خطة العمل الوطنية (باكستان)

خطة العمل الوطنية هي خطة عمل وضعتها حكومة باكستان في ديسمبر 2014 لمكافحة الإرهاب ودعم الحملة الجارية لمكافحة الإرهاب في المناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية . ^{[ 1 ]} وتُعتبر هذه الخطة ردًا منسقًا واسع النطاق من الدولة في أعقاب الهجوم الدامي الذي استهدف مدرسة بيشاور عام 2014. ^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]} وبعد الغضب الشعبي العارم إزاء استهداف ستة إرهابيين أفغان وأجانب آخرين لتلاميذ المدارس في بيشاور، حظيت الخطة بمستويات غير مسبوقة من الدعم والتعاون على مستوى الطيف السياسي في البلاد، بما في ذلك الحكومة الاتحادية وحكومات الأقاليم .

يجمع هذا النظام بين مبادرات السياسة الخارجية والداخلية الرامية إلى قمع المنظمات المحظورة في جميع أنحاء البلاد والقضاء عليها نهائياً. وقد وُضع هذا النظام كإطار عمل للتعديل الحادي والعشرين لدستور باكستان ، الذي أنشأ محاكم عسكرية سريعة للمحاكمات في الجرائم المتعلقة بالإرهاب. كما أدى إلى استئناف عقوبة الإعدام وإعادة التحقق الإلزامي من هوية جميع مشتركي خدمات الهاتف المحمول عبر تقنية التعرف على بصمات الأصابع . ^{[ 6 ]}

يُخوّل برنامج العمل الوطني وزارات الخارجية والمالية وغيرها من الوزارات بالتواصل مع الدول الإسلامية الصديقة للتصدي لممولي الشبكات الطائفية والإرهابية التي تعمل ضد باكستان . ^{[ 7 ]}

في 16 ديسمبر/كانون الأول 2014، شنّ ستة مسلحين ينتمون إلى حركة طالبان باكستان هجومًا إرهابيًا على مدرسة الجيش العامة في مدينة بيشاور شمال غرب باكستان . وكان المسلحون، وجميعهم من جنسيات أجنبية، من بينهم شيشاني واحد ، وثلاثة عرب ، وأفغانيان . دخلوا المدرسة وأطلقوا النار على طاقمها وطلابها، ^{[ 6 ] [ 8 ]} مما أسفر عن مقتل 145 شخصًا، بينهم 132 طالبًا تتراوح أعمارهم بين ثمانية وثمانية عشر عامًا. ^{[ 9 ] [ 10 ]} أطلقت القوات الخاصة التابعة لمجموعة الخدمات الخاصة بالجيش الباكستاني عملية إنقاذ ، تمكنت خلالها من قتل جميع الإرهابيين الستة وإنقاذ 960 شخصًا. ^{[ 6 ] [ 11 ]}

في 24 ديسمبر 2014، توصل مؤتمر الأحزاب السياسية الذي ترأسه رئيس وزراء باكستان آنذاك إلى توافق في الآراء بشأن مسألة إنشاء محاكم عسكرية للنظر في قضايا الإرهاب في البلاد، إلى جانب خطة أوسع لمكافحة الإرهاب. ^{[ 3 ]}

علينا أن نتحرك بسرعة، وأي اتفاق يتم التوصل إليه يجب أن ننفذه على الفور... هذا الاتفاق يمثل لحظة حاسمة بالنسبة لباكستان، وسنقضي على الإرهابيين في هذا البلد.

في 24 ديسمبر، أعلن رئيس الوزراء، في خطاب متلفز للأمة، عن "خطة العمل الوطنية" لمكافحة الإرهاب. ووفقًا لوزير الداخلية، فقد أُعدّت الخطة في ضوء قرارات مؤتمر جميع الأحزاب. ولهذا الغرض، شكّل رئيس الوزراء لجنة العمل الوطنية، التي تضم أعضاءً من جميع الأحزاب السياسية، واتُخذت القرارات بناءً على توصيات هذه اللجنة. وقدّم خطاب رئيس الوزراء الخطوط العريضة لخطة العمل الوطنية، التي حُدّدت بنودها في مؤتمر جميع الأحزاب.

أعلنت حركة الإنصاف الباكستانية (PTI) إنهاء الاحتجاجات وشاركت في مؤتمر الأحزاب السياسية (APC). إلا أنها امتنعت عن التصويت على مشروع القانون وتعديله. كما امتنعت جمعية علماء الإسلام (F) والجماعة الإسلامية (JI) عن التصويت. واقترحت الجماعة الإسلامية حذف كلمة "دين" من نص مشروع القانون، بينما أصرت جمعية علماء الإسلام على أن كلمة "طائفة" مرفوضة. وصوّت حزب الشعب الباكستاني (PPP) والحزب الوطني العوامي (ANP) لصالح مشروع القانون وتعديله. ^{[ 13 ] [ 8 ]}

• بعد حادثة بيشاور، قررت الحكومة المضي قدماً في إعدام المتطرفين المدانين في قضايا تتعلق بالإرهاب. وقد بدأت الحكومة بالفعل بتنفيذ الحكم.
• سيتم إنشاء محاكم خاصة، يرأسها ضباط من القوات المسلحة، لمحاكمة الإرهابيين بسرعة. وستُنشأ هذه المحاكم لمدة عامين.
• لن يُسمح بتشكيل ميليشيات مسلحة في البلاد.
• سيتم إعادة إحياء الهيئة الوطنية لمكافحة الإرهاب وتفعيلها
• ستكون هناك حملة قمع ضد خطاب الكراهية، وسيتم اتخاذ إجراءات ضد الصحف والمجلات التي تساهم في نشر هذا الخطاب.
• سيتم قطع المصادر المالية للإرهابيين والمنظمات الإرهابية.
• لن يُسمح للمنظمات المحظورة بالعمل تحت أسماء مختلفة.
• سيتم تشكيل قوة خاصة لمكافحة الإرهاب.
• سيتم اتخاذ تدابير لوقف التطرف الديني وحماية الأقليات.
• سيتم تنظيم المدارس الدينية وإصلاحها.
• لن يُسمح لوسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية بإتاحة أي مساحة للإرهابيين.
• مع إيلاء الأولوية القصوى لإعادة تأهيل النازحين داخلياً، سيتم تسريع الإصلاحات الإدارية والتنموية في المناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية .
• سيتم تدمير أنظمة الاتصالات الخاصة بالمنظمات الإرهابية.
• لن يُسمح للإرهابيين باستخدام وسائل التواصل الاجتماعي والإنترنت لنشر الدعاية وخطاب الكراهية، على الرغم من أنه سيتم وضع اللمسات الأخيرة على الإجراءات الدقيقة لذلك.
• وكما هو الحال في بقية أنحاء البلاد، لن يتم منح أي مساحة للتطرف في أي جزء من البنجاب.
• ستُستكمل العملية ضد الإرهابيين في كراتشي حتى نهايتها المنطقية.
• حرصاً على المصالحة السياسية، ستمنح جميع الأطراف المعنية حكومة بلوشستان السلطة الكاملة.
• ستتم مقاضاة العناصر التي تنشر العنف الطائفي.
• سيتم وضع سياسة شاملة لتسجيل وترحيل اللاجئين الأفغان.
• يهدف هذا الإجراء إلى منح أجهزة الاستخبارات الإقليمية إمكانية الوصول إلى اتصالات الإرهابيين، وتعزيز أجهزة مكافحة الإرهاب من خلال إصلاحات جوهرية في نظام العدالة الجنائية. وسيتم إجراء تعديلات دستورية وسنّ تشريعات لتحقيق هذا الغرض.

• تم إقرار التعديل الحادي والعشرين لدستور باكستان في 7 يناير 2015.
• تم إرسال أكثر من 50 قضية تتعلق بإرهابيين متشددين للمحاكمة في المحاكم العسكرية حتى 25 مارس 2015.
• تم طرد 55 ألف لاجئ أفغاني بين يناير و23 مارس 2015. ^{[ 14 ]}
• رفعت الحكومة قراراً بتعليق تنفيذ أحكام الإعدام الصادرة بحق السجناء المحكوم عليهم بالإعدام، والذي استمر سبع سنوات.
• إعدام 128 سجيناً حتى مارس 2015. ^{[ 15 ]}
• بحلول مارس 2015، ألقت الأجهزة المدنية والاستخباراتية القبض على 150 شخصًا، نصفهم من رجال الدين، لانتهاكهم القوانين. ^{[ 16 ]}
• في 25 مارس 2015، جمدت باكستان عدداً من الحسابات المستخدمة لتحويل 10.2  مليار روبية نقداً إلى المشتبه بهم بالإرهاب.
• الجدران المحيطة بجميع المدارس يصل ارتفاعها إلى 8 أقدام (2.4 متر) ويعلوها سلك شائك بارتفاع قدمين (0.61 متر) .  
• بحلول 15 مارس 2015، قامت هيئة الاتصالات الباكستانية (PTA) بالتحقق من أكثر من 70  مليون شريحة SIM،  وتم حظر 11 مليون شريحة بسبب عدم إعادة التحقق منها. ^{[ 17 ]}
• في الفترة من 24 ديسمبر 2014 إلى 25 مارس 2015، ألقت أجهزة إنفاذ القانون القبض على 32347 شخصًا بتهم مختلفة في 28826 عملية. ^{[ 18 ]}
• في 3 أبريل 2015، تم اعتقال ما لا يقل عن 76 مشتبهاً بهم، من بينهم مواطنان أفغانيان، في بيشاور . ^{[ 19 ]}

• تفويض استخدام القوة العسكرية ضد الإرهابيين

• خطة العمل الوطنية