ميثاق السلام والمصالحة الوطنية

كان ميثاق السلام والمصالحة الوطنية ميثاقًا اقترحه الرئيس الجزائري عبد العزيز بوتفليقة ، في محاولة لإنهاء الحرب الأهلية الجزائرية من خلال منح العفو عن معظم أعمال العنف التي ارتُكبت خلالها. أُجري استفتاء عليه في 29 سبتمبر/أيلول 2005، وحظي بموافقة 97% من الأصوات، ودخل الميثاق حيز التنفيذ كقانون في 28 فبراير/شباط 2006.

اندلعت الحرب بعد أن علّقت السلطات العسكرية الجزائرية أول انتخابات وطنية ديمقراطية في البلاد مطلع التسعينيات، لمنع فوز الإسلاميين فيها. وتشير التقديرات إلى أن الحرب تسببت في مقتل أو فقدان نحو 200 ألف جزائري، وتُحمّل الجماعات الأصولية المتطرفة المسؤولية الأكبر عن معظم الوفيات، بما في ذلك المجازر الوحشية بحق المدنيين ؛ إلا أن انتقادات واسعة وُجّهت أيضاً إلى القوات الخاصة الجزائرية ووحدات عسكرية أخرى بسبب التعذيب وحالات الاختفاء القسري . وانخفضت حدة العنف في منتصف التسعينيات بعد حملة حكومية ناجحة إلى حد كبير، إلا أنه لا يزال يحصد عشرات الأرواح سنوياً، وتواصل بعض المنظمات الأصولية الصغيرة مهاجمة أهداف حكومية ومدنية.

بحسب النتائج الرسمية، حظي الميثاق بموافقة 97.36% من الناخبين، أي ما يعادل 79.76% من الناخبين المؤهلين . ويقترح الميثاق، الذي يأتي استكمالاً لقانون "الوئام المدني" لعام 1999 وما تلاه من إجراءات عفو ، الخطوات التالية:

1. العفو عن " الإرهابيين " الذين سلموا أسلحتهم، باستثناء المدانين بارتكاب جرائم قتل جماعي ، وتفجيرات استهدفت منشآت عامة، وجرائم اغتصاب. ويشمل ذلك المحكوم عليهم غيابياً . في المقابل، لن يُعاد تفعيل حزب الجبهة الإسلامية للإنقاذ المحظور.
2. تبرئة ضمنية لأجهزة الأمن من " اختفاء " أكثر من 7000 جزائري؛
3. التعويضات المالية وغيرها لأسر القتلى والمفقودين

وصف الرئيس بوتفليقة الاستفتاء بأنه جهد لإنهاء إراقة الدماء في البلاد. وقد أودت الحرب الأهلية ، التي اندلعت عام 1992، بحياة أكثر من 200 ألف شخص، وكلفت البنية التحتية للبلاد 30 مليار دولار.

ترك الميثاق للرئيس صلاحية تقديرية في تنفيذ مسائل تفصيلية كتعويض ضحايا الإرهاب وأسرهم، والتعويض عن الأضرار المادية، ومستقبل الميليشيات الريفية التي شكلها الجيش، وإمكانية إعادة دمج من تم فصلهم من العمل لأسباب سياسية، ومدى العفو عن قادة المتمردين الذين فروا إلى الخارج. ويمكن تنظيم هذه المسائل بموجب تشريع برلماني أو مرسوم رئاسي.

تعرض الميثاق لانتقادات من قبل منظمات حقوق الإنسان التي ترى أنه يضفي الطابع المؤسسي على الإفلات من العقاب ويعرقل أي إجراء قانوني ضد الأجهزة الأمنية، بما في ذلك جهاز المخابرات الأمنية ، في حين يقترح عقوبات على أي شخص يجرؤ على اتهام المشمولين بالعفو بارتكاب جرائم. ^{[ 1 ]}

علاوة على ذلك، لا تزال عائلات الضحايا ومنظماتهم تطالب بمعلومات عن مصير المفقودين، وتصرّ على أن "العدالة" يجب أن تسبق المصالحة. ولا يزال الكثيرون يخشون عودة الإرهابيين إلى مجتمعاتهم.

وأخيراً، رفضت أكبر جماعة إسلامية متطرفة كانت لا تزال نشطة آنذاك - الجماعة السلفية للدعوة والقتال (GSPC)، والتي يقدر عدد أعضائها ببضع مئات وهي متحالفة مع تنظيم القاعدة - الميثاق تماماً ودعت إلى مواصلة "جهادها " ضد النظام.

أُطلق سراح علي بلحاج ، الرجل الثاني السابق في الجبهة الإسلامية للإنقاذ، وكذلك عبد الحق ليادة ، أحد مؤسسي الجماعة الإسلامية المسلحة ، في مارس/آذار 2006. ووفقًا لصحيفة ليبراسيون ، فقد أُطلق سراح أكثر من 300 إسلامي مؤخرًا بعد صدور قانون "المصالحة الوطنية" الجديد، ومن المتوقع إطلاق سراح مئات آخرين قريبًا. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

• الحرب الأهلية الجزائرية
• الجبهة الإسلامية للإنقاذ / الجبهة الإسلامية للإنقاذ (FIS)
• مراد إخلف ، الحاصل على عفو

• CNN.com
• مغاربية أخبار وآراء المغرب العربي