انتخابات أمين خزينة الولاية كل أربع سنوات بالتزامن مع انتخابات مناصب الحاكم ، ونائب الحاكم ، والمدعي العام ، ووزير الخارجية ، ومراقب الدولة ، ومفوض التأمين ، ومدير التعليم العام .

يشغل أمين خزينة الولاية منصب كبير المصرفيين والممولين ومديري الأصول لولاية كاليفورنيا وهيئاتها. ^{[ 2 ] [ 3 ]} وبناءً على ذلك، فإن أمين خزينة الولاية:

• تتولى إدارة التدفقات النقدية للولاية. وتشمل إدارة النقد تحصيل الأموال والأوراق المالية التي تتلقاها الولاية، ومحاسبتها، وإيداعها، واستخدامها. ويتيح مركزة إدارة النقد داخل خزينة الولاية مراقبة أفضل لوضعها النقدي ، وأرصدة صناديقها، وسيولتها ، مما يسمح لولاية كاليفورنيا بسداد فواتيرها واستثمار الأموال الفائضة بكفاءة أكبر. ^{[ 4 ] [ 5 ]}
• تتولى هذه الجهة تنسيق الخدمات المصرفية على مستوى حكومة الولاية. وتشمل مهامها تحديد البنوك والمؤسسات الإيداعية الأخرى المؤهلة لتلقي الودائع العامة، وضمان امتلاك المؤسسات الإيداعية العامة ضمانات كافية، وإدارة برنامج الودائع لأجل في كاليفورنيا. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}
• يحمي هذا النظام الأموال العامة المودعة في خزينة الدولة. ولا يصرف أمين خزينة الدولة أي مبالغ مالية إلا بموجب أوامر صرف صادرة بشكل قانوني من قبل مراقب الدولة، أو وفقًا لإيصالات صرف صادرة عن وكالات الدولة بعد فحصها واعتمادها من قبل مراقب الدولة. ^{[ 8 ] [ 9 ]}
• يُصدر أمين الخزانة ويدير الدين العام. ولتحقيق هذه الغاية، يتولى منصب الوصي والمسجل والوكيل المدفوع لجميع سندات الالتزام العام وسندات الإيرادات التي تتعاقد عليها ولاية كاليفورنيا. ^{[ 10 ]} بالإضافة إلى ذلك، يشرف أمين الخزانة على ديون البلديات ويقدم تقارير عنها. ^{[ 11 ]}
• يستثمر أمين خزينة الولاية أموال الدولة. تشمل الأصول الخاضعة لإدارته صناديق استثمار حكومية على مستوى الولاية والمحليات، بالإضافة إلى صناديق ABLE، وصناديق ادخار التعليم الجامعي، وصناديق ادخار التقاعد في كاليفورنيا. مع ذلك، لا يُشرف أمين خزينة الولاية على استثمار صناديق التقاعد. بل تتولى مجالس أمناء نظام تقاعد موظفي كاليفورنيا ونظام تقاعد معلمي ولاية كاليفورنيا استثمار المعاشات التقاعدية العامة في كاليفورنيا . ومع ذلك، يُعدّ أمين خزينة الولاية عضوًا بحكم منصبه في هذه المجالس. ^{[ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}
• تتولى إدارة برامج ABLE في كاليفورنيا، وبرامج الادخار الجامعي، وبرامج ادخار التقاعد. ^{[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]} وتعزز هذه البرامج، التي تتمتع بمزايا ضريبية وتسهلها الولاية، التعليم العالي الميسور التكلفة، والأمن المالي لسكان كاليفورنيا ذوي الإعاقة، والتقاعد الآمن.
• يرأس لجنة تخصيص الإعفاءات الضريبية، ويشغل منصب عضو مجلس إدارة بحكم منصبه في وكالة تمويل الإسكان في كاليفورنيا . وتمنح هذه اللجان مئات الملايين من الدولارات سنوياً كإعفاءات ضريبية للإسكان الميسور، كما تمول مشاريع الإسكان الميسور في جميع أنحاء الولاية. ^{[ 20 ]}
• يترأس أو يشغل عضوية عشرات المجالس واللجان، معظمها يتعلق بتسويق السندات وإدارتها. وتُموّل هذه السندات مجموعة واسعة من المشاريع الهامة، بما في ذلك معالجة التلوث، والبنية التحتية للنقل، وتطوير الطاقة المتجددة، وحماية الأسماك والحياة البرية، والتنمية الاقتصادية، وإعادة تمويل قروض الطلاب، وبناء وصيانة المباني المدرسية، وتقديم المساعدات المالية للشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ومرافق الرعاية الصحية. ^{[ 21 ]}

أُبقي على منصب أمين الخزانة كمنصب انتخابي في الدستور الجديد لعام 1879، اعترافًا من حزب العمال (الذي كان له دور بارز في المؤتمر الدستوري للولاية) بتأثيره الكبير على توجيه الائتمان المحلي في ظل نظام البنك الوطني الذي أنشأته إدارة لينكولن. كانت التسويات النقدية العابرة للقارات لا تزال مقيدة، لذا كان التطور المحلي في كاليفورنيا مدفوعًا بنسبة عالية نسبيًا من احتياطيات الذهب المحلية. في عام 1907، كان لأمين الخزانة دور محوري في توسع هائل للائتمان لإعادة بناء سان فرانسيسكو بعد زلزال عام 1906، ^{[ 22 ]} إلا أن منصب أمين الخزانة في ذلك الوقت كان خاضعًا بشكل أساسي لسيطرة شركات السكك الحديدية. في عام 1907، كشف توسع المعروض النقدي في كاليفورنيا، بقيادة أمين الخزانة الذي باع سندات لبناء جدار ميناء سان فرانسيسكو، عن مشاكل في السيولة ناجمة عن فساد في غرفة المقاصة في نيويورك، مما تسبب في ذعر عام 1907. ^{[ 23 ]}

ترك الحاكم التقدمي هيرام جونسون منصبه دون تغيير يُذكر. وقد قال عن المنصب في خطابه الافتتاحي الأول ما يلي:

لقد توصلت أكثر العقول تقدماً في أمتنا إلى استنتاج مفاده أن أفضل طريقة لتجنب التصويت الأعمى وتحقيق تمييز الناخبين هي من خلال اقتراع مختصر. وقد تحدى أحد المحررين المعروفين في ولايتنا، خلال محاضرة ألقاها مؤخراً في جامعة ستانفورد، أعضاء هيئة التدريس في هذه المؤسسة العريقة أن يقدموا رجلاً واحداً أدلى بصوت واعٍ لمنصب أمين خزينة الولاية، ولم يُقدّم أحد. ولحسن الحظ، فإن أمين خزينة ولايتنا هو أسمى مثال للمواطن والمسؤول. والسبب في عدم القدرة على مواجهة هذا التحدي هو أننا، في خضم انشغالنا بأمور الحياة اليومية وأهمية التنافس على منصب أو منصبين، لا نستطيع أو لا نرغب في الاطلاع بشكل كافٍ على المرشحين للمناصب الثانوية... إذا كان بإمكاننا معالجة هذا الوضع، فمن واجبنا القيام بذلك، ومن الواضح أن الحل يكمن في حصر قائمة المناصب الانتخابية بتلك التي تبرز بشكل طبيعي. ^{[ 24 ]}

أدى إنشاء الاحتياطي الفيدرالي عام ١٩١٣ إلى تقييد سلطة أمين خزينة الولاية بشكل كبير في التأثير على التنمية الاقتصادية المحلية، مما أدى فعلياً إلى مركزية السياسة النقدية الوطنية. وخلال الحرب العالمية الأولى، تم توظيف هذه السلطة في تعبئة المجهود الحربي. ومع ذلك، تميز مكتب أمين الخزينة بإصدار سندات حكومية لمشاريع البنية التحتية الكبرى حتى ستينيات القرن العشرين، بما في ذلك سندات نظام حدائق الولاية في عشرينيات القرن العشرين، وسندات بناء مرافق دورة الألعاب الأولمبية لعام ١٩٣٢، وسندات التوسع ما بعد الحرب لجامعة كاليفورنيا وجامعات الولاية، وسندات مشروع مياه الولاية لعام ١٩٦٠، وسندات التوسع الهائل لنظام سجون الولاية في ثمانينيات القرن العشرين. ومع نمو سكان كاليفورنيا واقتصادها، أصبح صندوق استثمار الوكالات المحلية لاعباً رئيسياً في السوق، وطوّر المكتب قدرته على إنقاذ الشركات المتعثرة من خلال شراء إصدارات سنداتها.

تُعدّ آيفي بيكر بريست أول امرأة تُنتخب لمنصب على مستوى ولاية كاليفورنيا (من عام 1967 إلى 1975)، بعد أن شغلت منصب أمينة خزينة الولايات المتحدة في عهد الرئيس أيزنهاور في خمسينيات القرن الماضي. اشتهرت بريست بأقوالها المأثورة، ومنها: "نحن النساء لا نهتم كثيرًا بوضع صورنا على النقود طالما أننا نستطيع الحصول عليها". مع انتخاب كاثلين براون عام 1990 عن الحزب الديمقراطي، وسّع المجلس التشريعي ذو الأغلبية الديمقراطية نطاق وصلاحيات هذا المنصب بشكل ملحوظ؛ إلا أن إفلاس مقاطعة أورانج دفع المجلس التشريعي أيضًا إلى تقليص سياسات الاستثمار المسموح بها للاستثمارات المحلية المجمعة التي يديرها أمين الخزينة بشكل كبير. على الرغم من أن لأمين الخزينة سلطة استشارية اسمية على إصدار الديون المحلية، إلا أنه كان عاجزًا عن منع كيانات حكومية محلية مثل ستوكتون أو سان برناردينو من الوقوع في الإعسار.

• إجراءات عزل الرئيس في كاليفورنيا

• الموقع الرسمي