وزارة جمهورية إيطاليا

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

وزارة جمهورية إيطاليا هي جهاز إداري لجمهورية إيطاليا ، وتقع في أعلى هرم الإدارة العامة الإيطالية ، وتتميز بواحدة أو أكثر من الاختصاصات المحددة، مع هيكل منظم، غالباً ما يتغير بمرور الوقت.

الهيكل النموذجي

الوزير ( من اللاتينية minister ، وتعني "المساعد") هو رئيس الوزارة وعضو في الطبقة السياسية. يقترح الوزير تعيين المديرين ذوي الصلاحيات العامة في مجلس الوزراء، ويوجه العمل الإداري، ويتخذ القرارات في المسائل الهامة. وهناك أيضاً وزراء بلا حقيبة وزارية ، ممن يتمتعون بصلاحيات لا تمنحهم الاستقلال المالي (مثل وزير العلاقات مع البرلمان).

يُعيّن وكيل الوزارة ( sottosegretario ) من الطبقة السياسية. ويستمد هذا اللقب من كون الوزير وزيرًا للدولة. مع ذلك، فإن وكيل الوزارة ليس سوى مساعد للوزير، فهو يُعينه ولا يحق له التصرف نيابةً عنه. قد تضم الوزارة أكثر من وكيل وزارة. لا يملك وكلاء الوزارة أي صلاحيات خاصة بهم، بل تقتصر صلاحياتهم على تلك المفوضة إليهم من قبل الوزير. إذا شملت الصلاحيات الممنوحة لوكيل الوزارة إدارةً كاملةً في الوزارة، فقد يُمنح لقب نائب وزير.

يتألف مجلس الوزراء من رئيس الوزراء، والمكتب التشريعي، والأمانة العامة المختصة، ولكل منها رئيسها. وعند تغيير الحكومة، يتغير أعضاء مجلس الوزراء أيضاً. ويُخول مجلس الوزراء مساعدة الوزير وتنسيق أنشطة الوزارة.

يرأس مجلس الإدارة الوزير ، ويتألف من المديرين العامين وممثلين منتخبين عن الموظفين. ويتمتع المجلس بهيكل تنظيمي وصلاحيات محددة تتعلق بتنظيم العمل في الوزارة.

لا يتواجد الأمين العام ( segretario generale ) إلا في بعض الوزارات (مثل وزارة الخارجية) ولديه صلاحيات تتعلق بالتنسيق.

تشمل التقسيمات الفرعية للوزارة الإدارات، والمديريات العامة، والأقسام، وغيرها. وتختلف هذه التقسيمات من وزارة لأخرى. عادةً ما تكون الإدارة ( dipartimento أو reparto ) هي أعلى مستوى من التقسيمات الفرعية في الوزارة، بينما تُعدّ المديرية العامة ( direzione generale ) تقسيمًا فرعيًا من الدرجة الثانية. مع ذلك، في بعض الوزارات، لا توجد إدارات، وتكون المديريات العامة هي أعلى مستوى من التقسيمات الفرعية. أما الوحدات الأساسية للوزارة فهي الأقسام ( divisioni )، والتي قد تُقسّم بدورها إلى فروع ( sezioni ).

وزارات جمهورية إيطاليا

يوجد خمس عشرة وزارة في الحكومة الإيطالية الحالية:

تتولى الوزراء بلا حقائب وزارية رئاسة مجلس الوزراء التالية.

تاريخ

"إصلاحات باسانيني" لعام 1999

تفاوت عدد الوزارات بمرور الوقت من 20 إلى 25، بما في ذلك الوزراء الذين ليس لديهم حقيبة وزارية .

كانت المحاولة الأولى للإصلاح الهيكلي لرئاسة المجلس ، وهيكل مجلس الوزراء ، وترتيب الوزراء، قد طرحها فرانكو باسانيني ، وزير الإدارة العامة في حكومة برودي الأول ، بموجب المرسوم التشريعي رقم 300 الصادر في 30 يوليو 1999. وقد حدد هذا الإجراء شكلاً جديداً للتنظيم الوزاري، يتحرك في ثلاثة اتجاهات مختلفة.

أولًا، قلّصت هذه الخطوة حجم الجهاز الوزاري، حيث خُفّضت الوزارات إلى اثنتي عشرة وزارة، وحُوِّلت الخدمة المدنية إلى هيئة واحدة لضمان مرونتها. وتمّ التأكيد بقوة على مبدأ المرونة التنظيمية من خلال تحرير واسع النطاق لتنظيم الوزارات، باستثناء مهام الوزراء وعدد أقسامهم. ثانيًا، ولضمان تعدد المراكز ، أُنشئت اثنتا عشرة وكالة مستقلة ذات وظائف تشغيلية فنية تتطلب خبرة خاصة ومعرفة متخصصة أو أشكالًا محددة من تنظيم العمل. ثالثًا، وُضِعت جميع المكاتب المحلية للإدارة الحكومية في المكاتب الإقليمية الحكومية المُستحدثة، والتي استوعبت المحافظات .

كان من المفترض أن يدخل الإصلاح حيز التنفيذ في الدورة التشريعية الرابعة عشرة ، لكنه لم يدخل حيز التنفيذ بالكامل، إذ أدخلت حكومة برلسكوني الثاني تعديلات على الإصلاحات عند توليها السلطة. وتم توسيع الوزارات، ولم يتم إنشاء سوى عدد قليل من الوكالات المقترحة: وكالة الحماية المدنية ، ووكالة الإيرادات ، ووكالة الجمارك والاحتكارات ، ووكالة الأراضي (التي أُلغيت عام 2012)، ووكالة أملاك الدولة (التي دُمجت في وزارة المالية عام 2003)، ووكالة حماية البيئة والخدمات الفنية (التي أُلغيت عام 2008).

"فك رموز" عام 2001

بموجب المرسوم بقانون رقم 217/2001 (الذي تم تحويله إلى قانون رقم 317/2001)، قامت حكومة برلسكوني الثاني بزيادة عدد الوزارات إلى أربعة عشر.

  • تم تقسيم وزارة العمل والصحة والسياسة الاجتماعية إلى وزارة الصحة ووزارة العمل والسياسة الاجتماعية.
  • تم فصل وزارة الاتصالات عن وزارة الأنشطة الإنتاجية.

"فك رموز" عام 2006

بموجب المرسوم بقانون رقم 181/2006 (الذي تم تحويله إلى القانون رقم 233/2006)، قامت حكومة برودي الثانية بزيادة عدد الوزارات إلى ثمانية عشر:

  • أصبحت وزارة الأنشطة الإنتاجية وزارة التنمية الاقتصادية ووزارة التجارة الدولية .
  • تم تقسيم وزارة التعليم والجامعات والبحوث إلى وزارة التعليم العام ووزارة الجامعات والبحوث
  • تم تقسيم وزارة البنية التحتية والنقل إلى وزارتين منفصلتين: وزارة البنية التحتية ووزارة النقل.
  • تم تقسيم وزارة العمل والسياسة الاجتماعية إلى وزارة العمل والرعاية الاجتماعية ووزارة التضامن الاجتماعي.

عودة "إصلاحات باسانيني"، 2007

في ميزانية عام 2008، واستجابةً للانتقادات الموجهة إلى العدد القياسي للوزراء الحكوميين وتكلفة السياسيين، عادت الهيئة التشريعية السادسة عشرة إلى روح إصلاحات باسانيني لعام 1999 مع بعض التعديلات، حيث عادت إلى اثنتي عشرة وزارة.

  1. وزارة الخارجية
  2. وزارة الداخلية
  3. وزارة العدل
  4. وزارة الدفاع
  5. وزارة الاقتصاد والمالية
  6. وزارة التنمية الاقتصادية
  7. وزارة السياسات الزراعية والغذائية والحرجية
  8. وزارة البيئة وحماية الأراضي والبحار
  9. وزارة البنية التحتية والنقل
  10. وزارة العمل والصحة والسياسة الاجتماعية
  11. وزارة التربية والتعليم والجامعات والبحوث
  12. وزارة التراث الثقافي والأنشطة

تم تحديد الحد الأقصى لعدد الوزراء، والوزراء بلا حقائب وزارية، ونواب الوزراء، ووكلاء الوزارات في الحكومة بستين وزيراً. ودخل النظام المُعدَّل حيز التنفيذ مع بداية حكومة برلسكوني الرابعة .

تعديلات عام 2009

بموجب القانون رقم 172/2009 الصادر في 13 نوفمبر، تم تقسيم وزارة العمل والصحة والسياسات الاجتماعية إلى وزارة العمل والسياسات الاجتماعية ووزارة الصحة، ليصبح عدد الوزارات ثلاثة عشر وزارة، وعدد أعضاء الحكومة ثلاثة وستين عضواً. ثم رُفع هذا العدد الأخير إلى خمسة وستين عضواً بموجب المادة 15.3 مكرر من المرسوم بقانون رقم 159/2009 الصادر في 30 ديسمبر (والذي تم تحويله إلى القانون رقم 26/2010).

التعديلات التي أجرتها حكومة رينزي

في عام 2013، استوعبت وزارة التراث الثقافي والأنشطة اختصاصات متعلقة بالسياحة، وتم تغيير اسمها ليعكس ذلك. وفي عام 2014، تم تغيير اسم وزارة الخارجية إلى وزارة الخارجية والتعاون الدولي.

انظر أيضاً

فهرس

  • سابينو كاسيزي (1981). "Grandezza e Miserie dell'alta burocrazia italiana". سياسة الحق ( 2- 3): 219- 261.