تشريعات مكافحة التشرد

نصّ قانون تعديل قانون الفقراء لعام 1834 على إلزام اتحادات الرعايا بتوفير مساكن للعمال، إلا أن هذه الاتحادات تعمّدت جعل هذه المساكن غير جذابة لتثبيط عزيمة العمال عن التقدم بطلبات للحصول على سكن. ^{[ 2 ]} كما أتاح هذا القانون أجنحة مؤقتة تُعرف باسم "الأماكن المؤقتة" لمن يحتاجون إلى سكن مؤقت مقابل عملهم. ^{[ 3 ]} وتشير التقديرات إلى أن ما بين 30,000 و80,000 شخص استخدموا هذه الأماكن المؤقتة في أوائل القرن العشرين في بريطانيا العظمى. ^{[ 3 ]}

بموجب قانون الحد من التشرد لعام 2017، ينبغي أن يتمكن الأشخاص الذين لا مأوى لهم من الحصول على المساعدة من مجلسهم المحلي. كما يتعين على المجالس المحلية العمل على منع تشرد الأفراد، وستظل المجالس المحلية توفر السكن للأسر التي لديها أطفال. ^{[ 4 ]}

ينص الجزء السابع من قانون الإسكان لعام 1996 على اتخاذ إجراءات لمنع التشرد، وكذلك تقديم المساعدة لمن هم مهددون بالتشرد. ^{[ 5 ]}

قانون ماكيني-فينتو لمساعدة المشردين لعام 1987 : من التغييرات التي أحدثتها تعديلات عام 1992 إنشاء برنامج الوصول إلى الرعاية المجتمعية والخدمات والدعم الفعال (أو ACCESS)؛ وقد أُنشئ هذا البرنامج لمساعدة المشردين الذين يعانون من مشاكل صحية عقلية خطيرة، بالإضافة إلى مشاكل تعاطي المخدرات، واستمر لمدة خمس سنوات. ^{[ 13 ]}

صُمم قانون الإسكان العادل، الذي أُقر عام ١٩٦٨، لحماية الفئات التي عانت تقليديًا من التمييز من قِبل هيئات الإسكان بسبب عرقها أو جنسها أو دينها أو حالتها العائلية أو إعاقتها. كما منحت بعض الولايات والمدن المشردين فرصًا متساوية في الحصول على السكن بغض النظر عن دخلهم. ورغم أن هذا القانون لم يُشر صراحةً إلى فئة المشردين، إلا أن المستفيدين الرئيسيين منه كانوا من المشردين.

ينص قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة لعام 1990 ، المعروف اختصاراً بـ ADA، على ضرورة توفير مساكن مناسبة للأشخاص ذوي الإعاقة تلبي احتياجاتهم الخاصة. إضافةً إلى ذلك، ينبغي منحهم فرصة التفاعل مع غيرهم من الأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 14 ]}

فرض قانون الإسكان (المشردون) لعام 1977 قيودًا مشددة على متطلبات إسكان المشردين، بحيث اقتصرت إمكانية حصولهم على مساكن من السلطات المحلية على المتضررين من الكوارث الطبيعية فقط. ^{[ 18 ]} وقد أدى ذلك إلى رفض غالبية طلبات الإسكان المقدمة من المشردين إلى الحكومة المحلية. كما صعّب هذا القانون على المشردين غير المصحوبين بأطفال الحصول على مساكن توفرها السلطات المحلية. ^{[ 18 ]}

يُعدّ النوم في العراء جريمة جنائية بموجب قانون التشرد لعام 1824. وفي الوقت الحاضر، يُستخدم هذا القانون في المقام الأول لنقل الأفراد دون إنذار رسمي أو توقيف. ^{[ 19 ]}

يواجه المشردون صعوبة أكبر في الحصول على وظائف أو مساكن أو إعانات حكومية بسبب سجلهم الجنائي، ولذا فإن تجريم التشرد يجعل الخروج من هذه الحالة أكثر صعوبة. وقد يواجهون تبعات قانونية محتملة كالغرامات والسجن بسبب لجوئهم إلى السيارات (تينيسي) أو "التسكع". ^{[ 15 ]} ورغم إلغاء رأي المحكمة في قضية جونز ضد مدينة لوس أنجلوس (انظر أعلاه)، إلا أن النتيجة تشير إلى أن تجريم التشرد قد يكون مخالفًا للدستور. وبالمثل، واستجابةً لتزايد التقارير عن جرائم الكراهية ، اقترحت بعض حكومات الولايات إضافة "الأشخاص الذين يعانون من التشرد" إلى قوانينها المتعلقة بجرائم الكراهية. ^{[ 20 ]}

تناولت إحدى الدراسات في كولورادو مبرراً شائعاً لقوانين مكافحة التشرد  ، وهو أن اتباع نهج "الحزم الشديد" يؤدي في نهاية المطاف إلى زيادة معدل الوفيات والانتحار بين المشردين  ، ووجدت أن المشردين أبلغوا عن تدهور جودة حياتهم بسبب هذه القوانين. ^{[ 21 ]} ووجدت دراسة أخرى في كاليفورنيا أن الأشخاص الذين يعانون من فقر مدقع يواجهون اللامبالاة وعدم الاحترام والتمييز من جانب الشرطة التي تُنفذ قوانين مكافحة التشرد، مما يؤدي إلى عزوفهم عن طلب الخدمات والتفاعل مع برامج التوعية عند عرضها عليهم. ^{[ 22 ]}

تُجرّم العديد من البلديات في الولايات المتحدة تقديم الطعام أو المأوى للمشردين، ^{[ 23 ] [ 24 ]} بينما تسعى بلديات أخرى كثيرة إلى تجريم استخدام المشردين أنفسهم للخيام أو البطانيات أثناء لجوئهم إلى العراء، أو استخدام الصابون في الحمامات العامة. ^{[ 25 ] [ 26 ]}

قضت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بأن قانون مكافحة التسول في جنيف ينتهك حقوق الإنسان في قضية لاكاتوش ضد سويسرا عام 2021. وكان المدعي من الغجر في رومانيا ، وقد غُرِّم بأكثر من 400 يورو بتهمة التسول. ^{[ 27 ]}

تُجرّم المجر التشرد، وقد ورد ذلك في دستورها، وهو ما يُنظر إليه كجزء من نظام حكم غير ليبرالي أوسع نطاقًا في البلاد. ^{[ 28 ]} يُعدّ النوم في الأماكن العامة مخالفًا للقانون، ويُعاقب المخالفون بالغرامة أو السجن. ^{[ 29 ]} وقد وجدت إحدى الدراسات أن تجريم التشرد زاد من التسامح مع العنف غير القانوني ضد المشردين. ^{[ 30 ]}

ذكر مؤلفو دراسة أجريت عام ٢٠١٧ حول التشرد أن المشردين أكثر عرضة للأمراض، وأكثر مشاكلهم الصحية شيوعاً هي الأمراض الجلدية. كما يفتقر المشردون إلى مرافق الصرف الصحي، مما يؤدي إلى تدني مستوى النظافة الشخصية. هذه الخصائص ملحوظة وقد تثير اشمئزاز المارة، ما يدفع عامة الناس إلى الابتعاد عنهم، ويعزز سياسات الإقصاء. فعلى سبيل المثال، يشير المؤلفون إلى أنه بينما يؤيد غالبية الناس توفير مساكن مدعومة للمشردين، إلا أنهم لا يرغبون في وجودها في أحيائهم. ^{[ ٣٩ ]}

لكن الرأي العام لا يزال مهتماً بالمشردين، ويدعم زيادة الإنفاق الفيدرالي على برامج مكافحة التشرد. في الواقع، عند استطلاع آراء الجمهور، تبين تأييدهم للإنفاق على مكافحة التشرد أكثر من غيره من المشاكل الاجتماعية، حيث يضعون المشردين باستمرار ضمن الثلث الأول من أولوياتهم الإنفاقية. ^{[ 40 ]}

يرى المشاركون في الاستطلاعات أيضاً أن 55% من المشردين مدمنون على المخدرات أو الكحول، وأن 45% منهم سبق لهم دخول السجن. كما يعتقد غالبية سكان الولايات المتحدة الذين شملهم الاستطلاع أن المشردين يُفاقمون الوضع في الأحياء، وأن وجودهم يُقلل من ربحية الشركات المحلية. ^{[ 40 ]}