اتحاد العمال المكسيكيين

يُعدّ اتحاد عمال المكسيك ( CTM ) أكبر اتحاد نقابات عمالية في المكسيك. ولأعوام طويلة، كان أحد الركائز الأساسية للحزب الثوري المؤسسي (PRI)، الذي حكم المكسيك لأكثر من سبعين عامًا. إلا أن نفوذ الاتحاد بدأ يتراجع داخل هيكل الحزب الثوري المؤسسي في أواخر ثمانينيات القرن الماضي، مع ازدياد نفوذ التكنوقراط داخل الحزب. وفي نهاية المطاف، وجد الاتحاد نفسه مضطرًا للتعامل مع حزب جديد في السلطة بعد خسارة الحزب الثوري المؤسسي في الانتخابات العامة عام 2000 ، وهو حدث قلّص بشكل كبير نفوذ الاتحاد في السياسة المكسيكية.

تأسس الاتحاد المكسيكي للعمال (CTM) في 21 فبراير 1936، ^{[ 2 ]} خلال فترة رئاسة لازارو كارديناس ديل ريو . اعتمد أسلاف كارديناس بشكل كبير على الاتحاد الإقليمي للعمال المكسيكي (CROM) لكسب تأييد الطبقة العاملة. إلا أن هذا الدعم سُحب بعد اغتيال الرئيس ألفارو أوبريغون عام 1928. وبمجرد حدوث ذلك، بدأ الاتحاد الإقليمي للعمال المكسيكي بالتفكك مع انشقاق النقابات وقادتها عنه. ^{[ 3 ]} رأى كارديناس أن وجود قطاع عمالي منظم أمرٌ أساسي لتحقيق أهداف حكومته، فسعى جاهداً لتشكيل منظمة عمالية جامعة جديدة. ^{[ 4 ]}

كان فيسنتي لومباردو توليدانو ، وهو مفكر ماركسي طور فيما بعد علاقات وثيقة مع الاتحاد السوفيتي ، أحد أهم القادة الذين انشقوا عن حركة كروم . وقد شكل لومباردو توليدانو اتحاداً خاصاً به لأعضاء كروم الساخطين، أطلق عليه اسم "كروم المنقّى".

قام لاحقًا بتشكيل تحالف مع فيدل فيلاسكيز سانشيز ، زعيم الاتحاد النقابي لعمال المنطقة الفيدرالية (CSTDF)، ومع قادة الاتحاد العام للعمال (CGT). بمجرد توحيد هذه التحالفات، قاموا بتأسيس الاتحاد العام للأنشطة والفلاحين في المكسيك (CGOCM) في 28 يونيو 1933.

أصبح اتحاد عمال المكسيك (CGOCM) أهم هيئة نقابية في المكسيك، وقاد عددًا من الإضرابات عام ١٩٣٤. وتضامن الاتحاد والحزب الشيوعي المكسيكي (PCM) مع الرئيس كارديناس عندما دعا النقابات إلى دعمه في مقاومة تهديد انقلابي من الرئيس السابق بلوتاركو إلياس كاليس ، وفي معارضة إضراب أصحاب العمل في مونتيري . كما دعا كارديناس نقابتي CGT وCSTDF إلى تشكيل هيئة موحدة. واستجابةً لذلك، تحوّل اتحاد عمال المكسيك (CGOCM) إلى اتحاد عمال المكسيك (Confederación de Trabajadores de México).

كادت حركة العمال المكسيكية (CTM) أن تتفكك لحظة تأسيسها. فرغم أن لومباردو توليدانو كان ستالينياً متشدداً وأهم ممثل للاتحاد السوفيتي في المكسيك وأمريكا اللاتينية، إلا أنه لم يكن عضواً في الحزب الشيوعي المكسيكي (PCM) بعد زيارته عام ١٩٣٥. في المؤتمر التأسيسي لحركة العمال المكسيكية، وُعد الحزب الشيوعي المكسيكي ونقاباته العمالية بالمنصب الثاني الأقوى في أمانة الحركة. لكن عندما منح لومباردو توليدانو هذا المنصب لفيدل فيلاسكيز، انسحبت النقابات اليسارية من المؤتمر. ثم عادت تحت ضغطٍ بحجة الحفاظ على الوحدة، ووافقت على مضض على انتخاب فيلاسكيز.

كادت نقابة عمال النقل المكسيكية (PCM) ونقاباتها أن تنسحب من اتحاد عمال النقل المكسيكي (CTM) للمرة الثانية عام 1937. ثم عادت بناءً على حث إيرل براودر ، رئيس الحزب الشيوعي الأمريكي آنذاك ، على قبول "الوحدة مهما كلف الأمر". وفي عام 1938، تحالف اتحاد عمال النقل المكسيكي (CTM) (إلى جانب اتحاد عمال النقل المكسيكي (CROM) ونقابة عمال الكهرباء) رسميًا مع الحزب الثوري المكسيكي (PRM)، سلف الحزب الثوري المؤسسي (PRI)، باعتباره "قطاعه العمالي".

باعتبارها جزءًا من الحزب الحاكم، وبالتالي جزءًا فعليًا من الدولة، حظيت نقابة عمال المكسيك (CTM) بعدد من المزايا. فقد كان مجلس العمل الفيدرالي، المسؤول عن تحديد النقابات التي يحق لها تمثيل العمال وشرعية الإضرابات، يُفضّل باستمرار نقابة عمال المكسيك على منافسيها. وبمرور الوقت، أصبحت نقابة عمال المكسيك تعتمد أيضًا على حزب العمال المكسيكي (PRM) والدولة في الدعم المالي: إذ كان حزب العمال المكسيكي يُقدّم لها إعانات، بينما كانت نقابة عمال المكسيك تُلزم العمال بالانضمام إلى النقابة المُعترف بها في أماكن عملهم، وبالتالي الانضمام إلى حزب العمال المكسيكي. كما كان حزب العمال المكسيكي يُوفّر لقادة نقابة عمال المكسيك مناصب في جميع مستويات الحكومة، ويضمن لهم مقعدًا واحدًا على الأقل في مجلس الشيوخ المكسيكي.

خلال فترة رئاسته، اتخذ الرئيس كارديناس خطوات لضمان عدم اكتساب حزب العمال الاشتراكي (CTM) نفوذاً كافياً يسمح له بالاستقلال عن الحزب. فقد منع الحزب من تمثيل موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية ، وأنشأ نقابة منفصلة لهم، كما منع الحزب من قبول المزارعين في صفوفه.

تماشياً مع التقاليد المكسيكية الرافضة لإعادة انتخاب القادة، تنحى لومباردو توليدانو عن منصبه كأمين عام للحزب الشيوعي المكسيكي في نهاية ولايته. وخلفه فيدل فيلاسكيز، الذي كان قد بنى في هذه الأثناء قاعدة دعم سياسي واسعة بصفته عضواً في الأمانة العامة، في 28 فبراير 1941.

في عام 1946، انضم حزب CTM إلى تشكيل الحزب الثوري المؤسسي (PRI) المُنشأ حديثًا، وهو الحزب الذي خلف حزب PRM، ليصبح مرة أخرى أحد مكوناته. ومع تلاشي الفصل الرسمي بين الحزب الثوري المؤسسي والدولة، أصبحت الحدود بين حزب CTM والحزب والدولة أكثر صعوبة في التمييز.

ظل لومباردو توليدانو ناشطًا في الاتحاد العمالي المغول (CTM) بعد أن خلفه فيدل فيلاسكيز. إلا أن الوضع تغير بعد انفصاله عن الحزب الثوري المؤسسي (PRI) عام 1947 وتأسيسه الحزب الشعبي (Partido Popular ). لم يكتفِ الاتحاد العمالي المغول برفض تأييد الحزب الجديد، بل طرد لومباردو توليدانو ومؤيديه في مجلس إدارته، بالإضافة إلى نقابيين يساريين آخرين. كما عدّلت قيادة الاتحاد سياستها الخارجية لتتوافق مع سياسة الرئيس ميغيل أليمان، وانسحبت من كلٍّ من اتحاد عمال أمريكا اللاتينية (منظمة إقليمية أسسها لومباردو توليدانو) والاتحاد العالمي لنقابات العمال الموالي للسوفيت . وانضم الاتحاد العمالي المغول لاحقًا إلى الاتحاد الدولي لنقابات العمال الحرة ، الذي أصبح فيما بعد الاتحاد الدولي لنقابات العمال .

ثم شرعت نقابة عمال النقل (CTM)، بمساعدة ضمنية من الدولة، في القضاء على قادة النقابات المستقلين في النقابات الصناعية ، مثل عمال المناجم والنفط والسكك الحديدية. مارست الدولة سلطتها في إقصاء قادة النقابات غير المتعاونين، إما بإقالتهم مباشرة أو بالتلاعب بالانتخابات الداخلية للنقابات. وافقت نقابة عمال النقل على ذلك، مما دفع بعض المراقبين إلى السخرية من أن نقابة عمال النقل (التي تُنطق بالإسبانية "se te eme") أصبحت تعني الآن "se teme" (أي "يُخشى منه").

أُطلق على القادة الجدد الذين فُرضت عليهم هذه المناصب لقب " شاروس " أو "رعاة البقر"، نسبةً إلى خيسوس دياز دي ليون ، الزعيم الجديد لنقابة عمال السكك الحديدية عام 1948، والذي كان مولعًا بأزياء رعاة البقر المكسيكيين. وأجبرت الحكومة نقابة عمال النفط في جمهورية المكسيك (Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana )، التي كانت تمثل عمال النفط في شركة بيمكس (PEMEX) ، على قبول غوستافو رولدان فارغاس زعيمًا جديدًا لها عام 1949. وبالمثل، فُرض خيسوس كاراسكو على نقابة عمال المناجم والمعادن (SNTMMSRM) عام 1950.

لم تمر هذه الجهود القمعية دائمًا دون معارضة: فعندما نصّبت الحكومة كاراسكو رئيسًا لاتحاد عمال المناجم والسكك الحديدية الوطني (SNTMMSRM)، انشقّ عدد من العمال المحليين عن الاتحاد وشكّلوا الاتحاد الوطني لعمال المناجم. وعندما اندلع إضراب في منجم نويفا روسيتا للفحم عام 1950، أجبر صاحب العمل الشركات المحلية على رفض بيع الطعام للمضربين. وفي غضون ذلك، أعلنت الحكومة الأحكام العرفية في المنطقة، واعتقلت قادة النقابات المتمردة، وصادرت خزينة الاتحاد، ومنعت عقد أي اجتماعات أخرى. واستخدمت الحكومة تكتيكات مماثلة عام 1959 بعد تأميم صناعة السكك الحديدية، ففصلت آلاف المضربين وحكمت على قادة النقابات بالسجن لأكثر من عشر سنوات. وقد وافق اتحاد عمال المناجم (CTM) على هذه الإجراءات وغيرها لعزل أو القضاء على النقابات المستقلة والحركات المتمردة داخل عضويته.

لم يحتكر اتحاد عمال النقل (CTM) تنظيم العمل، ولا حتى العلاقة الحصرية مع الحزب الثوري المؤسسي (PRI): فقد كانت لرابطة عمال النقل (CROM) وغيرها من المنظمات علاقة رسمية مع الحزب الثوري المؤسسي من خلال مؤتمر العمل (CT). ومع ذلك، تمتع اتحاد عمال النقل بميزة الرعاية الحكومية، التي استغلها لمعارضة أي نقابات مستقلة وقمع مطالب النقابات الأعضاء فيه بناءً على طلب قيادة الحزب الثوري المؤسسي. تبنى اتحاد عمال النقل ممارسة إبرام "عقود حماية" - تُعرف أيضًا بالصفقات المشبوهة - حيث لم يكن للعمال أي دور في التفاوض، بل وفي بعض الحالات لم يكونوا على علم بوجود مثل هذه الصفقات. انحدرت العديد من هذه "النقابات" إلى منظمات "تبيع" عقودًا لفرع من فروع اتحاد عمال النقل كضمان ضد التمثيل من قبل النقابات المستقلة، لكنها لم تكن تعمل كنقابات بالمعنى الحقيقي للكلمة.

أولئك القادة في الحزب الثوري المؤسسي الذين بقوا ضمن دائرة السلطة اكتسبوا لقب "الديناصورات" المهين. وكان فيدل فيلاسكيز أطولهم عمراً، وأحد أكثرهم محافظة أيضاً.

عارض فيلاسكيز وحزبه (CTM) كل حركة رئيسية عارضت الوضع الراهن السائد في البلاد: ففي عام 1968، هاجم لفظيًا المتظاهرين الطلاب الذين أيدوا كوبا وطالبوا بإصلاحات ديمقراطية في المكسيك، واصفًا إياهم بالمتطرفين المتأثرين بعقائد أجنبية. بل ذهبت الحكومة إلى أبعد من ذلك، فقتلت ثلاثمائة طالب في مذبحة تلاتيلولكو في العام نفسه. وقد أيد فيلاسكيز علنًا قمع هذه الحركة.

في عام ١٩٧٢، طرد الاتحاد المكسيكي للكهرباء (CTM) نقابة عمال الكهرباء في جمهورية المكسيك (STERM)، وهي نقابة لعمال الكهرباء طالبت بالديمقراطية النقابية واتخذت موقفًا أكثر تشددًا تجاه أصحاب العمل. ولما لم تنهار النقابة تحت ضغط الاتحاد المكسيكي للكهرباء، دمجتها الحكومة مع نقابة أخرى لتشكيل نقابة عمال الكهرباء "الموحدة" في جمهورية المكسيك (SUTERM). وتدخل فيلاسكيز في الشؤون الداخلية لنقابة SUTERM لطرد قادة نقابة STERM السابقين، ما دفع أصحاب العمل إلى إدراجهم ومؤيديهم على القائمة السوداء.

وحتى في ذلك الحين، استمر هؤلاء العمال في نضالهم من خلال تنظيم مسيرات لأكثر من 100 ألف عامل كهربائي ومؤيديهم، والدعوة إلى إضراب ضد اللجنة الفيدرالية للكهرباء (CFE) في 16 يوليو 1976. وقد تم إنهاء الإضراب بواسطة وحدات الجيش وبلطجية استأجروهم واحتلوا مصانع CFE؛ واعتقل الجيش مئات المضربين في سان لويس بوتوسي ، بينما قام البلطجية بضرب العمال وإجبارهم على توقيع رسائل تدعم قيادة SUTERM من قبل رعاة البقر .

كان فيلاسكيز أول من طالب بطرد كواوتيموك كارديناس ، مؤسس التيار الديمقراطي داخل الحزب الثوري المؤسسي عام 1987، من الحزب بسبب حملته من أجل الديمقراطية وتحديه للقيادة المتجذرة. ووصف فيلاسكيز كارديناس بالمتطرف العنيف، بل وألمح إلى أنه شيوعي . وكان فيلاسكيز أيضاً من أوائل من أدانوا جيش زاباتا للتحرير الوطني عندما بدأ تمرداً مسلحاً في تشياباس عام 1994.

كان فيلاسكيز أيضًا من أشدّ المؤيدين للتيار التكنوقراطي داخل الحزب الثوري المؤسسي، الذي سعى إلى تفكيك السياسات الاقتصادية القومية للثورة المكسيكية بهدف فتح المكسيك أمام الاستثمار الأجنبي. وقد دعم فيلاسكيز الرؤساء التكنوقراطيين ميغيل دي لا مدريد ، وكارلوس ساليناس دي غورتاري ، وإرنستو زيديلو بونس دي ليون ، عندما قاموا بخصخصة الشركات المملوكة للدولة (التي كانت سابقًا معقلًا لسلطة الاتحاد المكسيكي للعمال) كجزء من خطط التكيف الهيكلي التي فرضها صندوق النقد الدولي . وخلال تلك السنوات، انخفض الحد الأدنى للأجور بالقيمة الحقيقية بنحو 70%. كما أيّد فيلاسكيز إقرار اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) عام 1993، بعد أن كان قد ندّد بها في البداية واصفًا إياها بالكارثة على عمال الدول الثلاث.

مع ذلك، تراجع نفوذ فيلاسكيز داخل الحزب الثوري المؤسسي في التسعينيات مع تدهور صحته. فبينما كان كل رئيس للمكسيك يستشير فيلاسكيز قبل اختيار خليفته، لم يُستشر فيلاسكيز في اختيار لويس دونالدو كولوسيو مرشحًا للحزب الثوري المؤسسي للرئاسة عام ١٩٩٤. وحتى بعد اغتيال كولوسيو، لم يُبلغ فيلاسكيز بأن إرنستو زيديلو هو المرشح الرئاسي الجديد إلا قبل دقائق من الإعلان الرسمي.

ألغى فيلاسكيز مسيرات عيد العمال التقليدية عام 1995، مهدداً المخالفين بالغرامات أو الطرد، تجنباً لأي مظاهر محرجة للمعارضة ضد الحزب الشيوعي الماركسي والحزب الثوري المؤسسي. وبدلاً من مسيرة عيد العمال عام 1996، أقامت مجموعة جنازة رمزية لفيلسكيز رداً على ذلك.

أقيمت الجنازة الحقيقية، التي حضرها جميع أفراد النخبة السياسية المكسيكية، بعد عام في عام 1997. وقال الرئيس زيديلو في تأبينه إن "دون فيدل كان يعرف كيف يوفق بين المصالح الخاصة للعمال والمصلحة العامة للأمة".

توفي بلاس تشوماسيرو ، خليفة فيلاسكيز المؤقت ، بعد ثلاثة أسابيع من وفاة فيلاسكيز، عن عمر يناهز 92 عامًا. وخلفه بدوره ليوناردو رودريغيز ألكاين ، عن عمر يناهز 76 عامًا.

على الرغم من أن اتحاد عمال النقل المكسيكي (CTM) ظل أكبر وأعرق اتحاد عمالي في المكسيك، إلا أنه لم يكن الوحيد. ففي تسعينيات القرن الماضي، واجه تحديات متزايدة لسلطته من الاتحاد الوطني للعمال (UNT)، وهو اتحاد نقابات مستقلة تأسس في نوفمبر 1997؛ وحصلت جبهة العمل الأصيلة (FAT)، وهي نقابة داخل الاتحاد الوطني للعمال، على حقوق التمثيل ضمن الإجراءات التقييدية المنصوص عليها في القانون المكسيكي .

كما واجهت نقابات CTM تحديات من الداخل: فقد تحدى الأعضاء المعارضون في SUTERM قيادة ألكاين، وكذلك فعل أعضاء نقابة عمال البترول.

على الرغم من أن حزب الرئيس فوكس (PAN) كان تاريخيًا يُفضّل نقابات الشركات على النقابات التابعة لاتحاد عمال المناجم (CTM)، إلا أن فوكس استمر في العمل مع القيادة المحافظة لاتحاد عمال المناجم بعد توليه منصبه عام 2000. وانحازت إدارته إلى جانب الاتحاد الثوري للعمال والفلاحين (CROC)، وهو اتحاد ذو تاريخ فساد يتناقض مع اسمه البراق، ضد نقابة مستقلة كانت تسعى لتنظيم العمال في شركة دورو للأكياس في تاماوليباس . وأشاد وزير العمل في حكومة فوكس، كارلوس أباسكال ، مرارًا وتكرارًا باتحاد عمال المناجم، بينما تعهد ألكاين بدعم حكومة فوكس المنتمية لحزب العمل الوطني (PAN).

أيد بعض قادة الاتحاد العمالي المكسيكي (CTM) مقترحات أباسكال، ولاحقًا مقترحات فيليبي كالديرون (من حزب العمل الوطني)، لإصلاح قانون العمل. تهدف هذه المقترحات إلى تشديد سيطرة الحكومة على تشكيل النقابات ومنح أصحاب العمل صلاحيات جديدة لاتخاذ القرارات دون استشارة النقابة، مع الحفاظ على النظام السري والمعقد الذي يسمح للحكومة بتهميش النقابات المستقلة لصالح تلك المقبولة لدى الحزب الحاكم أو مصالح الشركات. في المقابل، عارض آخرون داخل الاتحاد العمالي المكسيكي أي تغييرات في القانون، مطالبين بتطبيقه.

• لابوتز، دان، أزمة العمل المكسيكي، نيويورك: براغر، 1988. ISBN 0-275-92600-1
• لابوتز، دان، قناع الديمقراطية، قمع العمالة في المكسيك اليوم، بوسطن  : دار ساوث إند للنشر، 1992. ISBN 0-89608-437-X
• مايكل سنودغراس، الخضوع والتحدي في مونتيري: العمال، الأبوية، والثورة في المكسيك، 1890-1950 (مطبعة جامعة كامبريدج، 2003) ( ISBN 0-521-81189-9)