سعر الكربون

ضرائب الكربون وتداول الانبعاثات في جميع أنحاء العالم
تجارة الانبعاثات وضرائب الكربون في جميع أنحاء العالم (2021)
  تم تنفيذ أو جدولة تجارة انبعاثات الكربون
  ضريبة الكربون التي تم تنفيذها أو جدولتها
  تداول انبعاثات الكربون أو ضريبة الكربون قيد الدراسة

تسعير الكربون (أو تسعير ثاني أكسيد الكربون ) هو طريقة للحكومات للتخفيف من تغير المناخ ، حيث يتم تطبيق تكلفة نقدية على انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي . يتم ذلك لتشجيع الملوثين على تقليل احتراق الوقود الأحفوري ، المحرك الرئيسي لتغير المناخ . عادة ما يأخذ سعر الكربون شكل ضريبة الكربون ، أو نظام تداول الانبعاثات (ETS) الذي يتطلب من الشركات شراء تصاريح للانبعاثات. [1] من المتفق عليه على نطاق واسع أن هذه الطريقة هي سياسة فعالة للحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي. يسعى تسعير الكربون إلى معالجة المشكلة الاقتصادية المتمثلة في أن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون والغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي الأخرى هي آثار خارجية سلبية - منتج ضار لا تفرض عليه أي سوق رسومًا.

تغطي تسعير الكربون 21.7٪ من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري العالمية في عام 2021، وهي زيادة كبيرة بسبب إدخال نظام تداول الكربون الوطني الصيني . [2] [3] تشمل المناطق التي تطبق تسعير الكربون معظم الدول الأوروبية وكندا . من ناحية أخرى، لم تطبق الدول الكبرى المسببة للانبعاثات مثل الهند وروسيا ودول الخليج والعديد من الولايات الأمريكية تسعير الكربون. [4] كان لدى أستراليا نظام تسعير الكربون من عام 2012 إلى عام 2014. في عام 2020، حقق تسعير الكربون 53 مليار دولار من الإيرادات. [5]

وفقًا للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، ستكون هناك حاجة إلى مستوى سعر يتراوح بين 135 و5500 دولار في عام 2030 و245 و13000 دولار للطن المتري من ثاني أكسيد الكربون في عام 2050 لدفع انبعاثات الكربون للبقاء أقل من حد 1.5 درجة مئوية . [6] تحسب أحدث نماذج التكلفة الاجتماعية للكربون ضررًا يزيد عن 300 دولار للطن من ثاني أكسيد الكربون نتيجة لردود الفعل الاقتصادية وانخفاض معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي ، بينما تتراوح توصيات السياسة من حوالي 50 دولارًا إلى 200 دولار. [7] : 2  تظل العديد من مخططات تسعير الكربون بما في ذلك نظام تداول الانبعاثات في الصين أقل من 10 دولارات للطن من ثاني أكسيد الكربون . [ 3] أحد الاستثناءات هو نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي (EU-ETS) الذي تجاوز 100 يورو (108 دولارات) للطن من ثاني أكسيد الكربون في فبراير 2023. [8]

إن ضريبة الكربون تحظى عموماً بتأييد واسع النطاق لأسباب اقتصادية نظراً لبساطتها واستقرارها، في حين توفر أنظمة الحد الأقصى والتداول من الناحية النظرية إمكانية الحد من المخصصات إلى ما تبقى من ميزانية الكربون . أما التطبيقات الحالية فهي مصممة فقط لتلبية أهداف خفض معينة.

ملخص

يعتبر العديد من خبراء الاقتصاد تسعير الكربون الطريقة الأكثر كفاءة من الناحية الاقتصادية للحد من الانبعاثات، [9] [10] مع الأخذ في الاعتبار تكاليف كل من تدابير الكفاءة وعدم الراحة الناجمة عن استخدام كميات أقل من الوقود الأحفوري. من خلال تسعير الآثار الخارجية لانبعاثات الكربون، تتحقق الكفاءة من خلال القضاء على فشل السوق المتمثل في التكاليف الخارجية غير المسعرة لانبعاثات الكربون عند مصدرها. [11] ويُنظر إليها على أنها أكثر كفاءة من إعانات الطاقة المتجددة المقدمة للشركات الفردية، [ بحاجة لمصدر ] لأن الصعوبات المتمثلة في تحديد قيمة الانبعاثات لكل شركة تجعل التنظيم القائم على القيادة والتحكم أقل احتمالية ليكون فعالاً. [12]

في نموذج ضريبة الكربون ، تُفرض ضريبة على انبعاثات الكربون التي تنتجها شركة. في تصميم الحد الأقصى والتداول ، تضع الحكومة سقفًا للانبعاثات وتخصص للشركات مخصصات الانبعاثات، والتي يمكن تداولها بعد ذلك بشكل خاص. يواجه المنبعثون الذين لا يمتلكون المخصصات المطلوبة عقوبة تزيد عن سعر التصاريح. وبافتراض تساوي كل شيء آخر ، فإن سوق التصاريح سيعدل تلقائيًا سعر الكربون إلى مستوى يضمن تلبية الحد الأقصى. [13] [14] يستخدم نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي هذه الطريقة. في الممارسة العملية، أدى ذلك إلى سعر كربون قوي إلى حد ما من عام 2005 إلى عام 2009، ولكن تم تقويض ذلك لاحقًا بسبب العرض الزائد والركود الكبير . أدت التغييرات السياسية الأخيرة إلى زيادة حادة في سعر الكربون منذ عام 2018، متجاوزًا 100 يورو (118 دولارًا) للطن من ثاني أكسيد الكربون في فبراير 2023. [8]

تشير تقييمات 21 مخططًا لتسعير الكربون إلى أن 17 منها على الأقل تسببت في خفض انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي. وتتراوح نسبة خفض الانبعاثات المحققة بين 5% و21% للمخططات المدروسة. [15]

إن الضرر المالي الدقيق للتكلفة الاجتماعية الناجمة عن طن واحد من ثاني أكسيد الكربون يعتمد على تأثيرات المناخ والتأثيرات الاقتصادية، ويظل غير مؤكد إلى حد ما. وتشير أحدث الحسابات إلى اتجاه متزايد:

مصدر سنة سعر الكربون لكل طن من ثاني أكسيد الكربون ملاحظات
مجموعة العمل بين الوكالات (حكومة الولايات المتحدة) [16] 2013 / 2016 42 دولار تقدير مركزي لمعدل الخصم 3% في 2020
212 دولار قيمة تأثير عالية لعام 2050 / خصم 3٪ / النسبة المئوية 95
الوكالة الألمانية للبيئة [17] 2019 213 دولار (180 يورو) مع تفضيل زمني بنسبة 1%
757 دولارا (640 يورو) بدون تفضيل للوقت
كيكسترا وآخرون. [7] : 22  2021 3372 دولار بما في ذلك ردود الفعل الاقتصادية

تطبيق

تجارة انبعاثات الكربون – أسعار الترخيص اعتبارًا من عام 2008

يمكن أن تتضمن أنظمة الحد الأقصى والتداول أحكام استقرار الأسعار مع حدود أرضية وسقف. [18] غالبًا ما يشار إلى مثل هذه التصاميم باسم التصاميم الهجينة. [12] : 47  وإلى الحد الذي يتم فيه التحكم في السعر من خلال هذه الحدود، يمكن اعتباره ضريبة.

ضريبة الكربون مقابل تجارة الانبعاثات

تعمل تجارة انبعاثات الكربون من خلال تحديد حد كمي للانبعاثات التي ينتجها المنبعثون. ونتيجة لذلك، يتكيف السعر تلقائيًا مع هذا الهدف. هذه هي الميزة الرئيسية مقارنة بضريبة الكربون الثابتة . تعتبر ضريبة الكربون أسهل في التنفيذ على نطاق واسع من برامج الحد الأقصى والتداول. وقد ثبتت فعالية بساطة وفورية ضريبة الكربون في كولومبيا البريطانية، كندا - حيث تم سنها وتنفيذها في خمسة أشهر. [19] يضع برنامج الحد الأقصى والتداول الهجين حدًا لزيادات الأسعار، وفي بعض الحالات، يحدد سعرًا أدنى أيضًا. يتم تحديد الحد الأعلى عن طريق إضافة المزيد من المخصصات إلى السوق بسعر محدد بينما يتم الحفاظ على سعر الأرضية من خلال عدم السماح بالمبيعات في السوق بسعر أقل من الحد الأدنى. [20] على سبيل المثال، تحدد مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية حدًا أعلى لأسعار المخصصات من خلال بند احتواء التكاليف.

ومع ذلك، قد تنجح الصناعات في الضغط من أجل إعفاء نفسها من ضريبة الكربون. لذلك، يُقال إن تجارة الانبعاثات توفر حافزًا للملوثين لخفض الانبعاثات، ولكن إذا تم إعفاؤهم من ضريبة الكربون، فلن يكون لديهم حافز لخفض الانبعاثات. [21] من ناحية أخرى، قد يؤدي توزيع تصاريح الانبعاثات بحرية إلى سلوك فاسد. [22]

إن أغلب برامج الحد الأقصى والتداول لها سقف تنازلي، وعادة ما يكون بنسبة ثابتة كل عام، وهو ما يعطي اليقين للسوق ويضمن انخفاض الانبعاثات بمرور الوقت. وبفرض ضريبة، يمكن أن تكون هناك تقديرات لانخفاض انبعاثات الكربون، والتي قد لا تكون كافية لتغيير مسار تغير المناخ. ويسمح الحد الأقصى المتناقص بأهداف خفض ثابتة ونظام لقياس متى يتم تحقيق الأهداف. كما يسمح بالمرونة، على عكس الضرائب الصارمة. [19] إن توفير تصاريح الانبعاثات (المعروفة أيضًا باسم التصاريح) بموجب تداول الانبعاثات هو أمر مفضل في المواقف التي تكون فيها هناك حاجة إلى مستوى مستهدف أكثر دقة من اليقين بشأن الانبعاثات. [23]

سياسات الإيرادات

تتضمن المقترحات القياسية لاستخدام عائدات الكربون ما يلي:

  • العودة إلى الجمهور على أساس نصيب الفرد [24] وهذا من شأنه أن يعوض عن خطر ارتفاع أسعار الطاقة إلى مستويات عالية طالما أن طاقة الرياح والطاقة الشمسية الرخيصة غير متاحة بعد. فالأثرياء الذين يميلون إلى ترك بصمة كربونية أكبر سوف يدفعون أكثر في حين أن الفقراء قد يستفيدون حتى من مثل هذا التنظيم.
  • الإعانات لتسريع التحول إلى الطاقة المتجددة
  • البحث، والنقل العام، ومشاركة السيارات والسياسات الأخرى التي تعزز الحياد الكربوني
  • الإعانات للانبعاثات السلبية: اعتمادًا على التكنولوجيا، مثل PyCCS أو BECCS ، تبلغ تكلفة توليد الانبعاثات السلبية حوالي 150-165 دولارًا أمريكيًا لكل طن من ثاني أكسيد الكربون . [ 25] يمكن معالجة إزالة الانبعاثات السابقة - 1700 جيجا طن في المجموع [26] - نظريًا عن طريق طرح المخصصات بالمزاد بدءًا بسعر يتجاوز تكاليف إزالة الانبعاثات المقترحة.

مستويات الأسعار

يظل حوالي ثلث الأنظمة أقل من 10 دولارات لكل طن من ثاني أكسيد الكربون ، بينما يكون أغلبها أقل من 40 دولارًا. أحد الاستثناءات هو الارتفاع الحاد في نظام تداول الانبعاثات التابع للاتحاد الأوروبي إلى 60 دولارًا في سبتمبر 2021. والسويد وسويسرا هما الدولتان الوحيدتان اللتان تجاوزت أسعارهما 100 دولار لكل طن من ثاني أكسيد الكربون .

أسعار الكربون (بالدولار الأمريكي) في عام 2021 [27]

ارتفاع أسعار الوقود الأحفوري في السوق

وقد تسببت الارتفاعات غير المتوقعة في أسعار الغاز الطبيعي والسلع الأساسية مثل النفط والفحم في عام 2021 في جدال حول ما إذا كان ينبغي تأجيل زيادة أسعار الكربون لتجنب العبء الاجتماعي الإضافي. من ناحية أخرى، فإن إعادة التوزيع على أساس نصيب الفرد من شأنه أن يحرر الأسر الأكثر فقراً والتي تميل إلى استهلاك طاقة أقل مقارنة بالأجزاء الأكثر ثراءً من السكان. وكلما ارتفع سعر الكربون، كلما زاد التخفيف. ومع ذلك، بالنظر إلى المواقف الفردية، فإن التعويض لن ينطبق على المسافرين في المناطق الريفية أو الأشخاص الذين يعيشون في منازل ذات عزل رديء. فهم لا يملكون السيولة للاستثمار في حلول تستخدم كميات أقل من الوقود الأحفوري وسوف يعتمدون على الائتمانات أو الإعانات. من ناحية أخرى، لا يزال سعر الكربون يساعد في توفير حافز لاستخدام تقنيات الوقود الأحفوري الأكثر فعالية مثل توربينات الغاز ذات الدورة المركبة على النقيض من الفحم عالي الانبعاثات. [28]

النطاق والتغطية

في البلدان ذات الصلة التي تطبق نظام تجارة الانبعاثات والضرائب، يتم تغطية حوالي 40% إلى 80% من الانبعاثات. [29] تختلف المخططات كثيرًا في التفاصيل. فهي تشمل أو تستبعد الوقود أو النقل أو التدفئة أو الزراعة أو غازات الدفيئة الأخرى بصرف النظر عن ثاني أكسيد الكربون مثل الميثان أو الغازات المفلورة . [30] في العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل فرنسا أو ألمانيا، هناك تعايش بين نظامين: يغطي نظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي توليد الطاقة وانبعاثات الصناعة الكبيرة بينما يضع نظام تجارة الانبعاثات الوطني أو الضرائب سعرًا مختلفًا على البنزين والغاز الطبيعي والنفط للاستهلاك الخاص.

مخططات تسعير الكربون بإيرادات تزيد عن 2 مليار دولار
البلد / المنطقة يكتب شارك [29] التغطية / الملاحظات [31] الإيرادات 2020 [29]
الاتحاد الأوروبي خدمات تبادل المعلومات التجارية 39% الصناعة والكهرباء والطيران داخل الاتحاد الأوروبي 22.5 مليار دولار
الصين خدمات تبادل المعلومات التجارية 40% الكهرباء والتدفئة المركزية تم إطلاقه في عام 2021
كندا ضريبة 22% التسعير الوطني في كندا ، والضرائب الإضافية ونظام تداول الانبعاثات في المقاطعات 3.4 مليار دولار
فرنسا ضريبة 35% غير الاتحاد الأوروبي - نظام تجارة تجارة السلع 9.6 مليار دولار
ألمانيا خدمات تبادل المعلومات التجارية 40% غير الاتحاد الأوروبي - نظام تجارة تجارة السلع: النقل والتدفئة من المتوقع أن تبلغ إيراداته 8.75 مليار دولار (7.4 مليار يورو)، ومن المقرر إطلاقه في عام 2021 [32]
اليابان ضريبة 75% 2.4 مليار دولار
السويد ضريبة 40% النقل والمباني والصناعة والزراعة [33] 2.3 مليار دولار

الضرائب الأخرى ومكونات الأسعار

يعتمد السعر النهائي للمستهلك للوقود والطاقة الكهربائية على اللوائح والشروط الضريبية الفردية في كل بلد. وعلى الرغم من أن تسعير الكربون يلعب دورًا متزايدًا، إلا أن ضرائب الطاقة وضريبة القيمة المضافة ونفقات المرافق والمكونات الأخرى لا تزال السبب الرئيسي لمستويات الأسعار المختلفة تمامًا بين البلدان.

التأثير على أسعار التجزئة

يقدم الجدول أمثلة لسعر الكربون بقيمة 100 دولار أو 100 وحدة من أي عملة أخرى وفقًا لذلك. يعتمد حساب الغذاء بالكامل على مكافئات ثاني أكسيد الكربون بما في ذلك التأثير العالي لانبعاثات الميثان .

الوقود [34] تأثير
1 لتر بنزين 0.24 دولار
1 لتر ديزل 0.27 دولار
النقل [34] تأثير ملاحظات
مسافة السفر بالسيارة 500 كم، راكب واحد 8.40 دولار 7 لتر بنزين لكل 100 كم
500 كم طائرة نفاثة لكل مقعد 6.70 دولار 0.134 كجم CO2 /كم، رحلة داخلية إلى نيوزيلندا، طائرة A320، 173 مقعدًا، جميعها مشغولة، مع مضاعف القوة الإشعاعية [35]
500 كم طائرة صغيرة لكل مقعد 32.95 دولار 0.659 كجم CO2 /كم، رحلة داخلية في نيوزيلندا، أقل من 50 مقعدًا، جميعها مشغولة [35]
5000 كم طائرة نفاثة، الدرجة الاقتصادية، لكل مقعد 76.50 دولار 0.153 كجمCO2 / كم، >3700 كم [36]
5000 كم طائرة نفاثة، درجة أولى، لكل مقعد 292.50 دولار 0.585 كجمCO2 / كم، >3700 كم [36]
الكهرباء [37] تأثير
1 كيلو وات ساعة من الفحم البني 0.11 دولار
1 كيلو وات ساعة من الفحم الحجري 0.10 دولار
1 كيلو وات في الساعة من الغاز الطبيعي 0.06 دولار
1 كيلو وات في الساعة من الغاز الطبيعي ( CCGT ) 0.04 دولار
الحرارة [38] تأثير
1 كيلو وات ساعة من الغاز الطبيعي 0.02 دولار
1 كيلو وات في الساعة من وقود الزيت الخفيف 0.03 دولار
1 لتر زيت الوقود الخفيف 0.29 دولار
طعام عند بوابة المزرعة تقييم دورة الحياة المصدر / الملاحظات [ مصدر غير موثوق؟ ]
1 كيلو لحم ضأن 2.04 دولار 3.92 دولار [39]
1 كيلو لحم بقري 1.52 دولار 2.70 دولار 33.50 دولارًا مع استخدام الأراضي في الغابات المطيرة الاستوائية [39]
1 كيلو زبدة 1.47 دولار [40]
1 كيلو جبن 0.98 دولار 1.35 دولار [39]
1 كيلو لحم خنزير 0.46 دولار 1.21 دولار [39]
1 كيلو أرز 0.24 دولار 0.27 دولار الأرز الأبيض [41]
1 كيلو دجاج 0.23 دولار 0.69 دولار [39]
1 كيلو سمك 0.41 دولار 0.61 دولار سمك السلمون / التونة المعلبة [39]
1 كيلو بيض 0.20 دولار 0.41 دولار 100 جرام لكل بيضة [39]
1 كيلو جرام من المكسرات 0.13 دولار 0.23 دولار [41]
1 لتر حليب 0.11 دولار 0.19 دولار 2% دهون [39]
1 كيلو جرام من التوفو 0.07 دولار 0.20 دولار [41]
1 كيلو بطاطس 0.03 دولار 0.29 دولار شرق أيداهو [42]

الاقتصاد

إن العديد من الخصائص الاقتصادية لتسعير الكربون تظل قائمة بغض النظر عما إذا كان تسعير الكربون يتم من خلال سقف أو ضريبة. ومع ذلك، هناك بعض الاختلافات المهمة. فالأسعار القائمة على سقف أكثر تقلبًا وبالتالي فهي أكثر خطورة بالنسبة للمستثمرين والمستهلكين والحكومات التي تبيع التصاريح بالمزاد. كما أن السقوف تميل إلى تقليص تأثير السياسات غير السعرية مثل إعانات الطاقة المتجددة، في حين لا تفعل ضرائب الكربون ذلك.

تسرب الكربون

تسرب الكربون هو التأثير الذي يخلفه تنظيم الانبعاثات في بلد/قطاع واحد على الانبعاثات في بلدان/قطاعات أخرى لا تخضع لنفس التنظيم. [43] ولا يوجد إجماع حول حجم تسرب الكربون على المدى الطويل. [44]

يُعرَّف معدل التسرب بأنه الزيادة في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون خارج البلدان التي تتخذ إجراءات تخفيف محلية، مقسومًا على الانخفاض في انبعاثات البلدان التي تتخذ إجراءات تخفيف محلية. وعليه، فإن معدل التسرب الذي يزيد عن 100% يعني أن الإجراءات الرامية إلى الحد من الانبعاثات داخل البلدان كان لها تأثير زيادة الانبعاثات في البلدان الأخرى بدرجة أكبر، أي أن إجراءات التخفيف المحلية أدت بالفعل إلى زيادة الانبعاثات العالمية.

وقد تراوحت تقديرات معدلات التسرب بسبب الإجراءات المتخذة بموجب بروتوكول كيوتو من 5% إلى 20% نتيجة لخسارة القدرة التنافسية في الأسعار، ولكن هذه المعدلات من التسرب كانت تعتبر غير مؤكدة إلى حد كبير. [43] وبالنسبة للصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة، فقد اعتُبرت التأثيرات المفيدة للإجراءات المتخذة بموجب المرفق الأول من خلال التطوير التكنولوجي كبيرة على الأرجح. ومع ذلك، لم يتم تحديد هذا التأثير المفيد بشكل موثوق. واستناداً إلى الأدلة التجريبية التي قاموا بتقييمها، خلص باركر وآخرون (2007) إلى أن الخسائر التنافسية الناجمة عن إجراءات التخفيف الحالية آنذاك، مثل نظام تجارة الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي، لم تكن كبيرة.

بموجب قواعد نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي، يتم استخدام عامل التعرض لتسرب الكربون لتحديد أحجام التخصيص المجاني لتصاريح الانبعاثات للمنشآت الصناعية.

إن التصور العام بين البلدان النامية هو أن مناقشة تغير المناخ في مفاوضات التجارة قد تؤدي إلى الحماية الخضراء من قبل البلدان ذات الدخل المرتفع [45] وقد تكون التعريفات البيئية على الواردات ("الكربون الافتراضي") بما يتفق مع سعر الكربون البالغ 50 دولارًا للطن من ثاني أكسيد الكربون مهمة بالنسبة للبلدان النامية. في عام 2010، علق البنك الدولي بأن إدخال التعريفات الجمركية الحدودية قد يؤدي إلى انتشار التدابير التجارية حيث يُنظر إلى مجال المنافسة على أنه غير متكافئ. يمكن أن تشكل التعريفات الجمركية أيضًا عبئًا على البلدان ذات الدخل المنخفض التي ساهمت قليلاً جدًا في مشكلة تغير المناخ.

التفاعلات مع سياسات الطاقة المتجددة

تتفاعل أنظمة الحد الأقصى والتجارة وضرائب الكربون بشكل مختلف مع السياسات غير السعرية مثل دعم الطاقة المتجددة . ويوضح الفريق الدولي المعني بتغير المناخ هذا على النحو التالي:

إن ضريبة الكربون قد يكون لها تأثير بيئي إضافي على السياسات مثل إعانات توفير الطاقة المتجددة . وعلى النقيض من ذلك، إذا كان نظام الحد الأقصى والتداول له حد أقصى ملزم (صارم بما يكفي للتأثير على القرارات المتعلقة بالانبعاثات)، فإن السياسات الأخرى مثل إعانات الطاقة المتجددة لن يكون لها تأثير إضافي على الحد من الانبعاثات خلال الفترة الزمنية التي ينطبق عليها الحد الأقصى [التأكيد مضاف]. [46] : 29 

تسعير الكربون والنمو الاقتصادي

وفقًا لدراسة أجريت عام 2020، فإن أسعار الكربون لم تضر بالنمو الاقتصادي في الديمقراطيات الصناعية الغنية. [47]

ولكي يصبح مثل هذا النموذج التجاري جذاباً، فلابد أن تتجاوز الإعانات هذه القيمة. وهنا، قد يكون الانفتاح التكنولوجي هو الخيار الأفضل، حيث يمكن توقع انخفاض التكاليف بسبب التقدم التقني. وبالفعل اليوم، تقل تكاليف توليد الانبعاثات السلبية عن تكاليف ثاني أكسيد الكربون البالغة 220 دولاراً للطن، [48] وهو ما يعني أن نموذج الأعمال المدعوم من الدولة لخلق الانبعاثات السلبية له معنى اقتصادي بالفعل اليوم. [ بحاجة لمصدر ] وباختصار، في حين أن سعر الكربون لديه القدرة على تقليل الانبعاثات المستقبلية، فإن إعانة الكربون لديها القدرة على تقليل الانبعاثات السابقة . [ بحاجة لتوضيح ]

المميزات والعيوب

في أواخر عام 2013، نشر ويليام نوردهاوس ، رئيس الجمعية الاقتصادية الأمريكية ، كتاب كازينو المناخ ، [49] والذي بلغ ذروته في وصف "نظام أسعار الكربون" الدولي. يتطلب مثل هذا النظام التزامات وطنية بسعر الكربون، ولكن ليس بسياسة محددة. يمكن استخدام ضرائب الكربون، والحدود القصوى، والخطط الهجينة لتلبية مثل هذا الالتزام. في الوقت نفسه، نشر مارتن فايتسمان ، أحد أبرز خبراء اقتصاد المناخ في جامعة هارفارد، دراسة نظرية زعمت أن مثل هذا النظام من شأنه أن يجعل من الأسهل بكثير التوصل إلى اتفاق دولي، في حين أن التركيز على الأهداف الوطنية من شأنه أن يجعل ذلك مستحيلاً تقريبًا. [50] كما يطرح نوردهاوس هذه الحجة، ولكن بشكل أقل رسمية.

وقد سبق أن ناقش جوزيف ستيجليتز [51] وجهات نظر مماثلة ، وظهرت في عدد من الأوراق البحثية. [52] ويبدو أن وجهة النظر القائلة بالتزام الأسعار اكتسبت دعماً كبيراً من المواقف المستقلة التي اتخذها البنك الدولي وصندوق النقد الدولي . [53]

تم التوقيع على "بيان خبراء الاقتصاد بشأن تغير المناخ" [54] من قبل أكثر من 2500 خبير اقتصادي بما في ذلك تسعة من الحائزين على جائزة نوبل في عام 1997. يلخص هذا البيان الحجة الاقتصادية لتسعير الكربون على النحو التالي:

إن النهج الأكثر فعالية لإبطاء تغير المناخ يتلخص في السياسات القائمة على السوق. ولكي يتمكن العالم من تحقيق أهدافه المناخية بأقل تكلفة ممكنة، فلابد من تبني نهج تعاوني بين الدول ــ مثل اتفاقية دولية لتداول الانبعاثات. وتستطيع الولايات المتحدة وغيرها من الدول أن تنفذ سياساتها المناخية بكفاءة أكبر من خلال آليات السوق، مثل الضرائب على الكربون أو المزاد العلني لتصاريح الانبعاثات.

يزعم هذا البيان أن تسعير الكربون هو "آلية سوق" على النقيض من إعانات الطاقة المتجددة أو التنظيم المباشر للمصادر الفردية لانبعاثات الكربون، وبالتالي فهو الطريقة التي "تستطيع بها الولايات المتحدة والدول الأخرى تنفيذ سياساتها المناخية بأكبر قدر من الكفاءة".

يمكن أيضًا شراء تعويضات الكربون للأفراد [55] والشركات [56] من خلال تجار التجزئة لتعويضات الكربون [57] مثل مؤسسة Carbonfund.org .

إن النهج الجديد للالتزام بالكميات، الذي اقترحه موتسويوشي نيشيمورا، يتلخص في التزام جميع البلدان بنفس هدف الانبعاثات العالمي . [58] وسوف تصدر "جمعية الحكومات" تراخيص بكمية الهدف العالمي، وسوف يضطر جميع موردي الوقود الأحفوري في المنبع إلى شراء هذه التراخيص.

في عام 2019، طلب الأمين العام للأمم المتحدة من الحكومات فرض ضريبة على الكربون. [59]

إن اقتصاديات تسعير الكربون تشبه إلى حد كبير الضرائب وسياسة الحد الأقصى للتداول. فكلا السعرين فعّال؛ [أ] وهما لهما نفس التكلفة الاجتماعية ونفس التأثير على الأرباح إذا تم طرح التصاريح في المزاد. ومع ذلك، يزعم بعض خبراء الاقتصاد أن الحد الأقصى يمنع السياسات غير السعرية، مثل دعم الطاقة المتجددة ، من الحد من انبعاثات الكربون ، في حين لا تفعل ضرائب الكربون ذلك. ويزعم آخرون أن فرض الحد الأقصى هو السبيل الوحيد لضمان خفض انبعاثات الكربون فعليًا؛ ولن تمنع ضريبة الكربون أولئك القادرين على تحمل تكاليفها من الاستمرار في توليد الانبعاثات.

إلى جانب نظام تحديد سقف الانبعاثات والتداول، يمكن أن يشير تداول الانبعاثات إلى برامج قائمة على المشاريع، والتي يشار إليها أيضًا باسم برامج الائتمان أو التعويض. يمكن لمثل هذه البرامج بيع ائتمانات لخفض الانبعاثات التي توفرها المشاريع المعتمدة. بشكل عام، هناك شرط إضافي [60] ينص على أنه يجب على هذه البرامج خفض الانبعاثات أكثر مما تتطلبه اللوائح التنظيمية السابقة. ومن الأمثلة على مثل هذا البرنامج آلية التنمية النظيفة بموجب بروتوكول كيوتو. يمكن تداول هذه الاعتمادات مع مرافق أخرى حيث يمكن استخدامها للامتثال لبرنامج تحديد سقف الانبعاثات والتداول. [61] لسوء الحظ، يصعب تعريف مفهوم الإضافة ومراقبته، ونتيجة لذلك، قامت بعض الشركات بزيادة الانبعاثات عمدًا من أجل الحصول على أموال مقابل القضاء عليها. [62]

غالبًا ما تسمح برامج الحد الأقصى والتداول "بتخزين" التصاريح. وهذا يعني أنه يمكن حفظ التصاريح واستخدامها في المستقبل. [ بحاجة لمصدر ] وهذا يسمح للكيان بالامتثال الزائد في الفترات المبكرة تحسبًا لارتفاع أسعار الكربون في السنوات اللاحقة. [63] وهذا يساعد في استقرار سعر التصاريح. [13]

ملحوظات

  1. ^ تجاهل مخاطر الأسعار تحت الحدود القصوى

مراجع

  1. ^ "ما هو تسعير الكربون؟ | لوحة معلومات تسعير الكربون". carbonpricingdashboard.worldbank.org . مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2021 . تم الاسترجاع في 14 مارس 2021 .
  2. ^ البنك الدولي 2021، ص 23
  3. ^ ab Davies, Paul A.; Westgate, R. Andrew. "China's National ETS Launches Trading". Latham & Watkins . تم الاسترجاع في 7 سبتمبر 2021 .
  4. ^ "حالة واتجاهات تسعير الكربون 2023" (PDF) . مجموعة البنك الدولي . تم الاسترجاع في 2 يونيو 2023 .
  5. ^ البنك الدولي 2021، ص 14
  6. ^ IPCC SR15 Ch4 2018، ص 374
  7. ^ من كيكسترا 2021
  8. ^ "Carbon Price Viewer". EMBER. مؤرشف من الأصل في 15 سبتمبر 2021. تم الاسترجاع في 7 سبتمبر 2021 .
  9. ^ "ما هو سعر الكربون ولماذا نحتاجه؟". كلية لندن للاقتصاد . مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2019. تم الاسترجاع في 15 مايو 2019 .
  10. ^ هاجمان، ديفيد؛ هو، إميلي؛ لوينشتاين، جورج (يونيو 2019). "دفع الدعم لضريبة الكربون". مجلة تغير المناخ الطبيعي . 9 (6): 484-489. رمز Bibcode :2019NatCC...9..484H. doi :10.1038/s41558-019-0474-0. S2CID  182663891. مؤرشف من الأصل في 28 يناير 2020. تم الاسترجاع في 3 سبتمبر 2019 .
  11. ^ ن. جريجوري مانكيو (2009). "الضرائب الذكية: دعوة مفتوحة للانضمام إلى نادي بيغو" (PDF) . المجلة الاقتصادية الشرقية. مؤرشف من الأصل (PDF) في 16 أغسطس 2014. تم الاسترجاع في 3 أغسطس 2014 .
  12. ^ ab IPCC (2014). "Social, Economic and Ethical Concepts and Methods" (PDF) . الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل (PDF) في 29 يونيو 2014. تم الاسترجاع في 3 أغسطس 2014 .
  13. ^ من تأليف روبرت ن. ستافينز (2007). "نظام أمريكي للحد من الانبعاثات وتداولها لمعالجة تغير المناخ العالمي" (PDF) . مشروع هاملتون . تم الاسترجاع في 31 مارس 2019 .
  14. ^ وكالة حماية البيئة (2009). "Cap and Trade: Frequent Questions". مؤرشف من الأصل في 13 نوفمبر 2014. تم الاسترجاع في 3 أغسطس 2014 .
  15. ^ Döbbeling-Hildebrandt, Niklas; Miersch, Klaas; Khanna, Tarun M.; Bachelet, Marion; Bruns, Stephan B.; Callaghan, Max; Edenhofer, Ottmar; Flachsland, Christian; Forster, Piers M.; Kalkuhl, Matthias; Koch, Nicolas; Lamb, William F.; Ohlendorf, Nils; Steckel, Jan Christoph; Minx, Jan C. (16 مايو 2024). "مراجعة منهجية وتحليل تلوي للتقييمات اللاحقة لفعالية تسعير الكربون". Nature Communications . 15 (1): 4147. doi :10.1038/s41467-024-48512-w. ISSN  2041-1723. PMC 11099057 . PMID  38755167. 
  16. ^ IWG 2016، ص 4
  17. ^ ماثي، أستريد؛ بونجر، بيورن (11 فبراير 2019). الاتفاقية المنهجية 3.0 لتقييم التكاليف البيئية (PDF) (تقرير). الوكالة الألمانية للبيئة. ص. 8. مؤرشف (PDF) من الأصل في 10 نوفمبر 2021. تم الاسترجاع في 13 سبتمبر 2021 .
  18. ^ صندوق النقد الدولي (2014). "ورقة حقائق: المناخ والبيئة وصندوق النقد الدولي" (PDF) . صندوق النقد الدولي. مؤرشف من الأصل (PDF) في 8 أغسطس 2014. تم الاسترجاع في 2 أغسطس 2014 .
  19. ^ ab Beinecke, Frances; Sachs, Jeffrey D.; Krupp, Fred; Pielke Jr., Roger A.; Stavins, Robert N.; Komanoff, Charles; Claussen, Eileen; Fischhoff, Baruch (7 مايو 2009). "وضع سعر على الكربون: سقف للانبعاثات أم ضريبة؟". Yale Environment 360. مؤرشف من الأصل في 2 أغسطس 2010. تم الاسترجاع في 6 أغسطس 2010 .
  20. ^ "تسعير الكربون 101". اتحاد العلماء المعنيين . مؤرشف من الأصل في 24 سبتمبر 2019. تم الاسترجاع في 11 أكتوبر 2019 .
  21. ^ سميث، س. (11 يونيو/حزيران 2008). "الضرائب المرتبطة بالبيئة وأنظمة التصاريح القابلة للتداول في الممارسة العملية" (ملف PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، مديرية البيئة، مركز السياسة الضريبية والإدارة . تم الاسترجاع في 26 أبريل/نيسان 2010 .[ رابط ميت دائم ]
  22. ^ البنك الدولي (6 نوفمبر 2009). تقرير التنمية في العالم 2010: التنمية وتغير المناخ. البنك الدولي. doi :10.1596/978-0-8213-7987-5. ISBN 978-0-8213-7987-5.
  23. ^ Tamiotti, Ludivine; Teh, Robert; Kulaçoğlu, Vesile; Olhoff, Anne; Simmons, Benjamin; UNEP; World Trade Organization, eds. (2009). التجارة وتغير المناخ: تقرير من برنامج الأمم المتحدة للبيئة ومنظمة التجارة العالمية . جنيف: منظمة التجارة العالمية. ISBN 978-92-870-3522-6.
  24. ^ هيلد، بنيامين (2019). "عائد الكربون - أداة لسياسة بيئية ومناخية عادلة اجتماعيًا؟". Wirtschaftsdienst (باللغتين الألمانية والإنجليزية). 1 : 53–60. doi :10.1007/s10273-019-2395-y. hdl : 10419/213707 . S2CID  159287863. مؤرشف من الأصل في 12 مايو 2021. تم الاسترجاع في 11 مايو 2021 .
  25. ^ Werner, C.; Schmidt, HP; Gerten, D.; Lucht, W.; Kammann, C. (2018). "الإمكانات البيوكيميائية لأنظمة تحلل الكتلة الحيوية للحد من الانحباس الحراري العالمي إلى 1.5 درجة مئوية". Environmental Research Letters . 13 (4): 044036. Bibcode :2018ERL....13d4036W. doi : 10.1088/1748-9326/aabb0e .
  26. ^ Stainforth, Thorfinn (29 أبريل 2020). "أكثر من نصف إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون منذ عام 1751 انبعثت في السنوات الثلاثين الماضية". IEEE.
  27. ^ البنك الدولي 2021، ص 13
  28. ^ إلكربوت، ميلانو (7 أكتوبر/تشرين الأول 2021). "لا تدع أسعار الغاز المرتفعة تمنع نظام تداول الانبعاثات في الاتحاد الأوروبي من القيام بوظيفته الحقيقية". إنيرجي بوست .
  29. ^ abc البنك الدولي 2021، ص 29-30
  30. ^ آسين، إلكي. "ضرائب الكربون في أوروبا 2020". مؤسسة الضرائب. مؤرشف من الأصل في 13 سبتمبر 2021. تم الاسترجاع في 13 سبتمبر 2021 .
  31. ^ "ICAP ETS-Map". ICAP. مؤرشف من الأصل في 31 أغسطس 2021. تم الاسترجاع في 13 سبتمبر 2021 .
  32. ^ “Bund erwartet Rekorderlöse aus CO2-Rechten”. تاجيسشاو (في المانيا). أرد. 2 أغسطس 2021. مؤرشفة من الأصلي في 17 أغسطس 2021.
  33. ^ أكفا، يوهانس؛ هوب، جانا. "ضريبة الكربون في السويد" (PDF) . وزارة البيئة وحماية الطبيعة والسلامة النووية الألمانية (BMU) / adelphi. مؤرشف من الأصل (PDF) في 13 أبريل 2021. تم الاسترجاع في 13 سبتمبر 2021 .
  34. ^ ab NZ Govt 2020، ص 22
  35. ^ ab NZ Govt 2020، ص 60
  36. ^ ab NZ Govt 2020، ص 64
  37. ^ التلقيح الصناعي 2021
  38. ^ حكومة نيوزيلندا 2020، ص 20
  39. ^ abcdefgh EWG 2011، ص 19، 23
  40. ^ الصندوق العالمي للطبيعة 2012
  41. ^ abc EWG 2011، ص 45
  42. ^ EWG 2011، ص 46
  43. ^ ab Barker, T.; et al. (2007). "Mitigation from a cross-sectoral perspective". في B. Metz; et al. (eds.). تغير المناخ 2007: التخفيف. مساهمة مجموعة العمل الثالثة في تقرير التقييم الرابع للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ . الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. مؤرشف من الأصل في 8 يونيو 2011. تم الاسترجاع في 5 أبريل 2010 .
  44. ^ جولدنبرج، جيه؛ وآخرون (1996). "مقدمة: نطاق التقييم" (PDF) . في جيه بي بروس؛ وآخرون (المحررون). تغير المناخ 1995: الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية لتغير المناخ. مساهمة مجموعة العمل الثالثة في تقرير التقييم الثاني للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ. ص 31. رقم ISBN 978-0-521-56854-8.
  45. ^ "تقرير التنمية في العالم 2010: التنمية وتغير المناخ" (PDF) . البنك الدولي. 2010. ص 251. مؤرشف من الأصل (PDF) في 4 مارس 2016. تم استرجاعه في 6 أبريل 2010 .
  46. ^ IPCC (2014). "IPCC 2014: Summary for Policymakers: Mitigation of Climate Change" (PDF) . الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل (PDF) في 2 يوليو 2014. تم الاسترجاع في 3 أغسطس 2014 .
  47. ^ دريسكول، دانييل (يناير 2020). "هل تحد أسعار الكربون من النمو الاقتصادي؟". Socius: Sociological Research for a Dynamic World . 6 : 237802311989832. doi : 10.1177/2378023119898326 . ISSN  2378-0231.
  48. ^ "التكلفة الاجتماعية المقدرة لتغير المناخ ليست دقيقة، كما يقول علماء ستانفورد". 12 يناير 2015. مؤرشف من الأصل في 24 يونيو 2019. تم الاسترجاع 24 يونيو 2019 .
  49. ^ وليام د. نوردهاوس (2013). كازينو المناخ . مطبعة جامعة ييل. رقم ISBN 978-0300189773.
  50. ^ مارتن ويتزمان (2013). "هل يمكن للتفاوض على سعر موحد للكربون أن يساعد في استيعاب التأثيرات الخارجية للاحتباس الحراري العالمي؟". البنك الدولي. مؤرشف من الأصل في 20 أكتوبر 2014. تم الاسترجاع في 1 أغسطس 2014 .
  51. ^ جوزيف ستيجليتز (2010). "التغلب على فشل كوبنهاجن". بروجيكت سنديكيت. مؤرشف من الأصل في 12 أغسطس 2014. تم الاسترجاع في 26 يوليو 2014 .
  52. ^ "مجموعة كاملة من أوراق الالتزام بأسعار الكربون". مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس 2014. تم الاسترجاع في 4 أغسطس 2014 .
  53. ^ دافنبورت، كورال (23 أبريل 2016). "تسعير الكربون يصبح سببًا للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي" نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 24 أبريل 2016. تم الاسترجاع في 25 أبريل 2016 .
  54. ^ تسعة حائزين على جائزة نوبل (1997). "بيان خبراء الاقتصاد بشأن تغير المناخ". إعادة تعريف التقدم. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم استرجاعه في 25 فبراير 2014 .
  55. ^ "للأفراد - تعويض بصمتك الكربونية". Carbonfund.org . مؤرشف من الأصل في 16 يوليو 2021 . تم الاسترجاع في 21 يوليو 2021 .
  56. ^ "للشركات - تعويض بصمتك المؤسسية". Carbonfund.org . مؤرشف من الأصل في 21 يوليو 2021 . تم الاسترجاع في 21 يوليو 2021 .
  57. ^ "Carbon Offset Retailer". Carbonfund.org . مؤرشف من الأصل في 21 يوليو 2021 . تم الاسترجاع في 21 يوليو 2021 .
  58. ^ موتسويوشي نيشيمورا (2014). "حل جديد قائم على السوق لتحقيق درجتين مئويتين والمساواة". مراجعات وايلي متعددة التخصصات: الطاقة والبيئة . 4 : 133-138. doi : 10.1002/wene.131 .
  59. ^ "فرض ضريبة على الكربون، وليس على الناس: رئيس الأمم المتحدة يصدر نداءً بشأن المناخ من "خط المواجهة" في المحيط الهادئ". الجارديان . 15 مايو 2019. مؤرشف من الأصل في 15 مايو 2019. تم الاسترجاع في 15 مايو 2019 .
  60. ^ بينيتو مولر (2009). "الإضافة في آلية التنمية النظيفة" (PDF) . معهد أكسفورد لدراسات الطاقة. مؤرشف من الأصل (PDF) في 10 أغسطس 2014. تم الاسترجاع في 26 يوليو 2014 .
  61. ^ أنواع التداول أرشيف 25 أكتوبر 2012، على موقع واي باك مشين . برامج سوق الهواء النظيف. تم استرجاعه في 8 يوليو 2012.
  62. ^ زابو، مايكل (14 يونيو/حزيران 2010). "الشركات تستغل نظام تداول الكربون بموجب بروتوكول كيوتو: مراقبون". رويترز . تم الاسترجاع في 5 أغسطس/آب 2010 .
  63. ^ برامج الحد من انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والتجارة فيها. iasplus.com

مصادر

  • الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (2018). ماسون-ديلموت، ف.؛ زهاي، ب.؛ بورتنر، هـ.-و.؛ روبرتس، د.؛ وآخرون (المحررون). الاحتباس الحراري العالمي بمقدار 1.5 درجة مئوية. تقرير خاص من الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ حول تأثيرات الاحتباس الحراري العالمي بمقدار 1.5 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة ومسارات انبعاث الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي ذات الصلة، في سياق تعزيز الاستجابة العالمية لتهديد تغير المناخ والتنمية المستدامة والجهود الرامية إلى القضاء على الفقر (ملف PDF) . الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ.ارتفاع درجة حرارة العالم بمقدار 1.5 درجة مئوية.
    • دي كونينك، هـ.؛ ريفي، أ.؛ بابيكر، م.؛ بيرتولدي، ب.؛ وآخرون (2018). "الفصل الرابع: تعزيز وتنفيذ الاستجابة العالمية" (PDF) . التقرير السنوي الخامس عشر للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ 2018. ص 313-443.
  • كيكسترا، جارمو س؛ وايدليش، بول؛ رايزنج، جيمس؛ يوماشيف، دميتري؛ هوب، كريس؛ برييرلي، كريس م (6 سبتمبر 2021). "التكلفة الاجتماعية لثاني أكسيد الكربون في ظل ردود الفعل الاقتصادية المناخية وتقلب درجات الحرارة". رسائل البحوث البيئية . 16 (9): 094037. رمز Bibcode : 2021ERL....16i4037K. doi : 10.1088/1748-9326/ac1d0b . S2CID  237427400.
  • البنك الدولي، العالم (2021). حالة واتجاهات تسعير الكربون 2021. البنك الدولي. doi :10.1596/978-1-4648-1728-1. ISBN 978-1-4648-1728-1. S2CID  242987579.
  • "التحديث الفني للتكلفة الاجتماعية للكربون لتحليل التأثير التنظيمي بموجب الأمر التنفيذي 12866" (PDF) . مجموعة العمل المشتركة بين الوكالات المعنية بالتكلفة الاجتماعية للغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي (حكومة الولايات المتحدة). 2016. تم الاسترجاع في 12 سبتمبر 2021 .
  • "قياس الانبعاثات: دليل للمنظمات" (PDF) . وزارة البيئة، نيوزيلندا. 2020.
  • Quaschning, Volker. "انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المحددة من أنواع الوقود المختلفة" . تم الاسترجاع في 23 سبتمبر 2021 .
  • "دليل آكلي اللحوم" (PDF) . مجموعة العمل البيئي. 2011.
  • نوليبا ، ستيفن (2012). “Klimawandel auf dem Teller” (PDF) (باللغة الألمانية). الصندوق العالمي للطبيعة في ألمانيا. مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 1 نوفمبر 2020.
  • حملة "مناخنا يضع سعرًا له"
  • دليل قواعد آلية التنمية النظيفة - يحدد التزامات كيوتو
  • إطار عمل الأمم المتحدة بشأن تغير المناخ - قائمة بالالتزامات الوطنية لعام 2020
  • مبادرة تسعير الكربون - جهد يركز على الولايات المتحدة من أجل الالتزام بتسعير الكربون
Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Carbon_price&oldid=1242584145"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate