السياسة التجارية

الإقليمية ، أو اتفاقيات التجارة الإقليمية، هي سياسات واتفاقيات تجارية تُصاغ بين دول منطقة ما بهدف تعزيز التجارة الدولية فيها. ويصفها مؤيدوها بأنها وسيلة لزيادة التجارة الحرة، بهدف الاندماج لاحقًا في اتفاقيات تجارية أوسع نطاقًا، سواءً كانت ثنائية أو متعددة الأطراف. كما أن النطاق المحلي النسبي لاتفاقيات التجارة الإقليمية يُسهم في حل القضايا التجارية دون التسبب في جمود الاتفاقيات التجارية الأخرى. في المقابل، يرى منتقدو هذه الاتفاقيات أنها تُعيق المفاوضات التجارية، لأنها قد تكون غير متوازنة أو تُحقق فائدة غير عادلة لأحد الأطراف على حساب الأطراف الأخرى، لا سيما إذا كانت بعض الدول المشاركة لا تزال في طور النمو. ^{[ 1 ]}

مع صعود الصين اقتصادياً وتزايد نفوذها، اتجهت نحو الإقليمية كاستراتيجية لتحقيق تكافؤ الفرص مع أوروبا والولايات المتحدة. في عام 2000، وقّعت الصين اتفاقية بانكوك مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) لخفض الرسوم الجمركية في المنطقة. كما شكّل توقيع الاتفاقية بدايةً للمساعي الرامية إلى إبرام اتفاقية تجارة حرة رسمية بين الصين وآسيان. إلا أن العلاقات المتوترة بين الصين ودول آسيوية أخرى، كاليابان، حالت دون إبرام اتفاقيات تجارة حرة إقليمية مماثلة مع شمال شرق آسيا. ^{[ 2 ]}

اتفاقية التجارة الحرة الثنائية هي اتفاق بين دولتين لتبادل السلع بهدف تعزيز التجارة والاستثمارات، وإزالة العوائق مثل الرسوم الجمركية وحصص الاستيراد وقيود التصدير. ^{[ 3 ]} وقد وقّعت الولايات المتحدة معاهدات من هذا القبيل، مثل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية ( نافتا) عام 1994، وكذلك مع إسرائيل في ثمانينيات القرن الماضي. ويرى الخبراء المؤيدون لهذه الاتفاقيات أنها تزيد المنافسة وتتيح للشركات الوصول إلى أسواق أوسع. في المقابل، يزعم منتقدو الاتفاقيات الثنائية أن دولة كبرى، كالولايات المتحدة ، قد تستغل هذه الاتفاقيات لفرض أعباء تجارية أشدّ على الدول الأصغر حجماً، تتجاوز بكثير ما تفرضه منظمة التجارة العالمية. ^{[ 4 ]}

أدت العلاقات بين الاتحاد الأوروبي وكوريا الجنوبية إلى توقيع الطرفين عدة اتفاقيات ثنائية بشأن السياسة التجارية. ففي عام ٢٠٠٩، وقّعت كوريا الجنوبية والاتحاد الأوروبي اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وكوريا . وقد أدى توقيع هذه الاتفاقية إلى إنشاء منطقة تجارة حرة لا تقل حجماً عن اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا). وتضمنت الاتفاقية مزايا زيادة التجارة الحرة بين الدول الأعضاء، فضلاً عن زيادة التحدي الذي تواجهه الولايات المتحدة. ^{[ ٥ ]}

الاتفاقيات التفضيلية هي اتفاقيات تجارية تُبرمها الدول مع دول محددة بما يخدم مصالحها المشتركة، على عكس الاتفاقيات غير التمييزية التي تدعمها منظمة التجارة العالمية. وقد ازداد إقبال الدول على هذه الاتفاقيات منذ خمسينيات القرن الماضي، نظرًا لسرعة تحقيقها للمكاسب للأطراف المعنية. ومن الحجج الشائعة أنها تتيح للشركات فتح أسواق كانت تُعتبر مغلقة لولاها، وبالتالي تندرج ضمن مفهوم التجارة الحرة الذي تسعى إليه معظم الدول. وتُعد الدول ذات مستويات الناتج المحلي الإجمالي المتقاربة، ونطاق اقتصاداتها الأوسع، وموقعها النسبي بالنسبة لبعضها البعض وبقية العالم، أكثر ميلًا لإبرام اتفاقيات تجارية تفضيلية. ويمكن تطبيق هذه الاتفاقيات أيضًا على المستوى الإقليمي، ومن أمثلة ذلك اتحادات مثل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)، والاتحاد الأوروبي، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ^{[ 6 ] [ 7 ]}

يرى معارضو اتفاقيات التجارة التفضيلية أن هذه الاتفاقيات قد زادت من أهمية مكان تصنيع المنتج، ما يسمح بتطبيق الرسوم الجمركية وفقًا لذلك. كما أن اشتراط شهادة منشأ المنتج يُعيق بشكل غير عادل الدول الصغيرة ذات الموارد المحدودة. ويرى آخرون أن اتفاقيات التجارة التفضيلية قد تعرقل مفاوضات النزاعات التجارية، وتُبرز قوة الدول المهيمنة. ^{[ 7 ]}

الرسوم الجمركية هي ضرائب تُفرض على واردات السلع الأجنبية. تزيد هذه الرسوم من أسعار الواردات، وعادةً ما تُفرض على الدولة المُستوردة. تستخدم الحكومات الرسوم الجمركية كوسيلة لتعزيز المنافسة داخل حدودها مع الشركات الأجنبية الراغبة في بيع سلعها أو خدماتها. وفي بعض الحالات، تستخدمها الحكومات كوسيلة لحماية مصالحها. في التاريخ الحديث، وتحديدًا منذ منتصف القرن العشرين، تراجع استخدام الرسوم الجمركية بشكل كبير لصالح ازدهار التجارة الدولية. ^{[ 8 ]} ابتداءً من عام 2017، بدأت إدارة ترامب بفرض رسوم جمركية على عدد من الدول التي كانت تربطها اتفاقيات تجارية مع الولايات المتحدة. وردّت الدول المستهدفة برسوم ترامب بفرض رسوم جمركية مماثلة على السلع الأمريكية.

حصص الاستيراد هي قيود على كمية السلع التي يمكن استيرادها إلى الدولة من الشركات الأجنبية. وعادةً ما تُحدد حصة الاستيراد لفترة زمنية معينة، وتُعدّ السنة هي الفترة الأكثر شيوعًا. بعض أنواع الحصص تحدد كمية سلع معينة يتم استيرادها إلى الدولة، بينما تحدد أنواع أخرى قيمة تلك السلع. تشمل أهداف الحصص: حماية مصالح الدول، وضمان التوازن التجاري لتجنب العجز، والرد على السياسات التجارية التقييدية للدول الأخرى التي تُمارس أعمالها التجارية على الصعيد الدولي. ^{[ 9 ]}