ترحيل الأفغان غير المسجلين من باكستان

في أكتوبر/تشرين الأول 2023، أعلنت الحكومة الباكستانية عن خطة لترحيل الرعايا الأجانب الذين لا يحملون تأشيرات سارية أو تجاوزوا مدة إقامتهم المسموح بها لأكثر من عام. وقد أثرت عمليات الترحيل الجماعي بشكل رئيسي على الأفغان الذين لا يملكون وثائق قانونية تُجيز لهم التواجد في باكستان. ووفقًا للأمم المتحدة ، بلغ عدد الأفغان في باكستان حوالي 3.8 مليون نسمة وقت صدور قرار الترحيل، بينما قدرت السلطات الباكستانية العدد بنحو 4.4 مليون نسمة. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} وشكّل الأفغان 98% من إجمالي الرعايا الأجانب في باكستان. ^{[ 4 ]} وتشير إحصاءات الأمم المتحدة إلى أن حوالي 2.56 مليون أفغاني عادوا إلى أفغانستان من باكستان منذ عام 2023. ^{[ 5 ]}

عزت الحكومة عمليات الترحيل الجماعي إلى تزايد الجريمة والعنف، بما في ذلك الهجمات الانتحارية . إلا أن مراقبين خارجيين أشاروا إلى وجود دوافع سياسية محتملة وراء عمليات الترحيل المفاجئة، منها على سبيل المثال، رغبة باكستان في الضغط على حكومة طالبان المؤقتة لشن حملة قمع على ملاذات حركة طالبان باكستان الآمنة في أفغانستان. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

يعود تاريخ الهجرة الأفغانية إلى باكستان إلى الغزو السوفيتي لأفغانستان عام 1979، والذي دفع أكثر من ثلاثة ملايين أفغاني إلى طلب اللجوء في باكستان. ^{[ 9 ]} كما شهدت باكستان موجات كبيرة من اللاجئين الأفغان بعد الغزو الأمريكي لأفغانستان عام 2001، وفي عام 2021 عندما عادت حركة طالبان إلى السلطة عقب انسحاب القوات الأمريكية من أفغانستان . ^{[ 10 ]} وبينما عاد بعضهم إلى ديارهم، بقي حوالي 4.4 مليون مواطن أفغاني، سواء كانوا مسجلين أو غير مسجلين، في باكستان في أكتوبر 2023، وفقًا للإحصاءات الحكومية. وُلد العديد منهم ونشأوا في باكستان ولم يسبق لهم زيارة أفغانستان. ^{[ 11 ] [ 12 ]} وزعمت الحكومة أن حوالي 1.7 مليون منهم لا يحملون تأشيرات. ^{[ 13 ]}

أعلنت الحكومة أن عمليات الترحيل جاءت ردًا على تصاعد الهجمات الإرهابية في باكستان . وصرح مسؤولون باكستانيون بوقوع 24 تفجيرًا انتحاريًا منذ يناير/كانون الثاني، نفذ 14 منها مواطنون أفغان. ^{[ 14 ]} وكان ثمانية من أصل 11 مسلحًا هاجموا مؤخرًا موقعين عسكريين باكستانيين في إقليم بلوشستان جنوب غرب البلاد أفغانًا. ^{[ 15 ]} وتعزو الحكومة الباكستانية هذا التصعيد في العنف إلى قيام حركة طالبان الأفغانية بتوفير ملاذ آمن لحركة طالبان باكستان ، وجيش تحرير بلوشستان ، وجبهة تحرير بلوشستان ، التي نظمت العديد من هذه الهجمات.

في 3 أكتوبر/تشرين الأول 2023، وخلال اجتماع للجنة العليا لخطة العمل الوطنية برئاسة رئيس الوزراء المؤقت أنور الحق كاكار ، أعلنت الحكومة الباكستانية أن على جميع الرعايا الأجانب المقيمين في البلاد بصورة غير قانونية مغادرة البلاد طواعيةً أو مواجهة الترحيل بحلول 31 أكتوبر/تشرين الأول. ^{[ 16 ] [ 17 ]} وخلال هذه الفترة، غادر ما بين 100,000 و165,000 أفغاني باكستان طواعيةً. ^{[ 18 ] [ 19 ]} وكشف سرفراز بوغتي ، وزير الداخلية المؤقت، أن نسبة كبيرة من التفجيرات الانتحارية التي شهدتها باكستان في ذلك العام نُفذت من قبل مواطنين أفغان. ^{[ 20 ]}

في الأول من نوفمبر، أصدرت وزارة الداخلية تعليمات لجميع المحافظات بترحيل الأجانب غير الشرعيين بموجب قانون الأجانب لعام 1946. ^{[ 21 ]} ونشرت الحكومة عناصر إنفاذ القانون في جميع أنحاء البلاد. [ ^{22 ] كما} أطلقت خطًا ساخنًا هاتفيًا لتلقي بلاغات عن المهاجرين غير الشرعيين. ^{[ 23 ]}

أنشأت وزارة الداخلية 49 مركز احتجاز في أنحاء البلاد لاحتجاز المهاجرين غير الشرعيين. وقد أُقيمت هذه المراكز في جميع مقاطعات البنجاب البالغ عددها 36 مقاطعة، وثلاثة مراكز في خيبر بختونخوا : بيشاور، وهاريبور، وخيبر ، ومركزين في السند : كيماري ومالير ، وثلاثة مراكز في بلوشستان : كويتا، وشاجاي، وبيشين . كما أُنشئ مركز احتجاز واحد في العاصمة الاتحادية إسلام آباد، ومركز آخر في جيلجيت. ^{[ 24 ]}

Caretaker Interior Minister Sarfaraz Bugti directed authorities and agencies to treat undocumented migrants with respect while they are detained,^[25] but also threatened anyone involved in aiding, harboring, or renting a home to an undocumented immigrant with prosecution. He urged Pakistani citizens to inform the government about illegal immigrants and their residences.^[26][27]

There have been numerous reports of both undocumented Afghans and Afghans who have refugee status being targeted by police amidst the campaign:^[28][29] and around US$4 billion in Afghan-owned properties and other assets have reportedly been seized by Pakistan's government.^[30]

In an effort to regulate illegal immigration, Pakistan is implementing the "One Document Regime" (ODR). This policy mandates all foreign nationals, including Afghans, to possess a valid visa for travel to the country. The ODR, already operational at the Torkham border crossing, is a significant step in controlling the movement of people and goods across the border.^[31][32]

As of 5 November 2023, according to Pakistani border officials, 174,358 Afghan nationals in total left for Afghanistan since 17 September 2023.^[33]

في نوفمبر/تشرين الثاني 2023، فرضت باكستان رسوم خروج قدرها 830 دولارًا أمريكيًا (660 جنيهًا إسترلينيًا) على الأفغان الذين لا يحملون تأشيرة سارية المفعول. ^{[ 44 ]} واستهدف هذا الإجراء، الذي وُصف بأنه غير مسبوق، اللاجئين الذين كانوا ينتظرون مغادرة باكستان إلى الدول الغربية ضمن برامج إعادة التوطين. ^{[ 45 ]} وقد نددت الأمم المتحدة ودبلوماسيون غربيون بـ"الخطوة الصادمة والمحبطة" التي اتخذتها باكستان بفرض رسوم خروج باهظة تصل إلى مئات الدولارات على كل لاجئ أفغاني فرّ من اضطهاد طالبان. ^{[ 45 ]}

أبلغت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين هيئة الإذاعة البريطانية ( بي بي سي ) أنها تعمل على "حل المشكلة" وأنها "تدعو السلطات إلى إعفاء اللاجئين من هذه المتطلبات". ^{[ 46 ]}

صرحت وزارة الخارجية الباكستانية بأن "القوانين الباكستانية، مثل قوانين الهجرة في دول أخرى بما في ذلك المملكة المتحدة، تنص على غرامات وعقوبات للأفراد الذين يتجاوزون مدة إقامتهم المسموح بها أو ينتهكون قوانين الهجرة". ^{[ 46 ]}

• ترحيل المهاجرين الأفغان من الولايات المتحدة
• المشاعر المعادية للأفغان
• ترحيل الأفغان من إيران عام 2025
• أزمة الجوع في أفغانستان عام 2025

• "جوازات السفر الباكستانية المزورة وتداعياتها على الأمن القومي" . د. شازية أنور شيما . إكسبريس تريبيون . 8 نوفمبر 2023.