القيادة والطاعة في الجيش الألماني
كان مبدأ القيادة والطاعة في الجيش الألماني ( بالألمانية : Befehl und Gehorsam )، إلى جانب مفهوم "المواطنين بالزي العسكري" ( بالألمانية : Staatsbürger in Uniform )، محورياً في فكرة "تنمية القيادة والتربية المدنية" التي طُرحت عام 1953 (الترجمة الرسمية للألمانية : Innere Führung [ 1 ] ). وجاء التعريف المنقح للأوامر العسكرية والطاعة ، فضلاً عن علاقات الرؤساء والمرؤوسين ، من قِبل "وكالة بلانك " السابقة (سلف وزارة الدفاع الاتحادية )، نتيجةً لتجاوزات ألمانيا النازية في خمسينيات القرن العشرين . وكانت الأهداف الرئيسية هي تقليص سلطة القيادة من قِبل الرؤساء، وتقاسم مسؤولية الطاعة من قِبل المرؤوسين. [ 2 ]
الأوامر العسكرية
يُعرَّف الأمر العسكري في المادة 2 (2) من قانون العقوبات العسكرية الألماني ( بالألمانية : Wehrstrafgesetz ، WStG) على أنه:
- تعليمات لسلوك محدد ( Anweisung zu einem bestimmten Verhalten )
- يُمنح من قبل قائد عسكري إلى مرؤوسه
- كتابياً أو شفوياً أو بأي شكل آخر (على سبيل المثال، الإشارات أو العلامات)
- بشكل عام، أو في حالة واحدة
- مع ادعاء الطاعة ( Anspruch auf Gehorsam ). [ 3 ]
قد يُعتبر التوجيه أمرًا عسكريًا إذا كان الجندي قائدًا عسكريًا مُحددًا بموجب التوجيه الوزاري المنظم للعلاقات بين الرؤساء والمرؤوسين ( بالألمانية : Vorgesetztenverordnung ). أما إذا صدر الأمر من شخص ليس قائدًا عسكريًا، فيُسمى قانونًا "أمرًا عسكريًا غير رسمي" (لا يُلزم بالامتثال له). يتحمل القائد، في الأساس، مسؤولية أوامره ويلتزم بتنفيذها. ولا يجوز له إصدار أوامر إلا فيما يتعلق بالأهداف الرسمية واحترام القوانين الدولية والوطنية والتوجيهات العامة الصادرة عن الوزارة. [ 4 ] وهو مسؤول مسؤولية كاملة عن عواقب أوامره. ينبغي أن تتضمن الأوامر العسكرية، كلما أمكن، وصفًا للمهمة وهدفها. يُعرف هذا بـ "Auftragstaktik" ، وهو ما يُمكّن المرؤوسين من العمل على تحقيق هدف الأمر في ظل الظروف المتغيرة. [ 5 ]
العلاقات بين الرئيس والمرؤوس
تُحدد العلاقات القيادية في الجيش الألماني (البوندسفير) بموجب التوجيه الوزاري المنظم للعلاقات بين الرؤساء والمرؤوسين (الترجمة الرسمية [ 1 ] من الألمانية : Verordnung über die Regelung des militärischen Vorgesetztenverhältnisses ، ويُختصر إلى Vorgesetztenverordnung (VorgV)). صدرت هذه اللوائح الخدمية في 19 مارس 1956، قبيل انضمام أول دفعة من الجنود إلى الجيش الألماني حديث التأسيس، ودخلت حيز التنفيذ في 7 يونيو 1956. وتم تعديلها بموجب مرسوم صادر في 7 أكتوبر 1981. ينطبق توجيه Vorgesetztenverordnung على جنود البوندسفير فقط، ولا ينطبق على الموظفين المدنيين في الجيش. أما العلاقات بين الرؤساء والمرؤوسين من المدنيين في البوندسفير (وكذلك العلاقات بين الرؤساء والمرؤوسين العسكريين والمدنيين أو المدنيين والعسكريين) فتُحدد بموجب لوائح وأنظمة أخرى. يُعد محتوى لائحة Vorgesetztenverordnung أحد أول الأشياء التي يُطلب من المجندين تعلمها.
مناصب عليا
تتناول المواد من 1 إلى 3 من قانون VorgV مسألة تعيين القائد الأعلى. ويمكن للجندي أن يكون قائداً أعلى من جندي آخر بعدة طرق. وتُعرّف الأنواع التالية من القادة الأعلى: [ 6 ]
| من؟ | مَن؟ | متى؟ | ماذا؟ | ملاحظات |
|---|---|---|---|---|
| § 1 الرئيس المباشر ( الألمانية : Unmittelbarer Vorgesetzter ، منصب القائد العام) | ||||
| قائد وحدة عسكرية (فصائل، سرايا، كتائب، فرق، وما إلى ذلك) | جنود وحدته |
| كل ما سيشمله تفويض الطلب العام | يُحث الرؤساء المباشرون على عدم التدخل في الشؤون المهنية (انظر § 2 VorgV). |
| مثال: قائد الفصيلة → جنود فصيلته ملاحظة: القيادة العليا، وفقًا لهذه الفقرة - والتي تُسمى بشكلٍ مُربكٍ نوعًا ما "مباشرة" - هي سلسلة القيادة الكاملة المعروفة في الجيوش الأخرى، وتتألف عادةً من قائد فريق ( Trupp )، وقائد فرقة ( Gruppe )، وقائد فصيلة ( Zug )، وقائد سرية (Clibita)، وقائد كتيبة أو فوج (Cataillon)، وقائد لواء (Logale)، وقائد فرقة (Frit)، وقائد فيلق (Field) (حتى تسعينيات القرن الماضي)، وقائد قوات الفرع العسكري المعني، ومفتش الفرع العسكري المعني، والمفتش العام (رئيس الأركان؛ منذ عام 2012 فقط، على الرغم من أنه كان يُعتبر سابقًا أعلى رتبة عسكرية)، ووزير الدفاع . ولا يُعتبر الرئيس، وفي غير حالة الدفاع ، المستشار، من القادة الأعلى رتبة، مع أنه يُؤدّى التحية العسكرية لهما. من المقبول تماماً تجاوز قائد الفريق، وبعد التدريب الأساسي عندما لا تكون هناك مسائل تتعلق بالتدريب الميداني العسكري المباشر، تجاوز قائد الفرقة والتعامل مباشرة مع قائد الفصيلة. | ||||
| § 2 رئيس محترف ( الألمانية : Fachvorgesetzter ، منصب قيادي خاص) | ||||
| الشخص المسؤول عن تقديم الخدمة المهنية لوحدة/مكتب | للجنود التابعين للخدمة المهنية |
| للاستخدام المهني فقط | تُحدد هذه المهام فقط للخدمات الطبية، وخدمات المعلومات الجغرافية (MILGEO)، وخدمات الموسيقى العسكرية. عادةً، لا يكون القائد المهني في الوحدة/المكتب العسكري هو نفسه الرئيس المباشر (المادة 1 من قانون VorgV). |
| مثال: طبيب البحرية ( Admiralarzt der Marine ) → الأطباء العسكريون والجنود الطبيون في البحرية، فيما يتعلق بالشؤون الطبية | ||||
| § 3 متفوق بسبب مهمة خاصة ( الألمانية : Vorgesetzter mit besonderem Aufgabenbereich ، منصب قيادي خاص) | ||||
| حامل مهمة أو وظيفة محددة خاصة | الجنود التابعون الخاضعون للوائح الخدمة أو التعليمات المحددة لهم |
| كل ما يلزم لإنجاز المهمة | يتم تحديد هذه المهام أو الوظائف (المرتبطة بمسؤوليات مهام خاصة) في لوائح الخدمة العامة أو تعليمات العمل الخاصة. في بعض الحالات، قد يكون من الممكن تعريف رتبة أدنى على أنها أعلى من رتبة أعلى. |
 أمثلة:
| ||||
| § 4 متفوق بسبب الرتبة (أو فئة الرتبة/المجموعة) ( الألمانية : Vorgesetzter aufgrund des Dienstgrades ، منصب القائد العام) | ||||
| انظر أيضًا : شارات الرتب في الجيش الألماني | ||||
| المادة 4 (1) في الشركات المماثلة، وكذلك أطقم السفن الداخلية | ||||
| الرتب العسكرية ( OF-1 – OF-9 ) | رتب ضباط الصف أو الجنود (OR-1 – OR-9) | شركات :
| كل ما يتضمنه تفويض الطلب العام | |
| Unteroffizier mit Portepee ( رتبة رقيب ، NCO OR-6 – OR-9) | رتبة الرقيب أو بدون حاملة ورتبة الجندي (OR-1 – OR-5) | |||
| Unteroffizier ohne Portepee الرتب (OR-5) | الرتب العسكرية (OR-1 – OR-4) | |||
| § 4 (2) في الموظفين والوحدات الأخرى (يختلف عن § 4 (1) VorgV) | ||||
| الرتب العسكرية (OF-1 – OF-9) | رتب ضباط الصف أو الجنود (OR-1 – OR-9) |
| كل ما يتضمنه تفويض الطلب العام | يجوز تقليص رتبته إلى أجزاء من وحدته/مكتبه من قبل رئيس تأديبي في كتيبة أو أعلى |
| المادة 4 (3) الداخلية (المنشآت العسكرية المغلقة) | ||||
| الرتب العسكرية (OF-1 – OF-9) | رتب ضباط الصف والجنود (OR-1 – OR-9) |
| كل ما يتضمنه تفويض الطلب العام | "المنشآت العسكرية المغلقة" هي الثكنات ومباني المكاتب وما إلى ذلك، والتي تحمل لافتات Militärischer Sicherheitsbereich (منطقة الأمن العسكري) (وليست مناطق تدريب في الهواء الطلق وما إلى ذلك). |
| رتب ضباط الصف (OR-5 – OR-9) | الرتب العسكرية (OR-1 – OR-4) | |||
| § 5 متفوق بأمر خاص ( الألمانية : Vorgesetzter aufgrund besonderer Anordnung ؛ منصب قيادي خاص) | ||||
| أمره رئيس أعلى منه، والذي يُسمح له بإخضاع جنود آخرين له. | الجنود التابعون |
| كل ما يلزم لإنجاز المهمة | لإنجاز المهمة، يجب إبلاغ الجنود المرؤوسين رسميًا بعلاقة التبعية. وإذا اقتضت الضرورة، قد يكون من الممكن جعل جندي أدنى رتبةً مسؤولاً عن جندي أعلى رتبةً لإتمام المهمة. |
أمثلة:
| ||||
| § 6 الرئيس بسبب تصريحه الخاص ( الألمانية : Vorgesetzter aufgrund eigener Erklärung ؛ Coll. "فقرة الطوارئ") | ||||
| أعلن الضابط/ضابط الصف عن نفسه لرئيسه | الجنود الحاليون | يجب تقديم حالة محددة
| كل ذلك ضروري لتوضيح الموقف | لا يجوز الإفصاح الذاتي لرئيس الضابط/ضابط الصف إلا في الحالات التالية:
|
لم يُذكر في لائحة الجيش ، ولكنه مُعترف به عمليًا (وإن كان نادرًا)، مبدأ "القيادة بموافقة المرؤوسين": إذا لم يكن هناك قائد أعلى رتبة في الموقع، ولم تكن الحالة طارئة، أو لم يكن أي من المعنيين برتبة ضابط صف على الأقل (وبالتالي لا يمكن تطبيق المادة 6)، فيمكن للجندي صاحب أعلى رتبة في الموقع، أو لأحدهم إن وُجد، أن يتولى القيادة إذا لم يعترض الآخرون. (مثال على ذلك مجموعة من الجنود في غير أوقات دوامهم، ممن خطرت لهم فكرة السير في تشكيل عسكري إلى المقصف بدلًا من الذهاب إليه مباشرة، ربما من باب التسلية أو التدريب؛ ولأن السير في تشكيل عسكري يحتاج إلى قائد، فلا بد لأحدهم أن يتقدم كقائد ليقودهم إلى هناك).
أوامر متناقضة
إذا تلقى المرؤوس أمرًا مخالفًا لأمر سابق (أو أمرًا يؤجل تحقيق الهدف بشكل كبير)، فعليه إبلاغ رئيسه الذي أصدر الأمر الثاني بذلك. وبناءً على هذه المعلومة، يكون للرئيس الثاني (بحكم أمره) مسؤولية التحقق من الأمر الصادر وتحديد ما إذا كان على المرؤوس الامتثال له (بدلًا من الأمر الأول). يجب على المرؤوس الامتثال للأمر الأخير الصادر، ما لم يُلغَ الأمر الثاني؛ وهذا ضروري لأن الرئيس الثاني قد يكون لديه معلومات جديدة حول تغيرات في الوضع. إذا لم يتمكن المرؤوس من تنفيذ الأمر الأول (أو تحقيق الهدف المرجو) بسبب الأمر الثاني، فعليه إبلاغ رئيسه الأول في أسرع وقت ممكن. ولا يُعاقب المرؤوس من قِبَل الرئيس الثاني، لأن الأخير مسؤول عن أمره.
تحديد الأولويات (في العلاقات المتعارضة مع العلاقات المتفوقة)
قد يكون من الممكن أن يكون جنديان متفوقين على بعضهما البعض بسبب اختلاف بنود لائحة الجيش . في مثل هذه الحالات، يتم تحديد ترتيب أولويات أهمية العلاقة على النحو التالي:
- متفوق بموجب المادة 5 من قانون VorgV > المادة 3 من قانون VorgV > المادة 1 من قانون VorgV > المادة 2 من قانون VorgV > المادة 4 من قانون VorgV
§ 6 VorgV مستثنى لأن الضابط المفوض (أو ضابط الصف) لا يمكنه أن يعلن نفسه متفوقًا إلا إذا لم يكن هناك من هو أعلى منه رتبة في مكان الحادث.
الطاعة والعصيان
واجب الطاعة
قبل كل شيء، يجب على المرؤوسين طاعة رؤسائهم وإبلاغهم بأي أوامر لم تُنفذ أو أهداف لم تُحقق. كما يجب عليهم تنفيذ الأوامر العسكرية.
- ببذل قصارى جهدهم
- بشكل كامل
- على الفور. [ 7 ]
على الرغم من وجوب تحقق القائد من أوامره، إلا أن المتلقي ملزمٌ بذلك أيضًا. عليه أولًا التحقق مما إذا كانت التعليمات صادرة عن قائد عسكري مُحدد وفقًا للوائح العسكرية . إذا لم تكن كذلك، فلن تُعتبر أمرًا عسكريًا واجب التنفيذ. في حال تنفيذه لهذا "الأمر العسكري غير الرسمي"، سيتحمل مسؤولية العواقب المحتملة. أما إذا كانت التعليمات صادرة عن قائد عسكري، فعليه التحقق مما إذا كان ملزمًا بالطاعة، أو يجوز له الطاعة، أو يجب عليه رفضها. عمومًا، عليه الطاعة. يجوز له الطاعة، ولكن ليس ملزمًا، إذا كان الأمر واضحًا أنه لا يهدف إلى غاية مشروعة (مثل "نظف حذائي" في المواقف الاعتيادية)، أو ينتهك كرامة الجندي الإنسانية (مثل "اركض إلى المدينة واصرخ أنك أحمق")، أو كان مجحفًا (مثل إجبار الجندي على إنفاق مبالغ من ماله الخاص تتجاوز الحدود المذكورة في التوجيهات). لا يجوز له الطاعة إذا كان الأمر ينتهك كرامة الآخرين الإنسانية ، أو القانون الدولي ، أو يشكل جريمة (بما في ذلك الجنحة). بخلاف ذلك، يُعتبر المرؤوسون مذنبين بأفعالهم إذا كان طابعهم الإجرامي واضحًا لهم. [ 7 ] من الواضح أن الأخطاء التي لا يمكن تجنبها قد تبقى دون عقاب. [ 8 ]
إلى جانب ذلك، ليس من واجب الجندي التحقق من شرعية الأمر برمته؛ كأن يتأكد من وجود الهدف الرسمي الذي لا يخلو من الظاهر، أو من الالتزام بالقوانين أو التوجيهات غير الجزائية الصادرة عن الوزارة. فعلى وجه الخصوص، لا يرتكب الجندي أي مخالفة إلا إذا امتثل للأوامر . وفي هذه الحالات، يتحمل القائد الأعلى المسؤولية الكاملة عن الفعل. ومع ذلك، قد يكون من باب الود أن يُنبه الجندي قائده الأعلى إلى الخطأ، ولا يُعاقب على ذلك.
عقوبات العصيان والتمرد
يُنظّم قانون العقوبات العسكرية ( Wehrstrafgesetz ) عقوبة العصيان. لا توجد في ألمانيا محاكم عسكرية ، بل تختص المحاكم المدنية بالنظر في القضايا العسكرية. يُعاقب المرؤوسون الذين لا ينفذون الأوامر العسكرية بحجة الطاعة بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات (وفي حالات "العواقب الوخيمة" تصل إلى خمس سنوات). يُقصد بـ"العواقب الوخيمة" أن يكون للعصيان عواقب وخيمة على أمن ألمانيا أو على جاهزية القوات القتالية، أو أنه تسبب في وفاة شخص آخر أو إصابته بجروح خطيرة. [ 9 ] يُعرّف التمرد بأنه التمرد الشفهي أو الجسدي على الأوامر العسكرية أو رفضها (رغم تكرارها)، ويُعاقب عليه بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. في حالة التمرد الأولي على أمر عسكري، يجوز للمحكمة تأجيل النطق بالحكم إذا نفذ المرؤوس الأمر طواعيةً وفي الوقت المناسب لاحقًا. [ 10 ] إذا امتنع المرؤوسون عن تنفيذ الأوامر بتهور، فقد يُحكم عليهم بالسجن لمدة تصل إلى سنتين في حالات العواقب الوخيمة. [ 11 ]
انظر أيضاً
مراجع
- 1 2 Zentrale Dienstvorschrift 10/1 "Innere Führung" ، (لائحة الخدمة المشتركة 10/1 "تطوير القيادة والتثقيف المدني").
- ^ Die Konzeption der Inneren Führung (بالألمانية)، Zentrum Innere Führung (مركز تنمية المهارات القيادية والتربية المدنية)
- ↑ § 2 (2) WStG "Begriffsbestimmungen"(ألمانية)
- ↑ § 10 SG "واجبات الرئيس"
- ^ Befehl und Gehorsam أرشفة 2009-03-07 في آلة Wayback. (ألمانية)، treff.bundeswehr.de.
- ↑ Vorgesetztenverordnung ، المحتوى باللغة الألمانية
- 1 2 § 11 SG "الطاعة"
- ↑ § 22 WStG إلزامية الأمر، الخطأ
- ↑ § 19 WStG العصيان
- ↑ § 20 WStG العصيان
- ↑ § 21 WStG عدم تنفيذ الأوامر بدافع العبث
- القانون العسكري الألماني
- الجيش الألماني