إعلان الواجبات والمسؤوليات الإنسانية

تم كتابة إعلان الواجبات والمسؤوليات الإنسانية ( DHDR ) لتعزيز تنفيذ حقوق الإنسان تحت رعاية منظمة اليونسكو ومصلحة مكتب المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان وتم الإعلان عنه في عام 1998 "لإحياء الذكرى الخمسين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان (UDHR)" في مدينة فالنسيا . لذلك، يُعرف أيضًا باسم إعلان فالنسيا.

إن إعلان حقوق الإنسان والحريات الأساسية، الذي يعتبر من أهم التحديات التي تواجه هذا القرن الجديد، يتلخص في تحقيق حقوق الإنسان لجميع البشر على نحو فعال وكفء، وفي الوقت نفسه، فإن من الضروري أن يبذل جميع أفراد الأسرة البشرية قصارى جهدهم لتحقيق هذا الهدف، يصوغ الإعلان الواجبات والمسؤوليات ذات الصلة بالترابط المتبادل بيننا في الوقت الحاضر. وينص ديباجته بشكل قاطع على ما يلي: إن التمتع الفعلي بحقوق الإنسان والحريات الأساسية وتنفيذها يرتبطان ارتباطاً وثيقاً بتحمل الواجبات والمسؤوليات التي تنطوي عليها هذه الحقوق.

بعد خمسين عامًا من اعتماد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان واتباع صكوك حقوق الإنسان، فإن نقطة الانطلاق في ديباجة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان هي القلق المشترك بشأن الافتقار إلى الإرادة السياسية لتطبيق حقوق الإنسان على الصعيد العالمي. وعلاوة على ذلك، يأخذ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في الاعتبار التحديات الجديدة التي يفرضها السيناريو العالمي فيما يتعلق بترجمة الحقوق دلاليًا إلى واجبات ومسؤوليات. تنص ديباجة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أنه "مع إدراك التغييرات التي جلبتها التكنولوجيات الجديدة والتطور العلمي وعملية العولمة، وإدراكًا للحاجة إلى معالجة تأثيرها وعواقبها المحتملة على حقوق الإنسان والحريات الأساسية".

إن فصول الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الإثني عشر ومواده الـ 41 يمكن مقارنتها بحقوق الإنسان كما هي مصاغة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمبادرات الأخيرة التي تعكس انشغالاً مماثلاً بصياغة الواجبات والمسؤوليات، مثل إعلان الأمم المتحدة للألفية ، ونظام روما ، والميثاق العالمي ، وميثاق الأرض ، وبروتوكول كيوتو ، وإعلانات واتفاقيات اليونسكو .

إن صياغة الإعلان كانت نتيجة عمل ملتزم وغير مبالٍ من جانب مجموعة من الخبراء ضمت حائزين على جائزة نوبل – جوزيف روتبلات ، وول سوينكا، وداريو فو – وعلماء وفنانين وفلاسفة يمثلون كافة مناطق العالم – ومن بينهم فيديريكو مايور سرقسطة ، وريتشارد فالك ، ورود لوبيرز ، واللورد فرانك جود ، وسيرجي كابيتسا ، وجاكوب فون أوكسكول ، وفيرناندو سافاتير – والرئاسة الحكيمة لريتشارد جولدستون من جنوب أفريقيا. وقد استلهمت هذه العملية الحاجة – على حد تعبير القاضي جولدستون – إلى الانتقال من "المساواة الرسمية" إلى "المساواة الجوهرية، مع الاهتمام المشترك بوضع الملايين من الناس المهمشين والمهمشين في عالمنا العولمي: "إن الاعتراف بحقوق الإنسان غير كافٍ، ... وإذا كان من المقرر تحقيق هذه الحقوق فمن الضروري أن تكون قابلة للتنفيذ ... ويجب أن يكون هناك واجب على جميع السلطات والأفراد المعنيين لإنفاذ هذه الحقوق". ومن منظور متقارب، أيد نوربرتو بوبيو بالكامل مبادرة إعلان حقوق الإنسان ونصه، مع الأخذ في الاعتبار على وجه الخصوص الاهتمام الرئيسي للإنسانية بتعزيز الأنظمة الدولية. وفي هذا السياق، أقام مقارنة مثيرة للاهتمام بين الانتقال من "الحقوق الأخلاقية" إلى "الحقوق القانونية" والحاجة إلى تحويل "الواجبات الأخلاقية" إلى "واجبات قانونية" (انظر: نوربرتو بوبيو، إعلان الواجبات والمسؤوليات الإنسانية، ص 98).

يقترح هذا الإعلان بشكل شامل النظام الضمني للواجبات والمسؤوليات الواردة في أنظمة حقوق الإنسان لدينا ، وخاصة تلك المنصوص عليها في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وفي الصكوك الدولية اللاحقة لحقوق الإنسان ، وبالتالي يحدد حامليها.

في المادة 1 من إعلان حقوق الإنسان والحريات الأساسية، تم تعريف "الواجب" و"المسؤولية" لغرض الإعلان: "الواجب" يعني التزامًا أخلاقيًا أو معنويًا؛ و"المسؤولية" التزام ملزم قانونًا بموجب القانون الدولي القائم . يشرح إعلان حقوق الإنسان والحريات الأساسية بالتفصيل تعقيد ممارسة المسؤوليات. الحاملون هم أعضاء المجتمع العالمي الذين لديهم واجبات ومسؤوليات جماعية وفردية لتعزيز الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية. "المجتمع العالمي" يعني كل من الدول والجهات الفاعلة من غير الدول: المنظمات الحكومية الدولية والإقليمية ودون الإقليمية، والمنظمات غير الحكومية، والشركات الوطنية (عبر الوطنية) في القطاعين العام والخاص، وغيرها من كيانات المجتمع المدني، والشعوب، والمجتمعات، والأفراد بشكل جماعي.

إن إعلان الألفية الذي أصدرته الأمم المتحدة مؤخراً، وهو وثيقة دولية موجهة إلى الحكومات، يعكس مجموعة من الواجبات والمسؤوليات التي تتحملها كل من الدول وغير الدول. وعلى العكس من ذلك، يركز إعلان الألفية الذي أصدرته الأمم المتحدة مؤخراً، وهو وثيقة دولية موجهة إلى الحكومات، في المقام الأول على المسؤوليات المشتركة والجماعية التي تقع على عاتق الدول: "نحن/رؤساء الدول والحكومات/ ندرك أنه بالإضافة إلى مسؤولياتنا المنفصلة تجاه مجتمعاتنا الفردية، فإننا نتحمل مسؤولية جماعية تتمثل في دعم مبادئ الكرامة الإنسانية والمساواة والإنصاف على المستوى العالمي. وبصفتنا قادة، فإننا نتحمل واجباً تجاه جميع شعوب العالم..."

إن المادة الثانية من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان مخصصة لتوضيح المسؤوليات والواجبات بشكل شامل: "إن أعضاء المجتمع العالمي لديهم واجبات ومسؤوليات جماعية وفردية لتعزيز الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية ومراعاتها..." وينظر هذا الإعلان إلى وجود مسؤوليات جماعية داخل الحدود التي ترسمها الحقوق المعترف بها عالميًا، مع العواقب الضمنية للمساءلة التي سيتم توزيعها بشكل عادل. ويتناول الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في الوقت نفسه مسؤوليات الأفراد والجماعات. وينص على: "باعتبارهم حاملي حقوق الإنسان والحريات الأساسية، فإن جميع الأفراد والشعوب والمجتمعات في ممارستهم لحقوقهم وحرياتهم، لديهم واجب ومسؤولية احترام حقوق الآخرين والحريات الأساسية، وواجب السعي إلى تعزيزها ومراعاتها". ويواصل هذا البيان بشكل مناسب الطريقة التي بدأها الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في المادة 29 ويؤكد على تفاعل الواجبات والمسؤوليات والحقوق في العهدين الدوليين لحقوق الإنسان لعام 1966.

إن أغلب عناوين فصول الإعلان العالمي لحقوق الإنسان تنص على حق أو حرية أساسية ستكون محوراً للواجبات والمسؤوليات ذات الصلة. ويبدأ الفصل الثاني قائمة الواجبات والمسؤوليات بالحق في الحياة والأمن الإنساني، والحق في الأمن للأجيال الحالية والمستقبلية على حد سواء، مع إدراك أن بقاء البشرية لأول مرة في تاريخ البشرية أصبح في خطر بسبب أفعال البشر. واستناداً إلى المادة 3 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان "لكل فرد الحق في الحياة والحرية والأمن الشخصي"؛ يلفت هذا الفصل انتباهنا إلى المسؤولية بين الأجيال.

إن المادة الثالثة من ميثاق حقوق الإنسان والشعوب مكرسة لواجب ومسؤولية حماية حياة كل فرد من أفراد الأسرة البشرية وضمان بقاء الأجيال الحالية والمستقبلية. وهذا يعني "اتخاذ خطوات معقولة لمساعدة الآخرين الذين تتعرض حياتهم للخطر، أو الذين يعانون من ضائقة شديدة أو احتياج شديد". وكان أحد العناصر الرئيسية لصياغة ميثاق حقوق الإنسان والشعوب هو الواجب والمسؤولية الحاليين عن العواقب المحتملة لأفعالنا على الأجيال القادمة. ويلخص فيديريكو مايور، المدير العام لليونسكو آنذاك، "إن حقوق هذه الأجيال القادمة هي واجبات الأجيال الحالية". لذلك، يجب الاعتراف بالحق في السلام والحق في العيش في بيئة إيكولوجية متوازنة وضمانهما. وبمعنى أوسع، يؤكد ميثاق الأرض، وهو إعلان مبادئ لعالم مستدام، على إلحاح تقاسم المسؤولية عن رعاية مجتمع الحياة، بما في ذلك رفاهة الأسرة البشرية.

تنص المادة الرابعة من ميثاق الأمم المتحدة على واجب ومسؤولية تعزيز الأمن الجماعي وثقافة السلام بين جميع أعضاء المجتمع العالمي. ولتحقيق هذه الغاية، هناك حاجة إلى منع الحروب والصراعات، وتعزيز السلام الدولي والأمن العالمي والتعاون. كما تم التأكيد على مسؤولية الدول، وفقًا للفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة، وكذلك واجبها في تعزيز الوساطة ومنع الصراعات وآليات بناء السلام بعد الصراع وقدرات حفظ السلام .

المادة 5 من إعلان وبرنامج نزع السلاح مخصصة للواجب والمسؤولية المتمثلين في تعزيز نزع السلاح السريع والفعال لصالح السلام. وتقع على عاتق الدول في المقام الأول مسؤولية خفض الإنفاق العسكري لصالح التنمية البشرية، والعمل مع الجهات الفاعلة من غير الدول على تنفيذ نزع السلاح النووي، ووقف أي إنتاج أو استخدام لجميع الأسلحة الكيميائية والبيولوجية، واستخدام الألغام الأرضية.

تنص المادة 6 من ميثاق حقوق الإنسان والحريات الأساسية على واجب التدخل لمنع الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان، وهذا يعني ارتكاب جريمة الإبادة الجماعية، والجرائم ضد الإنسانية، وجرائم الحرب وغيرها من الانتهاكات الجسيمة أو المنهجية لحقوق الإنسان في جميع الظروف. وتقع على عاتق الدول مسؤولية منع ومعاقبة مثل هذه الانتهاكات بشكل أساسي، كما يقع على عاتق الدول واجب جماعي بالتدخل في حالة فشل الدولة الفردية في منع مثل هذه الانتهاكات. ويظل الفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة الإطار العام لهذه المسؤولية. ولتحديد الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والحاجة إلى منعها ومعاقبتها، استوحى هذا الفصل من نظام روما الذي تم اعتماده قبل بضعة أشهر من الانتهاء من هذا الإعلان.

تنص المادة 7 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على واجب ومسؤولية احترام القانون الإنساني الدولي دون قيد أو شرط وفي جميع الظروف أثناء أوقات النزاع المسلح. ويلزم هذا القانون القوات الحكومية والمتمردين والقوات العسكرية أو شبه العسكرية بالامتناع عن ارتكاب أعمال الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب ، مثل القتل الجماعي والتعذيب والاغتصاب .

تركز المادة 8 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على واجب ومسؤولية تقديم المساعدة الإنسانية والتدخل لمساعدة المحتاجين. وفي عالم معولم يضم ملايين النازحين، من الضروري توفير القدر الكافي من الغذاء والمأوى والرعاية الصحية وغير ذلك من المتطلبات الأساسية للبقاء على قيد الحياة لضمان الحق في الحياة لكل فرد في العالم.

وتنتهي المادة التاسعة من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان هذا الفصل بواجب ومسؤولية حماية وتعزيز بيئة آمنة ومستقرة وصحية، وتعزيز احترام وحماية والحفاظ على تفرد وتنوع جميع أشكال الحياة. ويتطلب الأمر الاستخدام المناسب للموارد وتجنب الاستغلال والاستهلاك المفرط، والبحث العلمي التعاوني وتبادل المعلومات. وتشبه هذه المادة بروتوكول كيوتو، وهو اتفاق دولي ملزم قانونًا للحد من انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، وتغيير عاجل في الموقف تجاه البيئة. وقد تم بالفعل تأكيد هذا الواجب للأجيال الحالية والمستقبلية من خلال إجماع علمي واسع النطاق على وجود تغير المناخ والمسؤولية البشرية.

تؤكد المادة 10 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية في تعزيز نظام دولي عادل من أجل التمتع العالمي بالتنمية البشرية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية والعلمية والتكنولوجية المستدامة والمشاركة العادلة في عمليات صنع القرار من أجل عالم مترابط ومجهز تكنولوجياً بشكل جيد، مما يوفر رؤية واسعة النطاق للصياغة العامة للمادة 28 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان: "لكل إنسان الحق في نظام اجتماعي ودولي يمكن أن تتحقق بمقتضاه الحقوق والحريات المنصوص عليها في هذا الإعلان تحققاً كاملاً". إن تصريحات إعلان حقوق الإنسان والتنمية قاطعة: "لا ينبغي أن تتم متابعة السياسات الاقتصادية والتنمية على حساب حقوق الإنسان أو التنمية الاجتماعية" (6)، و"لا ينبغي أن تتم متابعة التنمية الاقتصادية والاجتماعية على حساب البيئة والموارد الطبيعية" (7)، و"لكل الدول، باعتبارها أعضاء ذات سيادة ومتساوية في المجتمع الدولي، الحق في المشاركة الكاملة والمنصفة والفعالة في المؤسسات الدولية والعالمية وعمليات صنع القرار... (8)". وبالتزامن مع مقترحات إعلان حقوق الإنسان والتنمية، فإن "أهداف التنمية للألفية" الواردة في إعلان حقوق الإنسان والتنمية تحدد أجندة للشراكة العالمية لمكافحة الفقر وتحديد أهداف مشتركة من أجل عالم أفضل بحلول عام 2015. ويمكن قياس تحقيق هذه الأهداف من خلال التقدم على المستوى الكمي.

وبناء على المادة السابقة، تنص المادة 11 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على واجب تخفيف الديون الربوية التي من شأنها تعريض حياة البشر للخطر وإعاقة التنمية الاقتصادية والاجتماعية.

ويستمر هذا الفصل مع المادة 12 من إعلان وبرنامج عمل اليونسكو بشأن الواجب والمسؤولية في تعزيز التنمية العلمية والتكنولوجية الآمنة والمسؤولة والمنصفة لصالح البشرية جمعاء. ويتم التأكيد على روح اليونسكو في تشجيع التضامن الفكري والأخلاقي العالمي، مع الأخذ بعين الاعتبار بشكل خاص حالة الدول الأقل تقدماً علمياً. ويعزز هذا النهج من إعلان وبرنامج عمل اليونسكو بشأن التنمية العلمية والتكنولوجية أهمية الوثائق الأخلاقية الحديثة التي أصدرتها اليونسكو بشأن العلوم البيولوجية، فضلاً عن الجهود الأخرى الرامية إلى تدوين المبادئ الأخلاقية لاستخدام العلم.

تنص المادة 13 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على واجبات ومسؤوليات شركات القطاعين العام والخاص، مشيرة إلى المعايير المشتركة المتمثلة في احترام سيادة البلدان المضيفة وفي الوقت نفسه الاحترام الكامل وتعزيز حقوق الإنسان العالمية ومعايير العمل الدولية. ومن أجل وضع مدونة أخلاقية للشركات وتعزيز اقتصاد عالمي أكثر استدامة وشاملاً، اقترح الأمين العام للأمم المتحدة آنذاك ، كوفي عنان، الميثاق العالمي، وهي مبادرة دولية تجمع الشركات مع وكالات الأمم المتحدة والعمال والمجتمع المدني لدعم المبادئ البيئية والاجتماعية العالمية، والتي تم إطلاقها أخيرًا في عام 2000.

تنص المادة 14 من ميثاق حقوق الإنسان والعدالة الدولية على واجب ومسؤولية منع ومعاقبة الجريمة الدولية والمنظمة باعتبارها مهمة مشتركة بين أعضاء المجتمع العالمي. كما تتضمن هذه المادة النهج المبتكر للتعاون العالمي المنصوص عليه في نظام روما الأساسي لمكافحة الجرائم الدولية والجرائم العابرة للحدود الوطنية والجريمة المنظمة ومساعدة المحاكم الجنائية الدولية.

تركز المادة 15 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية في القضاء على الفساد وبناء مجتمع أخلاقي في كل من القطاعين العام والخاص، وتنفيذ مدونات السلوك وبرامج التدريب، وتعزيز المساءلة والشفافية والوعي العام بالأضرار الناجمة عن الفساد. وقد شجع الميثاق العالمي أيضًا هذا التركيز على مدونة الأخلاقيات ، وخاصة للقطاع الخاص.

تعبر المادة 16 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان عن الواجب والمسؤولية لضمان المشاركة الفعالة في الشؤون العامة، لضمان أن سلطة الحكومة تستند إلى إرادة الشعب وسيادة القانون. وتؤكد هذه المشاركة المعززة على الحق العالمي في المشاركة في حكومة بلده، بشكل مباشر أو من خلال ممثلين مختارين بحرية على مستويات مختلفة، في الحكم المحلي والوطني والعالمي.

وبناءً على محتوى المادة 16 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان بشأن الحق في حرية الرأي والتعبير، تعيد المادة 17 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان صياغة الواجب والمسؤولية في احترام وضمان حرية الرأي والتعبير ووسائل الإعلام، وتوفر تدابير ملموسة للعالم اليوم، وتؤكد على السعي إلى الحقيقة دون عوائق، وتدين أي معاملة مهينة للأفراد وتقديم العنف على أنه ترفيه. وتصر المادة 17 أيضًا على أن "وسائل الإعلام والصحفيين لديهم واجب في الإبلاغ بأمانة ودقة لتجنب التحريض على العنف أو الكراهية العنصرية أو العرقية أو الدينية. ( انظر: المادة 20 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية )

تحدد المادة 18 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الواجبات والمسؤوليات المتعلقة بتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بهدف ضمان الوصول الشامل إلى البنية الأساسية والخدمات الأساسية للاتصالات والمعلومات. وعلى نحو مماثل، قدمت اليونسكو بالفعل توصية بشأن المعلومات التي تعزز الوصول الشامل إلى الفضاء الإلكتروني.

تنص المادة 19 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية عن اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لضمان التحقيق الموضوعي للحق في حرية التجمع وحرية تكوين الجمعيات.

وأخيرا، تنص المادة 20 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية المتعلقة باحترام وضمان حرية الدين والمعتقد والضمير، وحرية اعتناق دين أو معتقد أو عدم اعتناق دين أو معتقد.

تركز المادة 21 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على صياغة الواجب والمسؤولية عن احترام وضمان السلامة البدنية والنفسية والشخصية لجميع أعضاء الأسرة البشرية في جميع الظروف، بما في ذلك في حالات النزاع المسلح، وإعادة صياغة المواد 10-12 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان المخصصة للحق في السلامة الشخصية واحترام الخصوصية .

تنص المادة 22 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية عن اتخاذ جميع التدابير اللازمة لاحترام وضمان الحق في الحرية الشخصية والأمن الجسدي، في المقام الأول من قبل الدول، ومنع الاعتقال والاحتجاز التعسفي وضمان أن تتم جميع عمليات الاعتقال والاحتجاز وفقا للمعايير المعترف بها عالميا للعدالة والإجراءات القانونية الواجبة.

وتؤكد المادة 23 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية المتمثلة في حظر ومنع العبودية والمؤسسات والممارسات المشابهة للعبودية والممارسات الشبيهة بالعبودية بما في ذلك دعارة الأطفال واستغلال الأطفال والدعارة القسرية وعبودية الدين والقنانة وغيرها من أشكال العمل القسري التي تتعارض مع القانون الدولي، ومعاقبة مثل هذه الممارسات؛ ووضع ضوابط فعالة لمنع الاتجار غير المشروع بالأشخاص؛ وخلق وعي عام أكبر من خلال التثقيف بشأن انتهاكات حقوق الإنسان المرتبطة بهذه الممارسات. وتنص المادة 4 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على أنه "لا يجوز استرقاق أحد أو استعباده؛ ويحظر الرق وتجارة الرقيق بجميع أشكالهما". واليوم لم يتم القضاء على العبودية بعد من العالم، على الرغم من إدانتها عالميًا.

تنص المادة 24 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على واجب ومسؤولية إدانة التعذيب واتخاذ جميع التدابير اللازمة لمنع التعذيب والمعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وتجريم ومعاقبة جميع أعمال التعذيب والمعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة، وفرض ضوابط صارمة على أماكن وظروف احتجاز الأشخاص المحرومين من حريتهم. ويحدد هذا التصريح الواجب لتحقيق محتوى المادة 5 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان: "لا يجوز إخضاع أحد للتعذيب أو للمعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ".

المادة 25: واجب ومسؤولية إدانة ومنع واستئصال الاختفاء القسري ، وإعلان جميع أعمال الاختفاء القسري جريمة ومعاقبة عليها، وضمان احتجاز الأشخاص المحرومين من حريتهم فقط في أماكن احتجاز معترف بها رسميًا، وحصولهم على القدر الكافي من الوصول إلى الموظفين القضائيين والتمثيل القانوني والموظفين الطبيين وأفراد الأسرة أثناء احتجازهم.

وبعد أن حاولنا مواجهة التحديات العالمية الكبرى التي تواجه عالمنا المترابط والتي تؤثر على البشرية ككل اليوم، أعاد الفصل السابع من إعلان حقوق الإنسان الدولي النظر في مبدأ المساواة، كما ورد في المواد الأولى من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. وباستخدام نهج مماثل، وافقت اليونسكو بالفعل على وثيقتين مهمتين لتعزيز التنوع الثقافي، الإعلان العالمي لليونسكو بشأن التنوع الثقافي (2001) واتفاقية حماية وتعزيز تنوع التعبير الثقافي (2005). وتنص المادة 26 من إعلان حقوق الإنسان الدولي بشكل عام على واجب احترام وضمان وتعزيز الحق في المساواة في المعاملة والقضاء على التمييز بجميع أشكاله.

تنص المادة 27 من ميثاق حقوق الإنسان على واجب ومسؤولية الدول، في المقام الأول، عن احترام وضمان المساواة الموضوعية بين كل عضو في الأسرة البشرية، ليس فقط من خلال ضمان المساواة أمام القانون، بل وأيضاً من خلال اتخاذ إجراءات إيجابية لمنع التمييز المباشر أو غير المباشر.

تنص المادة 28 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية لضمان المساواة الجوهرية بين الأعراق والأديان. وهذا يعني ضمان التمتع الفعلي بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية دون تمييز على أساس العرق أو الدين أو العرق، وإدانة جميع أشكال التمييز العنصري والديني واحترام التنوع العنصري والإثني والديني؛ وتعزيز تكافؤ الفرص للجميع.

تنص المادة 29 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية لضمان المساواة بين الجنسين والاعتراف بحقوق المرأة باعتبارها حقوقاً إنسانية. وعلى وجه الخصوص، يتعين على الدول ضمان التمتع الفعلي بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية دون تمييز على أساس الجنس أو النوع، وتعزيز المساواة في تمثيل المرأة ومشاركتها في الحياة العامة والسياسية، والقضاء على الممارسات الثقافية والدينية والاجتماعية التي تميز ضد المرأة؛ وتمكين المرأة اقتصادياً والاعتراف بالأهلية القانونية الكاملة للمرأة.

المادة 30 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان مكرسة لواجب ومسؤولية ضمان المساواة الموضوعية للأشخاص ذوي الإعاقة، وضمان التمتع بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية وممارستها دون تمييز على أساس الإعاقة .

ويمكن ملاحظة بعض التقدم المحرز نحو إنجاز هذا الواجب على المستوى الدولي. ففي مارس/آذار 2006، تم دمج برنامج الأمم المتحدة المعني بالإعاقة في أمانة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة.

تعزيزاً لتحقيق المساواة، يهدف الفصل الثامن إلى التأكيد على الحاجة إلى حماية الأقليات والشعوب الأصلية . ويعتبر هذا الإعلان المجتمع الدولي والدول الأطراف الرئيسية المسؤولة، بشكل جماعي وفردي، عن ضمان حقوق هذه الفئات الضعيفة .

تنص المادة 31 من ميثاق الأمم المتحدة لحقوق الإنسان على واجب ومسؤولية احترام وحماية وجود وهوية وحقوق الأقليات القومية والإثنية والدينية واللغوية، مما يفرض على الدول واجباً ومسؤولية أساسيين لاتخاذ التدابير الكافية. وتشكل الجهود التي تبذلها اليونسكو لحماية قيمة التنوع الثقافي والتعبير الثقافي انعكاساً لهذا الالتزام.

تنص المادة 32 من إعلان حقوق الشعوب الأصلية على واجب ومسؤولية احترام وحماية وتعزيز حقوق الشعوب الأصلية، وخاصة حقها في الحفاظ على هويتها وصيانتها وتطويرها وحماية سبل عيشها، في سياق عام من احترام حقوق الإنسان العالمية. وينبغي حماية حقوق الشعوب الأصلية على المستوى الوطني، ولكن من الضروري أيضًا أن يتحمل المجتمع الدولي مسؤوليته بشكل جماعي. وقد وافقت الجمعية العامة للأمم المتحدة على إعلان حقوق الشعوب الأصلية في سبتمبر 2007 من أجل حماية هذه الحقوق عالميًا.

ويتناول الفصل التاسع أيضًا تنفيذ مبدأ المساواة مع الأخذ في الاعتبار المسؤوليات الأساسية للدول تجاه حقوق الأطفال وكبار السن.

تؤكد المادة 33 من ميثاق الأمم المتحدة على واجب ومسؤولية احترام وحماية وتعزيز حقوق الطفل ، وفقاً لمحتوى اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل (1989) التي صدق عليها الجميع تقريباً، وإدراكاً منها أنه على الرغم من أن هذه الوثيقة تحظى بقبول واسع النطاق من جانب المجتمع الدولي، إلا أن الملايين من الأطفال اليوم ما زالوا ضحايا أبرياء للصراعات المسلحة والفقر المدقع والجوع.

إن المادة 34 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والشعوب مخصصة لصياغة الواجب والمسؤولية عن تعزيز وإنفاذ حقوق ورفاه المسنين، ومحاولة ضمان التمتع الكامل والفعال من جانب المسنين بجميع حقوق الإنسان والحريات الأساسية دون تمييز على أساس السن، واحترام رفاهة المسنين وكرامتهم وسلامتهم البدنية والشخصية. وعلى الرغم من الجهود الكبيرة التي تبذلها الأمم المتحدة، مثل السنة الدولية لكبار السن (1999) وصياغة مبادئ الأمم المتحدة التي تتناول استقلال كبار السن ومشاركتهم ورعايتهم وتحقيق ذاتهم وكرامتهم، ومن خلال الجهود الإقليمية والوطنية، لا يوجد حتى الآن إطار معترف به لتأمين حقوقهم. وبالتالي، فإن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والشعوب يساهم في إنفاذ حقوق المسنين.

يكمل الفصل العاشر من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان نظام الواجبات والمسؤوليات المتعلقة بالحق في العمل ونوعية الحياة ومستوى المعيشة . ولتحقيق هذه الغاية، يأخذ الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في الاعتبار في الوقت نفسه مسؤولية الدول والمسؤولية المشتركة للمجتمع الدولي في سياق الترابط العالمي.

تنص المادة 35 من ميثاق حقوق الإنسان على الواجب والمسؤولية لتعزيز الحق في العمل بأجر عادل، وذلك في أعقاب بيان المادة 23 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. ويقترح ميثاق حقوق الإنسان تدابير مثل اعتماد سياسات تهدف إلى تعزيز العمل الإنتاجي، وضمان الأمن الوظيفي - وخاصة الحماية من الفصل التعسفي أو غير العادل - وضمان تكافؤ الفرص وظروف العمل.

إن المادة 36 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان تؤكد على الواجب والمسؤولية في تعزيز نوعية الحياة ومستوى المعيشة اللائق للجميع. ورغم أن المادة 22 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان تنص على التزام الدول بالوفاء "بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التي لا غنى عنها لكرامته وللتطور الحر لشخصيته"، فإن عالمنا المترابط اليوم ليس خالياً من الجوع ولا تتوفر إمكانية الوصول الشامل إلى الغذاء الكافي والمياه النظيفة للجميع. ويؤكد الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على المسؤولية المشتركة عن القضاء على الفقر المدقع في العالم، وخاصة إذا أخذنا في الاعتبار كفاية الموارد المادية لمواجهة هذا التحدي. وعلى نحو مماثل، ولكن بنهج أكثر عملية، تؤسس الأهداف الإنمائية للألفية (2000) لاتفاقية حكومية دولية لتحقيق حقوق الإنسان على الصعيد العالمي. وتشير هذه الأهداف الانتقالية إلى مسار لتنفيذ حقوق الإنسان في عملية مستمرة بمعايير قابلة للقياس. ومع ذلك، سيكون من الإيجابي تعزيز الحوار بشأن تحقيق وتطوير تحقيق هذه الأهداف بمساعدة هذه النظرة المنهجية إلى الواجبات والمسؤوليات العالمية.

يخصص الفصل الحادي عشر من إعلان وبرنامج عمل اليونسكو لصياغة الواجبات والمسؤوليات بشأن تعزيز التعليم والفنون والثقافة، والموضوعات الرئيسية لليونسكو، مثل برامج مثل "التعليم للجميع" وأدواتها المختلفة لضمان الظروف المناسبة للتعليم والأنشطة الفنية والثقافية.

تنص المادة 37 من ميثاق الأمم المتحدة على واجب ومسؤولية تعزيز وإنفاذ الحق في التعليم ، مع الأخذ في الاعتبار أن الأمية لا تزال تؤثر على ملايين الأشخاص في البلدان النامية. وهذا يتزامن مع الأهداف الإنمائية للألفية التي سبق الإشارة إليها .

تؤكد المادة 38 من ميثاق الأمم المتحدة بشأن حقوق الإنسان على واجب ومسؤولية الدول والمجتمع العالمي بشكل عام في تعزيز الفنون والثقافة، على غرار بيانات اليونسكو.

وينتهي تقرير التنمية البشرية بالفصل الثاني عشر المخصص للحق في الحصول على تعويض عندما يتعرض حق من حقوق الإنسان أو الحرية الأساسية للتهديد أو الانتهاك.

وتنص المادة 39 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على واجب ومسؤولية الدول في المقام الأول في توفير وتنفيذ سبل انتصاف قضائية وإدارية وتشريعية وغيرها من التدابير الوطنية الفعالة لهذه الحالات، على نحو مماثل للمادة 8 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان.

يقترح هذا الفصل في المادة 40 واجب مراقبة وتنفيذ إعلان الواجبات والمسؤوليات الإنسانية، من خلال إنشاء مجالس ثلاثية تتألف من ممثلين عن الدولة والمجتمع المدني والقطاع الخاص بالتعاون مع الدول ومنظمات المجتمع المدني ذات الصلة والمنظمات الحكومية الدولية والإقليمية والوطنية.

تحتوي المادة 41 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان على بند عدم التقيد حيث تنص على: "لا يجوز تفسير أي شيء في هذا الإعلان على نحو يمس أو يقيد الحقوق الواردة في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وغيره من الصكوك الدولية والإقليمية لحقوق الإنسان".

• الإعلان العالمي لحقوق الإنسان
• مسؤولية الحماية
• الصكوك الدولية لحقوق الإنسان
• القانون الدولي لحقوق الإنسان
• إعلان وبرنامج عمل فيينا
• حرية التعبير
• انظر: إعلان واجبات ومسؤوليات الإنسان، فالنسيا 2000، مؤسسة فالنسيا تيرسر ميلينيو

• النسخة الاسبانية
• النسخة الإنجليزية (2002) إعلان واجبات ومسؤوليات الإنسان، مؤسسة فالنسيا تيرسر ميلينيو

اليونسكو