قانون التسجيل

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

قانون التجنيد لعام 1863 ( 12 Stat. 731 ، الصادر في 3 مارس 1863)، والمعروف أيضًا باسم قانون التجنيد العسكري للحرب الأهلية ، [ 1 ] هو قانون أقره الكونغرس الأمريكي خلال الحرب الأهلية الأمريكية لتوفير قوة بشرية جديدة لجيش الاتحاد . كان هذا القانون أول قانون تجنيد وطني حقيقي . وقد نص القانون على تسجيل كل مواطن ذكر، بالإضافة إلى المهاجرين الذين تقدموا بطلبات للحصول على الجنسية، ممن تتراوح أعمارهم بين 20 و45 عامًا، ما لم يُستثنوا بموجب القانون. وقد حل هذا القانون محل قانون الميليشيا لعام 1862 .  

أنشأت في إطار جيش الاتحاد آلية متطورة لتسجيل وتجنيد الرجال. وتم تحديد حصص في كل ولاية، وفي كل دائرة انتخابية، مع سد النقص في المتطوعين عن طريق التجنيد الإجباري.

في العديد من المدن، بما في ذلك مدينة نيويورك ، أدى تطبيق القانون إلى اضطرابات مدنية مع استمرار الحرب، مما أدى إلى أعمال شغب التجنيد في مدينة نيويورك في الفترة من 13 إلى 16 يوليو 1863.

منظمة

ملصق تجنيد من مدينة نيويورك، طُبع بواسطة بيكر وغودوين، 23 يونيو 1863

أُعيد استحداث منصب قائد الشرطة العسكرية العامة لإدارة تطبيق قانون التجنيد على المستوى الوطني. عُيّن جيمس بارنيت فراي في هذا المنصب، وكان مسؤولاً مباشرةً أمام وزير الحرب إدوين ستانتون . وكان يتبعه في ذلك مساعدو قائد الشرطة العسكرية العامة بالنيابة على مستوى الولايات. لم يكن قانون التجنيد يُخوّل قادة الشرطة العسكرية العامة للولايات، بل كان فراي يُعيّنهم شخصيًا لمتابعة شؤون كل ولاية على حدة. وكانت نيويورك وبنسلفانيا الولايتين الوحيدتين اللتين كان لديهما أكثر من مساعد قائد شرطة عسكرية عامة بالنيابة؛ إذ كان لدى نيويورك ثلاثة مساعدين، ولدى بنسلفانيا اثنان. وقُسّمت كل ولاية إلى مقاطعات، وكانت كل مقاطعة تابعة لمجلس تجنيد.

كانت مجالس التجنيد تُدار من قِبَل قائد شرطة المقاطعة، وتضم أيضًا جراحًا ومفوضًا. وكان كل مجلس يوظف كُتّابًا ونوابًا ووكلاء خاصين حسب الحاجة. وكانت هذه المجالس تُقسّم إلى مناطق فرعية على طول حدود الأحياء (في المدن) والبلدات (في المناطق الريفية). وفي كل منطقة فرعية، كان يُجري مسؤول التجنيد إحصاءً لتوثيق كل رجل مؤهل للتجنيد في تلك المنطقة.

نقد

اندلعت اشتباكات بين مثيري الشغب والقوات الفيدرالية نتيجة لقانون التسجيل لعام 1863

كانت سياسات الاستبدال والإعفاء من الخدمة العسكرية ممارسات مثيرة للجدل، إذ سمحت للمواطنين المجندين بالانسحاب من الخدمة إما بتوفير بديل مناسب ليحل محلهم أو بدفع 300 دولار. وُضعت هاتان السياستان لتخفيف أثر التجنيد الإجباري على دعاة السلام ، وحركة مناهضة التجنيد، والطبقات الثرية. إلا أن النتيجة كانت استياءً عامًا من كلتا السياستين. شكّلت هاتان الممارستان نقطة خلاف رئيسية بين عامة الناس، وأدت مباشرةً إلى ظهور شعار "حرب الأغنياء، وكفاح الفقراء".

الاستبدال

كانت البدائل متاحة طوال فترة الحرب. تمثلت مشكلة البدائل في أنها وفرت للمجندين البدلاء حوافز قوية للفرار بعد فترة وجيزة من انضمامهم. فقد كان "الهاربون" المحترفون يكسبون رزقهم من خلال التجنيد كبدلاء، والحصول على تعويضاتهم، ثم الفرار قبل إرسال وحداتهم إلى الجبهة، وتكرار العملية. كانت هذه المشكلة معروفة جيدًا للقادة العسكريين الذين كانوا يرون المجندين أنفسهم بانتظام. إضافة إلى ذلك، كان يُنظر إلى القوات التي يتم توفيرها عن طريق البدائل على أنها أقل جودة من القوات النظامية والمتطوعين.

تخفيف

تم استحداث نظام التعويض عن الخدمة العسكرية (دفع 300 دولار أمريكي للإعفاء من التجنيد، وهو ما يعادل تقريبًا 5000 دولار أمريكي كان يتقاضاها عامل غير ماهر في عام 2018 [ 2 ] ) في محاولة للحفاظ على انخفاض أسعار البدائل. ولولا هذا النظام، لارتفع سعر البديل بسرعة إلى ما يزيد عن 300 دولار أمريكي.

كان الهدف من تخفيض الخدمة العسكرية جمع الأموال لدعم المجهود الحربي. ورغم نجاحه في توفير التمويل اللازم، إلا أن نظام التجنيد الإجباري كان يُنتقد بشدة لكونه أكثر فعالية في جمع الأموال من الجنود أنفسهم. وكان المبرر لتخفيض الخدمة هو أن الجنود غير الراغبين في الخدمة غير فعالين، وبالتالي فضّلت الحكومة استغلالهم ماليًا بدلًا من الحصول على خدمة سيئة. وقد كان هذا النظام من أكثر سياسات الحرب إثارةً للجدل.

التعديلات

تعديل عام 1864

حددت المادة 5 من قانون التسجيل لعام 1864 مدة الإعفاء من التجنيد الإجباري عن طريق دفع رسوم الاستبدال بسنة واحدة، وبعد ذلك يُطلب من المجندين الخدمة أو تقديم بديل. [ 3 ]

تعديل عام 1865

نصّت المادة 21 من قانون التسجيل لعام 1865 ( 13 Stat. 490 ، الصادر في 3 مارس 1865) على تجريد الجنسية كعقوبة على التهرب من التجنيد أو الفرار منه. [ 4 ] وفي قضية أفرويم ضد راسك (1967)، أشار القاضي جون مارشال هارلان الثاني في رأيه المخالف إلى قانون التسجيل لعام 1865 كمثال على قانون يسمح بسحب الجنسية دون موافقة الشخص، والذي اعتبره الكونغرس دستوريًا. [ 5 ]  

انظر أيضاً

مراجع

فهرس

  • سجل الكونغرس – النص الكامل لنسخة قانون التسجيل لعام 1863
  • تعليق على قانون التسجيل لعام 1863 على موقع Answers.com
  • أعمال شغب قانون التسجيل على موقع MrLincolnAndNewYork.org
  • خريطة مواقع الشغب – موقع "السيد لينكولن ونيويورك" الإلكتروني (بموجب منحة من معهد ليرمان)