قانون الانتخابات الفيدرالية المتنازع عليها

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

ينص قانون الانتخابات الفيدرالية المتنازع عليها لعام 1969 ( 2 USC §§ 381 وما يليها )، الذي وقّعه الرئيس ريتشارد نيكسون في 5 ديسمبر 1969، على إجراءات تمكّن المرشحين لمجلس النواب الأمريكي من الطعن في الانتخابات العامة عن طريق تقديم أوراق ترشحهم إلى كاتب المجلس . ويحيل القانون جميع المسائل المتعلقة بالانتخابات المتنازع عليها أولاً إلى لجنة إدارة المجلس ، التي تختص بالنظر في هذه المسائل وفقًا لقواعد المجلس.

الأساس الدستوري

تنص المادة الأولى، القسم الخامس من الدستور على ما يلي: "لكل مجلس سلطة الفصل في انتخابات أعضائه ونتائجها ومؤهلاتهم ". وبناءً على ذلك، يتمتع مجلس النواب أو مجلس الشيوخ بالسلطة النهائية في البت في أي انتخابات متنازع عليها، مع إمكانية تدخل المحاكم الفيدرالية في ظروف محدودة للغاية. وفي قضية باول ضد ماكورماك أمام المحكمة العليا عام ١٩٦٩، رُسِّخَت سابقةٌ فيما يتعلق بمعنى "المؤهلات"، مما أدى إلى اعتبار أن النائب باول قد استُبعد من مقعده بشكل غير قانوني.

بدء التحقيق في انتخابات متنازع عليها

يشرح القانون الإجراءات: تقديم إشعار بالطعن من قبل الخاسر في الانتخابات، وسماع شهادات الشهود، وعقد جلسات استماع بشأن الإفادات والوثائق المقدمة إلى كاتب مجلس النواب . ويقع عبء الإثبات على الطاعن لتقديم أدلة كافية لتغيير نتيجة الانتخابات. كما يجوز لأي عضو في المجلس، يرغب في الطعن في شرعية أداء عضو آخر لليمين الدستورية، أن يبدأ إجراءات مراجعة الانتخابات المتنازع عليها. ويبدأ الطعن بتقديم قرار ، ثم يُحال إلى لجنة إدارة مجلس النواب للمراجعة. ويجوز للناخبين الأفراد من الولاية المعنية تقديم التماس إلى مجلس النواب لمراجعة الانتخابات.

من اللجنة إلى المجلس

بعد أن تُنهي اللجنة دراستها للانتخابات، تُصدر تقريرًا إلى مجلس النواب بكامل هيئته، في شكل قرار يتضمن توصيات. ثم يُقرّ المجلس هذا القرار أو يرفضه بأغلبية الأصوات. وتنص سوابق المجلس على أن القرار يمكن أن:

  • رفض التحدي
  • أعلن عن المرشح المستحق للمقعد
  • يؤكد على أنه لا ينبغي لأحد أن يجلس في منصبه ريثما يتم الانتهاء من التحقيق
  • دعوة لإجراء انتخابات جديدة
  • دحض ادعاءات المنافس بأنه غير مؤهل لخوض الانتخابات
  • توفير تعويضات للمتنافسين من صندوق الطوارئ التابع لمجلس النواب عن التكاليف المتكبدة في عملية الانتخابات المتنازع عليها.

تُجرى عمليات إعادة فرز الأصوات إذا استطاع الخاسر في الانتخابات إثبات استنفاده جميع سبل الطعن أمام محاكم الولاية بموجب قانون الولاية. ومع ذلك، فقد رفض مجلس النواب في بعض الأحيان الأمر بإعادة الفرز إذا كانت المحكمة العليا للولاية قد أجرتها بالفعل.

يُناقش القرار الذي يتضمن توصيات اللجنة في مجلس النواب. ويُمكن تعديله، لكن ذلك صعب. ويخضع القرار لاقتراح إعادة النظر فيه (إعادته إلى اللجنة) مع توجيهات من المجلس لاتخاذ مزيد من الإجراءات. ويُعتمد القرار أو يُرفض بأغلبية أصوات الحاضرين.

قبل انتخابات دورنان ضد سانشيز عام 1996، كان آخر مجلس نواب ولاية إنديانا ينظر في انتخابات متنازع عليها عام 1985، حين كانت المنافسة بين ماكنتاير وماكلوسكي في الدائرة الثامنة بالولاية . ورغم أن ولاية إنديانا صدّقت على فوز المرشح الجمهوري ماكنتاير، إلا أن المجلس صوّت لصالح المرشح الديمقراطي فرانك ماكلوسكي. وأظهرت إعادة فرز الأصوات التي أمر بها المجلس فوز ماكلوسكي بفارق أربعة أصوات.

معايير الفصل في المنازعات

لا يتناول القانون بالتفصيل المعايير الموضوعية للحكم على إشعار الطعن. [ 1 ] ينص القانون على أنه يجب على المرشح الطاعن في الانتخابات تقديم إشعار طعن في غضون ثلاثين يومًا من تصديق الولاية على نتائج الانتخابات. [ 2 ] الشرطان الموضوعيان الوحيدان للإشعار هما أن يذكر الطاعن "أسبابًا كافية لتغيير نتيجة الانتخابات" وأن "يطالب بحقه في مقعد الطاعن " في الكونغرس. [ 1 ] بعد ذلك، يكون أمام الطاعن ثلاثون يومًا إما لتقديم رد أو لتقديم طلب رد الدعوى. [ 2 ] يقع عبء الإثبات على الطاعن، الذي "يجب عليه دحض قرينة صحة الانتخابات ونتائجها، كما هو موضح في شهادة الانتخابات التي قدمها الطاعن " . [ 3 ] كما يحدد القانون إجراءات نظام الخصومة لأخذ الإفادات وغيرها من إجراءات الكشف عن الأدلة. [ 4 ] جرت العادة أن تُعيّن لجنة إدارة مجلس النواب فريق عمل من ثلاثة أعضاء من الحزبين للتحقيق في الإجراءات القانونية وتقديم تقرير بشأنها. [ 5 ] عمومًا، يُجري فريق العمل تحقيقًا في التنافس ويُقدّم توصية إلى لجنة إدارة مجلس النواب، التي بدورها تُصدر تقريرًا وتُرسل قرارًا إلى مجلس النواب بكامل هيئته بشأن البتّ في التنافس. "يجوز للجنة أن تُوصي، ويجوز لمجلس النواب أن يُوافق بأغلبية بسيطة، على قرار يُؤكد حقّ المُتنافس في المقعد، أو أن تُقرّر جلوس المُتنافس، أو أن تُقرّر عدم أحقية أيٍّ من الطرفين في شغل المقعد نهائيًا وتُعلن شغوره." [ 6 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 2 USC § 383(b)
  2. 1 2 2 USC § 382(a)
  3. ↑ تقرير خدمة أبحاث الكونغرس: جاك ماسكيل و إل. بيج ويتاكر، خدمة أبحاث الكونغرس، إجراءات قضايا الانتخابات المتنازع عليها في مجلس النواب، في الملخص (2008)؛ انظر أيضًا 2 USC § 385 (2006) (الذي ينص على أن "عبء الإثبات يقع على عاتق الطاعن لإثبات أن نتائج الانتخابات تخوله الحصول على مقعد الطاعن ").
  4. ↑ انظر 2 USC §§ 386–93 (2006)
  5. ↑ انظر تقرير خدمة أبحاث الكونغرس في CRS-14 (يشير إلى منافسة انتخابية في الكونغرس التاسع والتسعين حيث "عينت لجنة إدارة مجلس النواب فرقة عمل مكونة من ثلاثة أشخاص، اثنان منهم ديمقراطيان وواحد جمهوري").
  6. ↑ انظر تقرير خدمة أبحاث الكونغرس في CRS-14

للمزيد من القراءة

  • تقرير خدمة أبحاث الكونغرس: إجراءات قضايا الانتخابات المتنازع عليها في مجلس النواب. ١٨ صفحة. ٣ يناير ١٩٩٥. (يحلل هذا التقرير الإجراءات التي تتبعها لجنة الرقابة في مجلس النواب في قضايا الانتخابات المتنازع عليها في المجلس. ويناقش السوابق القضائية الرئيسية في المجلس التي تحدد الإجراءات في مثل هذه السياقات.)