تعريفة الكربون

تعريفة الكربون أو تعديل الكربون الحدودي (BCA) هي تعريفة بيئية تُفرض على الكربون المُضمّن . [ 1 ] [ 2 ] والهدف منها عمومًا هو منع تسرب الكربون من الدول التي لا تفرض سعرًا للكربون . [ 1 ] ومن أمثلة الواردات ذات المحتوى الكربوني العالي، والتي قد تخضع بالتالي لتعريفة الكربون، الكهرباء المولدة من محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم ، والحديد والصلب من أفران الصهر ، والأسمدة من عملية هابر .

حالياً، تطبق ولاية كاليفورنيا فقط نظام تسعير الانبعاثات الكربونية للكهرباء، بينما سيطبق الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة هذا النظام اعتباراً من عامي 2026 و2027 على التوالي. وتدرس عدة دول وأقاليم أخرى تطبق هذا النظام. [ 3 ]

الموجود والقادم

الاتحاد الأوروبي

آلية تعديل الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي (CBAM، تُنطق /ˈsiːbæm/) هي تعريفة كربونية تُفرض على المنتجات كثيفة الكربون، مثل الصلب [ 4 ] والأسمنت وبعض أنواع الكهرباء [ 5 ] ، المستوردة إلى الاتحاد الأوروبي . [ 6 ] وقد تم تشريعها [ 7 ] كجزء من الصفقة الخضراء الأوروبية ، ودخلت حيز التنفيذ في عام 2026، [ 8 ] مع بدء تقديم التقارير في عام 2023. [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] أقر البرلمان الأوروبي آلية تعديل الكربون الحدودية بأغلبية 450 صوتًا مقابل 115 صوتًا معارضًا وامتناع 55 دولة عن التصويت [ 12 ] [ 13 ] ، كما أقرها مجلس الاتحاد الأوروبي بأغلبية 24 دولة. [ 14 ] ودخلت حيز التنفيذ في 17 مايو 2023. [ 15 ]

المملكة المتحدة

آلية تعديل الكربون الحدودية في المملكة المتحدة ( UK CBAM ) هي تعريفة كربونية تُفرض على واردات سلع معينة تُنتج بانبعاثات كربونية عالية إلى المملكة المتحدة ، [ 16 ] وهي مشابهة لآلية تعديل الكربون الحدودية في الاتحاد الأوروبي . [ 17 ] ستغطي هذه الآلية سلعًا مختلفة قليلاً، ومن المقرر إطلاقها في 1 يناير 2027. [ 18 ] [ 19 ] تشمل القطاعات المشمولة: الألومنيوم، والأسمنت، والسيراميك، والأسمدة، [ 20 ] والزجاج، والهيدروجين، والحديد، والصلب. [ 21 ] [ 22 ] ثمة بعض الاختلافات فيما يتعلق بنوع الانبعاثات المشمولة. تغطي كل من آلية تعديل الكربون الحدودية في الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة الانبعاثات المباشرة (النطاق 1). أما فيما يتعلق بالانبعاثات غير المباشرة (النطاق 2)، فإن الاتحاد الأوروبي يغطي فقط الانبعاثات الناتجة عن الكهرباء المستهلكة خلال عملية الإنتاج. بينما تغطي مقترحات آلية تعديل الكربون الحدودية في المملكة المتحدة المزيد من الانبعاثات غير المباشرة، وتحديدًا من الحرارة والبخار والتبريد، بالإضافة إلى الكهرباء. [ 23 ] [ 24 ]

كاليفورنيا

يُطبّق برنامج كاليفورنيا لتحديد سقف الانبعاثات وتداولها آلية لتعديل انبعاثات الكربون على الحدود للكهرباء المستوردة منذ عام 2011، [ 25 ] وهو مُلزم بتقديم تقرير إلى المجلس التشريعي في عام 2025 بشأن إمكانية توسيع نطاق تعديل الانبعاثات على الحدود ليشمل المنتجات المادية. [ 26 ]

التوافق مع قواعد منظمة التجارة العالمية

قد تحظر قواعد منظمة التجارة العالمية الحالية بعض أنواع تعديل انبعاثات الكربون على الحدود. في عام 2024، صرّح الديمقراطيون الأمريكيون (الذين كانوا آنذاك في السلطة) بأن تعديل انبعاثات الكربون على الحدود لا يُعدّ ضريبة على الكربون ، بل هو رسوم مسموح بها بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية . [ 27 ] ولم تتوصل منظمة التجارة العالمية نفسها إلى قرار نهائي في هذا الشأن. [ 28 ]

مراجع

  1. 1 2 "ما هي آلية تعديل حدود الكربون؟" . معهد بروكينغز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2024 .
  2. بوهرينغر، كريستوف؛ فيشر، كارولين؛ روزندال، كنوت إينار؛ روثرفورد، توماس فوكس (يناير 2022). "الآثار والتحديات المحتملة لتعديلات الكربون الحدودية" . مجلة نيتشر لتغير المناخ . 12 (1): 22-29 . doi : 10.1038/s41558-021-01250-z . hdl : 1871.1/ddd1baf4-e0ed-4921-953e-ba056e84b3ca . ISSN 1758-6798 . 
  3. "مبادرة الاتحاد الأوروبي بشأن انبعاثات الكربون على الحدود ستحفز الدول الأخرى على فرض رسوم على الكربون على الحدود: الرابطة الدولية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات" .
  4. "لماذا تُركز محادثات السلام في أوكرانيا على الكلام أكثر من السلام" . www.ft.com .
  5. غور، تيم (13 سبتمبر 2021). "مقترح آلية تعديل الكربون على الحدود يفشل في اختبارات الطموح والإنصاف" . مؤسسة هاينريش بول . تم الاطلاع عليه في 3 أكتوبر 2021 .
  6. أونغ، أنجليكا (2 أكتوبر 2021). "الوزارة تحث الشركات على تكثيف جهودها في خفض الانبعاثات الكربونية" . صحيفة تايبيه تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 أكتوبر 2021 .
  7. سميث-ماير، بيارك (14 سبتمبر 2021). "رئيس منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية: اتفاقية الضرائب الرقمية قد تلهم اتفاقية عالمية بشأن تسعير الكربون" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 3 أكتوبر 2021 .
  8. «قواعد الاتحاد الأوروبي الجديدة بشأن "التعريفة الخضراء" على السلع عالية الكربون تدخل حيز التنفيذ» . صحيفة الغارديان . 1 يناير 2026. الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 1 يناير 2026 . 
  9. "آلية تعديل حدود الكربون" . أنثيسيس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يوليو 2025 .
  10. كاتراين، لوردس؛ سيوس، ستيفاني؛ شرودر، ستيفان؛ بول-وولبيك، فين؛ ماروياما، وارن هـ.؛ هوكينز، غريغوري م. (9 سبتمبر 2021). "آلية الاتحاد الأوروبي لتعديل الكربون على الحدود: مصدر إلهام للآخرين أم صندوق باندورا؟" . engage.hoganlovells.com . مؤرشف من الأصل في 28 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2021 .
  11. هانكوك، أليس؛ إسبينوزا، خافيير (18 ديسمبر 2022). "بروكسل توافق على تفاصيل أول ضريبة حدودية للكربون في العالم" . فايننشال تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2022 .
  12. "آلية تعديل حدود الكربون كجزء من الصفقة الخضراء الأوروبية" . جدول أعمال المجلس التشريعي ( البرلمان الأوروبي ) . 20 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 20 ديسمبر 2022 .
  13. "نتائج التصويت (22 يونيو 2022)" (ملف PDF) . البرلمان الأوروبي . 22 يونيو 2022. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 9 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2022 .
  14. المجلس (2023). "سجل التصويت" .
  15. "آلية تعديل حدود الكربون" . المفوضية الأوروبية . الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2023 .
  16. "بريكست: الحاجة إلى الوضوح لمنع الخلاف الأوروبي حول الضرائب البيئية في أيرلندا الشمالية" . www.bbc.com . 29 يناير 2025. تاريخ الاطلاع: 11 أبريل 2025 .
  17. ليدجيت، إميلي؛ وينترز، ل. آلان (2025-03-01). "معضلة تسرب الكربون الحدودي في المملكة المتحدة" . سياسة الطاقة . 198 114393. doi : 10.1016/j.enpol.2024.114393 . ISSN 0301-4215 . 
  18. «تعيين الدكتور ليونيلي في فريق العمل المشترك بين الحكومة البريطانية وهيئة إدارة الأصول التجارية» . كلية لندن للاقتصاد والعلوم السياسية . تاريخ الاطلاع: 11 أبريل 2025 .
  19. "آلية الكربون الحدودية البريطانية 2027: كيف تعمل آلية الكربون الحدودية البريطانية" . cbamguide.com . 2026-04-04 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-04-06 .
  20. "الاتحاد الوطني للمزارعين يُسلّط الضوء على المخاوف بشأن إدخال نظام إدارة الأصول القائم على الثقة" . www.nfuonline.com . 2023-12-20 . تاريخ الاطلاع: 2025-04-11 .
  21. «الحكومة البريطانية ستطبق نظام إدارة الأصول القائم على الكفاءة بحلول عام 2027» . برايس ووترهاوس كوبرز . تاريخ الاسترجاع: 19 يونيو 2024 .
  22. "صحيفة حقائق: آلية تعديل الكربون على الحدود في المملكة المتحدة" . GOV.UK. تم الاطلاع عليها بتاريخ 19-06-2024 .
  23. "موجز بحثي. آلية تعديل حدود الكربون" . 2024-03-05.
  24. "التسويق القائم على المحتوى في المملكة المتحدة مقابل التسويق القائم على المحتوى في الاتحاد الأوروبي: شرح الاختلافات الرئيسية" . cbamguide.com . 2026-04-04 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2026-04-06 .
  25. "تعديل الكربون الحدودي لنظام تداول الانبعاثات في كاليفورنيا" . قوانين نموذجية لخفض انبعاثات الكربون بشكل كبير في الولايات المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2023 .
  26. مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) (9 أبريل 2024). "لائحة الحد الأقصى لانبعاثات غازات الاحتباس الحراري في كاليفورنيا وآليات الامتثال القائمة على السوق - تعديلات 2024" (ملف PDF) .
  27. "ما هي آلية تعديل الكربون على الحدود (CBAM) وما هي بعض المقترحات التشريعية لإنشائها؟" . اللجنة الاقتصادية المشتركة للكونغرس الأمريكي . تاريخ الاطلاع: 13 نوفمبر 2024 .
  28. بورترفيلد، ماثيو سي. "رسوم استيراد الكربون ومنظمة التجارة العالمية" (PDF) .