دستور كينيا (1963)

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

استند دستور كينيا لعام 1963، والذي يسمى أيضًا دستور الاستقلال، إلى " نموذج لانكستر هاوس " القياسي المستخدم للمستعمرات البريطانية السابقة في إفريقيا، وخضع لتعديلات مبكرة، وتم استبداله في عام 1969. [ 1 ]

بموجب دستور كينيا ، كان يُمثَّل الملك البريطاني ، الملكة إليزابيث الثانية ، كرئيس للدولة من قِبَل حاكم عام لكينيا . [ 1 ] كما نص الدستور على وجود برلمان من مجلسين ، هما الجمعية الوطنية ، ويتألف من مجلس الشيوخ ومجلس النواب . وكان لكل مقاطعة مجلس منتخب. [ 1 ]

في عام 1964، تم تعديل الدستور لجعل البلاد جمهورية يكون فيها الرئيس رئيسًا للدولة ورئيسًا للحكومة، وفي عام 1966، تم دمج عضوية مجلس الشيوخ ومجلس النواب لتشكيل جمعية وطنية أحادية المجلس . [ 1 ]

تاريخ

حزب كانو وحزب كادو

كان الاتحاد الوطني الأفريقي الكيني ( كانو) والاتحاد الديمقراطي الأفريقي الكيني (كادو) الحزبين السياسيين الرئيسيين في كينيا خلال أوائل الستينيات، وكان كانو الأكثر شعبية بينهما. [ 2 ] وقد تباينت آراء كادو وكانو بشأن هيكل الحكومة، ونظرًا لمشاركة الحزبين في صياغة دستور الاستقلال، فقد زاد ذلك من صعوبة العملية، كما تجلى ذلك بوضوح خلال مؤتمرات الاستقلال. [ 2 ]

كان حزب كانو يدفع باتجاه هيكل حكومي مركزي إلى حد كبير حيث تتركز السلطة في المركز، بينما كان حزب كادو من أنصار الإقليمية، حيث تتفاوت السلطة وتتوزع عبر مجموعة متنوعة من المناطق الجغرافية. [ 2 ]

مؤتمرات الاستقلال

بين عامي 1960 و1963، عُقدت ثلاثة مؤتمرات للاستقلال، عُرفت أيضًا باسم مؤتمرات لانكستر هاوس (كينيا) ، بين مسؤولين بريطانيين ومستوطنين أوروبيين ووفد كيني في لانكستر هاوس . [ 2 ] كان لهذه المؤتمرات دورٌ حاسم في تمهيد الطريق لاستقلال كينيا عن بريطانيا وتوحيد الفصائل السياسية فيها. [ 1 ] مثّلت مؤتمرات الاستقلال أمرين: أولهما، وجود اختلال كبير في موازين القوى التي كانت بريطانيا لا تزال تملكها على كينيا حتى على أعتاب الاستقلال، وثانيهما، وجود انقسامات داخلية عميقة بين الفصائل السياسية الكينية، مما شكّل تهديدًا لاستقرار الدولة المستقلة الوليدة. [ 1 ]

قبل "تحرير كينيا"، أراد البريطانيون ضمان بقاء مصالحهم جزءًا من نظام صنع القرار في كينيا. [ 3 ] وقد نشبت خلافات مستمرة بين حزبي كانو وكادو خلال المؤتمرين الأولين، مما حال دون إحراز أي تقدم حقيقي.

مؤتمر الاستقلال لعام 1960

في هذا المؤتمر، تقرر أن يستند دستور كينيا إلى نموذج وستمنستر. [ 1 ] وقدّم كل من الوفد الكيني والحكومة البريطانية مطالب لم يتم الاتفاق عليها، ولذلك انتهى هذا المؤتمر دون اتخاذ أي قرارات رسمية. [ 1 ]

مؤتمر الاستقلال لعام 1962

استمر العداء السياسي بين حزب الاتحاد الديمقراطي الكيني (KADU) وحزب الاتحاد الوطني الكيني (KANU). [ 1 ] كما صرفت خلافاتهما الانتباه عن احتياجات الكينيين الأصليين الذين لم يكونوا ممثلين تمثيلاً جيداً في هذه المؤتمرات. [ 4 ]

مؤتمر الاستقلال لعام 1963

جومو كينياتا، أول رئيس لكينيا

أصبح جومو كينياتا رئيسًا لوزراء كينيا بعد الانتخابات العامة التي جرت عام 1963، والتي أسفرت عن هيمنة حزب الاتحاد الوطني الكيني (كانو) على الساحة السياسية في البلاد. [ 2 ] ونتيجةً لذلك، غابت التوترات السياسية التي كانت سائدة في مؤتمرات الاستقلال السابقة عن هذا المؤتمر الأخير. [ 2 ] عُقدت مؤتمرات الاستقلال بين 25 سبتمبر و19 أكتوبر 1963، وتم خلالها وضع دستور الاستقلال. [ 2 ] وفي 12 ديسمبر 1963، أعلنت كينيا استقلالها رسميًا. [ 2 ]

مخطط أساسي

بما أن دستور الاستقلال كان قائماً على نظام وستمنستر ، فقد اتبع الهيكل الأساسي المتمثل في وجود سلطة تشريعية، وسلطة تنفيذية، وسلطة قضائية. كما حدد الدستور وثيقة الحقوق. [ 5 ]

الفصول

الفصل الأول: المواطنة
الفصل الثاني: حماية الحقوق والحريات الأساسية للفرد
الفصل الثالث: الحاكم العام
الفصل الرابع: البرلمان
الفصل الخامس: الصلاحيات التنفيذية
الفصل السادس: المناطق
الفصل السابع: أحكام خاصة تتعلق بالصلاحيات التشريعية والتنفيذية للمركز والمناطق
الفصل الثامن: التمويل
الفصل التاسع: الشرطة
الفصل العاشر: القضاء
الفصل الحادي عشر: الخدمة العامة في كينيا
الفصل الثاني عشر: الأرض
الفصل 13: الحكم المحلي
الفصل 14: تناوب الحدود الإقليمية
الفصل الخامس عشر: متفرقات

[ 5 ]

وثيقة الحقوق

المصدر: [ 6 ]

ملكية

  1. يجب أن يكون للاستملاك الإجباري لممتلكات أي أفراد مبررات عامة.
  2. يجب أن يكون مبرر الاستحواذ على ممتلكات الغير معقولاً.
  3. يحق لمن تُصادر ممتلكاتهم الحصول على تعويض كامل عن خسارتهم.

تمييز

ينص الدستور الكيني على أنه لا يجوز سن أي قانون للتمييز ضد أي شخص آخر، ولا يجوز لأي شخص التمييز ضد أي شخص آخر والادعاء بأن ذلك مبرر بموجب القانون أو السلطة الحكومية. [ 7 ]

مع ذلك، ورغم ما ينص عليه الدستور من تحريم للتمييز، فإنه يسمح ببعض أشكال التمييز. [ 7 ] وقد تم التمييز بين الإجراءات التشريعية والإجراءات الإدارية، حيث سمحت الأولى بالتمييز في حالات معينة. [ 7 ]

الجنسية

كانت فكرة المواطنة مسألة معقدة، إذ كان هناك العديد من الجاليات المهاجرة المختلفة تعيش في كينيا عند استقلالها. [ 8 ] لم يكن المهاجرون في كينيا متأكدين مما إذا كانوا يرغبون في الحصول على الجنسية الكينية، ولم يكن الكينيون واثقين من ولاء المهاجرين بما يكفي لمنحهم جنسية مزدوجة. [ 8 ]

في نهاية المطاف، أصبح معظم السكان الأصليين مواطنين في كينيا تلقائيًا. [ 8 ] أما بالنسبة للآخرين، فلكي يصبحوا مواطنين تلقائيًا، كان عليهم أن يكونوا قد ولدوا قبل يوم استقلال كينيا، وأن يكون أحد والديهم مولودًا في كينيا، وأن يكونوا مواطنين في المملكة المتحدة. [ 8 ]

الهيكل الحكومي

المصدر: [ 9 ]

الهيئة التشريعية

كان المجلس التشريعي في كينيا يتألف من مجلسين، أحدهما يضم 41 عضواً في مجلس الشيوخ والآخر 129 عضواً في مجلس النواب. [ 10 ] ومع إقرار التعديل الثالث للدستور، أصبح المجلس التشريعي جمعية وطنية أحادية المجلس. [ 10 ]

تنفيذي

في عام 1963، كانت الملكة إليزابيث الثانية رئيسة الدولة، وكان يُمثَّل بها حاكم عام في كينيا. [ 10 ] وكان بإمكان هذا الحاكم العام اختيار رئيس وزراء من الحزب السياسي الحائز على الأغلبية في مجلس النواب. [ 1 ]

السلطة القضائية

تم اختيار أعضاء السلطة القضائية من قبل لجنة الخدمة القضائية. [ 8 ] أُنشئت لجنة الخدمة العامة لوضع آلية تضمن تمثيل كل منطقة من المناطق الست في الحكومة. [ 8 ] وكانت وظيفتها الأساسية هي حماية الدستور.

المناطق

يُعدّ هذا البند من الدستور موضع جدل كبير. [ 11 ] كان لكينيا مصدران أساسيان للسلطة، مركزي وإقليمي، إلا أن سلطة الحكومة المركزية كانت تُعتبر دائمًا تهديدًا لسلطة الأقاليم. [ 11 ] وقد تمكنت جماعات الأقليات في كينيا من تقديم التماسات لإضافة بنود إلى الدستور للحفاظ على بعض سلطاتها. [ 8 ] وبموجب دستور الاستقلال، تم تحديد سبعة أقاليم، لكل منها مجلس تشريعي وسلطة تنفيذية خاص بها. [ 1 ]

التعديلات

بين عامي 1964 و 1969، أُضيفت 10 تعديلات إلى دستور الاستقلال. [ 12 ]

لا.فعلسنةوصف
1281964أسس كينيا كجمهورية برئاسة رئيس، ووضع هياكل للخلافة.
2381964بدأوا في تجريد الحكومات الإقليمية من سلطاتها.
3141965تم الانتهاء من زعزعة استقرار التقسيم الإقليمي وإضعاف عملية تعديل الدستور.
4171966فرض متطلبات حضور إلزامية لأعضاء البرلمان ومنح الرئيس سلطة تعيين وعزل المسؤولين العموميين.
5171966حدد ما الذي قد يجبر عضو البرلمان على التخلي عن منصبه.
6181966منح الرئيس صلاحيات متزايدة مع سحب الصلاحيات من السلطات الأخرى لمراقبة السلطة التنفيذية.
7401966تم إنشاء هيئة تشريعية أحادية المجلس.
8161968إلغاء النزعة الإقليمية.
9451968تم اعتماد الانتخابات العامة كوسيلة لانتخاب الرئيس.
1051969تم دمج التعديلات المدرجة سابقاً.

استقبال دستور الاستقلال

منذ انطلاق مؤتمرات الاستقلال عام 1960، أبدى الكينيون معارضةً لفكرة بناء دستورهم على نموذج وستمنستر. فقد واجهوا صعوبةً في فهم كيفية انسجام أنظمة الحكم الغربية مع الأنظمة الكينية التقليدية. [ 4 ] كان من الواضح أنه على الرغم من تسمية هذا الدستور بدستور الاستقلال، إلا أن البريطانيين ما زالوا يمارسون سيطرةً كبيرةً على مستعمرتهم السابقة. [ 4 ] إضافةً إلى ذلك، وبينما تظهر مصالح حزبي كانو وكادو بوضوح في دستور الاستقلال، نادراً ما أُخذت مخاوف الأقليات القبلية والشعوب الأخرى في جميع أنحاء كينيا بعين الاعتبار. وقد أدى ذلك إلى أعمال عنف واضطرابات من قِبل أقليات مثل الصوماليين والعرب عام 1963. [ 8 ]

عارض حزب كانو، المؤيد للحكومة المركزية، علنًا الجوانب الإقليمية للدستور. وقد أدى عدم دعمهم للدستور ككل إلى إضعافه، حيث سعى حزب كانو إلى تجريد هذا البند من السلطة. [ 13 ]

بالنظر إلى أن كينيا لم تكن قد نالت استقلالها إلا منذ عشر سنوات تقريبًا عند إتمام دستور الاستقلال، فليس من المستغرب أن معظم الكينيين لم يعتبروا الدستور وثيقة سياسية ذات أهمية خاصة. [ 14 ] فعندما يتعلق الأمر بالقضايا السياسية، كان الكينيون يفضلون اللجوء إلى وسائل أخرى لحل النزاعات. [ 14 ] وقد استغرق الأمر سنوات أخرى، ووضع دساتير لاحقة، حتى يحظى الدستور بمستوى أعلى من الشرعية لدى الكينيين. [ 15 ]

الانتقال من الاستقلال إلى الدستور وإقامة الديكتاتورية

منذ مؤتمر لانكستر الأول، كان من الواضح أن دستور الاستقلال لن يكون وثيقة دائمة. فاستناده إلى هياكل الحكم الغربية، وتعقيد بنوده وصعوبة فهمها، وغياب التمثيل الكيني فيه، كل ذلك جعل دستور عام 1963 غير مقبول لدى غالبية الكينيين. [ 16 ] وفي عام 1969، وُضع دستور جديد جمع كل التعديلات التي أُدخلت على دستور 1963، ووضّح الكثير مما كان غامضًا سابقًا. [ 10 ] وتزامن ذلك مع قيام دولة الحزب الواحد بحكم الأمر الواقع بعد حظر حزب المعارضة الرئيسي في الوقت نفسه، [ 17 ] مما أدى إلى هيمنة الاتحاد الوطني الأفريقي الكيني الكاملة على الدولة الكينية حتى أُعيد تقنين أحزاب المعارضة عام 1991.

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 تاريخ صنع الدستور في كينيا . مؤسسة كونراد أديناور. 2012. ص 1 – 23. 
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 أنجيلو، أناييس، محررة (2019)، "كينياتا، الأرض، وإنهاء الاستعمار (1961-1963)" ، السلطة والرئاسة في كينيا: سنوات جومو كينياتا ، دراسات أفريقية، كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج، ص 95-114 ، doi : 10.1017/9781108625166.004 ، ISBN  978-1-108-49404-5، S2CID 240749261 ، تم استرجاعه في 15 نوفمبر 2020 
  3. ↑ سوبيرو، روتيمي ت. (1 أبريل 2012). "أمة خُذلت: نيجيريا ولجنة الأقليات لعام 1957؛ العلاج الوهمي كدواء: فقر التدخلات التنموية واستراتيجيات حل النزاعات في منطقة دلتا النيجر في نيجيريا" . مجلة الدراسات الأفريقية المعاصرة . 30 (2): 359-367 . doi : 10.1080/02589001.2012.666390 . ISSN 0258-9001 . S2CID 154110084 .  
  4. 1 2 3 غوستافسون، ليندسي (1 مايو 1995). "كينيا: النضال من أجل بناء الديمقراطية" . مجلة جامعة بريغهام يونغ للقانون . 1995 (2): 647-670 .
  5. 1 2 "دستور كينيا: 1963" . موقع ConstitutionNet . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2020 .
  6. ↑ "دستور كينيا: 1963" . موقع ConstitutionNet . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2020 .
  7. 1 2 3 أوكوث-أوغيندو، هـ. و. أو. (1972). "سياسات التغيير الدستوري في كينيا منذ الاستقلال، 1963-1969" . الشؤون الأفريقية . 71 (282): 9-34 . doi : 10.1093/oxfordjournals.afraf.a096213 . ISSN 0001-9909 . JSTOR 720361 .  
  8. 1 2 3 4 5 6 7 8 "مجلة القانون لشرق أفريقيا". مجلة القانون لشرق أفريقيا . 3 : 177-217 - عبر هاين أونلاين .
  9. ↑ "دستور كينيا: 1963" . موقع ConstitutionNet . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 نوفمبر 2020 .
  10. 1 2 3 4 ويرونغا، مورومبا (1986). العقود الانتقالية - دستور كينيا يبلغ سن الرشد . البرلماني. ص 3-6 . 
  11. 1 2 أوكوث-أوغيندو، هـ. و. أو. (1972). "سياسات التغيير الدستوري في كينيا منذ الاستقلال، 1963-1969" . الشؤون الأفريقية . 71 (282): 9-34 . doi : 10.1093/oxfordjournals.afraf.a096213 . ISSN 0001-9909 . JSTOR 720361 .  
  12. ^ كاموند أكينو ، نيللي (يوليو 2014). “التاريخ الدستوري في كينيا” (PDF) . مشروع قانون خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها .
  13. ↑ أوكوث-أوغيندو، هـ. و. أو. (1972). "سياسات التغيير الدستوري في كينيا منذ الاستقلال، 1963-1969" . الشؤون الأفريقية . 71 (282): 9-34 . doi : 10.1093/oxfordjournals.afraf.a096213 . ISSN 0001-9909 . JSTOR 720361 .  
  14. 1 2 كيلي، باربرا (15 أبريل 1973). "الدستور الكيني ومسألة الخلافة: تأثير الزعيم القوي" . يوستيتيا . 1 (1): 43.
  15. ↑ والر، ريتشارد (يوليو 2012). "سلسلة من الفجر الكاذب في كينيا - كينيا: بين الأمل واليأس، 1963-2011. بقلم دانيال برانش. نيو هيفن، كونيتيكت: مطبعة جامعة ييل، 2011. 366 صفحة + 11 صفحة تمهيدية. 35 دولارًا أمريكيًا، غلاف مقوى (ISBN 978-0-300-14876-3)" . مجلة التاريخ الأفريقي . 53 (2): 275-276 . doi : 10.1017/S0021853712000357 . ISSN 0021-8537 . S2CID 163905285 .  
  16. ↑ أوكوث-أوغيندو، هـ. و. أو. (1972). "سياسات التغيير الدستوري في كينيا منذ الاستقلال، 1963-1969" . الشؤون الأفريقية . 71 (282): 9-34 . doi : 10.1093/oxfordjournals.afraf.a096213 . ISSN 0001-9909 . JSTOR 720361 .  
  17. ↑ الاتحاد البرلماني الكيني
    • دستور عام 1963