مراكز الاحتجاز في ليبيا

أصبحت ليبيا، الغنية بالموارد الطبيعية - لا سيما النفط - والتي تتمتع بواحد من أعلى معدلات الناتج المحلي الإجمالي للفرد في القارة الأفريقية، فضلاً عن انخفاض كثافتها السكانية، وجهةً جذابةً للمهاجرين من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى خلال تسعينيات القرن الماضي. ^{[ 1 ]} وكانت الهجرة إلى البلاد سهلة نسبياً لمواطني المغرب العربي والمشرق وأفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، إذ لم يكونوا بحاجة إلى تأشيرة دخول. ^{[ 2 ] [ 3 ]} وتشير التقديرات إلى أن حوالي 1.5 مليون مهاجر كانوا موجودين في ليبيا خلال العقد الأول من الألفية الثانية. ^{[ 2 ]}

خلال العقد نفسه، أصبحت البلاد أيضاً نقطة عبور رئيسية نحو أوروبا عبر طريق وسط البحر الأبيض المتوسط . ^{[ 4 ]} ثم جاءت الثورة الليبية عام 2011 ، وما تلاها من فوضى سياسية، والزيادة الهائلة في تدفقات الهجرة من أفريقيا بدءاً من عام 2013، لتجعل من البلاد لاحقاً نقطة الانطلاق الرئيسية للمهاجرين المتجهين نحو الساحل الإيطالي. ^{[ 5 ]}

في عام 2024، صرحت السلطات الليبية بأن عدد المهاجرين بلغ 2.5 مليون شخص، منهممن 70% إلى  %تشير التقديرات إلى أن 80% منهم يعيشون في وضع غير نظامي، ويتواجدون في البلاد التي يبلغ عدد سكانها حوالي 7 ملايين نسمة. ^{[ 6 ]} من جانبها، قدّرت المنظمة الدولية للهجرة عدد المهاجرين بأكثر من 706,000 شخص. [ 7 ^{] [ 8 ] وفي العام} نفسه، عبر أكثر من 200,000 مهاجر البحر الأبيض المتوسط ​​من سواحل شمال أفريقيا. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

تغير موقف ليبيا من الهجرة بدءاً من التسعينيات، حيث انتقل من نهج منفتح نسبياً إلى سياسة قمعية متزايدة، لا سيما في سياق التعاون المتنامي مع الاتحاد الأوروبي .

خلال تسعينيات القرن الماضي، شجعت ليبيا هجرة العمالة من أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى تماشياً مع سياسة معمر القذافي الأفريقية الجامعة. ^{[ 2 ] [ 11 ]} وقد ساهم إنشاء جماعة دول الساحل والصحراء الكبرى عام 1998 ، الذي أقر حرية التنقل بين الدول الأعضاء، بشكل ملحوظ في تسهيل تدفقات الهجرة نحو ليبيا. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 12 ]}

ومع ذلك، ظلت هذه السياسة انتقائية. فقد تعرضت الهجرة غير النظامية، وكذلك الهجرة من بعض الدول مثل السودان وفلسطين ، لعمليات طرد جماعي وإجراءات قمعية خلال تلك الفترة. ^{[ 2 ] [ 13 ]} ويُجرّم القانون الليبي الدخول والإقامة غير النظاميين في البلاد، ويعاقب عليهما بالسجن. ^{[ 14 ]} علاوة على ذلك، رفضت ليبيا باستمرار التصديق على اتفاقية اللاجئين لعام 1951 ، وبالتالي أعفت نفسها من مبدأ عدم الإعادة القسرية ومن الاعتراف بالوضع القانوني للاجئين . ^{[ 15 ]}

ابتداءً من العقد الأول من الألفية الثانية، تبنت ليبيا سياسة أكثر صرامة تجاه تدفقات الهجرة النظامية، حيث فرضت في عام 2004 حصة سنوية قدرها 46 ألف شخص. ^{[ 2 ] تزامن هذا التحول في السياسة مع عودة ليبيا إلى الساحة الدولية بعد سنوات من العزلة} . في ذلك الوقت، كان الاتحاد الأوروبي يسعى، وفقًا لبعض المراقبين، إلى "إسناد " إدارة شؤون اللاجئين إلى دول العبور أو ^{المغادرة} مثل المغرب والجزائر وموريتانيا وليبيا . [ ¹⁶ ]

في عام ٢٠٠٤، زار رئيس الوزراء الإيطالي سيلفيو برلسكوني ليبيا للقاء معمر القذافي، بهدف الحد من تدفق المهاجرين غير النظاميين إلى إيطاليا. ^{[ ١٧ ]} وقد أسفرت هذه الاتفاقيات عن تزويد الاتحاد الأوروبي ليبيا بالمعدات والتمويل للمساعدة في مراقبة حدودها. ^{[ ١٨ ]}

أدى هذا التحول السياسي إلى سلسلة من الإجراءات لمكافحة الهجرة النظامية وغير النظامية على حد سواء. ووفقًا لبيانات رسمية نقلتها منظمة هيومن رايتس ووتش ، فقد أُعيد أكثر من 145 ألف مهاجر إلى بلدانهم الأصلية بين عامي 2003 و2005. ^{[ 2 ] [ 19 ]} وفي يناير/كانون الثاني 2007، أعادت ليبيا فرض شرط حصول جميع الأجانب على تأشيرة لدخول البلاد، دون استثناء. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

يعود تاريخ أول مراكز احتجاز المهاجرين في ليبيا إلى عام 2000. وكانت تُعرف باسم مراكز الاحتجاز ، وكان الغرض المعلن منها هو منع المهاجرين الموجودين في ليبيا من مواصلة رحلتهم نحو أوروبا واحتجازهم في انتظار ترحيلهم إلى بلدانهم الأصلية. ^{[ 22 ]}

لا تتوفر معلومات موثقة علنًا عن عدد هذه المراكز ومواقعها. وتستطيع المنظمات غير الحكومية والمؤسسات الدولية الوصول إلى بعض هذه المراكز، وإن كان ذلك بصعوبة. ^{[ 23 ]} كما أنها على دراية بمواقع أخرى، لا سيما من خلال شهادات المهاجرين الذين سبق احتجازهم فيها. ^{[ 24 ]}

في يونيو/حزيران 2009، وثّقت منظمة هيومن رايتس ووتش وجود عدة مراكز احتجاز في الكفرة ، جنوب شرق ليبيا؛ وفي طرابلس ؛ وفي تويشة، قرب مطار طرابلس ؛ وعلى طول الساحل الشمالي الغربي للبلاد، حيث تقع مراكز في الزاوية ، ومصراتة ، وزوارة ، وزليتن ، وصبراتة ، وغنفودة في بنغازي . كما أفادت المنظمة غير الحكومية بوجود مراكز سرية في الكفرة تديرها شبكات تهريب، بتواطؤ من السلطات في بعض الأحيان. ^{[ 24 ]}

اكتسبت مراكز الاحتجاز هذه أهمية متزايدة مع ازدياد تدفقات الهجرة في العقد الأول من الألفية الثانية، حين أصبحت ليبيا إحدى نقاط الانطلاق الرئيسية إلى أوروبا. وفي الوقت نفسه، كانت ليبيا تعزز علاقاتها مع الاتحاد الأوروبي وإيطاليا. وفي أغسطس/آب 2008، وقّع البلدان معاهدة لتعزيز تعاونهما في مكافحة الهجرة غير النظامية، لا سيما في البحر. ^{[ 25 ]} وبدأت مراكز الاحتجاز الليبية باستقبال المهاجرين الذين يعترضهم خفر السواحل الليبي في البحر . ^{[ 24 ]}

على مدار العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، حاولت العديد من المنظمات غير الحكومية رفع مستوى الوعي الدولي بشأن وضع المهاجرين المحتجزين في هذه المراكز أثناء انتظارهم للترحيل.

في وقت مبكر من عام 2006، نددت منظمة هيومن رايتس ووتش غير الحكومية بالاكتظاظ في مراكز الاحتجاز، وسوء المعاملة، والعنف الجسدي الذي يتعرض له المحتجزون، فضلاً عن عدم حصولهم على التمثيل القانوني. ^{[ 26 ]} وفي عام 2008، نشرت منظمة العفو الدولية تقريراً عن مركز احتجاز الزاوية، حيث كان يُحتجز 500 مهاجر إريتري ويتعرضون للتعذيب وسوء المعاملة. ^{[ 27 ]} وفي عام 2009، زارت المنظمة مركز احتجاز في مصراتة، حيث كان يُحتجز ما بين 600 و700 شخص في ظروف مزرية. ^{[ 23 ]}

في عام 2010، أعربت منظمة العفو الدولية مجدداً عن قلقها إزاء خطر الاحتجاز لأجل غير مسمى الذي يواجهه اللاجئون في البلاد، في سياق تميز في ذلك العام بوقف أنشطة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في ليبيا، بأمر من السلطات الليبية. ^{[ 28 ] [ 29 ]}

بعد سقوط نظام معمر القذافي عام 2011، وقعت السجون ومراكز احتجاز المهاجرين والسيطرة على طرق الهجرة في أيدي الميليشيات والجماعات المسلحة. ^{[ 1 ]} استخدمت هذه الجماعات بعض المراكز لاحتجاز الأفارقة السود والمهاجرين من أفريقيا جنوب الصحراء، متهمة إياهم بدعم النظام الديكتاتوري السابق. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

أدت الحرب وانهيار النظام إلى زيادة مؤقتة في تدفقات الهجرة عبر ليبيا. ^{[ 32 ] [ 33 ]} فبالإضافة إلى اللاجئين الليبيين الفارين من الصراع، مرّ العديد من المهاجرين عبر البلاد. ^{[ 34 ]} وفي هذا السياق، توسعت شبكات التهريب بسرعة، مستغلةً حالة عدم الاستقرار وانعدام الرقابة المركزية. ^{[ 1 ]}

تم إنشاء إدارة وزارية تابعة لوزارة الداخلية في عام 2012. وتشمل مهمتها الإشراف على ظروف الاحتجاز ودمج مراكز الاحتجاز المستقلة في النظام الذي تديره الدولة. ^{[ 1 ]}

ابتداءً من النصف الأول من عام 2013، بدأ عدد المهاجرين الوافدين إلى ليبيا والمتجهين إلى أوروبا في الارتفاع بشكل ملحوظ. ^{[ 35 ]} ووفقًا لوكالة فرونتكس ، وصل 31,500 شخص إلى الشواطئ الإيطالية بين يناير وسبتمبر 2013، مقارنةً بحوالي 10,000 شخص طوال عام 2012. ^{[ 36 ]}

تم وضع المهاجرين الذين تم اعتراضهم في البحر أو اعتقالهم داخل البلاد في مراكز احتجاز، سرعان ما اكتظت. واستجابةً لهذا التدفق، تم افتتاح مراكز جديدة في مبانٍ عامة مختلفة - ولا سيما المدارس التي تم تحويلها إلى سجون - ووضعت تحت سيطرة جماعات مسلحة، غالباً ما تكون مرتبطة بشبكات التهريب. ^{[ 37 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2013، نشرت بعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا تقريراً عن أوضاع الاحتجاز في 30 مركزاً في أنحاء البلاد. ووُصف التعذيب بأنه واسع الانتشار، ويُعتقد أنه تسبب في وفاة ما لا يقل عن 27 شخصاً. ^{[ 38 ]}

في طرابلس، أُنشئ مركزٌ داخل حديقة الحيوانات السابقة ، المغلقة منذ ثورة 2011. وفي عام 2013، سيطرت على هذا الموقع ميليشيا تابعة لوزارة الداخلية. وبحلول عام 2015، كان المركز يؤوي أكثر من 800 مهاجر ينتظرون مغادرتهم إلى أوروبا، في ظروف وُصفت بالحرجة. ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 37 ]} وفي عام 2025، أفادت الأمم المتحدة باكتشاف موقع دفن يضم جثث عدد من المهاجرين هناك. ^{[ 41 ]}

في عام 2014، فاقم النزاع المسلح حالة الفوضى وانعدام القانون في ليبيا، مما خلق ظروفاً مواتية للعصابات لاختطاف المهاجرين واحتجازهم في مخيمات مع إفلات شبه تام من العقاب. ^{[ 42 ]} وفي عام 2018، بلغ عدد المهاجرين في ليبيا حوالي 700 ألف مهاجر، ^{[ 43 ]} وفي عام 2021، تجاوز عددهم في مراكز الاحتجاز 5 آلاف مهاجر. ^{[ 44 ]}

في 2 فبراير/شباط 2017، وقّعت ليبيا وإيطاليا اتفاقية ثنائية للهجرة بدعم من الاتحاد الأوروبي ، أسفرت عن تعزيز قدرة خفر السواحل الليبي على اعتراض قوارب المهاجرين في البحر. ^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]} ونتيجةً لذلك، أُعيد المهاجرون الذين تم اعتراضهم في البحر - بما في ذلك بالقرب من السواحل الأوروبية - إلى ليبيا، حيث وُضعوا رهن الاحتجاز. وفي العام التالي، في مايو/أيار 2018، سلّمت إيطاليا مسؤولية عمليات الإنقاذ البحري إلى خفر السواحل الليبي في محاولة للحد من وصول المهاجرين إلى أوروبا. ^{[ 48 ]}

في غضون ذلك، وفي أبريل/نيسان 2017، حذرت المنظمة الدولية للهجرة من تزايد أعداد المهاجرين العابرين لليبيا، والذين يُحتجزون قسرًا في مساكن خاصة قبل بيعهم في "أسواق الرقيق" المقامة في المرائب ومواقف السيارات، لا سيما في سبها جنوب البلاد. ^{[ 49 ]} ويُجبر هؤلاء الأفراد على العمل دون أجر، وخاصة في الزراعة والبناء. وتتعرض النساء، على وجه الخصوص، للاغتصاب والإجبار على ممارسة الدعارة . ^{[ 49 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2017، بثّت شبكة سي إن إن التلفزيونية الأمريكية لقطات تُظهر مزادًا للرقيق قرب طرابلس. ^{[ 50 ]} ووفقًا لمعلومات جمعتها الشبكة الإعلامية، فقد أفادت التقارير بأن مثل هذه المزادات كانت تُعقد مرة أو مرتين شهريًا. ^{[ 49 ]}

ورداً على ذلك، أدان المفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان، زيد رعد الحسين، تدهور أوضاع المهاجرين في ليبيا، واصفاً تعاون الاتحاد الأوروبي مع السلطات الليبية بأنه "لا إنساني". ^{[ 49 ]}

في عام 2018، وصفت منظمة أطباء بلا حدود "الاختطاف مقابل فدية" بأنه تجارة رائجة، وانتقدت السياسات التي يرعاها الاتحاد الأوروبي لردع اللاجئين والمهاجرين عن السفر إلى أوروبا. ^{[ 51 ]}

في مايو/أيار 2018، حاول العديد من السجناء في مركز احتجاز بني وليد الفرار، لكن أُعيد القبض على معظمهم أو أُعدموا رمياً بالرصاص. ^{[ 51 ]} وفي أبريل/نيسان 2021، فرّ أكثر من 20 معتقلاً من معسكر جنوب بني وليد . ^{[ 57 ]}

في الثاني من يوليو/تموز 2019، الساعة 23:30، ^{[ 58 ]} خلال حملة غرب ليبيا 2019-2020 ، استهدفت غارة جوية مركز احتجاز تاجوراء ، خارج طرابلس ، بينما كان بداخله مئات الأشخاص. ^{[ 59 ]} أسفرت الغارة عن مقتل 53 شخصًا ^{[ 60 ]} وإصابة أكثر من 130 آخرين. ^{[ 61 ]}

في يناير/كانون الثاني 2022، تعرض أكثر من 600 مهاجر وطالب لجوء لهجوم عنيف خارج موقع مركز تنمية تابع للأمم المتحدة سابقاً. ^{[ 62 ]} أسفر الهجوم عن مقتل عدد من الأشخاص، بينما سُجن معظمهم لاحقاً في مركز احتجاز عين زارة في طرابلس. ^{[ 62 ]} أثارت هذه الأحداث إدانة من المجلس النرويجي للاجئين ولجنة الإنقاذ الدولية . ^{[ 62 ]} في حين أشاد بها عبد الحميد دبيبة . ^{[ 62 ]}