ديفيد جون فارمر

ديفيد جون فارمر أستاذ فخري للفلسفة والشؤون العامة في كلية إل. دوغلاس وايلدر للحكومة والشؤون العامة بجامعة فرجينيا كومنولث . ^{[ 2 ]} يشتهر فارمر بمؤلفاته حول نظرية وممارسة الحوكمة ما بعد التقليدية، لا سيما في الإدارة العامة الكلية والسياسة العامة . كما نشر أبحاثًا في فلسفة وأسس الاقتصاد، وفي ميتافيزيقا الزمن، وفي سياسات وإدارة العدالة الجنائية. تشمل المناهج المفاهيمية ما بعد التقليدية التي حللها في كتاباته: التفكير كلعب، والعدالة كسعي، والممارسة كفن، واللغة التأملية، والتخيل، ومناهضة الإدارة، ونزع الطابع الإقليمي ، والتعددية المعرفية.

يُشار إلى محتويات بعض الكتب تحت عناوينها، ومنها: " قتل الملك" ، و"لغة الإدارة العامة" ، و "الإدارة العامة من منظورها"، و"الوجود في الزمن" ، و "مكافحة الجريمة ". ويُدرج قسم المراجع هذه الكتب وغيرها من أعماله. كما أسهم الدكتور فارمر في مجالي نظرية وممارسة الحوكمة ما بعد التقليدية من خلال العديد من فصول الكتب والمقالات. ^{[ 3 ]}

بدأ دراسته الجامعية في كلية لندن للاقتصاد ، جامعة لندن . حصل على درجة الماجستير في الاقتصاد من جامعة تورنتو، ودرجة الماجستير في الفلسفة من جامعة فرجينيا . نال درجتي دكتوراه؛ الأولى في الاقتصاد من جامعة لندن (1984)، والثانية في الفلسفة من جامعة فرجينيا ( 1989). ^{[ 4 ]}

عمل والده جوزيف معظم حياته في قسم البحث والتطوير بشركة بريستول للطائرات . لم يقتصر تأثير والده على الاهتمام بطائرة برابازون فحسب، بل شمل أيضًا لعب الشطرنج والمشاركة في حلقات النقاش. توفيت والدته، جلاديس، عندما كان في الثالثة من عمره. شملت اهتمامات فارمر في سنوات ما قبل المراهقة القراءة عن أساسيات علم الآثار وعلم الفلك، ولعب الشطرنج، والدراسة.

شملت المناصب الأكاديمية التي شغلها فارمر في جامعة فرجينيا كومنولث منصب أستاذ الفلسفة والشؤون العامة (2003-2015)؛ وأستاذ العلوم السياسية والإدارة العامة (1994-2003)؛ وأستاذ الإدارة العامة (1986-1994)؛ وأستاذ إدارة العدالة والسلامة العامة (1980-1991)، بما في ذلك رئاسة القسم من 1982 إلى 1991؛ وأستاذ مشارك في الفلسفة (1992-2003). ويُعدّ إنجازه الأبرز تطوير وتطبيق التحليل ما بعد التقليدي، كما هو موضح في كتبه "لغة الإدارة العامة" ، و "قتل الملك" ، و "الإدارة العامة في الممارسة" ، وفي مفاهيم مثل التفكير كلعبة، والأخلاق كسعي، والممارسة كفن، والتفكيكية، والتعددية المعرفية، والحوكمة العصبية، والهندسة غير التقليدية، ومناهضة الإدارة، وجدوى الشعر، وجاذبية البلاغة.

وشملت خبرته العملية منصب مدير قسم في المعهد الوطني للعدالة ، وزارة العدل الأمريكية (1974-1980)؛ مدير إدارة العمليات ومساعد خاص لمفوض الشرطة، إدارة شرطة مدينة نيويورك (1971-1974)؛ ^{[ 4 ]} مستشار إداري في شركة جاكوبس، مؤسسة أبحاث التخطيط (1970-1971)؛ مستشار إداري، دائرة الإدارة العامة (1965-1970)؛ رئيس قسم أبحاث الأساليب ومناصب أخرى، حكومة مقاطعة أونتاريو (1962-1965)؛ ومحلل إداري، مكتب الميزانية، حكومة ساسكاتشوان، 1960-1961.

كان فارمر مديرًا لقسم الشرطة في المعهد الوطني للعدالة التابع للحكومة الفيدرالية (ضمن وزارة العدل الأمريكية، وكان يُعرف حتى عام 1978 باسم المعهد الوطني لإنفاذ القانون والعدالة الجنائية)، وكان لديه فريق عمل مؤلف من خمسة أفراد تقريبًا. تمثلت مهمته الرئيسية في التوصية بإنفاق منح البحث العلمي للمساهمة في تطوير العمل الشرطي. بلغت ميزانية أبحاث الشرطة حوالي 3 ملايين دولار أمريكي في السنة الأولى (ما يعادل 18 مليون دولار أمريكي بقيمة عام 2025 ). شمل عمله ما ناقشه في مقالاته ومحاضراته حول ما أسماه إمكانية إحداث ثورة بحثية في العمل الشرطي. 

كان فارمر سابقًا مساعدًا خاصًا لمفوض الشرطة في إدارة شرطة مدينة نيويورك (1971-1974). ومن الأمثلة على نشاط غير مُجدٍ ولكنه أكثر متعة، ليلة 14-15 نوفمبر 1972، حيث كان فارمر - كما هو مُثبت في شهادة موقعة من العمدة جون ف. ليندسي - عمدة ليليًا لمدينة نيويورك. كانت مهمته البقاء طوال الليل في مبنى البلدية وإبلاغ العمدة هاتفيًا في حال حدوث أي طارئ: لم يحدث شيء خلال ليلة فارمر - لا شيء على الإطلاق.

عمل فارمر في السنوات السابقة لدى مؤسستين استشاريتين إداريتين في شيكاغو ، هما: دائرة الإدارة العامة وشركة جاكوبس. وكانت دائرة الإدارة العامة تتخذ من شارع 60 الشرقي رقم 1313 مقرًا لها منذ زمن طويل، وهو شارع مميز بُني خصيصًا لمعرض شيكاغو العالمي عام 1893. وعندما انضم إليها عام 1965، كانت تضم 21 مؤسسة غير ربحية، من بينها دائرة الإدارة العامة. وقدّم فارمر خدمات استشارية إدارية في مجالات التنظيم والأساليب، والموارد البشرية كالأجور والتصنيفات الوظيفية، وغيرها من القضايا الحكومية. وشملت الجهات الحكومية التي عمل معها فارمر: ولاية مونتانا، ومدينة تاكوما في ولاية واشنطن، ومدينة أتلانتا في ولاية جورجيا، ومؤتمر رؤساء بلديات ولاية نيويورك، ومدينة ومقاطعة ميلووكي في ولاية ويسكونسن، ومدينة كانساس سيتي في ولاية ميسوري، ومدينة موبيرلي في ولاية ميسوري، ومدينة سيدار رابيدز في ولاية أيوا، ومدينة جوليت في ولاية إلينوي، وبلدة بليموث في ولاية بنسلفانيا، ومعهد جورجيا للتكنولوجيا في أتلانتا، ومكتبة إيفانستون العامة في إيفانستون، إلينوي، ومدينة إنديبندنس في ولاية ميسوري. وزارة التعليم بولاية ماريلاند ؛ ولاية إلينوي؛ غراند رابيدز، ميشيغان؛ مدينة دنفر، كولورادو؛ وستيرلينغ هايتس، ميشيغان. كما قدمت شركة جاكوبس (التي أصبحت لاحقًا جزءًا من مؤسسة أبحاث التخطيط) خدمات استشارية للحكومات. وكان توم جاكوبس قد عمل سابقًا مع عمدة شيكاغو، ريتشارد ج. دالي. وتركزت أعمال فارمر الاستشارية الإدارية بشكل أساسي على المدن المشاركة في برنامج المدن النموذجية. ولذلك، فقد نُفذت هذه الأعمال لصالح وزارة الإسكان والتنمية الحضرية التابعة للحكومة الفيدرالية، والتي كانت هي الجهة المستفيدة. وشملت المدن التي كُلِّف فارمر بتقديم استشارات إدارية لها: سولت ليك سيتي، يوتا؛ ريدينغ، بنسلفانيا؛ لاريدو، تكساس؛ ولوس أنجلوس، كاليفورنيا.

امتدت خبرة فارمر لتشمل الخدمات الاستشارية الحكومية والإدارية العامة خارج الولايات المتحدة، وتحديدًا في كندا وأستراليا. عمل فارمر في مكتب ميزانية مقاطعة ساسكاتشوان كمحلل ميزانية وإدارة، وذلك من أبريل 1960 إلى أغسطس 1961. ووفقًا لفارمر، فقد اكتسب مكتب الميزانية "سمعة طيبة واستقطب على مر السنين كوادر موهوبة". عُرف بعض موظفي مكتب الميزانية لاحقًا باسم "مافيا ساسكاتشوان"، وهو مصطلح يُستخدم للمودة لا علاقة له بالجريمة، بل يُبرز فعالية الإدارة العملية. ^{[ 5 ]} في مكتب الميزانية، عمل فارمر كمحلل ميزانية على ربع ميزانية ساسكاتشوان؛ وأجرى دراسة حول التنظيم والأساليب لإحدى الدوائر الحكومية؛ كما ألّف كتابًا حول الوظائف المعلنة لمختلف أجزاء الهيكل الإداري الحكومي. عمل فارمر مع مكتب الميزانية خلال فترة تولي توماس كليمنت دوغلاس منصب رئيس وزراء ساسكاتشوان. كان دوغلاس، وهو رائد سياسي لبيرني ساندرز ، رئيس وزراء ساسكاتشوان من عام 1944 إلى عام 1961، حيث قاد حزب اتحاد الكومنولث التعاوني (سلف الحزب الديمقراطي الجديد)، وكان اشتراكياً ديمقراطياً بارزاً. وكانت حكومته أول حكومة اشتراكية ديمقراطية في أمريكا الشمالية، وقدمت لاحقاً أول نظام رعاية صحية شاملة (ميديكير) في القارة عام 1962. وفي هذا السياق، يمكن للمرء أن يلمس فكر فارمر الأكاديمي اللاحق حول العدالة. إن مشاركته في عملية حكومية تهدف إلى توفير نظام رعاية صحية، وانخراطه في حكومة إقليمية تخالف التيار السائد في ذلك الوقت، له دلالة كبيرة على أعماله اللاحقة. ومع ذلك، وفي إشارة إلى الجانب الآخر من الطيف السياسي، كان فارمر عضواً لفترة طويلة في جمعية تشرشل الدولية. وقد تأثر فهمه للمنظورات السياسية وغيرها من المنظورات التخصصية (مثل المنظورات ما بعد التقليدية، وعلم الأعصاب، والفلسفية، والتاريخية) جزئياً من خلال دراسته وتفاعله مع أفراد. ويشمل هؤلاء زوجته (الدكتورة روزماري لي فارمر، أستاذة الخدمة الاجتماعية التي تتضمن منشوراتها كتابًا عن أهمية علم الأعصاب).

في سبتمبر 1961، شغل فارمر منصبًا في وزارة الخزانة بالحكومة الفيدرالية الأسترالية، حيث لم يقم، بحسب قوله، بأي عمل ذي قيمة تُذكر سوى التعلم. وبعد شهرين، في ديسمبر 1961، غادر، وانتقل لاحقًا للعمل في حكومة مقاطعة أونتاريو. ^{[ 6 ] [ 7 ]} عمل فارمر خبيرًا اقتصاديًا في لجنة الخدمة المدنية في أونتاريو من يونيو 1962 إلى مايو 1963. وفي يونيو 1963، أصبح محللًا للتنظيم والأساليب في قسم خدمات التنظيم والأساليب بوزارة الخزانة في أونتاريو، وظل يشغل هذا المنصب حتى مايو 1964. وفي يونيو 1964، عيّنته وزارة الاقتصاد والتنمية في أونتاريو رئيسًا لقسم أبحاث الأساليب، وهو المنصب الذي شغله حتى أكتوبر 1965. وخلال فترة عمله في حكومة مقاطعة أونتاريو، بدأ فارمر دراسة الماجستير في الاقتصاد بجامعة تورنتو. حصل على درجة الماجستير في الاقتصاد عام 1964، وكانت أطروحته (رسالة الماجستير الكندية) حول نشأة هيئة الخدمات الصحية الوطنية الإنجليزية. ^{[ 8 ]} وخلال تلك الفترة، عمل فارمر أيضاً لدى كبير الاقتصاديين في حكومة أونتاريو آنذاك، هيو إيان ماكدونالد.

في عام ١٩٨٠، انضم فارمر إلى هيئة التدريس في قسم إدارة العدالة والسلامة العامة بكلية الشؤون المجتمعية والعامة في جامعة فرجينيا كومنولث. بدأ بتدريس أربع حصص، ثم أصبح رئيسًا للقسم، وقام بتدريس دورتين على مستوى الدراسات العليا، كما شارك في لجان مختلفة داخل الجامعة. ^{[ ٨ ]} خلال فترة عمله كعضو هيئة تدريس في جامعة فرجينيا كومنولث، حصل فارمر على شهادتي الدكتوراه عامي ١٩٨٤ و١٩٨٩. أثناء دراسته لشهادة الدكتوراه الثانية، اطلع على أعمال فلاسفة ما بعد الحداثة الفرنسيين في تلك الفترة، ومنهم جاك دريدا، وميشيل فوكو، وجان بودريار. ساهمت هذه التأثيرات بشكل كبير في تطور النظرية ما بعد التقليدية في كتابات فارمر، ولا سيما كتابه "لغة الإدارة العامة" (١٩٩٥)، ويمكن ملاحظة ذلك أيضًا في أعماله اللاحقة مثل "قتل الملك" (٢٠٠٥)، و"الإدارة العامة من منظور" (٢٠١٠)، و"ما وراء الإدارة العامة: التأمل في الحكومة في سياقها وتوجيهها" (٢٠٢٠). ^{[ 8 ]}

كتب الدكتور روبرت كانينغهام (جامعة تينيسي، نوكسفيل) أن فارمر "يركز أفكاره على المبادئ السامية، والرؤية الشاملة، وتداعياتها على المستقبل، ملتزمًا بمبدأ شرح الأفكار بأبسط صورة ممكنة دون تحريف الواقع..." (كانينغهام، 2009، ص 302). ^{[ 9 ]} وكتب الدكتور غاري مارشال (جامعة نبراسكا في أوماها) أن "ديفيد فارمر يُعدّ مرشدًا للكثيرين ومصدر إلهام لكل من يعرفه في مجال الإدارة العامة والعلوم السياسية." (مارشال، 2011، ص  1). ^{[ 10 ]}

خصصت المجلة الدولية لنظرية وسلوك المنظمات عددها بالكامل مرتين (مثلاً في عام 2016) لأعمال فارمر. ^{[ 11 ]} وساهم في هذا العدد عشر مقالات كتبها أكاديميون من مختلف أنحاء العالم (مثلاً من الولايات المتحدة والصين والأرجنتين)، وممارسون، وطلاب دكتوراه سابقون. وقد وصفت هذه المقالات ووضّحت مدى اتساع وعمق إسهامات فارمر الرائدة في نظرية وممارسة الإدارة العامة ما بعد التقليدية. وفي المقال الختامي، خلص أوريون وايت إلى أن "إسهام ديفيد فارمر الجليل يتمثل في وضع حجر الأساس الذي يمكن من خلاله بناء ثقافة جديدة للإدارة العامة". ^{[ 12 ]} ومن بين المقالات التي نُشرت مقالات بعنوان "ما هي نيوارك؟" "تطبيق عدسات فارمر: مثالان توضيحيان"، "حول الجذور والتنقيطية: تأثير ديفيد جون فارمر"، "الجدوى العملية للتأمل الشعري: تأمل في ديفيد فارمر كمنهجي"، و"مجموعة أعمال ديفيد فارمر: نظرة استرجاعية واستشرافية". ^{[ 11 ]}