دعوة لتقديم العطاءات
دعوة تقديم العطاءات ( ITT ، والمعروفة أيضًا باسم دعوة تقديم العطاءات [1] أو طلب تقديم العطاءات) هي إجراء رسمي ومنظم لتوليد عروض متنافسة من موردين أو مقاولين محتملين مختلفين يتطلعون إلى الحصول على جائزة نشاط تجاري في أعمال أو توريد أو عقود خدمة ، غالبًا من شركات تم تقييمها مسبقًا من حيث الملاءمة من خلال استبيان المورد (SQ) أو استبيان التأهيل المسبق (PQQ).
على عكس طلب تقديم العروض (RFP)، والذي يستخدم عندما تبحث الشركة عن مقترحات الأعمال ، تُستخدم طلبات تقديم العروض العكسية عندما لا تطلب الحكومة أو الشركة تقديم مقترح أعمال أصلي وتبحث فقط عن منح عقد بناءً على أفضل عطاء مقدم. ونتيجة لذلك، في حين يتم اتخاذ قرار طلبات تقديم العروض العكسية غالبًا بناءً على أفضل سعر معروض، فإن القرارات بشأن طلبات تقديم العروض قد تنطوي أيضًا على اعتبارات أخرى مثل التكنولوجيا والابتكار. كلاهما شكلان من أشكال المزاد العكسي .
وفي الوقت نفسه، قد يتم طلب المتغيرات في إطار طلب تقديم العطاءات، مما يسمح للموردين بتقديم مقترحات تختلف في شروط غير أساسية عن الإمدادات أو الخدمات المطلوبة. وقد اقترحت المفوضية الأوروبية أن طلب المتغيرات هو إحدى الطرق التي يمكن من خلالها مطالبة الموردين بتقديم حلول أكثر مسؤولية اجتماعيًا لتلبية الاحتياجات العامة. [2]
تلتزم المنظمات التابعة للقطاع العام في العديد من البلدان قانونًا بإصدار عطاءات للأعمال والخدمات. وفي أغلب الحالات، يتم إدراج هذه العطاءات على مواقعها الإلكترونية ووسائل الإعلام المطبوعة التقليدية. كما أصبحت أنظمة الشراء والعطاءات الإلكترونية أو الشراء الإلكتروني منتشرة بشكل متزايد. ويذكر الاتحاد الأوروبي أنه يتم إصدار 235000 دعوة لتقديم العطاءات سنويًا باستخدام نظام العطاءات الإلكتروني اليومي ، بما في ذلك تلك التي تصدرها دول في المنطقة الاقتصادية الأوروبية وخارجها. [3]
مصطلحات
تُستخدم مصطلحات مختلفة عالميًا للإشارة إلى دعوة لتقديم العطاءات. غالبًا ما يُستخدم مصطلح "إشعار دعوة العطاءات" (NIT) في الهند. [4] غالبًا ما تستخدم مؤسسات الاتحاد الأوروبي مصطلحي "دعوات تقديم العطاءات" و"دعوات التعبير عن الاهتمام". [5] تشمل المصطلحات الأخرى المستخدمة في الولايات المتحدة "دعوة لتقديم العطاءات" (IFB). [6]
أنواع
العطاءات المفتوحة (المعروفة أيضًا باسم دعوات العطاءات المفتوحة أو العطاءات المعلن عنها) مفتوحة لجميع البائعين أو المقاولين الذين يمكنهم ضمان الأداء. العطاءات المقيدة (المعروفة أيضًا باسم دعوات العطاءات المقيدة أو العطاءات المدعوة) مفتوحة فقط للبائعين أو المقاولين المؤهلين مسبقًا. قد تشكل مرحلة العطاء جزءًا من عملية من مرحلتين؛ تتضمن المرحلة الأولى إصدار دعوة عطاء للتعبير عن الاهتمام (EOI)، [7] [8] مما يؤدي إلى قائمة مختصرة من البائعين المناسبين المختارين. تختلف أسباب استخدام العطاءات المقيدة في النطاق والغرض.
تتضمن العطاءات من مصدر واحد دعوة مورد محتمل واحد فقط لتقديم عطاء. ويمكن استخدام العطاء من مصدر واحد في حالة وجود مورد مناسب واحد فقط للخدمات أو المنتج.
تتوفر فترة تحضير للعطاءات للمتقدمين. وقد أظهرت الأبحاث أن طول هذه الفترة قد يؤثر على عدد العطاءات، وبالتالي على مستوى المنافسة بين المتقدمين. [9]
عملية
استبيانات التأهيل المسبق
تضمن استبيانات الموردين أو استبيانات التأهيل المسبق أن يتم سؤال جميع الموردين المحتملين عن نفس المعلومات عند تقييم مدى ملاءمتهم للدعوة إلى تقديم عطاءات أو تقييم عطاءاتهم. تصدر بعض المنظمات استبيانًا قياسيًا للتأهيل المسبق، على سبيل المثال، طورت حكومة المملكة المتحدة أسئلة أساسية قياسية للتأهيل المسبق والتي تم مراجعتها عدة مرات وهي إلزامية للاستخدام في جميع أنحاء الحكومة، كما نصت على أنه لا ينبغي استخدام أسئلة التأهيل المسبق من قبل هيئات التعاقد التابعة للحكومة المركزية عند شراء سلع أو خدمات بقيمة أقل من القيم الحدية التي حددتها تشريعات المشتريات في المملكة المتحدة. [10]
صندوق العطاء
صندوق العطاءات هو صندوق بريد يستخدم لاستقبال العطاءات المادية أو مستندات العطاءات، أو ما يعادلها رقميًا. [11] لا يتم تنفيذ صندوق العطاءات في كل دولة حول العالم. [ أين؟ ]
تاريخ صلاحية العطاء
تاريخ صلاحية العطاء هو التاريخ الذي يلتزم فيه مقدم العطاء بالحفاظ على أسعاره (وتفاصيل العطاء الأخرى) مفتوحة للقبول (أو غير ذلك) من قبل العميل. وعادة ما يتم تضمين مثل هذا التاريخ في نموذج العطاء، [12] إما كتاريخ محدد أو كإنهاء لفترة محددة من تاريخ عطاء رئيسي آخر. على سبيل المثال، في تقديم عطاءات لمعدات الصالة الرياضية في عام 2013، طلب مجلس غرب دنبارتونشاير من مقدمي العطاءات قبول أن "عطاءك سيظل مفتوحًا للقبول لمدة تسعين (90) يومًا من تاريخ إعادة العطاءات المشار إليه أعلاه، أو أي تاريخ لاحق نخطرك به. قد نقبل عطاءك في أي وقت خلال هذه الفترة." [13]
تقييم العطاءات
تتوفر عدة طرق مختلفة لتقييم العطاءات، وهي مرتبطة بطريقة الاقتراح التي تطلبها إدارة المشتريات:
أقل سعر
هذه الطريقة هي الأبسط والأقدم على الإطلاق. بموجب هذه الطريقة يتم منح عقد الشراء لأفضل سعر. ومن بين الطرق ذات الصلة فحص الخصم الكلي أو الجزئي والإجمالي في قائمة أسعار معينة أو في ميزانية معينة. أحد الخيارات المتاحة بموجب القواعد المعمول بها في المشتريات الحكومية في الاتحاد الأوروبي (EU). [14]
الأكثر فائدة اقتصاديا
ينطبق هذا على المقترحات ذات الجودة المختلفة ضمن الحدود المحددة. بموجب هذا، يتم تصنيف المقترحات وفقًا لسعرها مقابل قيمتها ويتم منح العقد للواحد الذي يتمتع بأفضل درجة. على نحو مماثل، يتم تصنيف المقترحات وفقًا للوقت، مما يجعل المقترحات التي تحتاج إلى وقت أقل للتنفيذ تبدو أكثر قيمة. أحد المقترحات للمناقصات العامة داخل الاتحاد الأوروبي. [15]
القيمة المتوسطة
يتم منح العقد لعطاء قريب من القيمة المتوسطة للمقترحات المقدمة. وقد ينطبق هذا على المشتريات حيث من المتوقع تلقي العديد من المقترحات وهناك حاجة إلى قيمة تمثل السوق. [16]
استبعاد المتطرفين
وبموجب هذه الطريقة يتم استبعاد المقترحات التي تنحرف أكثر عن كتلة المقترحات، ثم تستمر العملية باستخدام إحدى الطرق المذكورة أعلاه. [16]
هناك أيضًا العديد من المتغيرات و/أو التركيبات لهذه الأساليب الرئيسية. بعد الانتهاء من تقييم العطاءات، من المعتاد منح العقد.
مفاوضات ما بعد العطاء
تتضمن المفاوضات بعد تقديم العطاءات التفاوض بين المشتري المقصود والبائع بعد تقديم عرض البائع. [17]
انظر أيضا
- أفضل قيمة
- عطاءات البناء
- المشتريات الحكومية
- طلب الحصول على معلومات
- طلب المؤهلات
- طلب عرض أسعار
- المصادر المطلوبة
- المصادر الاستراتيجية
مراجع
- ^ التقارير القنصلية: التجارة، والصناعات، وما إلى ذلك، الأعداد 164-167. الولايات المتحدة. مكتب التجارة الخارجية، الولايات المتحدة. وزارة التجارة والعمل، مكتب البريد العام، 1894. ص 361
- ^ المفوضية الأوروبية، المديرية العامة للتشغيل والشؤون الاجتماعية والإدماج والمديرية العامة للسوق الداخلية والخدمات ، الشراء الاجتماعي: دليل لمراعاة الاعتبارات الاجتماعية في المشتريات العامة، مكتب النشر، 2011، تم الوصول إليه في 30 مايو 2023، الصفحات 30-31
- ^ الاتحاد الأوروبي، TED: العطاءات الإلكترونية اليومية، تم الوصول إليه في 13 يونيو 2020
- ^ Telecommunications Consultants India Limited ، إشعار دعوة العطاءات (NIT)، تم الوصول إليه في 6 مارس 2019
- ^ مجلس الاتحاد الأوروبي، المشتريات في الأمانة العامة، تمت المراجعة الأخيرة في 25 أكتوبر 2022، تاريخ الوصول 9 مايو 2023، يُسمح بإعادة الإنتاج شريطة الاعتراف دائمًا بمجلس الاتحاد الأوروبي كمصدر أصلي للمواد.
- ^ الأسئلة الشائعة حول إدارة الخدمات العامة والعقود والمشتريات في واشنطن العاصمة، السؤال الثاني، تم الوصول إليه في 10 ديسمبر 2024
- ^ Urizar, Mark (24 July 2013). The Project Manager's Checklist for Building Projects: Delivery Strategies & Processes. Xlibris Corporation (تم النشر عام 2013). ص. 236. ISBN
9781483662954تم الاسترجاع في 2015-12-03 .
تهدف دعوة تقديم العطاءات لإبداء الاهتمام (EOI) إلى إعلام مقدمي العطاءات بسياق المشروع وطبيعة التعيين المقترح ومتطلبات التقديم. والهدف من عملية تقديم العطاءات هو اختيار المتنافسين الذين قد يكونون مناسبين للتعيين.
- ^
قارن:
Herbst, Douglas; Edmondson, Samuel A. (2012). "Design-Build Procurement Approaches". في Shorney-Darby, Holly (ed.). Design-build for Water and Wastewater Projects. American Water Works Association. p. 73. ISBN 9781583218181. تم الاسترجاع في 2015-12-03 .
إن التعبير عن الاهتمام (EOI) هو وثيقة يمكن للمالك إصدارها قبل إصدار طلب عرض الأسعار أو طلب تقديم العروض. [...] سيطلب التعبير عن الاهتمام [...] معلومات أساسية عن المصمم والمنشئ، ويطلب تعليقات على ميزات المشروع المطلوبة، ويطلب التعبير عن الاهتمام للمشروع من الممارسين.
- ^ بلياتسيديس، أندرياس كريستوس (2022-11-01). "تأثير الحدود الزمنية لتلقي العطاءات على عدد مقدمي العطاءات: أدلة من المشتريات العامة في اليونان". مجلة المشتريات العامة . 22 (4): 314-335 . doi :10.1108/JOPP-05-2022-0025. ISSN 2150-6930. S2CID 253312170.
- ^ Crown Commercial Service, Procurement Policy Note – Use of Pre-Qualification Questionnaires: Action Note 01/12 10 February 2012, accessed 5 August 2021
- ^ Electronics Corporation of India Limited ، دليل المستخدم - فتح صندوق العطاءات، الإصدار 2.0، تم الوصول إليه في 5 أغسطس 2021
- ^ تصميم المباني ويكي، نموذج العطاء، تم الوصول إليه في 1 يونيو 2020
- ^ مجلس غرب دنبارتونشاير (2013)، دعوة لتقديم عطاءات بشأن رقم العطاء: 1314-59، لتوريد وتسليم وتثبيت وتشغيل معدات الصالة الرياضية، مع توفير الدعم التدريبي والتسويقي، وخدمة الصيانة لمدة 5 سنوات لمؤسسة ويست دنبارتونشاير للترفيه، تم الوصول إليه في 8 أكتوبر 2024
- ^ 2004/18/EC المادة 53§1ب من التوجيه بشأن تنسيق إجراءات منح الأشغال العامة
- ^ 2004/18/EC المادة 53§1a من التوجيه بشأن تنسيق إجراءات منح الأشغال العامة
- ^ ab Assaf, S., Bubshait, A. and Aitah, R., Bid-awarding systems: An Overview, Cost Engineering , August 1998; 40, 8; ABI/INFORM Global, p. 37, accessed on 17 October 2024
- ^ معهد المشتريات والتوريد المعتمد ، المناقصات والتفاوض بعد المناقصة، تم الوصول إليه في 4 يونيو 2018
قراءة إضافية
- بيدالي شامبينيو (2023). أسوأ أخطاء العطاءات (الطبعة الرابعة). لندن: عقد النشر. آسين B0C7W2YXFL.
