المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين

تُعد قاعدة بيانات الإحصاءات الجنسانية ^{[ 4 ]} مصدراً شاملاً للإحصاءات الجنسانية. فهي تُقدم معلومات وبيانات حول مختلف جوانب (عدم) المساواة بين الرجال والنساء، بهدف دعم قياس ما إذا كانت المساواة بين الجنسين قد تحققت وإلى أي مدى.

تغطي قاعدة بيانات الإحصاءات الجنسانية نطاقاً واسعاً من المؤشرات، بما في ذلك التوظيف والتعليم والصحة والعنف، مما يتيح التحليل والمقارنة. ويتم تحديثها بانتظام، مما يسهل اتخاذ القرارات المستنيرة ووضع السياسات.

مؤشر المساواة بين الجنسين ^{[ 5 ]} هو أداة قياس طورتها الوكالة لأول مرة في عام 2013. وهو يساعد صانعي السياسات على تتبع وتحسين المساواة بين الجنسين في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.

يقيس هذا المؤشر التقدم المحرز في مجال المساواة بين الجنسين في جميع الدول الأعضاء، وذلك من خلال مقياس إجمالي تراكمي يتراوح من 1 (عدم مساواة تامة) إلى 100 (مساواة تامة)، كما أنه يُسلط الضوء على المجالات التي تحتاج إلى تحسين.

يحتوي المؤشر على 6 مجالات أساسية:

• قوة
• وقت
• معرفة
• صحة
• مال
• عمل.

تم تلخيص 31 مؤشرًا متعلقًا بالجنسين وفقًا لمفهوم الإطار، وذلك لفهم ومقارنة حالة عدم المساواة وتأثيرها على حياة الناس.

على الرغم من عدم منح الاتحاد الأوروبي أي درجة في مجال العنف، بسبب نقص البيانات القابلة للمقارنة على مستوى الاتحاد الأوروبي، فإن الوكالة مكلفة بجمع البيانات لدعم الوقاية وحماية الضحايا ومقاضاة الجناة والسياسات المتكاملة.

يتضمن المؤشر منهجًا تقاطعيًا، يتناول الظواهر التي تحدث في فئات سكانية محددة. ويتجاوز التحليل الجنساني، ليستكشف أوجه عدم المساواة المتعلقة بالعمر والتعليم والإعاقة ونوع الأسرة. وتُتيح هذه النظرة التقاطعية فهمًا شاملًا للتجارب والتحديات المتنوعة التي تميز مختلف الفئات، وتوفر فهمًا معمقًا لقضايا المساواة بين الجنسين على نطاق أوسع.  

يضمن المؤشر مقارنة واضحة ومفهومة لموضوع المساواة بين الجنسين المعقد في جميع الدول الأعضاء، ويسلط الضوء على التقدم المحرز في الاتحاد الأوروبي. كما أن أداة القياس ليست ثابتة، بل تتطور لتواكب المتغيرات والأولويات السياسية. ولهذا السبب، يتم كل عام تحديد محور موضوعي لإجراء تحليل معمق للمساواة بين الجنسين في مجالات محددة.

يُحدد مؤشر المساواة بين الجنسين الوضع الحالي وما نحتاج إلى تحسينه لتحقيق المساواة بين الجنسين: فهو يُظهر أن "الاتحاد الأوروبي لا يزال لديه مجال كبير لتحسين [...] المساواة بين الرجال والنساء". ^{[ 6 ]}

يُعدّ إدماج منظور النوع الاجتماعي استراتيجية أساسية لتحقيق المساواة بين الجنسين. ويتضمن ذلك دمج منظور النوع الاجتماعي في جميع مراحل تطوير السياسات والبرامج والمشاريع لتعزيز المساواة بين الجنسين بشكل فعّال. ^{[ 7 ]}

وضعت الوكالة مجموعة واسعة من الإرشادات التفصيلية لمعالجة أوجه عدم المساواة بين الجنسين في السياسات والخدمات والقطاعات العامة، كالتعليم والصحة والتوظيف. وتشمل هذه العملية تحليل الآثار المختلفة للسياسات على النساء والرجال، والتشاور مع خبراء المساواة بين الجنسين، وضمان إدراج أهداف المساواة بين الجنسين في جميع مستويات صنع القرار.

قام المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين بتطوير العديد من مجموعات الأدوات ^{[ 8 ]} والتقارير، مثل مجموعة أدوات تقييم الأثر الجنساني ومجموعة أدوات الميزانية الجنسانية، لدعم وتوجيه تنفيذ إدماج منظور النوع الاجتماعي، وضمان إدراج اعتبارات النوع الاجتماعي بشكل شامل ومنهجي في صنع السياسات.

يُعدّ العنف القائم على النوع الاجتماعي سببًا ونتيجةً لعدم المساواة بين الجنسين . وهو يشمل أي نوع من العنف القائم على جنس الشخص. قد يتعرض أي شخص للعنف القائم على النوع الاجتماعي، إلا أن النساء هنّ الضحايا في الغالب. ويمثل العنف ضد المرأة أحد أبرز انتهاكات حقوق الإنسان المستمرة، نتيجةً لاختلال موازين القوى الممنهج بين النساء والرجال.

تُقدّم الوكالة أدلةً حول العنف القائم على النوع الاجتماعي، من خلال جمع البيانات وإعداد التقارير حول مواضيع مثل العنف الإلكتروني وختان الإناث . كما تدعم الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء في جهودها الرامية إلى القضاء على جميع أشكال العنف ووضع تدابير لمكافحة العنف القائم على النوع الاجتماعي.

يُعدّ منهاج عمل بيجين التزاماً على مستوى الأمم المتحدة دخل فيه الاتحاد الأوروبي، وقد تم اعتماده في المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة عام 1995. ويمثل المشروع برنامجاً لتمكين المرأة .

يلعب المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين دورًا حاسمًا في تقديم الدعم لسابقة مجلس الاتحاد الأوروبي ، والذي قد يختار أحد المجالات الـ 12 ويبدأ فحصًا أكثر دقة.

يؤثر هذا بشكل عام على 12 مجالًا يتم فيها دعم المشاركة. هذه المجالات هي

1. المرأة والبيئة
2. النساء في مواقع السلطة وصنع القرار
3. الطفلة
4. المرأة والاقتصاد
5. النساء والفقر
6. العنف ضد المرأة
7. حقوق الإنسان للمرأة
8. تعليم وتدريب النساء
9. الآليات المؤسسية للنهوض بالمرأة
10. المرأة والصحة
11. المرأة والإعلام
12. المرأة والنزاعات المسلحة.

توفر عملية جمع البيانات التي يقوم بها المعهد الأوروبي للاستقلال والحكم الرشيد أساساً متيناً للتوصيات السياسية. وفي عام 2025، ينشر المعهد تقريره "بكين +30".

تولي الوكالة أهمية بالغة للحفاظ على حوار فعّال ومنفتح مع الجهات المعنية. ومن خلال المشاورات والاجتماعات والشراكات الدورية، يضمن المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين تبادلًا مستمرًا للأفكار والخبرات لمواجهة التحديات والفرص الناشئة. ويشارك المعهد بفعالية مع رئاسات مجلس الاتحاد الأوروبي ، من خلال تقديم بحوث متخصصة، وجمع البيانات، والمساعدة التقنية لدعم أولويات المساواة بين الجنسين خلال فترة الرئاسة. ويضمن هذا التعاون دمج الاعتبارات الجنسانية في عمل المجلس، ويعزز التزام الاتحاد الأوروبي بالمساواة بين الجنسين في جميع مجالات السياسة.

بالإضافة إلى ذلك، تستمع المنظمة الأوروبية للمساواة بين الجنسين (EIGE) بنشاط إلى أصحاب المصلحة لتحديد أكبر قضايا المساواة بين الجنسين والتفكير في الحلول الممكنة.

يهدف الاستشراف الاستراتيجي للمعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين إلى دراسة التحديات والفرص المستقبلية في المجالات التي لا يزال تحقيق المساواة بين الجنسين يمثل تحديًا فيها. ومن بين المواضيع الرئيسية التي ينبغي مراعاتها:

• التحول الرقمي
• التحول الأخضر
• مستقبل العمل
• تنويع أوجه عدم المساواة و
• تغيير القيم.

ويقومون بتحليل كيفية تأثير قضايا النوع الاجتماعي على الناس في المنزل أو في العمل أو في المجتمع.

تساعد هذه الاستراتيجية الاستشرافية أصحاب المصلحة على دمج منظور النوع الاجتماعي في تخطيطهم وصنع قراراتهم على المدى الطويل، مما يضمن بقاء المساواة بين الجنسين محوراً أساسياً في السياقات المجتمعية المتطورة.

يُعد منتدى المساواة بين الجنسين التابع للمعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين حدثًا دوليًا هامًا لتعزيز المساواة بين الجنسين وسدّ الفجوات بينهما من خلال حلول عملية. يجمع المنتدى القادة والناشطين والمنظمات والشباب لمناقشة أهم القضايا التي تؤثر على المساواة بين الجنسين في الاتحاد الأوروبي. كما يُتيح المنتدى مساحةً للنقاشات وورش العمل والندوات والحوارات الملهمة مع جمهور واسع من صانعي السياسات ومنظمات المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان والفنانين.

تم تخصيص مكان خاص للشباب، الذين يتم تشجيعهم على الانضمام ومشاركة آرائهم للمساهمة بنشاط في تطوير استراتيجيات مستقبلية للمساواة بين الجنسين في الاتحاد الأوروبي.

مهدت النسخة الأولى من المنتدى، في عام 2022، الطريق لالتزام أوروبي بالانخراط بنشاط في الخطوات اللازمة لتحقيق التقدم في المساواة بين الجنسين.

يركز منتدى المساواة بين الجنسين لعام 2024 على محورين رئيسيين:

• تقييم وضع المساواة بين الجنسين في أوروبا: الآن وما بعد عام 2025
• معالجة العنف القائم على النوع الاجتماعي في الاتحاد الأوروبي: التحديات المستمرة والناشئة وكيفية معالجتها.

يُقام الحدث في بروكسل وعبر الإنترنت باللغة الإنجليزية، مع توفير ترجمة فورية بلغة الإشارة الدولية لجلسات مختارة في الموقع وعبر الإنترنت.

تضطلع الوكالة بدور محوري في رفع مستوى الوعي بالأثر الإيجابي للمساواة بين الجنسين والفوائد الملموسة التي تعود على الناس. ومن خلال التواصل القائم على الأمل، تُحوّل الوكالة الخطاب نحو الفرص والقيم المشتركة للمساواة بين الجنسين، وتُلهم اتخاذ إجراءات ملموسة لتحقيق المساواة على أرض الواقع.

لتعزيز المساواة بين الجنسين، تقوم المنظمة الأوروبية للمساواة بين الجنسين بتنفيذ ونشر الرسائل الرئيسية من خلال حملات مؤثرة.

تمثل حملة المساواة على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع جهداً مستمراً للحفاظ على المساواة بين الجنسين كقيمة أساسية في المجتمع الأوروبي.

تُسلّط هذه الحملة الضوء على ضرورة اعتبار المساواة بين الجنسين جانبًا ثابتًا وشاملًا من جوانب الحياة. وتهدف إلى الدعوة إلى مجتمع شامل يُعنى بالمساواة بين الجنسين على مدار الساعة، طوال أيام الأسبوع. وقد أُطلقت حملة " المساواة على مدار الساعة " قبل انتخابات البرلمان الأوروبي ، لتشجيع الأفراد وصناع السياسات على إدراج المساواة بين الجنسين على الأجندة السياسية كمبدأ يُوجّه الأفعال والقرارات.

كما أن الحملة تتجه نحو منتدى المساواة بين الجنسين الثاني للوكالة لعام 2024، والذي يهدف إلى رفع مستوى الوعي حول أهمية مراعاة المساواة بين الجنسين في جميع مجالات الحياة.

في غضون ذلك، تعمل حملة "الصفقة الخضراء الأوروبية: ثلاث خطوات للأمام" على مواءمة المساواة بين الجنسين مع أهداف الاستدامة والإجراءات المناخية في إطار الصفقة الخضراء الأوروبية . وقد أُطلقت الحملة في مارس 2023، بهدف التأكيد على كيفية مساهمة السياسات المراعية للنوع الاجتماعي في دفع عجلة التحول الأخضر، وضمان استفادة الجميع على قدم المساواة من الإجراءات المناخية.

ويركز على ثلاثة مجالات رئيسية:

• ضمان تكافؤ الفرص أمام المرأة في الاقتصاد الأخضر
• معالجة الآثار الخاصة بالجنسين لتغير المناخ
• تعزيز دور المرأة القيادي في صنع القرارات البيئية.

في عام 2022، أطلقت الوكالة حملتها #SafeSpaces لمعالجة العنف القائم على النوع الاجتماعي والقضاء عليه سواء على أرض الواقع أو عبر الإنترنت.

من خلال تعزيز المساحات الآمنة المادية والرقمية، تهدف الوكالة إلى رفع مستوى الوعي وتغيير سلوكيات الأنشطة غير المتصلة بالإنترنت والمتصلة بالإنترنت، وذلك من خلال تنفيذ سياسات لحماية رفاهية النساء والفتيات في الاتحاد الأوروبي.

يتماشى #SafeSpaces مع حملة الأمم المتحدة "لون العالم باللون البرتقالي" ، وهي مبادرة نشاطية لمدة 16 يومًا لمكافحة العنف القائم على النوع الاجتماعي.