دستور مقدونيا الشمالية
دستور جمهورية مقدونيا الشمالية ( المقدونية : Устав на Република Sеverna Македонија، Ustav na Republika Severna Makedonija ؛ الألبانية : Kushtetuta e Republikës së Maqedonisë së Veriut ) هو دستور مدون يحدد نظام الحكم في مقدونيا الشمالية. وحقوق الإنسان الأساسية. تم اعتماده في برلمان جمهورية مقدونيا آنذاك في 17 نوفمبر 1991. [ 1 ]
في عام 2001، أُعلن أن البلاد قد اعتمدت تعديلات على دستورها تضمنت 15 تعديلاً أساسياً ومنحت حقوقاً للسكان الألبان في البلاد، كجزء من اتفاقية أوهريد . [ 2 ] [ 3 ]
في عام ٢٠١٨، وافقت الحكومة على اتفاقية بريسبا مع اليونان، والتي بموجبها تم تغيير الاسم الدستوري للبلاد من "جمهورية مقدونيا" إلى "جمهورية مقدونيا الشمالية" مقابل ضمانات من اليونان بعدم اعتراضها على انضمام مقدونيا الشمالية إلى المنظمات الدولية. [ ٤ ] بعد التصديق على الاتفاقية وإجراء استفتاء غير ملزم، وافق برلمان مقدونيا على مسودة تعديل دستوري في ٣ ديسمبر ٢٠١٨. [ ٥ ] في ١١ يناير ٢٠١٩، أقر البرلمان النسخة النهائية من التعديل، ونُشرت في اليوم التالي في الجريدة الرسمية ، ليصبح التعديل نافذًا.
تفاصيل السياسة
يؤكد الدستور على أهمية المساواة بين جميع المواطنين. تنص المادة الأولى على أن "جمهورية مقدونيا الشمالية دولة ذات سيادة، مستقلة، ديمقراطية، واجتماعية. سيادة جمهورية مقدونيا الشمالية غير قابلة للتجزئة، وغير قابلة للتصرف، وغير قابلة للتحويل". وتشير مواد أخرى إلى أمور مثل كون سكوبيه عاصمة البلاد، وأن الأبجدية السيريلية هي الأبجدية الرسمية للغة المقدونية (وفقًا للمادة السابعة). وتتناول مواد أخرى من الدستور الحقوق المتعلقة بحريات المواطنين وحقوقهم، وأفكارًا حول تنظيم الحكومة والنظام القضائي، والمحكمة الدستورية المستقلة لمقدونيا الشمالية. كما توجد مواد تُفصّل حقوق الحكومة المحلية، والعلاقات الدولية. يتألف الدستور من 134 مادة، بالإضافة إلى 32 تعديلًا. [ 6 ]
المحكمة الدستورية
وفقًا للمادة 109 من دستور مقدونيا، تُعدّ المحكمة الدستورية هيئةً تُعنى بحماية دستورية القانون وشرعيته. [ 7 ] ويتماشى إنشاء هذه المحكمة المتخصصة منذ استقلال البلاد عام 1991 مع النموذج القاري لحماية دستورية القوانين. [ 8 ] وبحسب الدستور، لا تندرج المحكمة الدستورية ضمن نظام فصل السلطات، وبالتالي فهي مؤسسة خاصة ذات سلطة أعلى من المؤسسات الأخرى، ولا يحق لأحد الطعن في قراراتها، ولذا تُعتبر "ركنًا أساسيًا من أركان الديمقراطية الدستورية". [ 8 ] [ 9 ]
تنظيم المحكمة الدستورية
تصف المادة 109 من الدستور تنظيم وهيكل المحكمة الدستورية: [ 7 ]
تتألف المحكمة الدستورية لجمهورية مقدونيا من تسعة قضاة. ينتخب البرلمان قضاة المحكمة الدستورية بأغلبية أصوات جميع النواب. مدة ولاية القضاة تسع سنوات غير قابلة للتجديد. تنتخب المحكمة الدستورية رئيسًا من بين أعضائها لمدة ثلاث سنوات غير قابلة للتجديد. يُنتخب قضاة المحكمة الدستورية من بين أبرز أعضاء مهنة المحاماة.
— المادة 109
اختصاص المحكمة الدستورية
تحدد المادة 110 من الدستور مسؤوليات وسلطات المحكمة الدستورية:
"المحكمة الدستورية لجمهورية مقدونيا
- يقرر مدى توافق القوانين مع الدستور؛
- يقرر مدى توافق الاتفاقيات الجماعية واللوائح الأخرى مع الدستور والقوانين؛
- يحمي الحريات والحقوق الخاصة بالفرد والمواطن فيما يتعلق بحرية القناعة والضمير والفكر والتعبير العلني عن الفكر والتجمع السياسي والنشاط السياسي، فضلاً عن حظر التمييز بين المواطنين على أساس الجنس أو العرق أو الدين أو الانتماء القومي أو الاجتماعي أو السياسي؛
- يبت في تضارب الاختصاصات بين شاغلي المناصب التشريعية والتنفيذية والقضائية؛
- يقرر بشأن تضارب الاختصاصات بين هيئات الجمهورية ووحدات الحكم الذاتي المحلي؛
- يقرر مدى مسؤولية رئيس الجمهورية؛
- يبت في مدى دستورية برامج وأنظمة الأحزاب السياسية وجمعيات المواطنين؛ و
- يبت في المسائل الأخرى التي يحددها الدستور.
— المادة 110
تتمتع المحكمة الدستورية بصلاحيات استباقية وواسعة النطاق من خلال الضوابط والتوازنات على النظام القانوني بأكمله، ويمكن تصنيف هذه الصلاحيات إلى ثلاث فئات متميزة: أ) المراجعة اللاحقة ، ب) حماية حقوق الإنسان للمواطنين، ج) صلاحيات أخرى. [ 8 ]
المراجعة القضائية
تُعدّ المراجعة القضائية ومطابقة التشريعات جوهر الاختصاصات الممنوحة للمحكمة الدستورية بموجب الدستور. [ 10 ] ولذلك، يُخوّل هذا المحكمةَ صلاحيةَ مراجعة مدى مطابقة القوانين الوطنية، وكذلك الاتفاقيات الدولية، إذ يجب أن تدخل في النظام القانوني الوطني عبر التصديق عليها في البرلمان، نظرًا لأن النظام القانوني المقدوني ثنائي. ويحق لأي مواطن تقديم طلب للمراجعة القضائية ( actio popularis )، حتى لو لم يكن لديه مصلحة قانونية مباشرة؛ إضافةً إلى ذلك، تتمتع المحكمة بصلاحية بدء مراجعة قضائية لتشريع مُحدد. [ 8 ] وتُحدد المادة 15 من النظام الداخلي للمحكمة مضمون طلب المراجعة أمامها. [ 11 ]
الشكاوى الدستورية الفردية المتعلقة بحقوق الإنسان
إضافةً إلى ذلك، تُمنح المحكمة الدستورية صلاحية ضمان التمتع بالحقوق المنصوص عليها في المادة 110(3) من الدستور، [ 7 ] وذلك بعد تقديم شكوى دستورية من قِبل فرد إلى المحكمة. وقد تم تفصيل إجراءات هذه الشكوى الدستورية في المادة 50 من الدستور: [ 6 ]
يحق لكل مواطن اللجوء إلى المحاكم العادية، وكذلك المحكمة الدستورية لمقدونيا، للاحتماء بالحريات والحقوق التي يكفلها الدستور، وذلك من خلال إجراءات تستند إلى مبدأي الأولوية والاستعجال. ويُضمن الحماية القضائية لشرعية أعمال إدارة الدولة، وكذلك أعمال المؤسسات الأخرى التي تضطلع بمهام عامة. وللمواطن الحق في الاطلاع على حقوق الإنسان والحريات الأساسية، والمساهمة الفعّالة، فرديًا أو جماعيًا، في تعزيزها وحمايتها.
المادة 50
يمكن إرجاع هذه السلطة القانونية إلى صلاحيات المحكمة الدستورية الاتحادية اليوغسلافية. [ 8 ] [ 12 ]
صلاحيات أخرى
إضافةً إلى ذلك، تختص المحكمة الدستورية بالبتّ في حالات "تضارب الاختصاصات، سواءً كان إيجابياً أم سلبياً" بين مختلف فروع الحكومة، وكذلك بين الهيئات الوطنية وهيئات الحكم المحلي. [ 8 ] وأخيراً، وفقاً للمادة 83 من الدستور، تقرر المحكمة الدستورية رفع الحصانة عن رئيس الجمهورية أو الموافقة على حبسه. [ 6 ]
مراجع
- ↑ دستور جمهورية مقدونيا (باللغة المقدونية)
- ↑ بي بي سي نيوز | العالم | أوروبا | مقدونيا تعتمد دستورًا جديدًا
- ↑ مقدونيا تُعدّل دستورها لصالح الألبان | أخبار العالم | صحيفة الغارديان
- ↑ كيتسانتونيس، نيكي (17 يونيو 2018). "مقدونيا واليونان توقعان اتفاقية تاريخية لتغيير الاسم" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 8 أكتوبر 2021 .
- ↑ «المشرعون المقدونيون يوافقون على مسودة نص تعديل تغيير الاسم» . إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية . 4 ديسمبر 2018. تاريخ الاطلاع: 8 أكتوبر 2021 .
- 1 2 3 "دستور مقدونيا" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أبريل 2017 .
- ١ ٢ ٣ "جمعية جمهورية مقدونيا الشمالية - دستور جمهورية مقدونيا الشمالية" . www.sobranie.mk . تاريخ الاطلاع: ١٥ مايو ٢٠٢٤ .
- 1 2 3 4 5 6 ريستيسكا، ماريا؛ شوركوف، إميل (2016). "الدور التحويلي للمحكمة الدستورية المقدونية" (ملف PDF) . أناليتيكا - مركز البحوث الاجتماعية .
- ^ كاراكاميشيفا-جوفانوفسكا، تانيا (2010). “نماذج مختلفة لحماية دستورية وشرعية واستقلال المحكمة الدستورية لجمهورية مقدونيا”. مرصد القضاء الدستوري .
- ↑ ديسكوسكا-ترينسكا، ريناتا (2016). "المحكمة الدستورية في جمهورية مقدونيا: التفسير التعسفي لاختصاصاتها - بمناسبة قضية حل البرلمان". مجلة أوستينيانوس بريموس للقانون 7 .
- ↑ المحكمة الدستورية. "قواعد الإجراءات" (ملف PDF) .
{{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal= - ↑ تراجكوفسكا-هريستوفسكا، يلينا (2014). "إجراءات حماية حقوق الإنسان من قبل المحاكم الدستورية - الشكوى الدستورية". يوستينيانوس بريموس ل. ريف . 5 .
روابط خارجية
- حكومة مقدونيا الشمالية
- الدساتير حسب البلد
