الإعاقة في أوروغواي

غالباً ما يُوصف مفهوم الإعاقة في أوروغواي تاريخياً وثقافياً من خلال النموذج الطبي للإعاقة . وتتمحور معظم السياسات الحكومية الحالية حول استخدام مقدمي رعاية مدربين ومؤهلين للأشخاص ذوي الإعاقات الشديدة، إلا أن العديد من الأشخاص الذين يحتاجون إلى أجهزة مساعدة لم يتمكنوا من الحصول عليها.

في عام 2008، اعتمدت أوروغواي اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة . وقد عملت الحكومة على جعل المزيد من الأماكن متاحة مادياً وتوفير مترجمين للغة الإشارة الأوروغوايانية (LSU) المعترف بها كلغة أقلية.

في بدايات تاريخ أوروغواي، كان الأشخاص ذوو الإعاقات الذهنية يُهملون في كثير من الأحيان. ^{[ 1 ]} ومع ذلك، كان أحد أوائل المرضى الذين أُدخلوا إلى مستشفى مونتيفيديو الخيري عام 1788 شخصًا أُحضر بسبب اضطراب عقلي . ^{[ 1 ]} وخلال الحرب الأهلية الأوروغوايانية عام 1843، تعطلت الرعاية الطبية. ^{[ 1 ]} وبعد الحرب، ساهم تدفق الأطباء من إنجلترا وفرنسا في تطوير المعرفة التقنية في مجال الطب النفسي . ^{[ 1 ]} أنشأت أوروغواي أول مؤسسة للأمراض العقلية عام 1860. ^{[ 1 ]} وشهدت أواخر القرن التاسع عشر إصلاحات أدت إلى إنشاء "مجتمعات علاجية" و"دور إيواء" في أوائل القرن العشرين. ^{[ 1 ]} وخلال معظم النصف الأول من القرن العشرين، كانت رعاية الإعاقات الذهنية متاحة فقط في مونتيفيديو. ^{[ 1 ]}

تم إنشاء التعليم الخاص في أوروغواي عام 1910 من قبل مجلس التعليم الابتدائي ( Consejo de Educación Primaria )، حيث تم إنشاء مدارس للطلاب الصم أو الذين يعانون من اضطرابات في النطق . ^{[ 2 ]}

في أوروغواي، يُعتبر مجتمع الصم ومجتمع ذوي الإعاقة حلفاء، لكنهما ليسا على صلة وثيقة بسبب اختلاف تاريخهما. ^{[ 3 ]} بدأت جماعات تمثل ذوي الإعاقة بالمطالبة بحقوقهم في ثمانينيات القرن الماضي. ^{[ 3 ]} وفي أواخر الثمانينيات أيضًا، قدمت أوروغواي مقترحًا للتعليم ثنائي اللغة للأطفال الصم، والذي كان يهدف إلى أن يكون نموذجًا يُحتذى به في البلدان الأخرى. ^{[ 4 ]} قبل ثمانينيات القرن الماضي، كان عدد الصم الملتحقين بالمدارس الثانوية قليلًا، وكان يُنظر إلى الكثيرين منهم على أنهم مرضى . ^{[ 5 ]} بعد تغييرات في القانون وتشجيع التعليم ثنائي اللغة، ازداد عدد الصم الملتحقين بالتعليم والجامعات. ^{[ 5 ]}

أظهر مسحٌ أجراه المعهد الوطني للإحصاء واللجنة الوطنية الفخرية لشؤون الإعاقة عام 2006 أن نسبة الأشخاص ذوي الإعاقة في أوروغواي بلغت 9.2% إجمالاً. ^{[ 6 ]} وسجلت العاصمة مونتيفيديو نسبة أعلى من بقية البلاد بلغت 11.5%، كما أن نسبة أكبر من هؤلاء الأشخاص يعيشون في فقر. ^{[ 7 ]}

يُعاني الأشخاص ذوو الإعاقة في أوروغواي من معدل مشاركة اقتصادية أقل بكثير من الأشخاص غير ذوي الإعاقة. ^{[ 8 ]}

أصبحت السياسة الحكومية في أوروغواي تركز بشكل متزايد على "الحقوق". ^{[ 9 ]} وهذا يتناقض مع الأساس الطبي الذي اعتمدته البلاد في البداية لوضع سياساتها المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 10 ]} في عام 2005 تقريبًا، نقلت الحكومة البرنامج الوطني للإعاقة من وزارة الصحة إلى وزارة التنمية الاجتماعية . ^{[ 11 ]}

منذ حوالي عام 2005، حين تولى تحالف جبهة أمبيلو (FA) زمام الحكم، أُولي اهتمام خاص لدور مقدمي الرعاية غير المدفوعة الأجر في أوروغواي. ^{[ 9 ]} في برامج الرعاية الاجتماعية القديمة في البلاد، كان دور مقدمي الرعاية غير المدفوعة الأجر مهملاً إلى حد كبير. ^{[ 9 ]} في السنوات الأخيرة، بدءًا من عام 2012، وفرت برامج تأهيل مقدمي الرعاية دخلاً لهؤلاء العمال الذين كانوا يقدمون خدماتهم للأطفال وكبار السن وذوي الإعاقة. ^{[ 9 ]} أُطلق نظام الرعاية رسميًا في عام 2016، وهو يوفر التدريب لمقدمي الرعاية. ^{[ 12 ]}

تم إدراج فئة "ذوي الإعاقة" لأول مرة في التعداد الوطني في عام 2011. ^{[ 7 ]}

في عام ٢٠٠٨، سُنّت قوانين لتوفير إمكانية الوصول المادي إلى جميع الأماكن العامة، وكذلك لتوفير إمكانية الوصول إلى المعلومات العامة. ^{[ ٣ ]} أماكن وقوف السيارات المخصصة للأشخاص ذوي الإعاقة متاحة فقط في مناطق التسوق والمستشفيات والمباني الحكومية. ^{[ ٢٤ ]}

أفاد أقل من 50 بالمائة من الأفراد ذوي الإعاقة الذين يحتاجون إلى جهاز مساعد أنهم حصلوا على واحد، وفقًا لتعداد عام 2011. ^{[ 10 ]}

أُنشئ مختبر للأطراف الاصطناعية في أوروغواي عام 2011، بموجب اتفاقية تعاون مع كوبا. [ 25 ^{] وفي عام} 2013، أُنشئ المركز الوطني للمساعدة التقنية والتكنولوجية لتقديم الدعم للأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 25 ]}

تتوفر خدمات الترجمة الفورية للصم في حكومة مدينة مونتيفيديو بشكل رئيسي، بينما تقلّ في المدن الأخرى. ^{[ 5 ]} كما توفر بعض البرامج الإخبارية مترجمين فوريين. ^{[ 5 ]} وقد ألزمت أوروغواي جميع القنوات التلفزيونية بتوفير مترجمين فوريين لأنواع أخرى من البرامج، على أن يُستكمل المشروع بحلول عام 2020. ^{[ 26 ]} مع ذلك، لا يزال الصم يفتقرون إلى خدمات الترجمة الفورية الكافية في النظام الصحي حتى عام 2012. ^{[ 27 ]}

يرفض نشطاء حقوق ذوي الإعاقة في أوروغواي النموذج الطبي للإعاقة ، ويركزون بدلاً من ذلك على نهج حقوق الإنسان في التعامل مع القضايا المتعلقة بالأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 9 ]} ومع ذلك، لا يزال هناك توجه ثقافي عام يعتمد على النموذج الطبي عند التفكير أو الحديث عن الأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 28 ]}

يستخدم مجتمع الصم في أوروغواي لغة الإشارة الأوروغوايانية ( Lengua de Señas Uruguaya , LSU). ^{[ 29 ]} لطالما عومل مجتمع الصم في أوروغواي كمتحدثين بلغة "أقلية" في بلدٍ تُعتبر فيه الإسبانية اللغة الوطنية . ^{[ 22 ]}

منذ عام 2015، تستضيف أوروغواي مهرجان ركوب الأمواج الشامل لرفع مستوى الوعي بحقوق الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة. وقد ساهم المهرجان، الذي يُقام على شاطئ برافا في مونتيفيديو، في جمع التبرعات وجمع نشطاء حقوق ذوي الإعاقة في أوروغواي.

• أوروغواي في دورة الألعاب الأولمبية للصم
• أوروغواي في دورة الألعاب البارالمبية