اتفاقية إردوت

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
قلعة أداموفيتش-تشيه، حيث تم توقيع اتفاقية إردوت.

اتفاقية إردوت ( بالصربية الكرواتية : Erdutski sporazum / Ердутски споразум )، والمعروفة رسميًا باسم الاتفاقية الأساسية لمنطقة سلافونيا الشرقية وبارانيا وسيرميا الغربية ، هي اتفاقية تم التوصل إليها في 12 نوفمبر 1995 بين سلطات جمهورية كرواتيا والسلطات الصربية المحلية في منطقة سلافونيا الشرقية وبارانيا وسيرميا الغربية ، بشأن الحل السلمي لحرب الاستقلال الكرواتية في شرق كرواتيا. وقد أنهت هذه الاتفاقية فعليًا الصراع القومي العرقي في المنطقة، وبدأت عملية إعادة دمج المنطقة سلميًا تحت سيطرة الحكومة المركزية في كرواتيا. وقد تولت الأمم المتحدة تنفيذ عملية إعادة الدمج مباشرةً . وقدّمت الاتفاقية مجموعة من الضمانات المتعلقة بحقوق الإنسان وحقوق الأقليات ، فضلًا عن عودة اللاجئين . وقد سُميت الاتفاقية نسبةً إلى قرية إردوت ، حيث وقّعها ممثلو الصرب المحليون.

كان الموقعان هما هرفوي شارينيتش ، رئيس وزراء كرواتيا السابق ، وميلان ميلانوفيتش، سياسي صربي محلي يمثل جمهورية كرايينا الصربية المعلنة من جانب واحد (RSK) بتعليمات من سلطات جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية . وكان الشاهدان بيتر غالبريث ، سفير الولايات المتحدة لدى كرواتيا آنذاك، وثورفالد ستولتنبرغ ، وسيط الأمم المتحدة . [ 4 ]

كانت أراضي سلافونيا الشرقية وبارانيا وسيرميا الغربية خاضعة سابقًا لسيطرة جمهورية كرواتيا، وقبلها لسيطرة منطقة سلافونيا الشرقية وبارانيا وسيرميا الغربية . وقد أقرّ مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هذا الاتفاق بموجب القرار 1023 ، مما مهّد الطريق لإنشاء سلطة الأمم المتحدة الانتقالية لسلافونيا الشرقية وبارانيا وسيرميا الغربية . وعلى عكس معظم البعثات الأخرى، صُممت هذه السلطة لتكون السلطة العليا الحاكمة في المنطقة، مما جعلها واحدة من محميات الأمم المتحدة القليلة في تاريخ المنظمة. وبينما ضمن الاتفاق إعادة دمج المنطقة بالكامل دون بنود تتعلق بالحكم الذاتي الإقليمي، فقد شكّل حجر الزاوية لإنشاء مؤسسات الأقلية الصربية المعاصرة، ليس فقط في المنطقة، بل في بقية كرواتيا أيضًا. وقد وفّر الاتفاق صراحةً الأساس لإنشاء المؤسسة الصربية الإقليمية، وهي المجلس المشترك للبلديات .

خلفية

في عام ١٩٩٥، صاغت مجموعة اتصال مصغرة من السفراء الأجانب في زغرب مقترحًا شاملًا إلى الرئيس الكرواتي فرانجو تودجمان وقادة جمهورية كرايينا الصربية في كنين، بهدف التوصل إلى حل سلمي لحرب الاستقلال الكرواتية . عُرف المقترح باسم خطة Z-4 ، واقترح إعادة دمج كرايينا في الإطار الدستوري الكرواتي استنادًا إلى اتفاقية دستورية جديدة تُعرّف كرايينا كمنطقة تتمتع بالحكم الذاتي ضمن كرواتيا. لم تتضمن الخطة أي حكم ذاتي خاص لسلافونيا الشرقية، بل فترة انتقالية مدتها سنتان. رفض قادة كرايينا في كنين استلام مسودة المقترح، مما أدى لاحقًا إلى عمليتي "فلاش" و "ستورم" وهزيمة عسكرية كاملة لكرايينا، نتج عنها نزوح أكثر من ٢٠٠ ألف لاجئ صربي كرواتي من ديارهم.

بقيت بقايا أراضي سلافونيا الشرقية وبارانيا وسيرميا الغربية (المعروفة باسم سلافونيا الشرقية) المنفصلة جغرافيًا، الجزء الوحيد من كرواتيا الخاضع للسيطرة الصربية. وعلى عكس كرايينا، تشترك سلافونيا الشرقية في حدود طويلة مع جمهورية صربيا . كما كانت تعتمد اقتصاديًا واجتماعيًا، وترتبط سياسيًا ارتباطًا وثيقًا بسلطات بلغراد ونوفي ساد أكثر من كرايينا. [ 5 ] دفع هذا المجتمع الدولي إلى الاعتقاد بأن التدخل الكرواتي في سلافونيا الشرقية سيؤدي إلى رد فعل عسكري من يوغوسلافيا، وبالتالي تصعيد الأعمال العدائية. [ 6 ] في الوقت نفسه، أتاحت الهزيمة العسكرية في كرايينا وتوقيع اتفاقية واشنطن المجال لحل النزاع المسلح في البوسنة، والذي أرادت الإدارة الأمريكية استخدامه كأداة سياسية قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 1996. [ 7 ] اشترطت كرواتيا مشاركتها في مؤتمر دايتون للسلام بحل النزاع في سلافونيا الشرقية، بينما أصر المجتمع الدولي على تجنب أي تصعيد كبير جديد للأزمة اليوغوسلافية. وقد أدى ذلك إلى خلق ظروف تم فيها تفضيل الحل السلمي أو قبوله من قبل جميع الأطراف المعنية.

تاريخ الاتفاقيات

وفي إطار جهوده لإحلال السلام في البوسنة، صرّح الرئيس الأمريكي بيل كلينتون أيضاً بما يلي:

" يجب أن تكون هناك خطة طويلة الأجل لحل الوضع في سلافونيا الشرقية ... تستند إلى السيادة الكرواتية ومبادئ خطة Z-4 (مثل الحكم الذاتي للصرب، وحق اللاجئين في العودة، والضمانات الأخرى للصرب الذين يعيشون هناك). " [ 1 ]

على الرغم من المكانة البارزة للحكم الذاتي الإقليمي في خطط الرئيس كلينتون، وجهود السفير الأمريكي بيتر غالبريث لنمذجة هذا المقترح على غرار سابقة الحكم الذاتي لمنطقة غلينا وكنين، التي عُلّقت مؤخرًا بموجب القانون الدستوري الخاص بالجماعات القومية والإثنية أو الأقليات ، فقد رُفض هذا المقترح من قِبل السلطات الصربية في كراينا والحكومة الكرواتية، اللتين فضّلتا الحل العسكري على الحكم الذاتي الإقليمي. [ 1 ] وقد دفع هذا المجتمع الدولي إلى التركيز على نماذج الحكم الذاتي الوطني الشخصي غير الإقليمي ، وحقوق الأقليات ، والتعاون بين البلديات . وقد عزّز رفض تضمين أي أحكام تتعلق بالحكم الذاتي الإقليمي المطالبات بضمانات لحقوق الإنسان . [ 8 ]

الأحكام

عودة اللاجئين

طُلب من إدارة الأمم المتحدة الانتقالية ضمان إمكانية عودة اللاجئين والنازحين إلى ديارهم الأصلية. ويجب أن يتمتع بالحقوق نفسها كل من غادر المنطقة أو قدم إليها من مناطق أخرى في كرواتيا.

تقاسم السلطة بين المجتمعات المحلية

ساهمت لجان التنفيذ المشتركة، التي شكلتها كل من المجتمعات الكرواتية والصربية المحلية، في مساعدة إدارة الأمم المتحدة الانتقالية في شرق أفريقيا (UNTAES) في إدارة المنطقة. وتم تنظيم قوات الشرطة المحلية بحيث تضم أعداداً متساوية من الكروات والصرب، بالإضافة إلى أعداد أقل من الأفراد من جميع المجتمعات الأخرى في المنطقة.

أحكام حقوق الأقليات

يمثل الاتفاق نفسه، وما تلاه من تطورات والتزامات خلال ولاية إدارة الأمم المتحدة الانتقالية في شرق المتوسط، الأساس الذي تعمل عليه العديد من مؤسسات الأقليات اليوم. وكان إنشاء المجلس المشترك للبلديات ، الذي يشكل الصرب أغلبية سكانه، أحد الحقوق الصريحة الممنوحة للمجتمع الصربي. كما أُنشئت مؤسسات أخرى، مثل المجلس الوطني الصربي ومجلة نوفوستي الأسبوعية ، في الوقت نفسه، بينما سُجّلت بعض المؤسسات الأخرى، مثل إذاعة بوروفو ، وفقًا للقوانين الكرواتية. ويشترط الاتفاق احترام أعلى مستويات حقوق الإنسان والحريات الأساسية المعترف بها دوليًا.

التأثير الدولي

في فبراير 2020، استشهد الدبلوماسيون الأوكرانيون باتفاقية إردوت كسابقة وحالة مماثلة لتنفيذ تدابير مينسك الثانية المتفق عليها في بروتوكول مينسك والتي تهدف إلى وقف الحرب في دونباس . [ 9 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 3 غالبريث، بيتر (12 أكتوبر 2006). "التفاوض على السلام في كرواتيا: سرد شخصي للطريق إلى إردو" . في: بليتز، براد ك. (محرر). الحرب والتغيير في البلقان . مطبعة جامعة كامبريدج . ص 124-131 . ISBN  0-521-86042-3.
  2. ↑ تحتوي الاتفاقية على أربعة توقيعات: سارينيتش وميلانوفيتش وغالبريث وستولتنبرغ
  3. ↑ "سفراء الولايات المتحدة السابقون لدى كرواتيا - سفارة الولايات المتحدة" . زغرب، كرواتيا . 28 يونيو 1993. مؤرشف من الأصل في 17 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 1 يونيو 2016 .
  4. ^ لوكيتش، رينيو (2006). السياسة الغريبة لكرواتيا، استقلالها في أيامنا، 1991-2006 مطابع جامعة لافال . ص. 193. ردمك  2763780199.
  5. ↑ هايبول، هاري جاك (أبريل 2015). صربيا والتمرد الصربي في كرواتيا (1990-1991) (ملف PDF) (أطروحة دكتوراه). كلية جولدسميث . تاريخ الاطلاع: 4 يوليو 2020 .
  6. ↑ رامسبوثام، أوليفر؛ وودهاوس، توم (1999). موسوعة عمليات حفظ السلام الدولية . سانتا باربرا، كاليفورنيا : ABC-CLIO . ISBN 0874368928.
  7. ↑ دوفر، إدوين د . (1998). الانتخابات الرئاسية لعام 1996: فترة رئاسة كلينتون والتلفزيون . ويستبورت، كونيتيكت ولندن : دار نشر براغر . ISBN 0-275-96259-8.
  8. ↑ نينا كاسبرسن. "حقوق الإنسان في اتفاقيات السلام الإقليمية" . وايت روز .
  9. ^ تيموشنكو ، دينيس (19 فبراير 2020). "الهجوم الجوي في هورفاتي في العديد من الأسماء يسمى مينسك -2 - ليفتشينكو من الدوريات الحديثة في دونباس" . راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية . تم الاسترجاع في 4 يوليو 2020 .

مصادر

  • ألبرت بينج (أكتوبر 2008). "Sjedinjene Američke Države i reintegracija hrvatskog Podunavlja" [ الولايات المتحدة الأمريكية وإعادة دمج منطقة الدانوب الكرواتية ] . سكرينيا سلافونيكا (باللغة الكرواتية). 8 (1). سلافونسكي برود: المعهد الكرواتي للتاريخ . تم الاسترجاع 2013/02/21 .