فرونتكس
الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل ، والمعروفة باسم فرونتكس ، من كلمة frontières extérieures ( الفرنسية بمعنى " الحدود الخارجية " ) ، [ 6 ] [ 7 ] هي وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي مقرها في وارسو ، بولندا.
بالتنسيق مع حرس الحدود وخفر السواحل في الدول الأعضاء، تمارس الوكالة مراقبة حدود منطقة شنغن الأوروبية ، وهي مهمة تندرج ضمن نطاق الحرية والأمن والعدالة . [ 6 ] : 1 رسميًا، تتمثل مهمة الوكالة في "دعم الدول الأعضاء ميدانيًا في جهودها لحماية الحدود الخارجية"؛ [ 6 ] : 5 ليس لها صلاحية التصرف بخلاف ذلك إلا إذا أصبحت "مراقبة الحدود الخارجية" [من قبل دولة عضو] "غير فعالة إلى درجة تهدد سلامة منطقة شنغن". [ 6 ] : 57
تأسست فرونتكس عام 2004 كوكالة أوروبية لإدارة التعاون العملياتي على الحدود الخارجية، وهي مسؤولة بشكل أساسي عن تنسيق جهود مراقبة الحدود. [ 6 ] واستجابةً لأزمة الهجرة الأوروبية في الفترة 2015-2016، اقترحت المفوضية الأوروبية في 15 ديسمبر/كانون الأول 2015 توسيع نطاق عمل فرونتكس وتحويلها إلى وكالة أوروبية متكاملة لحرس الحدود والسواحل. [ 8 ] وفي 18 ديسمبر/كانون الأول 2015، أيد المجلس الأوروبي الاقتراح بالإجماع، [ 9 ] وبعد تصويت البرلمان الأوروبي ، تم تدشين حرس الحدود والسواحل الأوروبي رسميًا في 6 أكتوبر/تشرين الأول 2016 على الحدود الخارجية البلغارية مع تركيا. [ 10 ] وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2019، تم توسيع نطاق عمل الوكالة ومواردها. [ 6 ]
ارتفعت ميزانية فرونتكس من 143 مليون يورو لعام 2015 [ 11 ] إلى 1.12 مليار يورو لعام 2025، [ 5 ] ومن المخطط أن يصل عدد موظفي الوكالة إلى 10000 موظف بحلول عام 2027. [ 12 ]
منظمة
السلطات الوطنية
يتألف المكون الوطني لحرس الحدود والسواحل الأوروبي من السلطات المختصة في كل دولة عضو في منطقة شنغن ، والتي تتولى الإدارة اليومية لأقسامها من الحدود الخارجية لمنطقة شنغن. وهي:
الحدود البرية
السواحل
وكالة الاتحاد

تُوفّر وكالة الاتحاد الأوروبي ، المسماة وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية ، احتياطياً من حرس الحدود الأوروبيين والمعدات التقنية. ويجوز للوكالة شراء مركباتها الخاصة المسجلة تحت أعلام دول أخرى. وتلتزم الدول الأعضاء التي سُجّلت فيها هذه المعدات (المعدات الكبيرة مثل سفن الدوريات والطائرات، إلخ) بتوفيرها للوكالة عند الحاجة. وهذا يُمكّن الوكالة من نشر المعدات التقنية اللازمة بسرعة في عمليات الحدود. ويتوفر لدى الوكالة احتياطي سريع من حرس الحدود ومخزون من المعدات التقنية، بهدف سدّ النقص في الموظفين والمعدات اللازمة لعملياتها.
بحسب تحقيق أجرته صحيفة الغارديان عام ٢٠٢١، فإن دولًا أعضاء في الاتحاد الأوروبي، بالتواطؤ مع وكالة فرونتكس في بعض الحالات، مسؤولة عن صدّ ما يقارب ٤٠ ألف طالب لجوء، ما أسفر عن وفاة ألفي شخص، في انتهاك للقانون الأوروبي والدولي . وتنفي فرونتكس مشاركتها في عمليات الصدّ؛ وتخضع هذه الادعاءات حاليًا للتحقيق من قبل مكتب مكافحة الاحتيال التابع للاتحاد الأوروبي (OLAF) . [ ١٣ ] [ ١٤ ] [ ١٥ ] [ ١٦ ]
بحسب المفوضية الأوروبية، فإنّ حرس الحدود والسواحل الأوروبي "سيجمع بين وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية المُنشأة من فرونتكس وسلطات الدول الأعضاء المسؤولة عن إدارة الحدود" [ 17 ] ، مع بقاء الإدارة اليومية للمناطق الحدودية الخارجية من مسؤولية الدول الأعضاء. ومن المُزمع أن تعمل وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية الجديدة بدور داعم للدول الأعضاء التي تحتاج إلى المساعدة، فضلاً عن تنسيق الإدارة الشاملة للحدود الخارجية لأوروبا. ويُعدّ تأمين ومراقبة الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي (الاتحاد الأوروبي، ويشمل عملياً منطقة شنغن بما فيها الدول المنتسبة إلى شنغن، بالإضافة إلى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي التي لم تنضم بعد إلى منطقة شنغن ولكنها مُلزمة بالانضمام إليها) مسؤولية مشتركة بين الوكالة والسلطات الوطنية.
الفيلق الدائم

تم إطلاق فيلق حرس الحدود والسواحل الأوروبي الدائم في عام 2021، وهو أول جهاز عسكري نظامي في الاتحاد الأوروبي. ومن المخطط أن يصل عدد أفراد الفيلق إلى 10000 فرد بحلول عام 2027. [ 18 ]
يتألف هذا الفيلق من ضباط الوكالة والدول الأعضاء، الذين يدعمون ويعملون تحت قيادة السلطات الوطنية للبلد الذي يتم نشرهم فيه.
لا يحتاج الضباط المستقبليون الذين يتم تجنيدهم بالضرورة إلى خبرة سابقة في مجال إنفاذ القانون، ويخضعون لمدة عام من التدريب الذي تنظمه الوكالة.
المهام التي يؤديها الفيلق الدائم: [ 19 ]
- عمليات التفتيش والدوريات الحدودية
- التحقق من الهوية والوثائق
- تسجيل المهاجرين
قد تعمل هذه الهيئة أيضاً في دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي وقعت "اتفاقية وضع" مع المفوضية الأوروبية، مثل ألبانيا أو الجبل الأسود أو صربيا.
الرتب والشارات
الضباط المكلفون
| مجموعة التصنيف | كبار الضباط | ضباط الصف | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| رمز الناتو | 5- | OF-4 | OF-3 | OF-2 | OF-1 | |
| الشارة | ||||||
| رتبة | العقيد | المقدم | رئيسي | قبطان | ملازم | ملازم ثان |
الأفراد المجندون وضباط الصف
| مجموعة التصنيف | ضباط الصف | مجند | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| رمز الناتو | OR-9 | OR-8 | OR-7 | OR-6 | OR-5 | OR-4 | OR-3 | OR-2 | OR-1 |
| الشارة | |||||||||
| رتبة | رئيس ضباط الصف | ضابط صف | رقيب أول | الرقيب | العريف | حارس من الدرجة الأولى | حارس من الدرجة الثانية | يحمي | |
طلاب
| مجموعة التصنيف | منظمات المجتمع المدني | ضباط الصف | ضباط الصف | مجند |
|---|---|---|---|---|
| الشارة | ||||
| رتبة | متعلم SCO | متعلم JCO | متدرب ضابط صف | متعلم |
المهام
المراقبة وتحليل المخاطر
سيتم إنشاء مركز للرصد وتحليل المخاطر، مخوّل بإجراء تحليلات المخاطر ورصد التدفقات من وإلى الاتحاد الأوروبي. يشمل تحليل المخاطر الجرائم العابرة للحدود والإرهاب، ومعالجة البيانات الشخصية للأشخاص المشتبه بتورطهم في أعمال إرهابية، والتعاون مع وكالات الاتحاد الأخرى والمنظمات الدولية في مجال منع الإرهاب. كما سيتم إجراء تقييمات إلزامية لمدى قدرة الدول الأعضاء على مواجهة التحديات الحالية أو المستقبلية على حدودها الخارجية.
تستطيع الوكالة شنّ عمليات مشتركة، بما في ذلك استخدام الطائرات المسيّرة عند الضرورة. ويوفر نظام كوبرنيكوس التابع لوكالة الفضاء الأوروبية لمراقبة الأرض للوكالة الجديدة إمكانيات مراقبة عبر الأقمار الصناعية شبه فورية، إلى جانب نظام يوروسور الحالي لمراقبة الحدود.
تُصدر فرونتكس بانتظام تقارير تُحلل الأحداث المتعلقة بمراقبة الحدود، والهروب غير النظامي عبر الحدود، ومختلف أشكال الجريمة العابرة للحدود. وقد حُددت المهمة العامة لتقييم هذه المخاطر في اللائحة التأسيسية لفرونتكس، والتي تنص على أن الوكالة "تُجري تحليلات للمخاطر [...] لتزويد الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء بالمعلومات الكافية لاتخاذ التدابير المناسبة أو لمعالجة التهديدات والمخاطر المُحددة بهدف تحسين الإدارة المتكاملة للحدود الخارجية". [ 20 ] وتُعد وحدة تحليل المخاطر (RAU) وشبكة تحليل المخاطر التابعة لفرونتكس (FRAN) المؤسسة الرئيسية لفرونتكس فيما يتعلق بالاستخبارات وتقييم المخاطر، حيث يتعاون موظفو فرونتكس من خلالها مع خبراء الأمن من الدول الأعضاء.
أفاد أحدث تقرير صادر عن شبكة فران (FRAN) عام 2013 برصد 24805 حالة عبور غير شرعي للحدود. وفي منطقة شرق البحر الأبيض المتوسط، وتحديداً عند الحدود البرية بين اليونان وتركيا، انخفضت حالات العبور غير الشرعي بنسبة تقارب 70% مقارنةً بالربع الثاني من عام 2012، بينما ارتفعت في منطقة وسط البحر الأبيض المتوسط . [ 21 ]
العمل مع وفي دول ثالثة
في 23 فبراير 2012، وقّعت وكالة فرونتكس اتفاقية عمل مع أرمينيا . والتقى ممثلو فرونتكس مع أرتور باغداساريان ، الرئيس السابق لمجلس الأمن الأرميني . وجرى خلال اللقاء بحث مجالات التعاون المشترك وتعزيز السلام والأمن في منطقة جنوب القوقاز . [ 22 ]
وافقت الوكالة على تفويض لإرسال ضباط اتصال وإطلاق عمليات مشتركة مع دول ثالثة مجاورة، بما في ذلك العمل على أراضيها. وقد أنشأت الوكالة شبكة من ضباط اتصال فرونتكس في دول غير أعضاء في الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك دول الشراكة الشرقية ، وغرب البلقان ، وغرب أفريقيا . [ 23 ]
تتعاون الوكالة مع العديد من الدول خارج الاتحاد الأوروبي. وبحلول عام 2024، أبرمت فرونتكس اتفاقيات عمل مع سلطات 18 دولة شريكة، هي: ألبانيا، وأرمينيا، وأذربيجان، وبيلاروسيا، والبوسنة والهرسك، وكندا، والرأس الأخضر، وجورجيا، وكوسوفو، ومولدوفا، والجبل الأسود، ونيجيريا، ومقدونيا الشمالية، وروسيا، وصربيا، وتركيا، وأوكرانيا، والولايات المتحدة. كما وقّعت الوكالة اتفاقية عمل مع مجلس قادة قوات الحدود التابع لرابطة الدول المستقلة . [ 24 ]
إعادة المهاجرين غير الشرعيين إلى أوطانهم
يتمتع حرس الحدود والسواحل بقدرة داعمة لإعادة المهاجرين المقيمين بصورة غير قانونية في الاتحاد، وهو مسؤول عن تنسيق عمليات الإعادة. وتتخذ السلطات القضائية أو الإدارية في الدول الأعضاء القرار النهائي بشأن من يجب إعادته. وتبقى صلاحية البت في قرارات الإعادة من اختصاص الدولة العضو وحدها، ويجب تقديم الطعن في هذا القرار من خلالها. [ 25 ]
الميزانية والموظفين
| سنة | الميزانية (مليون يورو) | طاقم عمل | الميزانية لكل موظف (يورو) |
|---|---|---|---|
| 2005 | 5.5 | 45 | 122222 |
| 2006 | 19.2 | 70 | 274286 |
| 2007 | 42.1 | 128 | 328906 |
| 2008 | 70.4 | 181 | 388950 |
| 2009 | 88.3 | 226 | 390708 |
| 2010 | 92.8 | 294 | 315646 |
| 2011 | 118.2 | 304 | 388816 |
| 2012 | 89.6 | 303 | 295710 |
| 2013 | 94 | 302 | 311258 |
| 2014 | 93.4 | 311 | 300322 |
| 2015 | 143.3 | 309 | 463754 |
| 2016 | 251 | 365 | 589041 |
| 2017 | 302 | 488 | 618852 |
| 2018 | 320 | 643 | 497667 |
| 2019 | 333 | 750 | 444000 |
| 2020 | 460 | 1223 | 376124 |
| 2021 | 543 | 1513 | 358890 |
| 2022 | 754 | 2051 | 367626 |
| 2023 | 797 | 2223 | 358525 |
| 2024 | 922 | 2523 | 365438 |
| 2025 | 1124 | أكثر من 2500 | 449600 |
معدات
في السنوات الأخيرة، قامت وكالة فرونتكس بشراء بعض المعدات الخاصة بها. كما أنها تستأجر بعض الطائرات التي تستخدم بشكل رئيسي للمراقبة حول البحر الأبيض المتوسط .
| اسم | أصل | يكتب | رقم | صورة | ملحوظات | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| الطائرات | ||||||
| مالك الحزين IAI 1 | طائرة بدون طيار | 1 | ||||
| دايموند DA62 | طائرات الاستطلاع | 1 | تم استئجارها من قبل شركة DEA المحدودة بموجب خدمة المراقبة الجوية فرونتكس (FASS)، وتستخدم بشكل رئيسي في البحر الأبيض المتوسط بالقرب من ليبيا ، وتدار انطلاقاً من مالطا . [ 33 ] | |||
| دايموند DA42 توين ستار | طائرات الاستطلاع | 1 | تم استئجارها من قبل شركة DEA المحدودة بموجب خدمة المراقبة الجوية فرونتكس (FASS)، وتستخدم بشكل رئيسي في البحر الأبيض المتوسط بالقرب من ليبيا ، وتعمل انطلاقاً من مالطا . [ 34 ] | |||
| بيتشكرافت 350 | طائرات الاستطلاع | 1 | تم استئجارها من قبل شركة DEA المحدودة بموجب خدمة المراقبة الجوية فرونتكس (FASS)، وتستخدم بشكل رئيسي في البحر الأبيض المتوسط بالقرب من ليبيا ، وتعمل انطلاقاً من مالطا . [ 34 ] | |||
| المركبات | ||||||
| لاند روفر ديسكفري | مركبة متعددة الاستخدامات | 215 على الأقل [ 35 ] | ||||
| فولفو XC60 | مركبة متعددة الاستخدامات | أربعة على الأقل [ 36 ] | ||||
تاريخ

قبل عام 2005
لم يكن لدى الكيانات السابقة للاتحاد الأوروبي، وهي الجماعات الأوروبية التي تأسست في خمسينيات القرن الماضي، صلاحيات تُذكر لتيسير التنسيق بين سلطات حرس الحدود والسواحل في الدول الأعضاء. وتشمل المحطات البارزة نحو التنسيق في مسائل السياسة الخارجية والأمنية والحدودية وسياسة اللجوء توقيع اتفاقية شنغن عام 1985، وإنشاء الاتحاد الأوروبي عام 1993 مع إدخال ركيزة السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ، فضلاً عن ترسيخ معاهدة أمستردام لقواعد شنغن ضمن إطار الاتحاد الأوروبي عام 1999.
2005–2016
تأسست وكالة فرونتكس، التي كانت تُعرف آنذاك رسميًا باسم الوكالة الأوروبية لإدارة التعاون العملياتي على الحدود الخارجية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، بموجب لائحة المجلس الأوروبي للفترة 2004-2007. [ 20 ] وبدأت عملها في 3 أكتوبر 2005، وكانت أول وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي تتخذ من إحدى الدول الأعضاء الجديدة في الاتحاد الأوروبي مقرًا لها منذ عام 2004. وتتمثل مهمة فرونتكس في مساعدة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على تطبيق قواعد الاتحاد الأوروبي المتعلقة بمراقبة الحدود الخارجية ، وتنسيق التعاون بين الدول الأعضاء في إدارة الحدود الخارجية. وبينما يبقى من مسؤولية كل دولة عضو مراقبة حدودها، فإن فرونتكس مُخوّلة بضمان قيام جميع الدول بذلك بنفس المستوى العالي من الكفاءة. وتتمثل المهام الرئيسية للوكالة، وفقًا للائحة المجلس، فيما يلي: [ 20 ]
- تنسيق التعاون بين الدول الأعضاء في إدارة الحدود الخارجية.
- مساعدة الدول الأعضاء في تدريب حرس الحدود الوطني.
- إجراء تحليلات المخاطر.
- في ضوء الأبحاث ذات الصلة بالرقابة والمراقبة على الحدود الخارجية.
- مساعدة الدول الأعضاء التي تحتاج إلى مساعدة فنية وتشغيلية على الحدود الخارجية.
- تزويد الدول الأعضاء بالدعم اللازم في تنظيم عمليات العودة المشتركة.
كانت المؤسسة منظمة مركزياً وهرمياً، ولها مجلس إدارة يتألف من ممثل واحد عن كل دولة عضو، بالإضافة إلى عضوين من المفوضية. ويمثل الدول الأعضاء رؤساء العمليات في أجهزة الأمن القومي المعنية بإدارة حرس الحدود. كما تضم فرونتكس ممثلين عن يوروبول والإنتربول ، وتعمل معهما بشكل وثيق . ويُعد مجلس الإدارة المكون الرئيسي للوكالة، إذ يُشرف على الهيكل البشري والمالي والتنظيمي، فضلاً عن إطلاق المهام التشغيلية في برامج العمل السنوية. إضافةً إلى ذلك، يُعيّن المجلس المدير التنفيذي. وكان أول مدير هو إيلكا لايتينن .
بحسب ميزانيتها المعدلة الثالثة لعام 2015، بلغ عدد موظفي الوكالة في ذلك العام 336 موظفًا. إضافةً إلى ذلك، كان بإمكان الوكالة الاستعانة بـ 78 موظفًا منتدبين من الدول الأعضاء. [ 37 ] وقد أشار المدققون الخارجيون إلى اعتماد المنظمة على انتداب الموظفين كأحد المخاطر، إذ قد تُفقد خبرات قيّمة عند مغادرة هؤلاء الموظفين للمنظمة وعودتهم إلى وظائفهم الدائمة. [ 38 ]
أنشأ وزراء داخلية الاتحاد الأوروبي في أبريل/نيسان 2007 قوات حرس الحدود الأوروبية الخاصة، وهي فرق التدخل السريع على الحدود (RABIT)، وهي فرق مسلحة تقوم بدوريات على الحدود البرية العابرة للحدود، وذلك للمساعدة في مراقبة الحدود، لا سيما على السواحل الجنوبية لأوروبا . [ 39 ] وبدأت شبكة فرونتكس الأوروبية التابعة لها العمل في جزر الكناري في مايو/أيار 2007 [ 40 ] ، ونُشر ضباط من قوات حرس الحدود المسلحة على الحدود اليونانية التركية في أكتوبر/تشرين الأول 2010. [ 41 ]
2016–حتى الآن

دفعت أزمة الهجرة عام 2015 المفوضية إلى اتخاذ إجراءات سريعة، إذ أبرزت الحاجة إلى تحسين أمن الحدود الخارجية للاتحاد. كما كشفت هذه الأزمة أن وكالة فرونتكس، التي كانت صلاحياتها محدودة في دعم الدول الأعضاء لتأمين حدودها الخارجية، تعاني من نقص في الموظفين والمعدات، وتفتقر إلى الصلاحيات اللازمة لإدارة عمليات الحدود وعمليات البحث والإنقاذ.
اقترحت المفوضية الأوروبية إنشاء الوكالة الجديدة في 15 ديسمبر 2015 [ 42 ] لتعزيز وكالة فرونتكس، التي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها غير فعالة في أعقاب أزمة المهاجرين الأوروبية . وقد حظي هذا المقترح بدعم من فرنسا وألمانيا.

أعاقت محدودية قدرات وكالة الحدود الأوروبية السابقة، فرونتكس، قدرتها على معالجة الوضع الناجم عن أزمة اللاجئين بفعالية: فقد اعتمدت على المساهمات الطوعية للدول الأعضاء فيما يتعلق بالموارد، ولم يكن لديها كوادر تشغيلية خاصة بها، ولم يكن لديها تفويض صريح لإجراء عمليات البحث والإنقاذ. سيتم تعزيز الوكالة الجديدة وتطويرها لمعالجة جميع هذه القضايا. وتستند الأسس القانونية لهذا المقترح إلى المادة 77، الفقرة 2 (ب) و (د)، والمادة 79، الفقرة 2 (ج)، من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي . تمنح المادة 77 الاتحاد الأوروبي صلاحية اعتماد تشريعات بشأن "التطبيق التدريجي لنظام إدارة متكامل للحدود الخارجية"، وتخول المادة 79 الاتحاد الأوروبي سن تشريعات تتعلق بإعادة مواطني الدول الثالثة المقيمين بشكل غير قانوني داخل الاتحاد الأوروبي.
في 18 ديسمبر 2015، أيد المجلس الأوروبي الاقتراح بالإجماع، والذي خضع بعد ذلك للإجراءات التشريعية العادية . [ 9 ] تم إطلاق حرس الحدود والسواحل رسميًا في 6 أكتوبر 2016 على الحدود الخارجية البلغارية مع تركيا. [ 10 ]
في 4 ديسمبر/كانون الأول 2019، دخل حيز التنفيذ نظامٌ يُعدِّل ولاية الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل ( النظام 2019/1896 ). [ 43 ] منح النظام المُعدَّل الوكالةَ ولايةً أوسعَ بتوسيع صلاحياتها في المجالات الخمسة التالية: القوات الدائمة، وشبكة مراقبة الحدود الأوروبية (EUROSUR) ، وعمليات الإعادة، والمكاتب الفرعية، والتعاون الموسَّع مع الدول الثالثة. منذ تحوُّل وكالة فرونتكس إلى الوكالة في عام 2016، اعتُبرت الولاية الأوسع مثيرةً للجدل، كما كان موضوع اختصاص إدارة الحدود، سواءً من قِبَل الاتحاد الأوروبي أو الدول الأعضاء، محلَّ نقاش. وأثناء إعلانه عن مستقبل فرونتكس خلال خطابه عن حالة الاتحاد في عام 2015، دعا رئيس المفوضية الأوروبية آنذاك، جان كلود يونكر، إلى إدارة حدود "أكثر كفاءة"، وصرح قائلًا: "لا يوجد ما يكفي من أوروبا في هذا الاتحاد، ولا يوجد ما يكفي من الوحدة في هذا الاتحاد". وعلى الرغم من أن الدول الأعضاء لا تزال تحتفظ بالمسؤولية الأساسية عن إدارة الحدود، إلا أن الوكالة تتمتع الآن بولاية أوسع لبدء عملياتها الخاصة. وبالتالي، مع تزايد الصلاحيات التنفيذية للوكالة، بات للاتحاد الأوروبي دورٌ أقوى في مسألة إدارة الحدود. ومع ذلك، لا تزال المخاوف قائمة بشأن انتهاكات حقوق الإنسان ، لا سيما في ظل الصلاحيات التنفيذية الأوسع للوكالة بموجب اللائحة المعدلة.
الوكالة الحالية ليست هيئة جديدة، فهي لا تحل محل فرونتكس، وتحتفظ بنفس الشخصية القانونية. يهدف مشروع لائحة المفوضية إلى تعزيز ولاية وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، وزيادة صلاحياتها، وتزويدها بالقدرة على أداء مهامها التشغيلية على نحو أفضل. وينبغي أن يعكس اسمها الجديد المهام والمسؤوليات الجديدة للوكالة.

تُنسق الوكالة عملها مع الوكالة الأوروبية لمراقبة مصايد الأسماك والوكالة الأوروبية للسلامة البحرية فيما يتعلق بمهام خفر السواحل. وقد تضاعف عدد موظفيها الدائمين أكثر من مرتين بين عامي 2015 و2020.
العمليات التي تقودها الوكالة
بوسيدون 2006
بدأت "عملية بوسيدون المشتركة" عام 2006، بعد أن طلبت اليونان من وكالة فرونتكس مراقبة حدودها البحرية والبرية مع تركيا، العضو في الاتحاد الأوروبي. تنقسم العملية المشتركة إلى فرعين: عملية بوسيدون البحرية، التي تشرف على الحدود البحرية للاتحاد الأوروبي مع تركيا في البحر الأبيض المتوسط وبحر إيجة ، [ 44 ] وعملية بوسيدون البرية، التي تشرف على الحدود البرية الجنوبية الشرقية للاتحاد الأوروبي مع تركيا على نهر إيفروس . [ 45 ] أصبحت العملية دائمة، وتم توسيع نطاقها لاحقًا في عام 2011. وفي أواخر عام 2015، استُبدلت هذه العملية بعملية بوسيدون للتدخل السريع . [ 46 ]
هيرميس 2011
بدأت "عملية هيرميس المشتركة" في 20 فبراير 2011، بعد أن طلبت إيطاليا من وكالة فرونتكس مراقبة البحر الأبيض المتوسط بين إيطاليا وشمال أفريقيا، حيث يقع الحد الجنوبي للاتحاد الأوروبي في البحر. [ 47 ] ودخلت منطقة حظر الطيران الليبية حيز التنفيذ لاحقاً، وبدأت العمليات القتالية في 20 مارس 2011.
تمتلك هولندا طائرة دورنير 228 تابعة لخفر السواحل مع طاقم من القوات الجوية، بينما تمتلك البرتغال طائرة سي-295 إم بي إيه تابعة للقوات الجوية ، متمركزة في مالطا وبانتيليريا . وقد ارتفع عدد السفن التي رُصدت تقل أشخاصًا يعتزمون دخول الاتحاد الأوروبي بطريقة غير شرعية عبر هذا القطاع من 1124 سفينة في الربع الأول من عام 2013 إلى 5311 سفينة في الربع الثاني من عام 2013. [ 48 ]
يواصل المهاجرون الأفارقة وغيرهم من المهاجرين غير الشرعيين المحتملين الإبحار نحو الشواطئ الإيطالية على متن قوارب وسفن غير صالحة للإبحار. وقد انتهت العديد من هذه المحاولات بانقلاب القوارب وغرق المئات في البحر، على الرغم من أن البحرية الإيطالية أنقذت آلاف الأرواح في عملية "ماري نوستروم" . [ 49 ]
تريتون 2014

عملية تريتون هي عملية أمنية حدودية تُنفذها فرونتكس، وكالة أمن الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي . بدأت العملية، التي تُشرف عليها إيطاليا، في 1 نوفمبر 2014، بمشاركة طوعية من 15 دولة أوروبية أخرى (من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وغير الأعضاء). الدول المساهمة حاليًا في عملية تريتون هي: كرواتيا، أيسلندا، فنلندا، النرويج، السويد، ألمانيا، هولندا، فرنسا، إسبانيا، أيرلندا، البرتغال، النمسا، سويسرا، رومانيا، بولندا، ليتوانيا، مالطا، والمملكة المتحدة. [ 50 ] وقد نُفذت العملية بعد أن أنهت إيطاليا عملية ماري نوستروم ، التي أصبحت مكلفة للغاية بالنسبة لدولة واحدة لتمويلها؛ إذ كانت تُكلف الحكومة الإيطالية 9 ملايين يورو شهريًا لعملية استمرت 12 شهرًا. وقد طلبت الحكومة الإيطالية تمويلًا إضافيًا من الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي، لكنها لم تُقدم الدعم المطلوب. [ 51 ]
تخضع "عملية تريتون المشتركة" للسيطرة الإيطالية، وتركز على أمن الحدود ضمن نطاق 30 ميلاً بحرياً من السواحل الإيطالية. بدأت العملية في 1 نوفمبر 2014، وتضم خدمات تطوعية من 15 دولة أوروبية أخرى، من دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي ودول غير أعضاء. اعتباراً من عام 2015تشمل الدول المساهمة طوعًا: أيسلندا، وفنلندا، والنرويج، والسويد، وألمانيا، وهولندا، وفرنسا، وإسبانيا، والبرتغال، والنمسا، وسويسرا، ورومانيا، وبولندا، وليتوانيا، ومالطا، والمملكة المتحدة. [ 50 ] تتألف أصول العملية من طائرتي مراقبة ، وثلاث سفن، وسبعة فرق من الموظفين الذين يجمعون المعلومات الاستخباراتية ويجرون عمليات الفحص والتحقق من الهوية. في عام 2014، قُدّرت ميزانيتها بـ 2.9 مليون يورو شهريًا. [ 52 ]
بعد حوادث غرق سفن المهاجرين الليبية في أبريل/نيسان 2015 ، والتي أودت بحياة نحو 800 لاجئ، اقترح وزراء الاتحاد الأوروبي في 20 أبريل/نيسان 2015 مضاعفة حجم عملية تريتون وتوسيع نطاقها لتشمل عمليات البحث والإنقاذ في البحر الأبيض المتوسط. [ 53 ] رفض فابريس ليجيري، رئيس فرونتكس، تحويل تريتون إلى عملية بحث وإنقاذ، قائلاً إن ذلك "سيدعم ويغذي تجارة المهربين". وبدلاً من ذلك، أوصى بتوسيع نطاق المراقبة الجوية للمياه المالطية "توقعاً لمزيد من الكوارث". [ 54 ]
موريا هوت سبوت 2015
في 12 ديسمبر/كانون الأول 2015، أفادت التقارير بأن وكالة فرونتكس كانت تُشرف على مركز استقبال طالبي اللجوء الذي تم إنشاؤه حديثًا في موريا، ليسبوس، اليونان، وتُديره وتُراقبه. وفي هذا المركز، الذي يُشبه في ظروفه السجون، أفادت التقارير بأن طالبي اللجوء يُحتجزون بسرعة للاستفسار عن وضعهم القانوني لأغراض التسجيل. كما أفادت التقارير بأن الصحفيين المستقلين لم يتمكنوا من الوصول إلى مرافق المركز إلا بشكل محدود. وبينما لا يملك مركز الاستقبال صلاحية منح صفة لاجئ، فقد أفادت التقارير بأن بعض طالبي اللجوء قد يُحتجزون في مخيم الاستقبال لأجل غير مسمى. [ 55 ]
الجدل

في بيان للمنظمات غير الحكومية حول الحماية الدولية، قُدِّم إلى اللجنة الدائمة للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين في عام 2008، أعرب تحالف واسع من المنظمات غير الحكومية عن قلقه من أن الكثير من أعمال الإنقاذ التي تقوم بها وكالة فرونتكس هي في الواقع عرضية لحملة ردع واسعة النطاق، وفي بعض الأحيان غير تمييزية، لدرجة أنها تمنع طالبي اللجوء، بشكل مباشر وعبر دول ثالثة - سواء عن قصد أو عن غير قصد - من المطالبة بالحماية بموجب اتفاقية اللاجئين لعام 1951. [ 56 ]
بحسب المجلس الأوروبي للاجئين والمنفيين (ECRE) والمجلس البريطاني للاجئين في أدلة مكتوبة قُدّمت إلى تحقيق مجلس اللوردات البريطاني ، فإن وكالة فرونتكس لم تُظهر مراعاة كافية لقانون اللجوء الدولي والأوروبي وقانون حقوق الإنسان، بما في ذلك اتفاقية عام 1951 المتعلقة بوضع اللاجئين وقانون الاتحاد الأوروبي فيما يتعلق بالحصول على اللجوء وحظر الإعادة القسرية. [ 57 ]
بالإضافة إلى ذلك، أعربت كل من اللجنة الأوروبية لحقوق اللاجئين والمجلس البريطاني للاجئين عن قلقهما إزاء عدم وضوح مسؤولية وكالة فرونتكس عن ضمان امتثال الدول الأعضاء المشاركة في عملياتها المنسقة للالتزامات القانونية الدولية والتزامات المفوضية الأوروبية. ويتفاقم هذا الوضع بسبب انعدام الشفافية، وغياب الرقابة المستقلة والمساءلة الديمقراطية للوكالة.
ظهرت تقارير تتضمن لقطات فيديو تُظهر انتهاك وكالة فرونتكس للقانون، وذلك بمساعدة خفر السواحل اليوناني على منع طالبي اللجوء والمهاجرين الذين وصلوا إلى المياه الإقليمية اليونانية وإعادتهم بدلاً من إنقاذهم، وهو ما يُعدّ واجباً عليها بموجب قوانين ولوائح الاتحاد الأوروبي. [ 58 ]
على الرغم من حكم المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان الصادر عام 2012 والذي ينص على عدم جواز إعادة اللاجئين إلى ليبيا، بسبب خطر التعذيب والعنف، فقد تعرضت وكالة فرونتكس لانتقادات في أبريل 2021 لدعمها خفر السواحل الليبي في القيام بذلك. [ 59 ]
انتهاكات مزعومة للمجال الجوي التركي
في سبتمبر/أيلول 2009، وجّه رادار عسكري تركي تحذيراً لمروحية لاتفية كانت تقوم بدورية في شرق بحر إيجة - ضمن برنامج فرونتكس التابع للاتحاد الأوروبي لمكافحة الهجرة غير الشرعية - بضرورة مغادرة المنطقة. وأفادت هيئة الأركان العامة التركية بأن طائرة فرونتكس اللاتفية انتهكت المجال الجوي التركي غرب ديديم . [ 60 ] ووفقاً لبيان صادر عن القوات الجوية اليونانية ، وقع الحادث أثناء قيام مروحية فرونتكس - وهي من طراز أغوستا A109 إيطالية الصنع - بدورية في المجال الجوي اليوناني بالقرب من جزيرة فارماكونيسي الصغيرة ، الواقعة على طريق مفضل يستخدمه مهربو المهاجرين لنقلهم إلى اليونان والاتحاد الأوروبي من الساحل التركي المقابل. [ 61 ] وصرح مسؤولو فرونتكس بأنهم تجاهلوا التحذيرات التركية ببساطة لأنهم لم يكونوا في المجال الجوي التركي، واستمروا في أداء مهامهم. وفي وقت لاحق، التقطت فرونتكس صوراً لخفر السواحل التركي وهو يرافق مهاجرين غير شرعيين نحو المياه اليونانية، وقُدّمت الصور مصحوبة بأدلة مكتوبة إلى سلطات الاتحاد الأوروبي. [ 62 ]
وقع حادث آخر في أكتوبر/تشرين الأول 2009 في المجال الجوي فوق شرق بحر إيجة، قبالة جزيرة ليسبوس . [ 63 ] وفي 20 نوفمبر/تشرين الثاني 2009، أصدرت هيئة الأركان العامة التركية بيانًا صحفيًا زعمت فيه أن طائرة تابعة لحرس الحدود الإستوني من طراز ليت إل-410 يو في بي، كانت تقلع من كوس في مهمة فرونتكس، قد انتهكت المجال الجوي التركي غرب سوكي . [ 60 ]
مداهمة مكتب مكافحة الاحتيال الأوروبي (OLAF) وتحقيق أمين المظالم الأوروبي 2020-2021
في 7 ديسمبر 2020، داهمت هيئة مكافحة الاحتيال التابعة للاتحاد الأوروبي، OLAF ، مكاتب المدير التنفيذي لوكالة فرونتكس، فابريس ليجيري ، بالإضافة إلى رئيس مكتبه، تيبو دي لا هاي جوسيلين، كجزء من تحقيق في مزاعم التحرش بالموظفين وسوء السلوك وعمليات صد المهاجرين. [ 64 ] [ 65 ] وفقًا لوثيقة داخلية اطلعت عليها صحيفة إيكاثيميريني اليونانية ، قاوم ليجيري بشدة توظيف العدد المطلوب من ضباط الحقوق الأساسية، والبالغ 40 ضابطًا، والمنصوص عليه في لائحة وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية الجديدة، حيث أجاب على أسئلة متكررة من موظفي الوكالة في أوائل عام 2020 بأن "الأمر ليس من الأولويات"، و"أوضح مرارًا وتكرارًا للموظفين" أن "فرونتكس ليست خدمة إنقاذ مكلفة". وقد تم توعية موظفي عمليات فرونتكس بأن "الإبلاغ عن عمليات الرفض التي تشمل أفراد فرونتكس ليس طريقًا للشهرة أو الترقية" داخل الوكالة. وتتهم القصة أيضًا ليجيري بأنه كان مسؤولاً عن قسم موارد بشرية "غير كفؤ بشكل مثير للسخرية" قام رسميًا بعرض وظائف على أعداد كبيرة من أفراد "الفيلق الدائم" ثم سحبها في اليوم التالي. [ 66 ] [ 67 ] وذكرت الصحيفة كذلك أنه لم يتم اتخاذ أي إجراء حتى الآن يسمح لـ"الفيلق الدائم" الجديد لحرس الحدود بحمل الأسلحة النارية بشكل قانوني عبر حدود الاتحاد الأوروبي. [ 66 ] في يناير في عام 2021، دعت مفوضة الاتحاد الأوروبي إيلفا يوهانسون أمين المظالم في الاتحاد الأوروبي إلى فتح تحقيق.
في عام 2020، رفض البرلمان الأوروبي الموافقة على ميزانية الوكالة بسبب عدم الرضا عن إدارتها. وأشارت اللجنة المختصة إلى حالات تحرش جنسي داخل الوكالة، ولا سيما انتحار أحد الموظفين، "المرتبط بممارسات تحرش جنسي مزعومة"؛ في المجمل، تم الإبلاغ عن 17 حالة تحرش جنسي في الوكالة عام 2020، أُغلقت منها 15 حالة دون متابعة. [ 68 ]
بحسب صحيفة فايننشال تايمز البريطانية، في 12 يناير 2021، تعرضت وكالة حرس الحدود والسواحل التابعة للاتحاد الأوروبي، والتي وصفت بأنها "مُحاصرة"، للسخرية بسبب نشرها مقطع فيديو قصير مدته 77 ثانية احتفالاً بزيها الجديد، وذلك في نفس اليوم الذي أكد فيه مكتب مكافحة الاحتيال التابع للاتحاد الأوروبي (OLAF) أنه سيُجري تحقيقاً مع الوكالة. [ 69 ]
التستر على عمليات صدّ المهاجرين في اليونان
في عام 2020، اتُهمت سفن وكالة فرونتكس بتنفيذ عمليات إرجاع قسري غير قانونية لمهاجرين يحاولون الوصول إلى البر الأوروبي عبر المياه اليونانية. في عمليات الإرجاع هذه، يُعاد المهاجرون الموجودون بالفعل في المياه الأوروبية إلى مناطق خارج حدود الاتحاد الأوروبي. [ 70 ] تُعدّ عمليات الإرجاع هذه انتهاكًا لمبدأ عدم الإعادة القسرية بموجب القانون الدولي. [ 71 ]
ينبع تورط وكالة فرونتكس في هذه الممارسات غير القانونية من تحليل مصادر مفتوحة المصدر، ووثائق مسربة، وصور، ومحادثات مع كل من المهاجرين وموظفي فرونتكس، أجرتها مجموعة بحثية صحفية تضم بيلينغكات ودير شبيغل ، من بين جهات أخرى. [ 72 ]
"فوضى التوظيف" لعام 2021 و"فيلق بوتيمكين" التابع لوكالة فرونتكس
في أوائل عام 2021، ظهرت تقارير إعلامية تُشير إلى وجود مشكلات خطيرة في التوظيف والموارد البشرية في وكالة فرونتكس. وذكر أحد التقارير على الأقل أن قسم الموارد البشرية في الوكالة "غير كفؤ بشكلٍ مثير للسخرية". [ 66 ] وشملت المشكلات المُبلغ عنها شهادات مباشرة عن عروض انضمام إلى الفيلق الدائم، ثم سحبها في اليوم التالي؛ واستقدام مجندين إلى بولندا للتدريب، ليُبلغوا لاحقًا برسوبهم في الفحص الطبي الذي أُجري في الشهر السابق، ثم التخلي عنهم؛ وعدم كفاية التدابير الوقائية المُتخذة للوقاية من كوفيد-19 أثناء التدريب؛ وانعدام التواصل مع الموظفين الجدد بشأن المسائل العملية الرئيسية. [ 73 ] هذه المشكلات، بالإضافة إلى حقيقة أن الفيلق الدائم لا يُمكن تسليحه بموجب اللوائح الحالية، لأن تفويض الوكالة الجديد لعام 2019 لم يتضمن الأساس القانوني اللازم الذي يُتيح له اقتناء الأسلحة النارية وتسجيلها وتخزينها ونقلها، دفعت البعض إلى وصف الفيلق الدائم داخليًا بأنه " فيلق بوتيمكين "، أي مجرد هيئة استعراضية. [ 73 ]
في يونيو 2021، انتقد نائب مدير وكالة فرونتكس السابق، جيل أرياس فرنانديز، عملية التوظيف في الوكالة، مصرحاً بأنه لا توجد ضمانات لمنع تسلل المتطرفين اليمينيين. [ 74 ]
تضليل البرلمان الأوروبي وعقد اجتماعات غير مسجلة مع جماعات الضغط
في فبراير/شباط 2021، وُجهت اتهامات لوكالة فرونتكس بأن موظفيها اجتمعوا "مع عشرات من جماعات الضغط غير المسجلة التي تمثل صناعات الأسلحة والمراقبة والبيانات البيومترية". كما أشار التحقيق إلى أن فرونتكس ضللت البرلمان الأوروبي. ففي عام 2018، صرحت الوكالة لأعضاء البرلمان الأوروبي ردًا على سؤال: "لم تجتمع فرونتكس إلا مع جماعات الضغط المسجلة في سجل الشفافية التابع للاتحاد الأوروبي ... ولم تُعقد أي اجتماعات في عام 2017". ولكن وفقًا للوثائق التي تم الحصول عليها، "عقدت فرونتكس أربعة اجتماعات على الأقل مع جهات صناعية" في ذلك العام، كما كتب الرئيس التنفيذي. "ومن بين 24 جهة خاصة شاركت في هذه الاجتماعات - معظمها شركات - لم يكن أكثر من نصفها (58% أو 14 جهة) مسجلاً في سجل الشفافية التابع للاتحاد الأوروبي". وبشكل عام، وجد بحثهم أنه في الفترة من 2017 إلى 2019، اجتمعت فرونتكس مع 138 مجموعة خاصة: 108 شركات، و10 مراكز أبحاث أو معاهد فكرية، و15 جامعة، ومنظمة غير حكومية واحدة. ولوحظ غياب منظمات حقوق الإنسان بشكل ملحوظ. [ 75 ]
انتهاكات حقوق الإنسان
في 14 أغسطس/آب 2022، أصدر المرصد الأورومتوسطي لحقوق الإنسان تقريرًا يوثق آثار برنامج المراقبة التطفلية الذي تنفذه المفوضية الأوروبية ضد المهاجرين وطالبي اللجوء، موضحًا أن هذا البرنامج يعمل بشكل خطير وغير قانوني لجمع معلومات تفصيلية عنهم، مثل البيانات الجينية والبيومترية وبصمات الحمض النووي ، ومعتقداتهم الدينية، وميولهم الجنسية. وأشار المرصد أيضًا إلى أن البرنامج سيجرم الأبرياء، ويعيق حقهم في طلب اللجوء، ويسهل إجراءات طردهم وإعادتهم إلى بلدانهم، ويعزز المفهوم الخاطئ الذي يربط بين اللجوء والإرهاب . [ 76 ]
انظر أيضاً
- منطقة شنغن
- سياسة الأمن والدفاع المشتركة
- منطقة الحرية والأمن والعدالة
- التعاون بين الشرطة والقضاء في المسائل الجنائية
- المنهج الأوروبي للجوء
- اللجوء في الاتحاد الأوروبي
- اتفاقية شنغن
- برنامج الرصد العالمي للبيئة والأمن (برنامج كوبرنيكوس)
- الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي
- تأثير خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي على جبل طارق
الوكالات القائمة
مراجع
- 1 2 "وظائف فرونتكس" . فرونتكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أغسطس 2021 .
- ↑ "ميزانية الاتحاد الأوروبي لعام 2020" . المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2019 .
- ↑ «البيان الافتتاحي في الجلسة العامة للبرلمان الأوروبي من قبل أورسولا فون دير لاين، مرشحة رئاسة المفوضية الأوروبية» . المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أغسطس 2019 .
- ↑ "حرس الحدود والسواحل الأوروبي - بيان صحفي" . المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أغسطس 2019 .
- 1 2 "بيان الإيرادات والنفقات للسنة المالية 2025 - الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل (فرونتكس)" . 2025.
- 1 2 3 4 5 6 "اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2019/1896" . 13 نوفمبر 2019.
- ↑ "فرونتكس - التعاون الدولي" . Defensie.nl . 13 فبراير 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مارس 2025 .
- ↑ "الأجندة الأوروبية بشأن الهجرة: تأمين الحدود الخارجية لأوروبا" . Europa.eu . المفوضية الأوروبية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2015 .
- 1 2 روبنسون، دنكان؛ شبيغل، بيتر (18 ديسمبر 2015). "اقتراح حرس الحدود الأوروبي يحظى بتأييد واسع" . فايننشال تايمز .
- 1 2 "أخبار" . المفوضية الأوروبية - المفوضية الأوروبية . 5 يوليو 2023.
- ^ “ميزانية 2015” (PDF) . فرونتكس .
- ↑ "حرس الحدود والسواحل الأوروبي: تعزيز حدود الاتحاد الأوروبي بتشكيل قوة دائمة جديدة قوامها 10000 من حرس الحدود" . المفوضية الأوروبية . 17 أبريل 2019. تاريخ الاطلاع: 25 يوليو 2021 .
- ↑ توندو، لورينزو (5 مايو 2021). "الكشف: 2000 حالة وفاة للاجئين مرتبطة بعمليات الإعادة القسرية غير القانونية التي يقوم بها الاتحاد الأوروبي" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 22 سبتمبر 2021 .
- ↑ كوشميندر، كاتي (10 مايو 2021). "فرونتكس: هل ينبغي أن تكون وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي مرتبطة بآلاف الوفيات الناجمة عن عمليات "الصد" على الحدود مسؤولة عن سلامة المهاجرين؟" . ذا كونفرسيشن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2021 .
- ↑ باريغازي، جاكوبو (11 يناير 2021). "هيئة الرقابة التابعة للاتحاد الأوروبي تفتح تحقيقًا في وكالة الحدود فرونتكس" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2021 .
- ^ بودلمان، كاي. غراف، جان فيليب (2020). "رد على القانون الدولي؟" . مدونة فولكيرختس . دوى : 10.17176/20210107-183019-0 . تم الاسترجاع في 22 سبتمبر 2021 .
- ↑ "حرس حدود وسواحل أوروبي لحماية الحدود الخارجية لأوروبا" . europa.eu . المفوضية الأوروبية. 15 ديسمبر 2015. تاريخ الاطلاع: 16 أبريل 2016 .
- ↑ "حرس الحدود والسواحل الأوروبي: قوة دائمة قوامها 10000 فرد بحلول عام 2027 | مبتدئ | البرلمان الأوروبي" . 17 أبريل 2019.
- ↑ "فرونتكس ستوظف ضباطًا جددًا في السلك الدائم" .
- 1 2 3 "لائحة المجلس لعام 2004 (المفوضية الأوروبية) رقم 2007/2004" . مجلس الاتحاد الأوروبي. 26 أكتوبر 2004. تم الاطلاع عليه في 5 سبتمبر 2013 .
- ↑ "التحليل السنوي للمخاطر" . فرونتكس. 19 مايو 2012. تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2012 .
- ↑ "فرونتكس توقع اتفاقية عمل مع أرمينيا" .
- ↑ "ضباط اتصال فرونتكس مع الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي" .
- ↑ "خارج حدود الاتحاد الأوروبي" .
- ↑ "العودة" . frontex.europa.eu . مؤرشف من الأصل في 14 يناير 2021.
- ↑ بيرز، ستيف (8 أكتوبر 2018). "تحليل قانون الاتحاد الأوروبي: المرحلة التالية لحرس الحدود والسواحل الأوروبي: نحو الفعالية التشغيلية" .
- ↑ "ميزانية فرونتكس" . 11 فبراير 2019.
- ↑ "التقرير السنوي الموحد للأنشطة لعام 2018" (ملف PDF) . فرونتكس . 12 يونيو 2019. ص 78. تم الاطلاع عليه في 13 يناير 2020 .
- ↑ "زيادة في ميزانية 2020" .
- ↑ "لماذا نحن؟" . فرونتكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 ديسمبر 2021 .
- ^ “ميزانية فرونتكس 2022” (PDF) . فرونتكس . 1 يناير 2022.
- ↑ «في العام الماضي، نفذنا 19 عملية ونشرنا 2000 ضابط من الفيلق الدائم للاتحاد الأوروبي» . حساب فرونتكس على تويتر . 26 يناير 2022.
- ↑ "إنشاء وظيفة لخفر السواحل الأوروبي" (ملف PDF) . فرونتكس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 يوليو 2021 .
- 1 2 مونروي، ماتياس (26 يونيو 2020). "خدمة فرونتكس الجوية: الاستطلاع لما يسمى بخفر السواحل الليبي" . تم الاسترجاع في 6 يوليو 2021 .
- ↑ "الصفحة الرسمية لشركة فرونتكس على تويتر" . تويتر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2022 .
- ↑ "الصفحة الرسمية لشركة فرونتكس على تويتر" . تويتر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 فبراير 2024 .
- ↑ "ميزانية فرونتكس المعدلة لعام 2015، العدد 3 - 06.11.2015" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 ديسمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2016 .
{{cite web}}: CS1 maint: bot: حالة عنوان URL الأصلي غير معروفة ( رابط ) - ↑ "التقييم الخارجي للوكالة الأوروبية لإدارة التعاون العملياتي على الحدود الخارجية للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي" . كوي. يناير 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2012 .
- ↑ الاتحاد الأوروبي يوافق على وحدات رد فعل سريع لمكافحة الهجرة euobserver.com
- ↑ وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي تبدأ دوريات بحرية euobserver.com
- ↑ بوب، فالنتينا (25 أكتوبر 2010). "الاتحاد الأوروبي ينشر دوريات مسلحة على الحدود اليونانية التركية" . مراقب الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 مارس 2012 .
- ↑ "حرس الحدود والسواحل الأوروبي لحماية الحدود الخارجية لأوروبا" . المفوضية الأوروبية. 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 ديسمبر 2015 .
- ↑ جيسلي، جيني (6 يناير 2020). "الاتحاد الأوروبي: لائحة منقحة تعزز وكالة حرس الحدود والسواحل الأوروبية" . المرصد القانوني العالمي . مكتبة الكونغرس . تاريخ الاسترجاع: 11 أكتوبر 2020 .
- ↑ "فرونتكس - أرشيف العمليات - بحر بوسيدون" . frontex.europa.eu . مؤرشف من الأصل بتاريخ 22 ديسمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أبريل 2016 .
- ↑ "مهمة فرونتكس في اليونان تصبح دائمة، وتتوسع لتشمل الحدود البلغارية التركية" . www.novinite.com . تاريخ الاطلاع: 4 أبريل 2016 .
- ↑ «وكالة فرونتكس واليونان تتفقان على خطة تشغيلية للتدخل السريع بواسطة بوسيدون» . frontex.europa.eu . ١٧ ديسمبر ٢٠١٥. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٩ يونيو ٢٠٢١ .
- ↑ «بدأت وكالة فرونتكس عملية هيرميس في لامبيدوزا بناءً على طلب من إيطاليا. أخبار الحدود، وحدة أبحاث الحدود الدولية بجامعة دورهام، كارولاينا الشمالية، الولايات المتحدة الأمريكية» . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 ديسمبر 2013 .
- ↑ "التقرير الفصلي لفرونتكس، الربع الثاني، أبريل - يونيو 2013" . frontex.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 13 ديسمبر 2013 .
- ↑ غافين جونز: إيطاليا تعلن وفاة مهاجرين اثنين على متن قارب، وإنقاذ 1500 آخرين، ليتجاوز العدد الإجمالي 100 ألف. رويترز، المملكة المتحدة، 15 أغسطس/آب 2015
- 1 2 "عملية فرونتكس تريتون لدعم عملية ماري نوستروم الإيطالية" . وكالة أنسا. 16 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 15 أبريل 2015 .
- ↑ «إيطاليا على وشك إيقاف عملية الإنقاذ البحري التي أنقذت أكثر من 90 ألف مهاجر هذا العام» . فايس نيوز . 3 أكتوبر 2014. تاريخ الاطلاع: 19 أبريل 2015 .
- ↑ "مذكرة المفوضية الأوروبية، بروكسل، 7 أكتوبر 2014، عملية فرونتكس المشتركة "تريتون" - جهود منسقة لإدارة الهجرة في وسط البحر الأبيض المتوسط" . الاتحاد الأوروبي، المفوضية الأوروبية. 7 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليها في 15 أبريل 2015 .
- ↑ «جثث المهاجرين تُنقل إلى الشاطئ بينما يقترح الاتحاد الأوروبي مضاعفة جهود الإنقاذ» . رويترز . 20 أبريل 2015.
- ↑ باتريك كينغسلي، إيان تراينور (22 أبريل 2015). "مسؤول الحدود في الاتحاد الأوروبي يقول إن إنقاذ أرواح المهاجرين "لا ينبغي أن يكون أولوية" للدوريات" . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 9 أكتوبر 2015 .
- ^ "النقاط الساخنة لـ Flüchtlinge: Das hässliche Gesicht Deutschlands und der EU" . دويتشه فيرتشافتس ناخريشتن . 12 ديسمبر 2015 . تم الاسترجاع في 4 أبريل 2016 .
- ↑ «بيان المنظمات غير الحكومية بشأن الحماية الدولية: حوار المفوض السامي حول تحديات الحماية» (ملف PDF) . المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 5 يوليو/تموز 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو/حزيران 2009 .
- ↑ «رد مشترك من اللجنة الأوروبية للبحوث الإنجابية/مجلس البحوث البريطاني على استفسار مجلس اللوردات بشأن فرونتكس» . اللجنة الأوروبية للبحوث الإنجابية. مؤرشف من الأصل في 5 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه في 11 يونيو 2009 .
- ↑ «وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي تساعد اليونان في صدّ المهاجرين» . صحيفة ديلي صباح . 28 يوليو 2020.
- ^ كريتا، سارة؛ ديب، بشار؛ ديكين، كلاس فان؛ فرويدينثال، إيمانويل؛ لودكي ، ستيفن. بوب ، ماكسيميليان (29 أبريل 2021). "كيف تساعد فرونتكس في إعادة المهاجرين إلى معسكرات التعذيب الليبية" . دير شبيغل . ISSN 2195-1349 . تم الاسترجاع في 14 نوفمبر 2021 .
- 1 2 القوات المسلحة التركية - "انتهاكات المجال الجوي في بحر إيجة" . مؤرشف من الأصل في 12 مارس 2010.
- ↑ "آخر دورية تابعة لوكالة فرونتكس تتعرض للمضايقة" (باليونانية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 12 سبتمبر 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2009 .
- ↑ نيك إيلييف (21 سبتمبر 2009). "خفر السواحل التركي يُضبط وهو يُرافق مهربين إلى اليونان - تقرير - جنوب شرق أوروبا" . صحيفة صوفيا إيكو . تاريخ الاطلاع: 15 مارس 2012 .
- ↑ "مضايقة أحدث دورية تابعة لوكالة فرونتكس" . مدونة تروكتيكو . تم الاطلاع عليه في 1 أكتوبر 2009 .
- ↑ نيلسن، نيكولاي (11 يناير 2021). "مكتب مكافحة الاحتيال التابع للاتحاد الأوروبي يطلق تحقيقًا في فرونتكس" . euobserver.com . تاريخ الاطلاع: 16 أغسطس 2025 .
- ^ "Antibetrugsbehörde ermittelt gegen EU-Grenzschutzagentur" . Spiegel.de .
- 1 2 3 "داهم مكتب مكافحة الاحتيال التابع للاتحاد الأوروبي مكتب رئيس حرس الحدود الأوروبي بسبب مزاعم صد المهاجرين" . Ekathimerini.com .
- ↑ باريجازي، جاكوبو (11 يناير 2021). "هيئة الرقابة التابعة للاتحاد الأوروبي تفتح تحقيقًا في وكالة الحدود فرونتكس" . Politico.eu .
- ↑ «فرونتكس: أعضاء البرلمان الأوروبي يرفضون إعفاء وكالة الحدود الأوروبية من مسؤوليتها عن إدارتها في عام 2020» . البرلمان الأوروبي (بيان صحفي). بروكسل. 18 أكتوبر 2022.
- ↑ "جهود الاتحاد الأوروبي لشراء اللقاحات تخضع للتدقيق" . فايننشال تايمز . ١٢ يناير ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٦ أبريل ٢٠٢٣ .
- ↑ ستيفيس-غريدنيف، ماتينا (26 نوفمبر 2020). "اتهام وكالة الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي بالتستر على عمليات صد المهاجرين في اليونان" . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الاطلاع: 16 يناير 2021 .
- ↑ ويليامز، نيك ووترز، إيمانويل فرويدنثال، لوغان (23 أكتوبر 2020). "فرونتكس مُذنبة: قوات الحدود الأوروبية متواطئة في عمليات الإرجاع "غير القانونية"" . bellingcat . تم الاطلاع عليه في 7 مايو 2026 .
{{cite web}}: صيانة CS1: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين ( رابط ) - ^ كامفورست ، جارون (23 أكتوبر 2020). "يدعم قراصنة الاتحاد الأوروبي من فرونتكس مسألة المهاجرين غير الشرعيين" . تراو (باللغة الهولندية) . تم الاسترجاع في 16 يناير 2021 .
- ١ ٢ هيرنانديز-موراليس، أيتور؛ باريجازي، جاكوبو؛ وانات، زوسيا (٢١ يناير ٢٠٢١). "معاناة فرونتكس المتزايدة: قوة حدود الاتحاد الأوروبي تعاني من فوضى التوظيف، وتفشي كوفيد-١٩، وتحقيق من قبل هيئة مكافحة الاحتيال" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٦ أغسطس ٢٠٢٥ .
- ↑ «فرونتكس تغض الطرف عن انتهاكات حقوق الإنسان، بحسب نائب سابق» . صحيفة الغارديان . تاريخ الاطلاع: 29 يونيو 2021 .
- ↑ كوليس، هيلين (6 فبراير 2021). "وكالة الحدود الأوروبية فرونتكس تلتقي بعشرات من جماعات الضغط غير المسجلة: تقرير" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 أغسطس 2025 .
- ↑ «برنامج مراقبة المهاجرين المتطفل التابع للمفوضية الأوروبية غير قانوني وخطير» . مرصد حقوق الإنسان الأورومتوسطي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أغسطس 2022 .
روابط خارجية
- وكالات الاتحاد الأوروبي
- حرس الحدود
- وكالات إنفاذ القانون الدولية
- المنظمات الدولية أو وكالاتها التي تتخذ من وارسو مقراً لها
- حرس الحدود والسواحل الأوروبي
