قوانين الإشراف على المناخ

تُعدّ قوانين الإشراف على المناخ سلسلة من ثلاثة قوانين قدّمها إلى مجلس الشيوخ الأمريكي كلٌّ من السيناتور جون ماكين ( جمهوري - أريزونا ) والسيناتور جوزيف ليبرمان ( أيداهو - كونيتيكت )، بمشاركة عدد من الرعاة الآخرين. وكان الهدف منها فرض نظام إلزامي لتحديد سقف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وتداولها ، استجابةً لخطر تغيّر المناخ الناتج عن الأنشطة البشرية . إلا أن القوانين الثلاثة لم تحصل على الأصوات الكافية لتمريرها في مجلس الشيوخ.

التاريخ التشريعي

الكونغرسالعنوان المختصررقم (أرقام) الفاتورةتاريخ الإصدارالراعي (الرعاة)عدد الرعاة المشاركينآخر المستجدات
الكونغرس الـ 108قانون الإشراف على المناخ لعام 2004HR  406730 مارس 2004واين جيلكريست

(R-MD)

85توفي في اللجنة
قانون الإشراف على المناخ لعام 2003ص.  1399 يناير 2003جو ليبرمان

(D-CT)

9توفي في اللجنة
الكونغرس الـ 109قانون الإشراف على المناخ لعام 2005HR  75910 فبراير 2005واين جيلكريست

(R-MD)

122توفي في اللجنة
ص.  34210 فبراير 2005جون ماكين

(R-AZ)

16توفي في اللجنة
قانون الإشراف على المناخ والابتكار لعام 2005S.  115126 مايو 2005جون ماكين

(R-AZ)

3توفي في اللجنة
الكونغرس الـ 110قانون الإشراف على المناخ لعام 2007HR  62022 يناير 2007جون أولفر

(D-MA)

136توفي في اللجنة
قانون الإشراف على المناخ والأمن الاقتصادي لعام 2007HR  422615 نوفمبر 2007واين جيلكريست

(R-MD)

5توفي في اللجنة
قانون الإشراف على المناخ والابتكار لعام 2007ص.  28012 يناير 2007جو ليبرمان

(I-CT)

11توفي في اللجنة

قانون الإشراف على المناخ لعام 2003

تم رفض القانون الأول ( S.  139 ، HR  4067 ) في مجلس الشيوخ الأمريكي بأغلبية 55 صوتًا مقابل 43 صوتًا. [ 1 ] [ 2 ]

لو تم إقرار هذا القانون، لكان قد حدد سقف انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لعام 2010 عند مستوى عام 2000. وكانت المناطق السكنية والزراعية، بالإضافة إلى المناطق الأخرى التي تُعتبر "غير قابلة للتطبيق"، ستُستثنى من ذلك. وبذلك، كان سيتم تغطية ما يقارب 85% من انبعاثات الولايات المتحدة لعام 2000. كما كان القانون سيُنشئ منحة دراسية في الأكاديمية الوطنية للعلوم لدارسي علم المناخ . [ 1 ]

استُخدمت التوقعات الاقتصادية لمعارضة تشريعات المناخ

أصدرت شركة الاستشارات الاقتصادية "تشارلز ريفر أسوشيتس" توقعات تُظهر أثرًا سلبيًا للقانون على التوظيف. وقد وُجهت انتقادات لعملها في عام 2005 لاستخدامها افتراضات اقتصادية غير واقعية وتقديمها تقديرات خاطئة في اتجاهها. [ 3 ] وخلصت دراسة أجريت عام 2021 إلى أن عملها خلال الفترة من التسعينيات إلى العقد الثاني من الألفية الثانية بالغ في تقدير التكاليف المتوقعة وتجاهل الفوائد السياسية المحتملة، وكثيرًا ما قدمه السياسيون وجماعات الضغط على أنه مستقل بدلًا من كونه ممولًا من قِبل صناعة الوقود الأحفوري. كما توصلت أوراق بحثية أخرى نُشرت في أواخر التسعينيات من قِبل اقتصاديين في " وارتون إيكونومتريك فوركاستينغ أسوشيتس" (ولاحقًا، في العقد الثاني من الألفية الثانية، في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا )، بتمويل أيضًا من صناعة الوقود الأحفوري، إلى استنتاجات مماثلة. [ 4 ]

قانون الإشراف على المناخ والابتكار لعام 2005

أُعيد تقديم القانون ( S.  1151 ) إلى الكونغرس الجديد ، مع تعديل طفيف في عنوانه، ولكن بأحكام مماثلة. ودعا القانون الحكومة الفيدرالية إلى الاضطلاع بدور ريادي في البحث والتسويق لتقنيات الطاقة الجديدة، ولا سيما تصاميم محطات الطاقة النووية . [ 5 ] كما نصّ هذا القانون على تداول حصص وتخفيضات الانبعاثات كأرصدة لتغير المناخ. [ 6 ]

تم رفض مشروع القانون بأغلبية 38 صوتًا مؤيدًا مقابل 60 صوتًا معارضًا. [ 7 ]

مؤسسة ائتمان تغير المناخ

كان الهدف من تخصيص تصاريح انبعاثات خاصة من قِبل مؤسسة تغير المناخ (التي ستُنشأ كجزء من قانون الإشراف على المناخ والابتكار) هو توفير التمويل اللازم لمساعدة المستهلكين والقطاعات الصناعية على الامتثال الكامل لأحكام القانون. وسيتم تخصيص هذه التصاريح لدعم أنشطة مؤسسة ائتمان تغير المناخ، وهي وكالة مشتركة بين القطاعين العام والخاص، تتولى الإشراف على برنامج تحديد سقف الانبعاثات وتداولها، وتوفير أرصدة (ائتمانات تغير المناخ) للجهات المشاركة مقابل تخفيضات إجمالي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري التي تحققت قبل عام ٢٠١٢، وتسهيل عملية الانتقال للقطاعات الصناعية التي تواجه تحديات في القدرة التنافسية ولديها خيارات محدودة لتكنولوجيا خفض استهلاك الطاقة بكفاءة. هذه الائتمانات محدودة، ولكن يمكن استخدامها أو شراؤها أو بيعها. [ ٨ ]

قانون الإشراف على المناخ والابتكار لعام 2007

تضمنت التحسينات الجوهرية لهذا القانون ( S.  280 ) النص على خفض سقف الانبعاثات، الذي كان ثابتاً في القوانين السابقة، تدريجياً، وفقاً لنظرية الانكماش والتقارب . وقد شارك في رعايته أحد عشر عضواً في مجلس الشيوخ، كما حظي بتأييد الاتحاد الوطني للحياة البرية ، ومنظمة الدفاع عن البيئة ، ومركز بيو لتغير المناخ العالمي، الذي يُعرف الآن باسم مركز حلول المناخ والطاقة . [ 9 ]

ستكون تخفيضات الانبعاثات بموجب القانون إلى مستويات عام 2004 بحلول عام 2012، ومستويات عام 1990 بحلول عام 2020، وبنسبة 60% أقل من عام 1990 بحلول عام 2050. ويمثل هدف الـ 60% المستوى المقترح لمشروع قانون تغير المناخ القادم في المملكة المتحدة .

سقط القانون بعد إحالته إلى اللجنة، دون تصويت من مجلس الشيوخ بكامل أعضائه. [ 10 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "ملخص قانون ليبرمان-ماكين للإشراف على المناخ" . مركز حلول المناخ والطاقة. مؤرشف من الأصل بتاريخ 5 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 يونيو 2012 .
  2. "جميع المعلومات (باستثناء النص) الخاصة بمشروع قانون S.139 - قانون الإشراف على المناخ لعام 2003" . الكونغرس الأمريكي . 2003.
  3. "الوظائف وقانون الإشراف على المناخ: كيف يمكن للحد من ظاهرة الاحتباس الحراري أن يزيد من فرص العمل" (ملف PDF) . مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية . مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية: 21 فبراير 2005.
  4. فرانتا، بنيامين (2021). "تسييس الاقتصاد: شركات النفط الكبرى، والمستشارون الاقتصاديون، وتأخير سياسات المناخ" . السياسة البيئية . 31 (4): 555-575 . doi : 10.1080/09644016.2021.1947636 . ISSN 0964-4016 . 
  5. "البيت الأبيض يُترك وحيداً في مواجهة أزمة المناخ" . وكالة إنتر برس سيرفس. 23 يناير 2007. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 فبراير 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2008 .
  6. "ملخص قانون ليبرمان-ماكين للإشراف على المناخ لعام 2003" . مركز حلول المناخ والطاقة . 2003. مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 فبراير 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2020 .
  7. "التصويت على تعديل ماكين" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22-10-2009 .
  8. مور، باتريك. "الطبيعة، لا النشاط البشري، هي التي تحكم المناخ" . مصدر معلومات تغير المناخ . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2020 .
  9. «ليبرمان وماكين يعيدان طرح قانون الإشراف على المناخ والابتكار» . جو ليبرمان، عضو مجلس الشيوخ الأمريكي. ١٢ يناير ٢٠٠٧. مؤرشف من الأصل في ٢٠ أبريل ٢٠٠٨. تم الاطلاع عليه في ٢٤ أبريل ٢٠٠٨ .
  10. "قانون الإشراف على المناخ والابتكار لعام 2007 (2007 - S. 280)" . GovTrack.us . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 يناير 2020 .