وزير بلا حقيبة وزارية

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 24 صور
الموسوعة الحرة

الوزير بلا حقيبة هو وزير حكومي لا يتحمل مسؤولية محددة كرئيس لإحدى الوزارات أو الإدارات الحكومية . ويشيع هذا المنصب الشرفي في الدول التي تحكمها حكومات ائتلافية ومجلس وزراء يتمتع بصلاحية اتخاذ القرار، حيث قد يتقاضى الوزراء بلا حقائب، وإن لم يترأسوا أي مكاتب أو وزارات محددة، راتباً وزارياً ويحق لهم التصويت في قرارات مجلس الوزراء . وقد يُمنح هذا المنصب أيضاً لقادة الأحزاب الذين لا تسمح لهم مناصبهم (مثل زعيم الأغلبية البرلمانية ) بالجلوس في مجلس الوزراء.

ألبانيا

في ألبانيا، يُعتبر "وزير بلا حقيبة" عضوًا في الحكومة لا يتولى عادةً مسؤولية إدارة خاصة، ولا يملك مقرًا أو مكاتب، وعادةً لا يكون لديه إدارة أو موظفين. استُحدث هذا المنصب لأول مرة عام 1918 خلال حكومة بيرميتي الثاني ، المعروفة أيضًا بحكومة دوريس . وكان يُشار إلى أعضاء هذه الحكومة باسم " مندوب بلا حقيبة". استُخدم اسم "وزير" بعد ذلك بعامين، خلال حكومة سليمان دلفينا . [ 1 ] في تسعينيات القرن الماضي، شاع استخدام اسم " سكرتير الدولة " للإشارة إلى هذا المنصب. وكانت هذه المناصب تُمنح في الغالب لأحزاب أصغر حليفة من قبل الأحزاب الرئيسية. أما اليوم، فيُستخدم اسم " وزير الدولة".

أستراليا

حصل جيمس هاتشيسون على اللقب في خدمة فيشر الأولى ، وحصل ويلي كيلي على اللقب في خدمة كوك من يونيو 1913 إلى سبتمبر 1914.

مُنح ستانلي بروس لقب وزير بلا حقيبة وزارية عندما تولى منصبه كوزير لشؤون الكومنولث في لندن عام ١٩٣٢. وقد منحه مجلس وزراء ليونز هذا اللقب لكي يتمكن من تمثيل رئيس الوزراء وزملائه بشكل أفضل دون قيود الحقيبة الوزارية. في هذه الحالة، كان اللقب بمثابة ترقية، وحمل معه مسؤوليات جسيمة. [ ٢ ]

بنغلاديش

تُعيّن بنغلاديش وزراء بلا حقائب وزارية خلال التعديلات الوزارية أو التعيينات الجديدة. ولا يُعيّن الوزراء عادةً بلا حقائب وزارية في مفاوضات تشكيل الائتلاف، إذ ينتهي المطاف بجميع الوزراء الذين يشغلون مناصبهم لفترات طويلة بحمل حقائب وزارية. وكان سورانجيت سينغوبتا وزيراً بلا حقيبة وزارية في حكومة الشيخة حسينة الثانية. [ 3 ] أما آخر وزير بلا حقيبة وزارية فهو محفوظ عالم ، من الحكومة الانتقالية لبنغلاديش ، والذي يشغل أيضاً منصب مستشار كبير المستشارين .

بلغاريا

البرازيل

ينص الدستور على أن الوزارات (وكذلك الهيئات الأخرى التي يرأسها وزير دولة ) يتم توفيرها بموجب القانون، لذلك تتمتع الحكومة الفيدرالية بحرية أقل في إنشاء وإعادة صياغة الحقائب الوزارية كما يحدث في الحكومات الأخرى.

الوزير الاستثنائي

خلال التجربة البرلمانية القصيرة ، أُنشئ منصب " الوزير الاستثنائي " لتسيير الشؤون السياسية والإدارية [ 4 ] ضمن رئاسة مجلس الوزراء ، وكان يُعادل في صلاحياته ومزاياه ورواتبه وزير الدولة. لم تكن هناك ترشيحات بعد العودة إلى النظام الرئاسي، ولكن قانونًا صدر عام 1964 أنشأ " وزارة استثنائية " لتنسيق بعض الهيئات ذات الصلة، تُعادل وزارة الداخلية . ونصّت إعادة تنظيم الإدارة العامة الاتحادية عام 1967 [ 5 ] على تعيين ما يصل إلى أربعة وزراء استثنائيين لأداء مهام مؤقتة ذات طبيعة ذات صلة.

ينص القانون الحالي على تعيين منسق الحكومة الانتقالية (فريق المرشح المنتخب لمنصب رئيس الجمهورية ) وزيراً استثنائياً إذا كان المرشح عضواً في مجلس الشيوخ أو نائباً في البرلمان الاتحادي . وفي عام ٢٠١٨، أصدر الرئيس آنذاك ميشيل تامر مرسوماً مؤقتاً بإنشاء " وزارة استثنائية للأمن العام "، والتي أصبحت وزارة عادية بعد أن أقرّها الكونغرس الوطني قانوناً نافذاً. [ ٦ ]

كندا

بينما ينظر البعض إلى منصب الوزير بلا حقيبة وزارية على أنه مجرد منصب شكلي ، فقد شغله العديد من الشخصيات السياسية البارزة عبر التاريخ، بمن فيهم رئيس الوزراء المستقبلي جان كريتيان ، الذي شغل هذا المنصب في حكومة بيرسون في ستينيات القرن الماضي ؛ كما شغل جون تيرنر المنصب نفسه في حكومة بيرسون. ومن بين المحافظين البارزين الذين شغلوا هذا المنصب آر بي بينيت ، وآرثر ميغن ؛ إلا أن ميغن شغل هذا المنصب بعد أن كان رئيسًا للوزراء.

لقد تم استخدام لقب الوزير بلا حقيبة وزارية بشكل متقطع؛ إلا أنه في الآونة الأخيرة، فقد هذا اللقب شعبيته، وتمت ترقية الوزير قبل الأخير بلا حقيبة وزارية، جيل لامونتاج ، إلى منصب مدير عام البريد في عام 1978. واستمرت هذه الممارسة بشكل أساسي تحت ستار وزراء الدولة الذين لا يتحملون مسؤوليات في ألقابهم الوزارية.

كما تم شغل هذا المنصب على المستوى الاتحادي أو الإقليمي من قبل سياسيين ذوي خبرة قرب نهاية حياتهم المهنية كوسيلة للسماح لهم بتقديم المشورة للحكومة وتولي المشاريع دون الأعباء المرتبطة بإدارة دائرة حكومية.

في يناير 2021، عيّن رئيس الوزراء جاستن ترودو جيم كار وزيراً بلا حقيبة وزارية، بالإضافة إلى منصبه كممثل خاص لمنطقة البراري. وكان كار قد شغل سابقاً منصب وزير في الحكومة حتى نوفمبر 2019، حيث استقال نتيجة تشخيص إصابته بالورم النخاعي المتعدد . [ 7 ]

الصين

يُشبه منصب عضو مجلس الدولة (بالصينية: 国务委员) منصب الوزير بلا حقيبة وزارية. أعضاء مجلس الدولة الرابع عشر اعتبارًا من عام 2023 هم :

كرواتيا

الدنمارك

شغل ثلاثة "وزراء مراقبة" مناصب وزارية بدون حقيبة وزارية خلال الحرب العالمية الأولى .

بعد تحرير الدنمارك في مايو 1945، ضمت أول حكومة دنماركية أربعة وزراء بلا حقائب وزارية. كان من بينهم السفير الدنماركي لدى الولايات المتحدة، هنريك كوفمان ، الذي كان يدير سياسته الخارجية بشكل مستقل طوال فترة الحرب، ورفض الانصياع لأوامر كوبنهاغن طالما بقيت الدنمارك محتلة من قبل قوة أجنبية. شغل كوفمان هذا المنصب من 12 مايو إلى 7 نوفمبر 1945. أما الوزراء الثلاثة الآخرون الذين شغلوا هذا المنصب، فقد انضموا إلى الحكومة قبل ذلك بأيام قليلة، وهم: أكسل لارسن ( الحزب الشيوعي الدنماركي )، وكر. يول كريستنسن ( الوحدة الدنماركية )، وفرود جاكوبسن ( الاشتراكيون الديمقراطيون ).

شغلت ليز أوسترجارد منصب وزيرة بدون حقيبة وزارية مع اهتمام خاص بقضايا السياسة الخارجية في حكومة أنكر يورجنسن من 26 فبراير 1977 إلى 28 فبراير 1980.

عيّن أندرس فوغ راسموسن بيرتل هاردر وزيراً بلا حقيبة وزارية، ولكنه في الواقع وزير للشؤون الأوروبية . شغل هاردر هذا المنصب من 27 نوفمبر 2001 إلى 18 فبراير 2005. وكان سبب تعيين وزير بلا حقيبة وزارية هو رئاسة الدنمارك للاتحاد الأوروبي عام 2002. وكان هاردر يُعتبر السياسي الدنماركي الأكثر خبرة في الشؤون الأوروبية.

إستونيا

فنلندا

إن منصب الوزير بلا حقيبة ليس نوعًا شائعًا من المناصب الوزارية، وكان آخر وزير بلا حقيبة قد شغل هذا المنصب في عام 1949. وكان أشهرهم يوهو كوستي باسيكيفي ، الذي كان جزءًا من "الثلاثي" الذي ضم رئيس الوزراء ريستو ريتي ووزير الخارجية فاينو تانر وباسيكيفي خلال حرب الشتاء وعام 1940. [ 8 ]

ألمانيا

منذ عام 1949، يشغل منصب وزير الشؤون الخاصة ( Bundesminister für besondere Aufgaben ) عضو في الحكومة الاتحادية لا يتولى إدارة وزارة اتحادية، مع أن هذه الوزارة تُسند عادةً إلى رؤساء المستشارية الألمانية لمنح هذا المسؤول الحكومي المهم رتبة وزارية . أُنشئت الوزارة لأول مرة في أكتوبر 1953 لمنح فرانز جوزيف شتراوس منصبًا وزاريًا ، لكنها أصبحت حكرًا تقريبًا على رؤساء المستشارية الاتحادية منذ ستينيات القرن الماضي. وحدث استثناء ملحوظ خلال عملية إعادة توحيد ألمانيا، حيث عُيّن أربعة أعضاء من حكومة ألمانيا الشرقية الأخيرة "وزراء للشؤون الخاصة" في الفترة من 3 أكتوبر 1990 إلى يناير 1991.

اليونان

استُحدث منصب الوزير بلا حقيبة وزارية لأول مرة عام 1918، وكان إيمانويل ريبوليس أول وزير بلا حقيبة وزارية. وكان هذا المصطلح يُستخدم سابقًا لوصف رؤساء الوزراء الذين لم يشغلوا أي منصب وزاري ثانوي (مثل وزارة الخارجية ). وشغل سياسيون بارزون مثل جورجيوس باباندريو ، وباناجيوتيس كانيلوبولوس ، ونابليون زيرفاس ، وسبيروس ماركيزينيس منصب وزير بلا حقيبة وزارية خلال مسيرتهم السياسية، بينما شغل الروائي نيكوس كازانتزاكيس هذا المنصب لفترة وجيزة، دامت 46 يومًا فقط، في حكومة سوفوليس عام 1945.

في عام 1991، تم تغيير اسم المنصب إلى وزير دولة ؛ وآخر شخص تم تعيينه وزيراً بدون حقيبة وزارية وفي نفس الوقت أول وزير دولة هو ميكيس ثيودوراكيس .

هنغاريا

الهند

أندونيسيا

منذ تأسيس الدولة، كان لإندونيسيا وزراء بلا حقائب وزارية، يُطلق عليهم عادةً لقب " وزير الدولة". لم يكن عددهم محددًا، بل كان يعتمد كليًا على توجيهات الرئيس. ورغم عدم وجود حظر صريح، فقد نص القانون رقم 39/2008 بشأن وزارات الدولة على ضرورة أن يكون لكل وزارة وظيفة ومسؤوليات محددة، وأن تضم عددًا أدنى من المديريات والأجهزة الوزارية الأخرى، ولذلك فإن تشكيل وزارة بلا حقائب وزارية أمر مستبعد حاليًا في إندونيسيا ما بعد الإصلاح.

فيما يلي قائمة الوزراء الذين لم يتولوا أي حقيبة وزارية في تاريخ إندونيسيا.

مجلس الوزراء الرئاسي (19 أغسطس - 14 نوفمبر 1945)

حكومة الصغار الأولى (11 نوفمبر 1945 – 28 فبراير 1946)

  • راسجيدي (للشؤون الدينية)

وزارة الصغار الثالثة (5 أكتوبر 1946 – 27 يوليو 1947)

مجلس الوزراء السادس للتنمية (6 يونيو - 1 أكتوبر 1997)

كانت الحكومة فريدة من نوعها، حيث قام الرئيس سوهارتو بنقل وزير الإعلام هارموكو إلى منصب وزير الدولة للشؤون الخاصة ( بالإندونيسية : Menteri Negara Urusan Khusus ) في 6 يونيو 1997. وتم حل وزارة الشؤون الخاصة في 1 أكتوبر 1997، بعد افتتاح البرلمان في الدورة التالية وتعيين هارموكو رئيسًا له.

أيرلندا

يُجيز قانون الوزراء والسكرتيرين (التعديل) لعام 1939 أن يكون الوزير عضوًا في حكومة أيرلندا دون أن يكون مسؤولًا عن أي وزارة ، ويُعرف هذا الشخص باسم "وزير بلا حقيبة وزارية". [ 12 ] ويجوز منح هذا الوزير لقبًا أو مسمىً خاصًا. والوزير الوحيد الذي شغل منصب وزير بلا حقيبة وزارية فعليًا هو فرانك أيكن ، وزير تنسيق التدابير الدفاعية خلال الحرب العالمية الثانية . [ 13 ] وبموجب قانون صلاحيات الطوارئ لعام 1939 الساري آنذاك، كان بإمكان وزير الدفاع تفويض بعض الصلاحيات إليه. [ 14 ] [ 15 ]

في عدة مناسبات، عُيّن وزير في حكومة جديدة بصفة وزير دولة . وبين تاريخ التعيين وتاريخ إنشاء الوزارة، يكون هذا الوزير رسمياً وزيراً بلا حقيبة وزارية. [ 16 ]

عنوانالحكومةالوزيرموعد مع الحكومةالقسم الذي تم إنشاؤهالقسم
وزير التخطيط والتنمية الاقتصاديةالخامس عشرمارتن أودونوغ8 يوليو 1977 [ 17 ]13 ديسمبر 1977 [ 18 ] [ 19 ]إدارة التخطيط والتنمية الاقتصادية
وزير الإنفاق العام والإصلاحالتاسع والعشرونبريندان هاولين9 مارس 2011 [ 20 ]6 يوليو 2011 [ 21 ] [ 22 ]وزارة الإنفاق العام والإصلاح
وزير التنمية الريفية والمجتمعية31مايكل رينج14 يونيو 2017 [ 23 ]19 يوليو 2017 [ 24 ]وزارة التنمية الريفية والمجتمعية
وزير التعليم العالي والبحث والابتكار والعلومالثاني والثلاثونسايمون هاريس27 يونيو 2020 [ 25 ]2 أغسطس 2020 [ 26 ]وزارة التعليم الإضافي والعالي والبحث والابتكار والعلوم

عندما بدأت هيلين ماكنتي إجازة أمومة لمدة ستة أشهر في 28 أبريل 2021، أُعيد تعيين وزيرة العدل إلى هيذر همفريز ، بالإضافة إلى منصبيهما كوزيرة للحماية الاجتماعية ووزيرة للتنمية الريفية والمجتمعية . وظلت ماكنتي عضواً في حكومة الائتلاف كوزيرة بلا حقيبة وزارية، [ 27 ] ثم نُقلت إلى وزارة العدل في 1 نوفمبر 2021. [ 28 ] وفي 25 نوفمبر 2022، عُيّنت هيذر همفريز مجدداً وزيرة للعدل لتسهيل حصولها على إجازة أمومة ثانية لمدة ستة أشهر ابتداءً من ديسمبر. [ 29 ] [ 30 ]

إسرائيل

من الممارسات الشائعة في إسرائيل تعيين وزراء بلا حقائب وزارية كجزء من مفاوضات تشكيل الائتلاف، إذ يتيح ذلك للشركاء الصغار في الائتلاف فرصة المشاركة في مجلس الوزراء. وقد شهدت جميع الحكومات في السنوات الأخيرة تعيين عدد من هؤلاء الوزراء. وقد حظر قانون الحكم الصادر عام ٢٠١٣ تعيين وزراء بلا حقائب وزارية، منهيًا بذلك هذه الممارسة فعليًا. إلا أنه على الرغم من بعض الاعتراضات، أُعيد النظر في هذه المسألة في الكنيست بعد انتخابات عام ٢٠١٥، وسُمح باستئناف العمل بهذه الممارسة. وفيما يلي القائمة الكاملة للوزراء بلا حقائب وزارية منذ عام ١٩٤٩، مرتبة أبجديًا:

إيطاليا

جامايكا

الوزراء الحاليون الذين لا يشغلون حقائب وزارية:

اليابان

في اليابان، لا يُعرّف القانون منصب الوزير بلا حقيبة وزارية (無任所大臣، Muninnsyo-Daijinn ) . ولا يحظر قانون مجلس الوزراء الياباني (内閣法، Naikakuhou ) وجود وزراء لا يشغلون أي وزارات، مما يُثبت وجود هذا المنصب. [ 31 ]

يُستخدم مصطلح "وزير بلا حقيبة" في اليابان بمعنيين: المعنى الأوسع، وهو الوزير الذي لا يشغل منصب رئيس الوزراء أو أي وزير في الحكومة اليابانية ؛ أما المعنى الأضيق، وهو أبعد ما يكون عن المعنى الأوسع، فيشير تحديدًا إلى الوزراء الذين لا يتولون وزارات، أو يحملون ألقابًا معينة مثل رئيس اللجنة الوطنية للأمن العام ، أو كبير أمناء مجلس الوزراء ، أو وزير الدولة للمهام الخاصة ( ja ). في اليابان، يُقصد بـ"وزير بلا حقيبة" عادةً المعنى الأضيق. [ 31 ] [ 32 ]

لم يكن هناك وزير بلا حقيبة وزارية منذ تاكاشي ساساغاوا من حكومة موري عام 2001. ومعظم الوزراء الذين لا يتولون وزارات في الحكومة هم في الواقع وزراء دولة للمهام الخاصة. [ 33 ]

كينيا

في كينيا ، لا يُعدّ منصب الوزير بلا حقيبة وزارية أمراً شائعاً. ومع ذلك، فقد شغل هذا المنصب ثلاثة أشخاص في تاريخ البلاد، وهم:

  • تشونيلال مادان (1956-1957): كان أول وزير كيني من أصل آسيوي، وأول وزير في البلاد بدون حقيبة وزارية. عُيّن للإشراف على عمليات الحكومة الاستعمارية في كينيا قبل تعيينه قاضياً في المحكمة العليا للبلاد عام 1957.
  • رافائيل توجو (2018-2022). عُيّن من قبل أوهورو كينياتا للإشراف على العمليات الحكومية في ولايته الرئاسية الثانية.
  • كليوفاس واخونغو مالالا (2023-2024). عُيّن أمينًا عامًا لحزب UDA الحاكم للإشراف على عمليات الحزب ودعم أجندة الكادحين خلال السنوات الخمس المقبلة. إلا أن الحزب أقال مالالا بشكل مفاجئ بسبب تعاطفه مع نائب الرئيس السابق، ريغاثي غاتشاغوا.

مالطا

نيبال

رام شاران ماهات . [ 37 ]

هولندا

الوزير بلا حقيبة وزارية في هولندا هو وزير لا يرأس وزارة محددة ، ولكنه يتمتع بنفس الصلاحيات والمسؤوليات التي يتمتع بها الوزير الذي يرأس وزارة. ويكون هذا الوزير مسؤولاً عن جزء محدد من مجال السياسة العامة لوزير آخر. وبهذا المعنى، يُشبه الوزير بلا حقيبة وزارية وكيل الوزارة (أو الوزير المساعد) في السياسة الهولندية، الذي يتبع بدوره وزارة أخرى ويتولى مسؤولية جزء محدد من مجال السياسة العامة لتلك الوزارة. إلا أن هناك فرقًا جوهريًا يتمثل في أن الوزير بلا حقيبة وزارية عضو في مجلس الوزراء وله حق التصويت فيه، بينما وكيل الوزارة ليس كذلك. لطالما كان وزير التعاون الإنمائي وزيرًا بلا حقيبة وزارية.

نيوزيلندا

في حكومة حزب العمال الأولى منذ عام 1935، كان مارك فاجان "وزيرًا بلا حقيبة وزارية" من عام 1935 إلى عام 1939، وكذلك ديفيد ويلسون من عام 1939 إلى عام 1949. تم تعيينهما في المجلس الأعلى وتم تعيينهما "وزيرين بلا حقيبة وزارية" لإضافتهما إلى مجلس الوزراء، على الرغم من أن أياً منهما لم يُنتخب لمقعد في البرلمان.

في الحكومة الوطنية الثالثة ، عُيّن كيث هوليوك وزير دولة للفترة 1975-1977 بعد تقاعده من زعامة الحزب، وفي الحكومة الوطنية الرابعة، عُيّن روبن غراي وزير دولة للفترة 1993-1996 بعد استبداله برئيس البرلمان (مع أنه كان يشغل أيضاً منصب وزير الخارجية المساعد). واعتُبر كلا التعيينين شرفيين لتجنب عودتهما إلى مقاعد البرلمان العادية .

تم تعيين الأعضاء التاليين في المجلس التنفيذي كوزراء بلا حقائب وزارية. [ 38 ]

مفتاح

  الإصلاح الليبرالي، حزب العمال المتحد، الحزب الوطني †: توفي أثناء توليه منصبه        

اسملَوحَةمدة الولايةرئيس الوزراء
جيمس كارول16 مارس 189220 فبراير 1896التوازن
سيدون
ألفريد كادمان21 ديسمبر 18999 مايو 1901
ويليام مونتغمري19 يوليو 18937 نوفمبر 1895
ماهوتا تاوياو22 مايو 19036 أغسطس 1906
هول جونز
أبيرانا نغاتا7 يناير 190928 مارس 1912وارد
بيتر باك28 مارس 191210 يوليو 1912ماكنزي
توماس باكستون28 مارس 191210 يوليو 1912
ماوي بوماري10 يوليو 19123 مايو 1916ماسي
ويليام فريزر27 يوليو 192016 يوليو 1923†
ديفيد غوثري25 يونيو 192431 مارس 1927†
جرس
كوتس
هيتون رودس18 يناير 192610 ديسمبر 1928
فرانسيس بيل24 مايو 192625 أغسطس 1928
السير جوزيف وارد28 مايو 19308 يوليو 1930†فوربس
روبرت ماسترز20 أغسطس 193022 سبتمبر 1931
مارك فاجان6 ديسمبر 193518 يوليو 1939متوحش
ديفيد ويلسون18 نوفمبر 193930 مايو 1940
فريزر
باراير كاراكا بايكيا21 يناير 19416 مايو 1943†
إيرويرا تيريكاتين26 مايو 194313 ديسمبر 1949
آدم هاميلتون16 يوليو 19405 أكتوبر 1942
غوردون كوتس16 يوليو 19405 أكتوبر 1942
ويليام بولسون15 مارس 195012 ديسمبر 1950هولندا
سيدني هولاند20 سبتمبر 195712 ديسمبر 1957هوليوك
ديفيد سيث24 يناير 196220 ديسمبر 1963
هيو وات13 مارس 197512 ديسمبر 1975رولينغ

مقدونيا الشمالية

اعتبارًا من عام 2017، الوزراء بدون حقيبة (وزير بلا موارد) هم:

النرويج

من عام 2009 إلى عام 2013، شغل كارل إيريك شوت بيدرسن (حزب العمل) منصب وزير بلا حقيبة وزارية ورئيس أركان في مكتب رئيس الوزراء، حيث كانت وظيفته التنسيق داخل الحكومة.

فيلبيني

خلال الاحتلال الياباني للفلبين ، تم تعيين رئيس مجلس الشيوخ آنذاك مانويل روكساس وزيراً بلا حقيبة وزارية من قبل الحكومة اليابانية.

بولندا

في بولندا، يُستخدم هذا المصطلح للإشارة إلى الوزير الذي ينتمي إلى مجلس الوزراء ولكنه لا يرأس أي وزارة، ولا يتلقى دعماً من أي وزارة. ويتولى الوزير بلا حقيبة وزارية مهاماً يُحددها رئيس الوزراء . ومنذ سنّ دستور عام 1997 ، أُتيح هذا الخيار في المادة 149(1). [ 39 ]

البرتغال

في أعقاب ثورة القرنفل ، تم تعيين العديد من السياسيين وزراء بلا حقائب وزارية:

بعد الحكومة الدستورية الأولى (1976-1978)، لم يتم تعيين أي وزراء بدون حقيبة وزارية.

تم استحداث منصب وزاري مماثل ولكنه ليس منصباً وزارياً متماثلاً، وهو منصب الوزير المساعد ( ministro adjunto )، الذي لا يرأس وزارة معينة ولكنه مكلف بدلاً من ذلك بالتدابير العامة المشتركة بين الوزارات الموجودة في البرنامج الحكومي، في بعض الحكومات البرتغالية.

صربيا

الوزير بلا حقيبة هو وزير في حكومة صربيا لا يتولى وزارة محددة، ولكنه يتحمل بعض المسؤوليات المحددة. [ 40 ] ويشغل هذا المنصب عادةً عدة أشخاص في الوقت نفسه، يتراوح عددهم عادةً بين ثلاثة وخمسة، وذلك بحسب مجلس الوزراء .

سنغافورة

في سنغافورة، يُعرف شاغل المنصب باسم "وزير في مكتب رئيس الوزراء " (PMO).

إسبانيا

في إسبانيا، بالإضافة إلى الوزراء المسؤولين عن الوزارات ، قد يوجد وزراء بلا حقائب وزارية، يتولون مسؤولية بعض الوظائف الحكومية. وفي حال وجود وزراء بلا حقائب وزارية، يُحدد نطاق صلاحياتهم، وهيكلهم الإداري، فضلاً عن الموارد المادية والبشرية المرتبطة بهم، بموجب مرسوم ملكي . [ 41 ]

السويد

تايوان

تنص المادة 5 من قانون تنظيم مجلس الوزراء ( بالصينية :行政院組織法) على أن لمجلس الوزراء في جمهورية الصين تعيين ما بين سبعة إلى تسعة وزراء بلا حقائب وزارية ( بالصينية :政務委員). ووفقًا للمادة نفسها، يجوز لهم أيضًا العمل كوزراء في مجالس أو لجان تابعة لمجلس الوزراء. اعتبارًا من عام 2024وهي: [ 43 ]

تنزانيا

عين الرئيس جاكايا كيكويتي البروفيسور مارك مواندوسيا وزيرا بدون حقيبة في عام 2012.

أوغندا

منذ عام 2015، تضمنت قائمة مجلس الوزراء وزيراً بلا حقيبة وزارية:

المملكة المتحدة

الولايات المتحدة

نائب رئيس الولايات المتحدة عضو في مجلس الوزراء ، لكنه لا يرأس أي وزارة. ولذلك، يُمكن تكليف نائب الرئيس بمجالات سياسية يختارها الرئيس، مثل الدبلوماسية الخارجية (كما في عهد ريتشارد نيكسون )، أو برامج الفضاء ( كما في عهد ليندون جونسون )، أو الصحة العامة ( كما في عهد مايك بنس ). قبل منتصف القرن التاسع عشر، كان منصب نائب الرئيس كرئيس لمجلس الشيوخ يجعل من يُنظر إليه على أنه منصب تشريعي في المقام الأول، ولذلك لم يكن يُكلف بالتعامل مع السياسة العامة.

المسؤولون على مستوى مجلس الوزراء هم أعضاء إضافيون يعينهم الرئيس في مجلس الوزراء، وقد يختلف هذا العدد باختلاف الرؤساء. معظمهم لا يرأس أي وزارة، وبعضهم ليسوا موظفين حكوميين في الولايات المتحدة . على سبيل المثال، مدير مكتب الإدارة والميزانية هو رئيس مكتب الإدارة والميزانية ، وهو مكتب تابع لوزارة، وتحديدًا المكتب التنفيذي لرئيس الولايات المتحدة الذي يرأسه رئيس موظفي البيت الأبيض . وينطبق (أو كان ينطبق) وضع مماثل على رئيس مجلس المستشارين الاقتصاديين ، والممثل التجاري ، ومدير مكتب سياسة العلوم والتكنولوجيا ، ومستشار الأمن القومي ، ومدير مكتب سياسة مكافحة المخدرات الوطنية .

يمكن وصف الشخص الذي يتمتع بنفوذ كبير في الشؤون الحكومية دون أن يشغل منصبًا رسميًا بأنه "وزير بلا حقيبة". هذا الوصف غير رسمي تمامًا (ربما يُقصد به المزاح أو الاستهزاء)، ولا يُستخدم إلا للتأكيد على مدى نفوذ الشخص القائم بالفعل ؛ فهو لا يمنحه أي نفوذ أو سلطة جديدة. ومن الأمثلة على ذلك برنارد باروخ ، [ 44 ] وآرثر بيرنز ، [ 45 ] وإيفانكا ترامب . [ 46 ]

اتخذ هربرت هوفر ، وزير التجارة في عهد الرئيسين هاردينغ وكوليدج ، هذا الموقف على أساس أنه سيكون له رأي في جميع المسائل المتعلقة بالاقتصاد. وقد استغل هذا الامتياز بحماس شديد لدرجة أن مسؤول الخزانة إس. باركر جيلبرت أطلق عليه لقب "وكيل وزارة جميع الإدارات الأخرى". [ 47 ]

فيتنام

في أول حكومة لجمهورية فيتنام الديمقراطية التي أسسها هو تشي منه بعد ثورة أغسطس في سبتمبر 1945، عُيّن كل من كو هوي كان ونغوين فان شوان وزيرين بلا حقيبة وزارية. [ 48 ] وفي يناير 1946، شُكّلت " حكومة الائتلاف المؤقتة "، واحتفظ نغوين فان شوان بمنصب الوزير بلا حقيبة وزارية، بينما رُقّي كو هوي كان إلى وزارة الزراعة. [ 49 ] ومن نوفمبر 1946 إلى أوائل عام 1955، حاربت "الحكومة الجديدة" بقيادة فيت مين (ولاحقًا حزب العمال ) عودة فرنسا إلى الهند الصينية، وشغل منصب الوزير بلا حقيبة وزارية كل من نغوين فان تو، ودانغ فان هونغ، وبو شوان لوات. [ 50 ] منذ اتفاقية جنيف لعام 1954 ، ظل المنصب شاغراً، باستثناء فترة وجيزة خلال حكومة 1960-1964 المنتخبة من قبل الجمعية الوطنية الثانية ، حيث شغل لي فان هين منصب "وزير بلا حقيبة ونائب رئيس لجنة التخطيط الحكومية ". [ 51 ]

في عام 2014، كلف رئيس الوزراء نغوين تان دونغ مكتب مجلس الوزراء بدراسة إمكانية إعادة تقديم منصب "وزير بلا حقيبة وزارية". [ 52 ] لم تحدث أي تطورات أخرى منذ ذلك الحين.

مراجع

  1. ^ الدرفيشي، كاستريوت (2006). تاريخ شتيت شكيتار 1912-2005 . شتيبيا بوتويز "55". ص.  955. ردمك 99943-799-3-3.
  2. ↑ "السيد بروس وزير بلا حقيبة وزارية" . صحيفة أدفوكيت . 16 يونيو 1932. تاريخ الاطلاع: 24 يناير 2017 .
  3. ↑ «رئيسة وزراء بنغلاديش الشيخة حسينة تحتفظ بحقائب الداخلية والخارجية والدفاع» . صحيفة إيكونوميك تايمز . وكالة أنباء برس ترست أوف إنديا . تاريخ الاطلاع: 2 فبراير 2016 .
  4. ^ "المفوض رقم 1، في 25 سبتمبر 1962" . السكرتارية الخاصة لـ Assuntos Jurídicos da Casa Civil da Presidência da República Federala do Brasil . تم الاسترجاع 14 يوليو 2023 .
  5. ^ "المرسوم التشريعي رقم 200 الصادر في 25 فبراير 1967" . السكرتارية الخاصة لـ Assuntos Jurídicos da Casa Civil da Presidência da República Federala do Brasil . تم الاسترجاع 14 يوليو 2023 .
  6. ^ "Lei cria o Ministério Extraordinário da Segurança Pública" . وكالة كاميرا دي نوتيسياس . 11 يوليو 2018. ص. 1 . تم الاسترجاع 14 يوليو 2023 . 
  7. ↑ كاري، بيل؛ والش، ماريكي (12 يناير 2021). "ترودو يُجري تعديلات وزارية، ويضع شامبين في وزارة الابتكار وغارنو في وزارة الشؤون العالمية" . صحيفة ذا غلوب آند ميل.
  8. ^ "ايتوسيفو" . kansallisbiografia.fi . تم الاسترجاع في 5 أكتوبر 2021 .
  9. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 "Ministerit nimikkeittäin" . فالتيونوفوستو (بالفنلندية) . تم الاسترجاع في 5 أكتوبر 2021 .
  10. 1 2 "ما هو الوزير الذي لا يحمل حقيبة وزارية؟" . www.rediff.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2018 .
  11. ↑ «فاجبايي يعيد ماماتا بانيرجي إلى منصب وزيرة في الحكومة بدون حقيبة وزارية» . إنديا توداي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يوليو 2018 .
  12. ↑ قانون الوزراء والسكرتيرين (التعديل) لعام 1939 ، المادة 4 : وزير بلا حقيبة وزارية ( رقم 36 لسنة 1939، المادة 4 ). صدر في 21 ديسمبر 1939. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 18 يوليو 2020. 
  13. ↑ تشاب، باسيل (1982). حكومة وسياسة أيرلندا ( الطبعة الثانية). مطبعة جامعة ستانفورد . ص 170. ISBN   0-8047-1115-1.
  14. ↑ قانون صلاحيات الطوارئ لعام 1939، المادة 6 : تفويض الصلاحيات والواجبات القانونية ( رقم 28 لسنة 1939، المادة 6 ). صدر في 3 سبتمبر 1939. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 18 يوليو 2020. 
  15. ↑ لوائح الاحتياطات ضد الغارات الجوية (الموافقة على الإنفاق من قبل الجهات الأساسية) (التعديل) (رقم 2) لعام 1944 ( القرار رقم 326 لسنة 1943 ). وُقِّعت في 30 سبتمبر 1943. القواعد والأوامر القانونية لحكومة أيرلندا . تم استرجاعها من كتاب القوانين الأيرلندية في 18 يوليو 2020.
  16. ↑ «مشروع قانون الوزراء والسكرتيرين (التعديل) لعام 1977: المرحلة الخامسة» . مناقشات البرلمان . البرلمان. 10 نوفمبر 1977. تاريخ الاطلاع: 8 مايو 2012. وزير التخطيط والتنمية الاقتصادية هو عضو في الحكومة لا يتولى رئاسة أي وزارة، وبالتالي، وبموجب المادة 4 (2) من قانون الوزراء والسكرتيرين (التعديل) لعام 1939، يُعتبر وزيرًا بلا حقيبة وزارية. ولا يُستمد لقبه من لقب وزارة يرأسها، لعدم وجودها، بل هو لقب منحته إياه الحكومة عملاً بالمادة 4 (3) من قانون 1939.
  17. ↑ «تعيين رئيس الوزراء وترشيح أعضاء الحكومة – مجلس النواب الأيرلندي (الدايل الحادي والعشرون) – الثلاثاء، 5 يوليو 1977» . مجلسي البرلمان الأيرلندي . تم الاطلاع عليه في 1 فبراير 2020 .
  18. ↑ قانون الوزراء والسكرتيرين (التعديل) لعام 1977 ، المادة 2 ( رقم 27 لسنة 1977، المادة 2 ). صدر في 6 ديسمبر 1977. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ).تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 8 مايو 2012.
  19. ↑ أمر تعديل قانون الوزراء والسكرتيرين لعام 1977 (يوم التعيين) لعام 1977 ( رقم 377 لسنة 1977 ). تم التوقيع عليه في 9 ديسمبر 1977. صك تشريعي لحكومة أيرلندا .تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 3 أغسطس 2020.
  20. ↑ "تعيين الوزراء ووزراء الدولة - مجلس النواب الأيرلندي (الدورة الحادية والثلاثون) - الثلاثاء، 15 مارس 2011" . مجلسي البرلمان الأيرلندي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 مارس 2020 .
  21. ↑ قانون الوزراء والسكرتيرين (التعديل) لعام 2011 ، المادة 7 ( رقم 10 لسنة 2011، المادة 7 ). صدر في 4 يوليو 2011. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 2 أغسطس 2020.
  22. ↑ أمر تعديل قانون الوزراء والسكرتيرين لعام 2011 (يوم التعيين) لعام 2011 ( رقم 401 لسنة 2011 ). صك تشريعي لحكومة أيرلندا . تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 8 مايو 2012.
  23. ↑ «تعيين أعضاء الحكومة ووزراء الدولة – مجلس النواب الأيرلندي (الدورة الثانية والثلاثون) – الثلاثاء، 20 يونيو 2017» . مجلسي البرلمان الأيرلندي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 يناير 2020 .
  24. ↑ قانون الوزراء والسكرتيرين (التعديل) لعام 2017 ، المادة 1 : وزارة التنمية الريفية والمجتمعية ( رقم 18 لسنة 2017، المادة 1 ). صدر في 19 يوليو 2017. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 4 أغسطس 2020. 
  25. ↑ "تعيين الوزراء ووزراء الدولة" . مجلسي البرلمان الأيرلندي . 7 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2020 .
  26. ↑ قانون الوزراء والسكرتيرين والمكاتب الوزارية والبرلمانية والقضائية والمحاكم (التعديل) لعام 2020 ( رقم 10 لسنة 2020 ). صدر في 2 أغسطس 2020. قانون صادر عن البرلمان الأيرلندي (Oireachtas ). تم استرجاعه من كتاب القوانين الأيرلندية في 21 أغسطس 2020.
  27. ^ "المسؤوليات الوزارية - ديل إيرين (اليوم الثالث والثلاثون) - الأربعاء، 28 أبريل 2021" . أويريتشتاس . تم الاسترجاع في 29 أبريل 2021 .
  28. ↑ هيرلي، ساندرا (1 نوفمبر 2021). "وزيرة العدل هيلين ماكنتي تعود من إجازة الأمومة" . أخبار والشؤون الجارية في RTÉ . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2021 .
  29. ↑ "تكليف وزارة العدل للوزير همفريز" . حكومة أيرلندا . مكتب رئيس الوزراء . 26 نوفمبر 2022. تاريخ الاطلاع: 2 ديسمبر 2022 .
  30. ↑ «هامفريز تبدأ مهام وزيرة العدل مؤقتاً بينما تأخذ ماكنتري إجازة أمومة» . أخبار RTÉ . 26 نوفمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 2 ديسمبر 2022 .
  31. 1 2 "国務大臣の話" .参議院法制局. تم الاسترجاع 19 ديسمبر 2024 .​ています(同法第3条第2項). حسنًا، هذا هو السبب في أن هذا هو ما يحدث في المستقبل. حسنًا (هذا هو السبب في أن هذا هو ما يحدث في المستقبل).
  32. ^ "内閣制度の概要" . 内閣官房内閣広報室. تم الاسترجاع في 19 ديسمبر 2024 . """"""""""""""""""""""""" يمكن أن تكون هذه هي المرة الأولى التي تكتشف فيها هذه المشكلة. يمكن أن تكون هذه هي المرة الأولى التي يحدث فيها هذا الأمر. لا داعي للقلق بشأن هذا الأمر.
  33. ↑ "大臣・副大臣・大臣政務官" .内閣府.
  34. ↑ «رسميًا: تعيين حكومة جديدة - تعديل جذري حيث احتفظ خمسة وزراء فقط بمناصبهم - صحيفة مالطا المستقلة» . www.independent.com.mt . تاريخ الاطلاع: 15 فبراير 2020 .
  35. ↑ "تحديث (3): كونراد ميزي وكيث شيمبري سيبقيان في كاستيل؛ ماليا يعود إلى مجلس الوزراء - صحيفة مالطا المستقلة" . www.independent.com.mt . تاريخ الاطلاع: 27 أبريل 2017 .
  36. ↑ "برلمان مالطا" . parlament.mt . مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 مارس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 أبريل 2017 .
  37. ↑ «زعيم حزب المؤتمر ماهات سينضم إلى مجلس الوزراء» . Setopati.net. 11 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 يوليو 2016 .
  38. ↑ ويلسون، جيم (1985) [نُشر لأول مرة عام 1913]. سجل البرلمان النيوزيلندي، 1840-1984 ( الطبعة الرابعة). ويلينغتون: في آر وارد، مطبعة الحكومة. OCLC 154283103 .  
  39. ^ "كونستيتوكجا رزيكزيبوسبولتج بولسكيج" . www.sejm.gov.pl . تم الاسترجاع في 30 ديسمبر 2023 .
  40. ^ "زاكون يا فلادي" . paragraf.rs (باللغة الصربية). Službeni glasnik Republike Srbije . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2017 .
  41. ^ "لي 50/1997، في 27 نوفمبر، ديل جوبيرنو" . Boletín Oficial del Estado (بالإسبانية). 28 نوفمبر 1997. الصفحات من 35082 إلى 35088. 
  42. ↑ "أولوف بالم" . مكاتب الحكومة السويدية . 27 فبراير 2016. شغل منصب وزير بلا حقيبة وزارية من عام 1963 إلى عام 1965.
  43. ↑ "مسؤولو المجلس التنفيذي" . المجلس التنفيذي. ديسمبر 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 ديسمبر 2024 .
  44. ↑ باومان، مايكل (27 يونيو 1984). "باروخ الغامض" . صحيفة ميلووكي جورنال . ص 18. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2012 . 
  45. ↑ "الإدارة: وزير بلا حقيبة وزارية" . مجلة تايم . 7 فبراير 1969. مؤرشف من الأصل في 11 نوفمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 31 مارس 2012 .
  46. ↑ ماهنكن، كيفن (6 يوليو 2020). "التنافس على منصب نائب الرئيس يستحوذ على الاهتمام، لكن عالم التعليم يريد أن يعرف: من سيخلف ديفوس؟" . ذا 74. تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يوليو 2020 .
  47. ↑ ويلسون، جوان هوف (1975). هربرت هوفر: التقدمي المنسي .
  48. ^ "Chính phủ lâm thời ra mắt quốc dân đồng bào ngày 2/9/1945" . chinhphu.vn . تم الاسترجاع في 6 مايو 2022 .
  49. ^ "Chính phủ Liên hiệp Lâm thời (thành lập ngày 1/1/1946)" . chinhphu.vn . تم الاسترجاع في 6 مايو 2022 .
  50. ^ "Chỉnh phủ mới (11/3/1946 في 1955)" . chinhphu.vn . تم الاسترجاع في 6 مايو 2022 .
  51. ^ "Chính phủ Nhiệm kỳ Quốc hội Khóa II (1960–1964)" . chinhphu.vn . تم الاسترجاع في 6 مايو 2022 .
  52. ↑ "Nghiên cứu chế định 'bộ trưởng không bộ'" . Tuoi Tre (بالفيتنامية). 26 أبريل 2014. تم الاسترجاع 6 مايو 2022 .
  • قائمة الوزراء الكنديين بلا حقائب وزارية ووزراء الدولة (موقع البرلمان الكندي)
  • وزراء تايوان بلا حقائب وزارية