مجلس الوزراء (إيطاليا)

يخضع مكتب مجلس الوزراء لأحكام الدستور ويتكون من:

• رئيس مجلس الوزراء (المعروف عادةً باسم رئيس الوزراء) هو رئيس المجلس، ويعينه رئيس إيطاليا بعد مشاورات ما بعد الانتخابات مع قادة الكتل البرلمانية، ورؤساء مجلس الشيوخ ومجلس النواب، والرؤساء السابقين للجمهورية. ويتم تأكيد تعيين رئيس الوزراء من خلال اقتراح ثقة (تصويت اسمي) من كلا مجلسي البرلمان في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من أداء الحكومة اليمين الدستورية وفقاً للدستور.
  • في حال عدم إقرار أي من المجلسين للاقتراح المذكور أعلاه، فإن رئيس الوزراء ملزم دستورياً بالاستقالة للسماح للرئيس إما بإيجاد أغلبية جديدة لدعم رئيس وزراء معين آخر أو بالدعوة إلى انتخابات جديدة؛
• الوزراء ، الذين يعينهم رئيس إيطاليا، ولكن بناءً على طلب رئيس الوزراء؛
  • بحسب الدستور، يملك الرئيس صلاحية الاعتراض على اختيار الوزير إذا وُجدت أسباب تدعو إلى ذلك. ولن يُعيّن رئيس الوزارة المعنية إلى حين التوصل إلى اتفاق.

جميع صلاحيات مجلس الوزراء تقع في يد رئيس الجمهورية إلى حين تولي الوزراء مناصبهم.

بعد أن يوقع رئيس الجمهورية على مراسيم التعيين، ولكن قبل أن يتمكن رئيس الوزراء والوزراء من ممارسة مهامهم، يجب عليهم أداء اليمين الدستورية وفقاً للصيغة المنصوص عليها في المادة 1.3 من القانون رقم 400/1988. ويعبر اليمين عن ضرورة الثقة التي تقع على عاتق جميع المواطنين، ولا سيما أولئك الذين يشغلون مناصب عامة (وفقاً للمادة 54 من الدستور).

وفقًا للمادة 94 من الدستور، يجوز سحب الثقة من الحكومة. ويجب أن يوقع على اقتراح حجب الثقة ما لا يقل عن عُشر أعضاء البرلمان، ولا يجوز مناقشته لمدة ثلاثة أيام على الأقل بعد تقديمه. وبمجرد مناقشته، يُجرى التصويت عليه عبر استئناف رمزي. ورغم أن عزل الوزراء فرادى غير منصوص عليه صراحةً، إلا أن الممارسة الإجرائية تسمح بتقديم اقتراح فردي لحجب الثقة: وكانت أول حالة من هذا القبيل هي حالة فيليبو مانكوسو عام 1995. ^{[ 2 ]}

إن مجلس الوزراء في النظام البرلماني للحكومة (مثل إيطاليا) هو صاحب السلطة التنفيذية الرئيسية - أي سلطة وضع قرار العملية السياسية الإيطالية موضع التنفيذ (أي تنفيذه).

• فيما يتعلق بالبرلمان ، تُعدّ " علاقة الثقة " ( rapporto di fiducia ) أساسية. فلكي يتمكن مجلس الوزراء ورئيس الوزراء من ممارسة مهامهما على أكمل وجه والاستمرار في مناصبهما، يجب عليهما الحفاظ على الدعم السياسي من مجلسي البرلمان. وتُشكّل علاقة الثقة جوهر الأنظمة البرلمانية كالنظام الإيطالي، لأنها تعني أن الحكومة "مسؤولة" أمام البرلمان.
• يملك رئيس الجمهورية سلطة تعيين رئيس الوزراء والوزراء.
• يتم تنظيم السلطة القضائية النظامية من وجهة نظر إدارية هيكلية من قبل وزير العدل ؛ ومع ذلك، فإن استقلال السلطة القضائية عن الأجزاء الأخرى من الدولة يظل راسخاً، كما يتضح من وجود المجلس الأعلى للقضاء الذي يعين وينقل ويرقي ويؤدب أعضاء السلطة القضائية بشكل مستقل عن السلطة التنفيذية.

يخضع أعضاء مجلس الوزراء، حتى في حال تركهم مناصبهم، لاختصاص المحاكم فيما يتعلق بالأنشطة التي يرتكبونها بصفتهم الرسمية، وذلك فقط بتفويض من أحد مجلسي البرلمان (المادة 96 من الدستور). ^{[ 5 ]}

باعتبارها الهيئة الرئيسية للسلطة التنفيذية، فإن الدور الأساسي لمجلس الوزراء هو تنفيذ السياسة الوطنية المحددة. وينص الدستور على الوسائل التالية لتحقيق ذلك:

• المبادرة التشريعية: يمكن لمجلس الوزراء تقديم مشاريع القوانين إلى مجلسي البرلمان.
• سلطة إصدار المراسيم: يملك مجلس الوزراء صلاحية إصدار نوعين من المراسيم التي تتمتع بقوة القانون (أي بقوة قانونية تعادل القوانين التي يقرها البرلمان): المرسوم التشريعي (المؤقت) في المسائل العاجلة، والمرسوم التشريعي (غير المؤقت) في الحالات التي يفوض فيها البرلمان صراحةً المجلسَ سلطةَ تشريعية. وقد أدى الاستخدام المتكرر لسلطة إصدار المراسيم إلى تحول كبير في السلطة التشريعية من البرلمان إلى المجلس في الآونة الأخيرة.
  • المرسوم التشريعي (المادتان 72 و77 من الدستور والمادة 15 من القانون رقم 400/1988) هو قانون يُصاغ من قبل مجلس الوزراء ويُقر بأغلبية أعضائه، ولكن فقط في حالات الضرورة القصوى والعاجلة. وبمجرد إقراره، يدخل حيز التنفيذ فورًا ويُعرض على أي من مجلسي البرلمان لتحويله إلى قانون نافذ. وإذا لم يُحوّل المرسوم إلى قانون نافذ خلال 60 يومًا، يصبح لاغيًا.
  • يُعدّ المرسوم التشريعي (المادة 76 من الدستور) أداةً تُمكّن مجلسي البرلمان من اتخاذ قرار (مثلاً، بسبب عدم كفاية الوقت أو ضيقه) بعدم الخوض بتفصيل في موضوعٍ مُحدد (باستثناء الحالات التي يجب تنظيمها بموجب القانون العادي)، وفي الوقت نفسه، يتبنيان المبادئ والمعايير (أي "الإطار") التي يتعين على الحكومة التشريع في إطارها. يُلزم هذا الحكومة باتباع حدودٍ مُحددة، ويُعتبر قانوناً بحد ذاته (أي "قانون تفويض")، يُقرّه البرلمان تماماً كالقانون العادي. بمجرد انقضاء الموعد النهائي المُحدد، لا يُمكن للحكومة التشريع. علاوةً على ذلك، إذا لم تلتزم الحكومة بقانون التفويض، فإنها تتجاوز التفويض، وفي حال عرض الأمر على المحكمة الدستورية ، فإنها ستُصدر حكماً بعدم دستورية الجزء من المرسوم التشريعي الذي يتجاوز التفويض. وكما هو الحال مع المرسوم التشريعي، يُصاغ المرسوم التشريعي من قِبل المجلس ويُقرّه أغلبية أعضائه، ولا يحتاج إلى تحويله إلى قانون.
• السلطة التنظيمية: يتمتع الوزراء بدورين متميزين لكنهما متلازمان. فهم، سياسياً، السلطات التنفيذية العليا المعينة من قبل البرلمان، وهم أيضاً رؤساء الإدارة العليا للدولة، الذين يوجهون أنشطتها وفقاً للعملية السياسية. وبصفتهم إداريين، يمكن للمجلس والوزراء إصدار "لوائح" ( regolamenti )، وهي أدوات قانونية تابعة للتشريع. وبالتالي، فإن اللوائح التي تتعارض مع التشريع (أي القوانين التي يقرها البرلمان، والمراسيم القانونية، والقرارات التشريعية) غير شرعية، ويمكن للقضاة العاديين نقضها، وللقضاة الإداريين إبطالها.

• يتولى رئيس المجلس توجيه السياسات العامة للحكومة وهو المسؤول عنها. كما يحافظ على وحدة التوجيه السياسي والإداري من خلال دعم وتنسيق عمل الوزراء.
• يتحمل الوزراء المسؤولية الجماعية عن أعمال مجلس الوزراء، ويتحمل كل منهم المسؤولية الفردية عن الأعمال المتعلقة بوزاراتهم.

يحق لرؤساء الأقاليم ذات النظام الأساسي الخاص المشاركة في جلسات مجلس الوزراء لمناقشة المسائل المتعلقة بأقاليمهم (بصرف النظر عن القضايا العامة المشتركة بين جميع الأقاليم). ويقتصر دور رؤساء سردينيا ، وفريولي فينيتسيا جوليا ، ووادي أوستا ، وترينتينو ألتو أديجي/جنوب تيرول على التصويت الاستشاري، بينما يتمتع رئيس صقلية بحق التصويت الكامل ورتبة وزير. ^{[ 6 ]}

رؤساء المناطق ذات النظام الأساسي الخاص
عضو		عنوان
	ريناتو شيفاني	رئيس صقلية
	أليساندرا تودي	رئيس سردينيا
	رينزو تيستولين	رئيس وادي أوستا
	ماسيميليانو فيدريغا	رئيس فريولي فينيتسيا جوليا
	أرنو كومباتشر	رئيس ترينتينو ألتو أديجي/سودتيرول