لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

📅 آخر تحديث: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 18 صور
الموسوعة الحرة

لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة هي هيئة تابعة للأمم المتحدة تضم 18 خبيرًا تجتمع مرتين في السنة في جنيف للنظر في التقارير المقدمة من 164 دولة عضو في الأمم المتحدة [ ملاحظة 1 ] بشأن امتثالها لاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، ودراسة الالتماسات الفردية المتعلقة بـ 94 دولة طرفًا [ ملاحظة 2 ] في البروتوكول الاختياري .

تُعدّ هذه اللجنة واحدة من عشر هيئات تابعة للأمم المتحدة معنية بمعاهدات حقوق الإنسان، وتتولى كل منها مسؤولية الإشراف على تنفيذ معاهدة معينة. [ 1 ] ومن بين الهيئات الأخرى التابعة للأمم المتحدة والمعنية بمعاهدات حقوق الإنسان: لجنة حقوق الإنسان ، ولجنة القضاء على التمييز ضد المرأة ، ولجنة حقوق الطفل .

وافقت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة التي صدقت على البروتوكول الاختياري أو انضمت إليه على السماح للأشخاص الخاضعين لولايتها القضائية بتقديم شكاوى إلى اللجنة تطلب تحديد ما إذا كانت أحكام الاتفاقية قد انتهكت.

يُطلب من جميع الدول الأطراف تقديم تقارير دورية إلى اللجنة توضح فيها التدابير التشريعية والقضائية والسياسية وغيرها التي اتخذتها لتنفيذ الحقوق التي أقرتها الاتفاقية. ويُقدم التقرير الأول في غضون سنتين من تاريخ التصديق على الاتفاقية، ثم تُقدم التقارير كل أربع سنوات. [ 2 ] وتدرس اللجنة كل تقرير، وتُوجه ملاحظاتها وتوصياتها إلى الدولة الطرف في شكل "ملاحظات ختامية".

يُنتخب أعضاء اللجنة، الذين يجب أن يتمتعوا بـ"مكانة أخلاقية رفيعة وكفاءة وخبرة معترف بها في المجال الذي تغطيه هذه الاتفاقية"، من قبل الدول الأعضاء على أساس فردي أو " بصفتهم الشخصية "، وليس كممثلين لبلدانهم. كما تنص المادة 34 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على "تمثيل متوازن بين الجنسين" و"مشاركة الخبراء ذوي الإعاقة". وتكون مدة ولايتهم أربع سنوات، حيث يُنتخب نصف عددهم كل سنتين. [ 3 ]

يقدم مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان المساعدة للجنة في عملها، ويدير موقعاً إلكترونياً يحتوي على روابط لجميع الوثائق التي نظرت فيها اللجنة، والوثائق التي أصدرتها اللجنة، مثل الملاحظات الختامية على تقارير الدول. [ 4 ]

تاريخ

بعد دخول الاتفاقية حيز النفاذ في 3 مايو/أيار 2008، تم انتخاب الأعضاء الأوليين للجنة بالاقتراع السري في المؤتمر الأول للدول الأطراف في الاتفاقية الذي عُقد في 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2008 في نيويورك. [ 5 ] وكان أول رئيس للجنة، الذي انتُخب في الدورة الأولى في فبراير/شباط 2009، هو محمد الطراونة، الذي خلفه في فبراير/شباط 2010 رون ماكالوم. [ 6 ] وتشغل روزماري كايس من أستراليا منصب الرئيسة الحالية ، وتستمر ولايتها حتى نهاية عام 2022. [ 4 ]

تألفت اللجنة في البداية من 12 عضواً، ولكن بعد حصول الاتفاقية على 80 تصديقاً، توسعت اللجنة لتضم 18 عضواً. انتُخب نصف الأعضاء لمدة سنتين، والنصف الآخر لمدة أربع سنوات. [ 3 ] ومنذ ذلك الحين، أصبح انتخاب الأعضاء لمدة أربع سنوات، حيث يُنتخب نصفهم كل سنتين من قبل مؤتمر الدول الأطراف. [ 7 ]

عضوية

أعضاء اللجنة هم كما يلي (اعتبارًا من يناير 2026): [ 8 ]

اسمولايةتنتهي المدة [ ملاحظة 3 ]
مهند صلاح العزةالأردن2026
رحاب محمد بورسليالكويت2026
ماجينو كوربوران لورينزوجمهورية الدومينيكان2028
جيريل دوندوفدورجمنغوليا2028
مارا كريستينا غابريليالبرازيل2028
أماليا جاميو ريوس - نائب الرئيسالمكسيك2026
ناتاليا غوالا بيثياتيأوروغواي2028
لافيرن جاكوبس - مراسلةكندا2026
روزماري كايسأستراليا2026
مييون كيم - رئيسة مجلس الإدارةكوريا الجنوبية2026
ألفريد كواديو كواسيساحل العاج2026
عبد المجيد مكني - نائب الرئيسالمغرب2028
فلويد موريسجامايكا2028
كريستوفر نوانورو - نائب الرئيسنيجيريا2028
جيرترود أوفوريوا فيفواميغانا2026
إيماكولادا بلاسينسيا بوريروالاتحاد الأوروبي2028
ماركوس شيفر سويسرا2026
هيروشي تاموناليابان2028

مراجعة التقارير الدورية للأطراف

يتعين على الأطراف في الاتفاقية تقديم تقارير دورية إلى اللجنة. وقبل موعد تقديم التقرير، تُقدّم اللجنة قائمة بالمسائل، تُعدّ بمساهمة من المجتمع المدني. وغالبًا ما تُقدّم المنظمات غير الحكومية "تقريرًا موازيًا". وفي نهاية المطاف، تُقرّ اللجنة مجموعة من الملاحظات الختامية. وكما هو موضح في المادة 35 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، ينبغي أن تصف تقارير الأطراف "التدابير المتخذة لتنفيذ التزاماتها بموجب الاتفاقية، والتقدم المُحرز في هذا الصدد"، ويجوز لها أيضًا أن تصف "العوامل والصعوبات" التي تؤثر على وفائها بالتزامات الاتفاقية. [ 9 ] ومثلما هو الحال في سجلات هيئات حقوق الإنسان الأخرى، فقد قُدّمت معظم التقارير متأخرة، وبعضها لم يُقدّم على الإطلاق. [ 10 ]

في عام 2013، أصدرت اللجنة إجراءات مبسطة للإبلاغ. لم يكن هدف اللجنة مساعدة الدول الأطراف فحسب، بل أيضاً تعزيز اهتمام ومشاركة الأشخاص ذوي الإعاقة، ومجموعات الرصد الوطنية، ومنظمات حقوق الإنسان . [ 10 ]

تعليقات عامة

أصدرت اللجنة ثمانية تعليقات عامة، تهدف إلى تقديم تفسير لأحكام اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، والتي ستكون مفيدة للدول في إعداد تقاريرها الدورية. وهذه التعليقات هي: [ 11 ]

تعليقCRPD

شرط

موضوعتاريخ الاعتماد
التعليق العام رقم 1المادة 12المساواة في الاعتراف أمام القانون11 أبريل 2014
التعليق العام رقم 2المادة 9إمكانية الوصول11 أبريل 2014
التعليق العام رقم 3المادة 6النساء والفتيات ذوات الإعاقة26 أغسطس 2016
التعليق العام رقم 4المادة 24الحق في التعليم الشامل26 أغسطس 2016
التعليق العام رقم 5المادة 19الحق في العيش المستقل31 أغسطس 2017
التعليق العام رقم 6المادة 5المساواة وعدم التمييز9 مارس 2018
التعليق العام رقم 7المادة 4.3

و 33.3

إشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في تنفيذ ورصد الاتفاقية21 سبتمبر 2018
التعليق العام رقم 8المادة 27حق الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل والتوظيف9 سبتمبر 2022

من الأمثلة على التعليقات العامة التي حظيت بتحليل الخبراء والمنظمات، والتي تضمنت نقاط اتفاق واختلاف، التعليق العام رقم 4 بشأن المادة 24 من اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، والمتعلقة بالحق في التعليم الشامل، والتعليق العام رقم 6 بشأن المادة 5 من الاتفاقية نفسها، والمتعلقة بالحق في المساواة وعدم التمييز. في مداولات عام 2016، جادلت عدة منظمات، دون جدوى، بأن "استثناءً حسيًا" من التعليم الشامل لن يُؤدي إلى استمرار ممارسات الفصل العنصري الضارة في المدارس. [ 12 ] وفي مداولات عام 2018، ناقش بعض الخبراء والمنظمات أنواع سياسات التوظيف التي من شأنها معالجة التمييز ضد ذوي الإعاقة بشكل أكثر فعالية . [ 13 ]

ملحوظات

  1. ↑ اعتبارًا من مارس 2015. "مجموعة معاهدات الأمم المتحدة: الأطراف في اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: قائمة الأطراف" . الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل في 19 أغسطس 2012. تم الاطلاع عليه في 26 مارس 2015 .
  2. ↑ اعتبارًا من مارس 2015. "مجموعة معاهدات الأمم المتحدة: البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة: قائمة الأطراف" . الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل في 13 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 26 مارس 2015 .
  3. ↑ تنتهي جميع الشروط في 31 ديسمبر من السنة الموضحة. "العضوية" . الأمم المتحدة . 17 نوفمبر 2023.

مراجع

  1. ↑ "هيئات حقوق الإنسان" . مكتب المفوض السامي لحقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 أغسطس 2020 .
  2. ↑ اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، المادة 35.
  3. 1 2 اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، المادة 34.
  4. 1 2 "مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان | لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" . www.ohchr.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أغسطس 2020 .
  5. ↑ "الاتفاقية باختصار: بدء النفاذ" . برنامج الأمم المتحدة لتمكين الأمم المتحدة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 يونيو 2008 .
  6. ↑ "لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" . المجلس الدولي للإعاقة . مؤرشف من الأصل في 14 أغسطس 2015. تم الاطلاع عليه في 27 مارس 2015 .
  7. ↑ "المادة 34 - لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة | الأمم المتحدة لتمكينهم" . www.un.org . تاريخ الاطلاع: 28 أغسطس/آب 2020 .
  8. ↑ "العضوية: لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان)" . الأمم المتحدة . 14 سبتمبر 2012.
  9. ↑ "المادة 35 - تقارير الدول الأطراف | الأمم المتحدة تمكين" . www.un.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2020 .
  10. 1 2 اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، تعليق . بانتيكاس، إلياس، شتاين، مايكل آشلي، أناستاسيو، ديميتريس ( الطبعة الأولى). أكسفورد، المملكة المتحدة. 2018. ص 1044. ISBN   978-0-19-881066-7. OCLC 1041925625 . {{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  11. ↑ لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. "تعليقات عامة" . مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان . تاريخ الاطلاع: 17 نوفمبر/تشرين الثاني 2023 .
  12. ↑ بيرن، بروناغ (6 أغسطس 2019). "ما مدى شمولية الحق في التعليم الشامل؟ تقييم للملاحظات الختامية لاتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" . المجلة الدولية للتعليم الشامل . 26 (3): 301-318 . doi : 10.1080/13603116.2019.1651411 . ISSN 1360-3116 . S2CID 201403809 .  
  13. ↑ أتري، س.، فريدمان، س.، كامبل، م.، سامتاني، س.، بريكهيل، ج.، وراماليكانا، ن. (30 نوفمبر 2017). تحقيق المساواة التحويلية للأشخاص ذوي الإعاقة: مذكرة مقدمة إلى لجنة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة للتعليق العام رقم 6 على المادة 5 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. مخطوطة مقدمة للنشر. مركز أكسفورد لحقوق الإنسان. http://ohrh.law.ox.ac.uk/publications/sandra-fredman-meghancampbell-shreya-atrey-jason-brickhill-sanya-samtani-and-nomfundoramalenka-achieving-transformative-equality-for-persons-withdisabilities-submission-to-the-committee-o/ تاريخ الاطلاع: 30 أغسطس 2020.