امتياز (عقد)

الامتياز أو اتفاقية الامتياز هي منح حقوق أو أراضٍ أو ممتلكات أو مرافق من قبل حكومة أو سلطة محلية أو شركة أو فرد أو كيان قانوني آخر . ^{[ 1 ]}

يمكن تشغيل الخدمات العامة، مثل إمدادات المياه، بنظام الامتياز. في حالة امتياز الخدمة العامة، تُبرم شركة خاصة اتفاقية مع الحكومة للحصول على الحق الحصري في تشغيل وصيانة واستثمار مرفق عام (مثل خصخصة المياه ) لعدد محدد من السنوات. وهناك أشكال أخرى من العقود بين الجهات العامة والخاصة، وهي عقد الإيجار وعقد الإدارة ( الذي يُعرف في قطاع المياه بالمصطلح الفرنسي " affermage ")، وهي وثيقة الصلة بالامتياز، لكنها تختلف عنه في حقوق المشغل وأجره. يمنح عقد الإيجار الشركة الحق في تشغيل وصيانة مرفق عام، لكن الاستثمار يبقى مسؤولية عامة. أما بموجب عقد الإدارة، فيقتصر دور المشغل على تحصيل الإيرادات نيابةً عن الحكومة، ويتقاضى في المقابل رسومًا متفقًا عليها.

قد تمنح الحكومة أرضًا أو عقارًا مقابل خدمات أو استخدام محدد، أو مقابل حق ممارسة نشاط معين والربح منه، أو مقابل عقد إيجار لغرض معين. وقد يشمل الامتياز حق استخدام بعض البنية التحتية القائمة اللازمة لتسيير أعمال تجارية (مثل نظام إمداد المياه في مدينة ما)؛ وفي بعض الحالات، كالتعدين ، قد يقتصر الأمر على نقل حقوق ارتفاق حصرية أو غير حصرية .

في القطاع الخاص ، يدفع صاحب الامتياز عادةً مبلغًا ثابتًا أو نسبة مئوية من الإيرادات لمالك الجهة التي يُدار منها. ^{[ 2 ]} ومن أمثلة الامتيازات داخل الشركات الأخرى أكشاك البيع في الملاعب الرياضية ودور السينما ، والامتيازات في المتاجر الكبرى التي تديرها شركات تجزئة أخرى . وقد تُمنح امتيازات قصيرة الأجل كمساحات ترويجية لفترات لا تتجاوز يومًا واحدًا.

قد تنص اتفاقية الامتياز أيضًا على دور السلطة والجهة الحاصلة على الامتياز والشروط المتعلقة بالسيطرة على الأصول والمرافق وملكيتها، حيث يمكن أن يسمح الامتياز إما للسلطة بالاحتفاظ بالملكية الفعلية للأصول، ثم تسليمها إلى الجهة الحاصلة على الامتياز وإعادة السيطرة والملكية إلى السلطة بمجرد انتهاء مدة الامتياز، أو أن تسيطر كل من السلطة والجهة الحاصلة على الامتياز على المرافق وتملكها.

تُعتبر الأصول والمنشآت التي تم إنشاؤها وتخصيصها واستحواذها قبل نقل عمليات التشغيل والصيانة من الهيئة إلى صاحب الامتياز، والمدرجة في خطة مشروع وضعتها الهيئة، ملكًا للهيئة، على أن يتولى صاحب الامتياز تشغيلها وصيانتها عند نقل عمليات التشغيل والصيانة إليها. أما الأصول والمنشآت التي أنشأها صاحب الامتياز واستحوذ عليها وخصصها، فقد تكون ملكًا له في البداية، على أن تُنقل ملكيتها إلى الهيئة عند انتهاء مدة الامتياز.

• الامتيازات والإيجارات في العلاقات الدولية
• الشراكة بين القطاعين العام والخاص
• مبادرة التمويل الخاص
• اتفاقية تقاسم الإنتاج