برنامج الغذاء

كان برنامج الغذاء مبادرة لتعزيز وتحسين ظروف الزراعة السوفيتية من خلال تحسين آلية التخطيط خلال الخطة الخمسية الحادية عشرة (1981-1985) والخطة الخمسية الثانية عشرة (1986-1990).

أعلن ليونيد بريجنيف ، الأمين العام للحزب الشيوعي السوفيتي ورئيس هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى ، في اجتماع اللجنة المركزية المنعقد في نوفمبر/تشرين الثاني 1981 ، عن بدء العمل على برنامج غذائي جديد. وفي 24 مايو/أيار 1982، صرّح بريجنيف أمام اللجنة المركزية نفسها بأن هدف البرنامج الغذائي الجديد هو تعزيز وتحسين إنتاجية الزراعة السوفيتية . وقد بقيت العناصر الأساسية لآلية التخطيط وخصائصها الإدارية والتنظيمية للزراعة السوفيتية دون تغيير. أُعيد تنظيم الجهاز البيروقراطي لرفع كفاءته من خلال إنشاء مؤسسات جديدة وزيادة الاستثمار في الزراعة عبر رفع أسعار الشراء . وكانت الحكومة السوفيتية تعتزم بناء الطرق والمرافق الثقافية وخدمات المستهلك بالقرب من المزارع غير المنتجة لزيادة إنتاجيتها. ^{[ 1 ]} وقد بلغ هذا الإنفاق المتزايد 30 مليار روبل في عام 1983 ، كما زادت إعانات الغذاء على اللحوم والحليب والخبز والبطاطس بنحو 51 مليون روبل . بمعنى آخر، عندما كان المستهلك السوفيتي يشتري المنتجات الزراعية، كان ثمنها أقل من نصف ما استثمرته الحكومة السوفيتية في نقل البضائع من المزارع إلى مراكز التوزيع. ^{[ 2 ]} بدأ برنامج الغذاء في عام 1982 وانتهى في عام 1990 مع نهاية الخطة الخمسية الثانية عشرة . ^{[ 3 ]}

حاول ميخائيل غورباتشوف ، سكرتير اللجنة المركزية المسؤول عن الزراعة آنذاك، إنشاء لجان على مستوى البلاد للإشراف على تنفيذ الإصلاح. اعترض نيكولاي تيخونوف ، رئيس مجلس الوزراء ، على ذلك، معتقدًا أن الوزارات المركزية قادرة على إدارة تنفيذ الإصلاح بنفسها. ووفقًا لمارتن مكولي، مؤلف كتاب "غورباتشوف" ، اعترض تيخونوف لاعتقاده أن غورباتشوف كان يسعى للاستيلاء على منصبه كرئيس لمجلس الوزراء. ^{[ 4 ]}

خلال خطاب بريجنيف في نوفمبر 1981، اعتقد العديد من الباحثين في الشؤون السوفيتية أن برنامج الغذاء سيقلل من التدخل البيروقراطي في الزراعة السوفيتية. لكن تبين لاحقًا أن هذا كان بعيدًا كل البعد عن الهدف المنشود. ^{[ 2 ]} فبينما تحدث عن "تعزيز" المزارع الجماعية والحكومية ، لم يذكر قط أنه سيسمح لها بتحديد ما تنتجه وكيفية إنتاجه، على سبيل المثال. ^{[ 5 ]} وبدلًا من منح المزارعين مزيدًا من الاستقلالية، أعلن بريجنيف عن إنشاء مستويين بيروقراطيين جديدين. الأول، وهو الجمعيات الزراعية الصناعية ، على مستوى المقاطعة والإقليم والمحافظة والحكم الذاتي، ستعمل كـ"هيئة إدارة ديمقراطية كاملة الصلاحيات". أما المستوى الثاني، فقد تم إنشاء لجان صناعية على مستوى الجمهورية والاتحاد. ^{[ 6 ]}

زاد برنامج الغذاء، الذي سخر منه العالم المتقدم ، من إنتاجية الحبوب بنسبة 3.4% بين عامي 1981 و1986، مقارنةً بنسبة 1.9% خلال الفترة من 1965 إلى 1980. ^{[ 7 ]} وانخفض الإنتاج الزراعي خلال الفترة من 1986 إلى 1990، مما جعل تحقيق أهداف برنامج الغذاء أمراً مستحيلاً. ^{[ 8 ]}

• جونسون، ديفيد غيل؛ بروكس، كارين ماكونيل (1983). آفاق الزراعة السوفيتية في ثمانينيات القرن العشرين . مطبعة جامعة إنديانا . ISBN 978-0-253-34619-3.