الفساد في أوغندا

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

الفساد متفشٍ في أوغندا ، ويتسم بسعي الموظفين ذوي الرتب الدنيا للحصول على الرشاوى، واختلاس النخب السياسية للأموال العامة على نطاق واسع، فضلاً عن شبكات المحسوبية المنتشرة. [ 1 ] وقد تفاقمت المشكلة بسبب المساعدات الخارجية. [ 2 ] تُستخدم المحسوبية لكسب الولاء والدعم، مما يسمح للمسؤولين بالاحتفاظ بالسلطة من خلال بناء شبكات من المرؤوسين. [ 2 ] وتُعد المشتريات العامة عرضة للفساد بسبب انعدام الشفافية في المعاملات التي تتم داخل الحكومة.

خلفية

لطالما كان تقديم الهدايا (الرشاوى سابقاً) مقابل الخدمات سمةً راسخةً في التقاليد الأوغندية. في الماضي، كانت هذه الممارسة هي السائدة ولم تكن تُعتبر غير قانونية. لطالما شكّلت هذه الممارسة، المعروفة بالمحسوبية، محوراً أساسياً في الحياة السياسية في أوغندا، ولا يمكن إلغاؤها بالتشريعات بين عشية وضحاها.

الفساد في فترة ما بعد الاستقلال

الفساد في أوغندا ليس بالأمر الجديد، بل له تاريخ طويل في مختلف الحكومات الأوغندية. وقد تفاوتت مستويات الفساد في بعض هذه الحكومات.

نظام عيدي أمين

كانت أوغندا في عهد عيدي أمين دولة قمعية للغاية. كان جيشه عدوانيًا جدًا، يقتل كل من يعارض النظام بأي شكل من الأشكال، مما أدى إلى مقتل نحو 100 ألف شخص خلال سنوات حكمه السبع. [ 3 ] خلال حكم أمين، استولى على معظم الشركات التي يديرها أفراد من أعراق أخرى، ومنحها لأتباعه. بدأت العديد من الشركات بالإغلاق بسبب افتقار هؤلاء الأتباع للخبرة والمعرفة اللازمة لإدارتها. ساد سوء الإدارة وانعدام الانضباط في جميع قطاعات المجتمع. وسرعان ما اشتهرت أوغندا في عهد أمين بثقافة البقاء، مما جعل الفساد سمة بارزة في المجتمع. [ 4 ] هجر كثير من الناس الاقتصاد الرسمي وانتقلوا إلى المؤسسات غير الرسمية حيث لا تخضع لأي رقابة حكومية.

حركة المقاومة الوطنية (NRM)

عندما وصلت حركة المقاومة الوطنية إلى السلطة في أوغندا، واجه زعيمها يويري موسيفيني مهمة إصلاح الحكومة. [ 4 ] وكان عليه أيضًا إقناع الشعب بالعودة إلى الاقتصاد الرسمي، نظرًا لانتشار السوق السوداء وغيرها من أشكال المؤسسات غير الرسمية على نطاق واسع خلال عهد أمين. [ 4 ] صرّح موسيفيني بأنه شعر وكأنه تبنّى مساوئ الفساد. وقد سنّ قوانين وبرنامجًا من عشر نقاط للمساعدة في القضاء على الفساد في أوغندا. [ 5 ] ورغم محاولات موسيفيني لإصلاح الحكومة، إلا أن ذلك لم يُسفر إلا عن تأثير ضئيل في وقف الفساد فعليًا. [ 5 ]

مكتب رئيس الوزراء

كشفت وثيقة سرية مسربة عن فضائح خفية داخل مكتب رئيس الوزراء الأوغندي. فقد كشف تشارلز أودونغثو، خبير العلاقات العامة في المكتب، عن غير قصد، عن عدة أزمات في طلبه لتجديد عقده. وتشمل هذه الفضائح ما يلي:

  • توزيع المواد الغذائية الفاسدة في ناكاسونجولا
  • حادثة تتعلق بتكاليف الرعاية الطبية لنائب رئيس الوزراء والتي بلغت 85 مليون شلن
  • الإنفاق المفرط على استئجار طائرات الهليكوبتر
  • مزاعم الاستيلاء على الأراضي التي تورط فيها شقيق رئيس الوزراء
  • التعامل المثير للجدل مع اختفاء أحد مؤيدي المعارضة

تكشف هذه المعلومات عن ثقافة التكتم والسيطرة على الأضرار داخل مكتب إدارة شؤون الموظفين، مما يثير تساؤلات حول أخلاقيات المكتب وشفافيته. [ 6 ]

المساعدات الخارجية

ساهمت المساعدات الخارجية في تفشي الفساد في أوغندا من خلال المبالغ الطائلة من الأموال والموارد التي تُرسل إليها. وقد سعى المانحون الأجانب إلى تحرير الاقتصاد الأوغندي في محاولةٍ لوقف الفساد. ويُقدّم البنك الدولي وصندوق النقد الدولي مساعداتٍ لأوغندا عبر برامج التكيف الهيكلي ، التي شجّعت أوغندا على اللامركزية والخصخصة. وعندما بدأت أوغندا عملية الخصخصة، تمكّنت من القيام بذلك بطريقةٍ غير شفافة، مما سمح لمسؤولين حكوميين بالاستحواذ على هذه الأصول المملوكة للدولة. [ 2 ]

القطاع العام

توجد عدة قطاعات معرضة لخطر الفساد، مثل الشرطة والقضاء والمشتريات . وتكون الشركات عرضة للخطر بشكل خاص عند التقدم بعطاءات للمناقصات العامة في أوغندا، لأن الإجراءات غالباً ما تكون غير شفافة، ويُطلب من مسؤولي المشتريات دفع رشى نقدية غير رسمية. [ 1 ]

في مؤشر مدركات الفساد لعام 2025 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية ، حصلت أوغندا على 25 نقطة على مقياس من 0 ("فاسدة للغاية") إلى 100 ("نزيهة للغاية"). وعند تصنيف الدول حسب النقاط، احتلت أوغندا المرتبة 148 من بين 182 دولة في المؤشر، حيث يُنظر إلى الدولة التي تحتل المرتبة الأولى على أنها تتمتع بأكثر القطاعات العامة نزاهة. [ 7 ] وللمقارنة مع النتائج الإقليمية، كانت أفضل نتيجة بين دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى [ ملاحظة 1 ] هي 68، وكان المتوسط ​​32، وأدنى نتيجة 9. [ 9 ] أما للمقارنة مع النتائج العالمية، فكانت أفضل نتيجة 89 (المرتبة الأولى)، وكان المتوسط ​​42، وأدنى نتيجة 9 (المرتبة 181، في تعادل بين دولتين). [ 10 ]

جهود مكافحة الفساد

يستمر المسؤولون في ممارسة الفساد رغم وجود القوانين والآليات المؤسسية لمنع الفساد والمعاقبة عليه. [ 1 ] وفي محاولة لمكافحة الفساد، أنشأ يويري موسيفيني مؤسسات جديدة على المستويين المحلي والوطني. [ 4 ] وقد انجذب المانحون إلى أوغندا بسبب رغبتها في الإصلاح ومكافحة الفساد. [ 4 ] وبدأ المانحون الأجانب بتقديم مساعدات مشروطة لدعم أوغندا في مسيرة إصلاحها. [ 4 ] وجاءت المساعدات التي تلقتها أوغندا في صورة برامج للتكيف الهيكلي، وضعها صندوق النقد الدولي والبنك الدولي. [ 11 ] وكانت برامج التكيف الهيكلي عبارة عن قروض مشروطة مصحوبة بسياسات إصلاحية تهدف إلى مساعدة أوغندا على الانتقال إلى دولة أكثر انفتاحًا. [ 11 ]

ملحوظات

  1. ^ أنغولا، بنين، بوتسوانا، بوركينا فاسو، بوروندي، الكاميرون، الرأس الأخضر، جمهورية أفريقيا الوسطى، تشاد، جزر القمر، كوت ديفوار، جمهورية الكونغو الديمقراطية، جيبوتي، غينيا الاستوائية، إريتريا، إيسواتيني، إثيوبيا، الجابون، غامبيا، غانا، غينيا، غينيا بيساو، كينيا، ليسوتو، ليبيريا، مدغشقر، ملاوي، مالي، موريتانيا، موريشيوس، موزمبيق، ناميبيا، النيجر، نيجيريا، جمهورية الكونغو، رواندا، سان تومي وبرينسيبي، السنغال، سيشيل، سيراليون، الصومال، جنوب أفريقيا، جنوب السودان، السودان، تنزانيا، توغو، أوغندا، زامبيا، وزيمبابوي. [ 8 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 "ملف الفساد في أوغندا" . بوابة مكافحة الفساد للأعمال. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يوليو 2015 .
  2. 1 2 3 تانغري، روجر؛ مويندا، أندرو م. (2008-04-01). "فساد النخب والسياسة في أوغندا". سياسات الكومنولث والمقارنة . 46 (2): 177-194 . doi : 10.1080/14662040802005336 . ISSN 1466-2043 . S2CID 154009485 .  
  3. ↑ أولمان، ريتشارد هـ. (1978). "حقوق الإنسان والقوة الاقتصادية: الولايات المتحدة في مواجهة عيدي أمين". الشؤون الخارجية . 56 (3): 529-543 . doi : 10.2307/20039917 . ISSN 0015-7120 . JSTOR 20039917 .  
  4. 1 2 3 4 5 6 فلناري، راشيل؛ وات، ديفيد (25 أغسطس/آب 2010). "حالة الفساد: دراسة حالة أوغندا". مجلة العالم الثالث الفصلية . 20 (3): 515-536 . doi : 10.1080/01436599913668 .
  5. 1 2 هايدنهايمر، أرنولد جيه؛ جونستون، مايكل (31-12-2011). الفساد السياسي: مفاهيم وسياقات . دار ترانزكشن للنشر. ISBN 978-1-4128-1389-1.
  6. ↑ كوربس، شيمب (15 ديسمبر 2024). "فضيحة: وثيقة مسربة تكشف أسرارًا خفية في مكتب إدارة شؤون الموظفين" . تقارير شيمب . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2024 .
  7. ↑ "أساسيات مؤشر مدركات الفساد: كيفية حساب مؤشر مدركات الفساد" . Transparency.org . 11 فبراير 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2026 .
  8. ↑ "مؤشر مدركات الفساد 2025: النتائج العالمية" . Transparency.org . 10 فبراير 2026. CPI2025 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2026 .
  9. ↑ "مؤشر مدركات الفساد 2025: فساد القطاع العام يجعل منطقة أفريقيا جنوب الصحراء تواجه أعلى مستويات الفساد على مستوى العالم" . Transparency.org . 10 فبراير 2026. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2026 .
  10. ↑ "مؤشر مدركات الفساد 2025: أوغندا" . Transparency.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 فبراير 2026 .
  11. 1 2 "ورقة إطار سياسة مرفق التكيف الهيكلي المعزز" (ملف PDF) . صندوق النقد الدولي . 22 أكتوبر 1997.
  • ملف الفساد في أوغندا من بوابة مكافحة الفساد للأعمال