وكالة الاتحاد الأوروبي للسكك الحديدية

وكالة الاتحاد الأوروبي للسكك الحديدية ( ERA ) هي وكالة تابعة للاتحاد الأوروبي (EU) تضع متطلبات إلزامية لشركات السكك الحديدية الأوروبية والمصنعين في شكل مواصفات فنية للتوافق التشغيلي (TSI)، والتي تُطبق على نظام السكك الحديدية العابرة لأوروبا . تنشر الوكالة وثيقة تلخص حالة هذه المواصفات الفنية. ^{[ 2 ]} كما تحدد الوكالة أهدافًا مشتركة للسلامة، وأساليب سلامة مشتركة (CSM) وفقًا للتوجيه 2015/1136/EC، ومؤشرات سلامة مشتركة وفقًا للتوجيه 2004/49/EC وتعديلاته. وتستضيف الوكالة أيضًا عددًا من قواعد البيانات، من بينها سجل بالقواعد الوطنية المتبقية والسارية. ومن مهامها الرئيسية تطوير وتطبيق نظام إدارة حركة السكك الحديدية الأوروبي (ERTMS).

قبل إنشاء الوكالة، كانت شبكات السكك الحديدية في كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي فريدة من نوعها، وتعتمد عادةً على مستويات عالية من الممارسات التشغيلية والعربات والبنية التحتية المصممة خصيصًا لكل دولة. وكانت متطلبات السلامة والعمليات والإشارات ومعظم العناصر الأخرى تُحدد من قبل كل دولة عضو، مما أدى إلى اختلافات جوهرية في الأنظمة المختلفة، وبالتالي مئات من عوامل عدم التوافق التي أعاقت أو منعت تمامًا العمليات عبر الحدود. ^{[ 3 ]} وقد أثرت القيود المفروضة على مقاييس التحميل ، واختلاف أجهزة الإشارات، وعدم توافق أنظمة الطاقة، والمعايير التعسفية في كثير من الأحيان، بشكل تراكمي على القدرة التنافسية لعمليات السكك الحديدية الأوروبية، لا سيما بالمقارنة مع الحواجز الأقل نسبيًا في قطاع النقل البري المنافس. وأدرك المسؤولون الأوروبيون الحاجة إلى عمل وطني شامل لمعالجة نقص قابلية التشغيل البيني للسكك الحديدية؛ وقد ترسخ هذا العزم في اعتماد التوجيه 96/48/EC ( شبكة السكك الحديدية الأوروبية فائقة السرعة )، الذي يتعلق بقابلية التشغيل البيني لشبكة السكك الحديدية الأوروبية فائقة السرعة . ^{[ 3 ]}

في السنوات اللاحقة، تم تطبيق تشريعات إضافية لتعزيز التعاون الدولي وتذليل العقبات الوطنية، كما هو الحال في توجيه قابلية التشغيل البيني لعام 2001 الذي شمل السكك الحديدية التقليدية العابرة لأوروبا. ^{[ 3 ]} خلال عام 2004، تم إقرار تشريع لإنشاء وكالة أوروبية شاملة جديدة كجزء من حزمة السكك الحديدية الثانية ؛ وبعد عام واحد، بدأت هذه المنظمة عملياتها تحت اسم وكالة السكك الحديدية الأوروبية (ERA) بهدف رئيسي يتمثل في المساهمة في تنفيذ تشريعات الاتحاد الأوروبي الرامية إلى تحسين القدرة التنافسية للسكك الحديدية من خلال تعزيز قابلية التشغيل البيني لأنظمة السكك الحديدية واتباع نهج مشترك للسلامة في قطاع السكك الحديدية. لم تكن وكالة السكك الحديدية الأوروبية مخولة بتعديل التشريعات الأوروبية بشكل مباشر؛ بل قامت، بالتعاون مع الجهات المعنية في القطاع وهيئات السلامة الوطنية المختلفة، بإعداد قوانين جديدة ومحدثة وأوصت المفوضية الأوروبية باعتمادها . ^{[ 4 ] [ 5 ]}

يُعدّ نظام إدارة حركة السكك الحديدية الأوروبي (ERTMS) أحد أبرز مشاريع هيئة السكك الحديدية الأوروبية (ERA) طويلة الأجل . ^{[ 6 ]} وتُطبّق مواصفاته، التي تشمل نظام التحكم الأوروبي بالقطارات (ETCS) ونظام الاتصالات اللاسلكية الرقمية GSM-R ، كتشريع أوروبي، كجزء من المواصفات الفنية للتوافق التشغيلي (TSI) للتحكم والقيادة والإشارات، والمنشورة في الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي. ^{[ 4 ]} وبحلول ديسمبر 2010، تمّ نشر نظام GSM-R على أكثر من 65,000 كيلومتر من السكك الحديدية في أوروبا. وبدأ تشغيل النظام في خمس دول: ألمانيا، وإيطاليا، وهولندا، والنرويج، والسويد. وفي ذلك الوقت، كان نظام ETCS قد بدأ تشغيله أيضًا على خطوط السكك الحديدية فائقة السرعة في كل من إسبانيا وإيطاليا، بالإضافة إلى خطوط الشحن في هولندا، وللعمليات الدولية بين بلجيكا وهولندا. وقد تمّ توقيع عقود لتوفير أكثر من 10,000 كيلومتر من السكك الحديدية. ^{[ 4 ]} بموجب حزمة السكك الحديدية الرابعة ، تم الاعتراف رسميًا بهيئة السكك الحديدية الأوروبية (ERAMS) كسلطة نظام إدارة حركة القطارات الأوروبي (ERTMS)؛ وعلى هذا النحو، تقود الهيئة تطوير المواصفات وتنفيذها. ^{[ 7 ]}

سعت هيئة السكك الحديدية الأوروبية (ERA) أيضًا إلى تحسين العديد من المجالات الأخرى، مثل تشغيل القطارات آليًا وممارسات السكك الحديدية الصديقة للبيئة. ^{[ 5 ]} كما تم وضع معايير تشغيلية جديدة تتعلق بالحد من الضوضاء في قطاع السكك الحديدية؛ وبالتالي، أصبح لزامًا على عربات القطارات الالتزام ببعض حدود انبعاث الضوضاء لتجنب التأثير المفرط على عامة الناس، كما تم اقتراح مخطط "مسار أكثر هدوءًا". ^{[ 8 ] [ 9 ]} وقد شجعت هيئة السكك الحديدية الأوروبية أيضًا على زيادة كفاءة عمليات نقل البضائع بالسكك الحديدية، من خلال تحسين ممارسات الخدمات اللوجستية، مثل التخطيط الأمثل للمسارات وتجميع الأحمال، وقد تم تسهيل بعضها من خلال تقنيات السكك الحديدية الرقمية. ^{[ 5 ]}

في يونيو 2016، تم تغيير اسم الوكالة نتيجةً لموافقة البرلمان الأوروبي على حزمة السكك الحديدية الرابعة، لتصبح وكالة الاتحاد الأوروبي للسكك الحديدية . واستمر استخدام الاختصار ERA للإشارة إلى الوكالة بعد تغيير اسمها، بما في ذلك من قبل الوكالة نفسها. وكان أول منتج لوكالة ERA في إطار الركيزة التقنية لحزمة السكك الحديدية الرابعة هو أداة تكنولوجيا معلومات للتنبيهات الأمنية، صُممت لزيادة الشفافية في الإبلاغ عن حوادث السلامة على السكك الحديدية في الاتحاد الأوروبي، ولتبادل المعلومات بين مشغلي السكك الحديدية والمصنعين. ^{[ 10 ]}

في أوائل عام 2019، أنشأت هيئة السكك الحديدية الأوروبية (ERA) مركزها الموحد الذي يُعنى بجميع طلبات شهادات السلامة الفردية، وتراخيص المركبات، وموافقات نظام إدارة حركة القطارات الأوروبي (ERTMS) على مسارات السكك الحديدية. ^{[ 11 ]} وفي سبتمبر من ذلك العام، أصدرت الهيئة أول شهادة سلامة فردية لها؛ وفي ذلك الوقت، ذُكر أن العديد من الطلبات الأخرى كانت قيد الإجراء بينما كانت العملية لا تزال قيد التنفيذ حتى أوائل عام 2020. ^{[ 12 ] [ 13 ]} وقد رُوِّج لنهج المركز الموحد باعتباره يُقلل الوقت والتكلفة اللازمين للحصول على الموافقات المطلوبة بنسبة متوقعة تبلغ 20%، وهو ما يُتوقع أن يُحقق وفورات تصل إلى 500 مليون يورو بحلول عام 2025. ^{[ 14 ]}

في نوفمبر 2021، وقّعت كلٌّ من هيئة السكك الحديدية الأوروبية (ERA) والاتحاد الدولي للسكك الحديدية (UIC) إطار عمل تنسيقي يشمل مواضيع سلامة السكك الحديدية، وقابلية التشغيل البيني، والتنسيق؛ إذ تسعى كلتا المنظمتين إلى تعزيز التعاون الدولي والتوافق التشغيلي. ^{[ 15 ]} وبعد ثلاثة أشهر، صرّح بيو غيدو، رئيس قسم أنظمة السكك الحديدية في هيئة السكك الحديدية الأوروبية، علنًا بأن قابلية التشغيل البيني ليست مجرد محور تركيز رئيسي للهيئة، بل هي مسعى ضروري نحو صناعة سكك حديدية أكثر تنافسية. ^{[ 3 ]}

تتولى هيئة السكك الحديدية الأوروبية (ERA) تنسيق تطوير وإدارة نظام السكك الحديدية الأوروبي بالتعاون مع 28 هيئة سلامة وطنية. ويشمل ذلك هيئات السلامة الوطنية في 25 دولة من أصل 27 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي ( لم تُشغّل مالطا خطوط سكك حديدية منذ عام 1931 ؛ وقبرص منذ عام 1951/1974 )، بالإضافة إلى النرويج والمملكة المتحدة واللجنة الحكومية الدولية لنفق المانش (IGC، بما في ذلك هيئة سلامة نفق المانش ). ^{[ 16 ]}

• النقل بالسكك الحديدية في أوروبا
• مديرو البنية التحتية للسكك الحديدية الأوروبية

• موقع وكالة السكك الحديدية الأوروبية