هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 14 صور
الموسوعة الحرة
شارة نائب مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي

كانت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى (بالروسية: Президиум Верховного Совета، بالحروف اللاتينية: Prezidium Verkhovnogo Soveta) الجهاز الدائم لأعلى سلطة دولة في الاتحاد السوفيتي .  [ 1 ] وكانت الهيئة تُنتخب من قبل جلسة مشتركة لمجلسي السوفيات الأعلى لتمثيله في حال عدم انعقاده . وبموجب دستور الاتحاد السوفيتي لعامي 1936 و 1977 ، كانت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى بمثابة الرئيس الجماعي للدولة في الاتحاد السوفيتي. [ 2 ] وكانت الهيئة مسؤولة أمام مجلس السوفيات الأعلى في جميع أنشطتها . [ 1 ]

إلى جانب الهيئة الاتحادية، كانت هذه الهيئات موجودة أيضاً في جميع جمهوريات الاتحاد (مثل: هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية ، وهيئة رئاسة جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفيتية ، إلخ) وفي مناطق أخرى بما في ذلك الجمهوريات ذات الحكم الذاتي . وكان هيكل ووظائف هيئات الرئاسة في هذه الجمهوريات متطابقة تقريباً. [ 3 ]

خلال المناقشات المتعلقة باعتماد دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936، حول اقتراح انتخاب رئيس هيئة الرئاسة في انتخابات على مستوى البلاد، جادل ستالين بما يلي:

وفقًا لنظام دستورنا، لا يجوز أن يكون هناك رئيسٌ منفردٌ في الاتحاد السوفيتي، يُنتخب من قِبل جميع السكان على قدم المساواة مع مجلس السوفيات الأعلى، ويحق له معارضة مجلس السوفيات الأعلى. إن رئيس الاتحاد السوفيتي هو هيئةٌ مشتركة، وهي هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى، بما في ذلك رئيس هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى، الذي يُنتخب ليس من قِبل جميع السكان، بل من قِبل مجلس السوفيات الأعلى، وهو مسؤولٌ أمام مجلس السوفيات الأعلى. تُظهر التجربة التاريخية أن هذا الهيكل للهيئات العليا هو الأكثر ديمقراطية، ويحمي البلاد من الظروف الطارئة غير المرغوب فيها. [ 4 ]

انتخاب

انتخب مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي هيئة رئاسته في جلسة مشتركة لمجلسيه في أول دورة لكل منهما بعد انعقاده . وعُيّن نواب هيئة الرئاسة طوال مدة ولاية مجلس السوفيات الأعلى. وتألفت هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي من رئيس ، ونائب أول للرئيس (بعد عام ١٩٧٧)، وخمسة عشر نائباً (نائب واحد من كل جمهورية )، وأمين سر، وعشرين نائباً إضافياً من مجلسيه المكونين له، ليصبح المجموع تسعة وثلاثين نائباً. وكانت هيئة الرئاسة مسؤولة أمام مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي عن جميع أنشطتها.

من عام 1938 إلى عام 1989، كان يُنظر إلى رئيس هيئة الرئاسة على أنه رئيس دولة الاتحاد السوفيتي، وكان يُشار إليه أحيانًا باسم "رئيس الاتحاد السوفيتي" في المصادر غير السوفيتية. [ 5 ]

بناء مبنى الرئاسة

وقد سُمّي مبناها، الواقع داخل الكرملين في موسكو ، بشكل مناسب باسم هيئة رئاسة الكرملين .

الصلاحيات الدستورية

عند التأسيس

وفقًا لدستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936 ، بصيغته الأصلية (وبالتالي، عند إنشاء هيئة الرئاسة)، كانت الصلاحيات الأساسية لهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي هي:

  • تفسير القوانين السوفيتية الحالية ؛
  • حل مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي على أساس المادة 47 من دستور الاتحاد السوفيتي لعام 1936 وتحديد موعد لانتخابات جديدة : تنفيذ استفتاء وطني بمبادرة منها أو بناءً على طلب إحدى جمهوريات الاتحاد.
  • إلغاء المراسيم الصادرة عن مجلس الوزراء ومجلس وزراء جمهوريات الاتحاد في حالة وجود تعارض مع القانون؛
  • إعفاء رئيس مجلس الوزراء من منصبه وتعيين وزراء الاتحاد السوفيتي (بين جلسات مجلس السوفيات الأعلى) مع تقديم الأمر لاحقاً إلى مجلس السوفيات الأعلى للموافقة عليه؛
  • إنشاء الأوسمة والميداليات الخاصة بالاتحاد السوفيتي وتنفيذ إجراءات منحها.
  • إنشاء الألقاب الفخرية للاتحاد السوفيتي وتخصيصها.
  • تحقيق الحق في العفو ؛
  • تعيين وإقالة القيادة التنفيذية للقوات المسلحة السوفيتية ؛
  • إنشاء الرتب العسكرية والدبلوماسية وغيرها من الرتب الخاصة؛
  • إعلان التعبئة العامة والجزئية ؛
  • إعلان الحرب في حالة وقوع هجوم على الاتحاد السوفيتي أو في حالة الضرورة لتنفيذ التزامات معاهدات الدفاع المشترك الدولية؛
  • التصديق على المعاهدات الدولية التي وقعها الاتحاد السوفيتي وإلغائها ؛
  • تمثيل مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي (بين جلساته) في علاقاته مع برلمانات الدول الأجنبية؛
  • تعيين وعزل المندوبين السوفيت في الدول الأجنبية؛
  • استلام خطابات الاعتماد وخطابات الاستدعاء من الممثلين الدبلوماسيين الأجانب المعتمدين في الاتحاد السوفيتي؛
  • إعلان الأحكام العرفية في منطقة معينة أو في جميع أنحاء الاتحاد السوفيتي من أجل الدفاع عن الاتحاد السوفيتي أو الحفاظ على النظام العام وأمن الدولة.

كما تناولت هيئة الرئاسة مسائل تتعلق باكتساب الجنسية السوفيتية ، أو فقدانها، أو رفضها طوعاً.

عندما لا يكون مجلس السوفيات الأعلى منعقدًا، تتولى هيئة الرئاسة مهامه الاعتيادية. كما كانت مخولة بإصدار مراسيم بديلة عن القوانين، تُرفع إلى مجلس السوفيات الأعلى في جلسته التالية. وإذا لم يُصدّق مجلس السوفيات الأعلى على هذه المراسيم، تُعتبر لاغية. عمليًا، ونظرًا لقلة جلسات مجلس السوفيات الأعلى (إذ كان يعقد عادةً لمدة أسبوع واحد فقط في السنة) ومبادئ المركزية الديمقراطية، كانت مراسيم هيئة الرئاسة تتمتع بحكم الأمر الواقع بقوة القانون. ولم يكن من المستغرب أن يتجاوز المكتب السياسي للحزب الشيوعي السوفيتي مجلس السوفيات الأعلى بكامل هيئته، وأن يُصدر قوانين رئيسية بمراسيم هيئة الرئاسة. ورغم أن حق النقض الذي يتمتع به مجلس السوفيات الأعلى نادرًا ما يُمارس عمليًا، إلا أنه لم يكن من المستغرب أن يُصدر المكتب السياسي مراسيم هيئة الرئاسة كقوانين دون حتى عرضها رسميًا على مجلس السوفيات الأعلى بكامل هيئته للتصديق عليها. [ 6 ]

وبما أن أعضاء الحزب شكلوا أغلبية أعضاء هيئة الرئاسة، ففي مثل هذه الجلسات العامة أو الاستثنائية التي يقدم فيها رئيس هيئة الرئاسة أو أي عضو رفيع المستوى في اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي قرارًا ذا صلة باللجنة المركزية لعرضه على هيئة الرئاسة، أو إذا كان سيتم إصدار أي مراسيم من قبلها، فقد صوتوا على النحو المنصوص عليه في الدستور والقوانين بحيث أن أي أغلبية مطلقة من النواب الذين يصوتون لصالح القانون، فإن العدد نفسه من الذين يصوتون ضد القانون (على غرار أولئك المذكورين سابقًا) ينتج عنه حق النقض على مشروع القانون.

عند إلغاء العبودية

وفقًا لدستور الاتحاد السوفيتي لعام 1977 ، كما كان ساريًا عند حل الاتحاد (وبالتالي، عند إلغاء هيئة الرئاسة)، كانت الصلاحيات الأساسية لهيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي هي:

  • تنظيم عمل مجلس السوفيات الأعلى؛
  • إعداد اجتماعات مؤتمر نواب الشعب وجلسات مجلس السوفيات الأعلى؛
  • تنسيق أعمال لجان مجلس السوفيات الأعلى؛
  • تنظيم مناقشة على مستوى البلاد لمشاريع القوانين التشريعية و"المسائل المهمة الأخرى" على المستوى الوطني شريطة أن يتم تناولها من قبل جلسة عامة لمجلس السوفيات الأعلى بأكمله.

بحلول ذلك الوقت، أعيد تعيين معظم الصلاحيات السابقة لهيئة الرئاسة إلى مجلس السوفيات الأعلى بأكمله وإلى رئيس الاتحاد السوفيتي .

قائمة الرؤساء

لا. [ ملاحظة 1 ]الاسم (من الميلاد إلى الوفاة)لَوحَةمدة الولايةالدعوات السوفييتية العليا [ الملاحظة 2 ]
رئيس هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى (1938-1989)
1ميخائيل  كالينين (1875–1946) [ 7 ]17 يناير 1938 - 19 مارس 1946المؤتمر الأول
2نيكولاي شفيرنيك (1888–1970) [ 8 ]صورة التقطتها الحكومة السوفيتية لنيكولاي شفيرنيك باللون الرمادي19 مارس 1946 – 15 مارس 1953حفل التخرج الثاني - الثالث
3كليمنت فوروشيلوف (1881–1969) [ 9 ]15 مارس 1953 - 7 مايو 1960حفل التخرج الثالث - الخامس
4ليونيد بريجنيف ( 1906-1982 ) [ 10 ]7 مايو 1960 - 15 يوليو 1964حفل التخرج الخامس - السادس
5أناستاس ميكويان (1895–1978) [ 11 ]15 يوليو 1964 - 9 ديسمبر 1965حفل التخرج السادس
6نيكولاي بودجورني (1903–1983) [ 12 ]9 ديسمبر 1965 – 16 يونيو 1977حفل التخرج السادس - التاسع
(4)ليونيد بريجنيف ( 1906-1982 ) [ 10 ]16 يونيو 1977 - 10 نوفمبر 1982حفل التخرج التاسع - العاشر
—فاسيلي كوزنتسوف (1901-1990) [ 13 ]10 نوفمبر 1982 - 16 يونيو 1983حفل التخرج العاشر
7يوري أندروبوف (1914-1984) [ 14 ]16 يونيو 1983 - 9 فبراير 1984
—فاسيلي كوزنتسوف (1901-1990) [ 13 ]9 فبراير 1984 - 11 أبريل 1984
8كونستانتين تشيرنينكو (1911–1985) [ 14 ]11 أبريل 1984 - 10 مارس 1985المؤتمر الحادي عشر
—فاسيلي كوزنتسوف (1901-1990) [ 13 ]10 مارس 1985 - 27 يوليو 1985
9أندريه جروميكو (1909-1989) [ 15 ]27 يوليو 1985 - 1 أكتوبر 1988
10ميخائيل غورباتشوف (1931-2022) [ 16 ]1 أكتوبر 1988 - 25 مايو 1989حفل التخرج الحادي عشر - الثاني عشر
رئيس مجلس السوفيات الأعلى (1989-1990) [ ملاحظة 3 ]
ميخائيل غورباتشوف (1931-2022) [ 16 ]25 مايو 1989 - 15 مارس 1990حفل التخرج الثاني عشر
11أناتولي لوكيانوف (1930–2019) [ 18 ]15 مارس 1990 - 4 سبتمبر 1991حفل التخرج الثاني عشر

قائمة نواب الرئيس

لا. [ ملاحظة 1 ]الاسم (من الميلاد إلى الوفاة)لَوحَةمدة الولايةاجتماعات [ ملاحظة 2 ]
النائب الأول لرئيس هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى

(1944–1946) (1977–1989)

1نيكولاي شفيرنيك

(1888–1970)

4 مارس 1944 - 25 يونيو 1946المحادثة الأولى
2فاسيلي كوزنيتسوف

(1901–1990) [ 13 ]

7 أكتوبر 1977 - 18 يونيو 1986حفل التخرج التاسع - الحادي عشر
3بيوتر ديميشيف (1917–2010) [ 19 ]18 يونيو 1986 - 1 أكتوبر 1988المؤتمر الحادي عشر
4أناتولي لوكيانوف (1930–2019) [ 18 ]1 أكتوبر 1988 - 25 مايو 1989حفل التخرج الحادي عشر - الثاني عشر
نائب رئيس مجلس السوفيات الأعلى (1989-1990)
أناتولي لوكيانوف (1930–2019) [ 18 ]25 مايو 1989 - 15 مارس 1990حفل التخرج الثاني عشر

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ١ ٢ يُرقّم رئيس الدولة ونائبه مرة واحدة فقط؛ أما الفترات اللاحقة فتُشار إليها برقمها الأصلي مكتوبًا بخط مائل. ولا يُرقّم رؤساء الدول بالوكالة. هذه الأرقام غير رسمية.
  2. 1 2 كان أعضاء البرلمان المنتخبون بين الانتخابات بمثابة اجتماع بالمعنى السوفيتي للكلمة.
  3. في 15 مارس 1990 ، نُقلت معظم الصلاحيات الدستورية إلى منصب رئيس الاتحاد السوفيتي المُستحدث.وانتُخب أناتولي لوكيانوف رئيسًا لمجلس السوفيات الأعلى خلفًا لميخائيل غورباتشوف . ورغم احتفاظ منصب الرئيس باسمه، إلا أنه أصبح منصب رئيس البرلمان ، وليس رئيس دولة. واحتفظ غورباتشوف بالصلاحيات التنفيذية الفعلية. [ 17 ]

مراجع

  1. ١ ٢ هيئة رئاسة الاتحاد السوفيتي، باختصار، هي السلطة التشريعية للاتحاد السوفيتي العظيم. وقد اكتسب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية (الاتحاد السوفيتي) عظمته بفضل "سلافا" (أي المجد). وقد بلغ هذا الاتحاد مجده بفضل ثورته ضد القيصر. وبعد ذلك، أسسوا الدولة الاشتراكية العظيمة، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية. هيئة رئاسة المجلس الأعلى للاتحاد السوفيتي (ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР) . الموسوعة السوفيتية الكبرى . (باللغة الروسية)
  2. ↑ أرمسترونغ، جون ألكسندر (1 يناير 1978). الأيديولوجيا والسياسة والحكومة في الاتحاد السوفيتي: مقدمة - كتاب جوجل . مطبعة جامعة أمريكا. ISBN 9780819154057تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-11-2016 .
  3. ↑ من أين تنشأ الدول القومية: التغيير المؤسسي في عصر القومية، بقلم فيليب ج. رودر، ص 70
  4. ↑ مذكرة بشأن المذهب والممارسة السوفيتية فيما يتعلق بقانون المعاهدات . لجنة القانون الدولي . 21 نوفمبر 1950
  5. ↑ «وفاة كالينين، رئيس روسيا، عن عمر يناهز السبعين عامًا؛ شغل منصب رئيس الاتحاد السوفيتي لمدة سبعة وعشرين عامًا حتى تقاعده في التاسع عشر من مارس/آذار بسبب المرض. كان محبوبًا لدى الفلاحين، ويُعرف بـ"مُصلح المشاكل" في البلاد، وكان يُعرف أيضًا بـ"بائع" الخطة الخمسية الأولى» . صحيفة نيويورك تايمز ، 4 يونيو/حزيران 1946.
  6. ↑ جون ألكسندر أرمسترونغ (1986). الأيديولوجيا والسياسة والحكومة في الاتحاد السوفيتي: مقدمة . مطبعة جامعة أمريكا . ISBN 0819154059.
  7. ↑ شيبيلوف، ديمتري ؛ أوستن، أنتوني؛ بيتنر، ستيفن (2007). عالم الكرملين: مذكرات عن السياسة السوفيتية في عهد ستالين وخروتشوف . مطبعة جامعة ييل . ص 413. ISBN  978-0-300-09206-6.
  8. ↑ شيبيلوف، ديمتري ؛ أوستن، أنتوني؛ بيتنر، ستيفن (2007). عالم الكرملين: مذكرات عن السياسة السوفيتية في عهد ستالين وخروتشوف . مطبعة جامعة ييل . ص 441. ISBN  978-0-300-09206-6.
  9. ↑ شيبيلوف، ديمتري ؛ أوستن، أنتوني؛ بيتنر، ستيفن (2007). عالم الكرملين: مذكرات عن السياسة السوفيتية في عهد ستالين وخروتشوف . مطبعة جامعة ييل . ص 406. ISBN  978-0-300-09206-6.
  10. 1 2 بليس إيتون، كاثرين (2004). الحياة اليومية في الاتحاد السوفيتي . مجموعة غرينوود للنشر . ص 29. ISBN  978-0-313-31628-9.
  11. ^ شاكريان، بيترو أ. (2025). أنستاس ميكويان: مصلح أرمني في الكرملين في خروتشوف . مطبعة جامعة إنديانا . ص. 227. ردمك  978-0253073556.
  12. ↑ بلوس، سيدني (2010). جذور البيريسترويكا: انهيار الاتحاد السوفيتي في سياقه التاريخي . ماكفارلاند وشركاه . ص 218. ISBN  978-0-7864-4486-1.
  13. 1 2 3 4كوزنيتسوف فاسيلي فاسيليفيتش[ فاسيلي فاسيليفيتش كوزنيتسوف ] (باللغة الروسية). تاريخ العالم على الإنترنت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 ديسمبر 2010 .
  14. 1 2 بلوس، سيدني (2010). جذور البيريسترويكا: انهيار الاتحاد السوفيتي في سياقه التاريخي . ماكفارلاند وشركاه . ص 216. ISBN  978-0-7864-4486-1.
  15. ↑ بلوس، سيدني (2010). جذور البيريسترويكا: انهيار الاتحاد السوفيتي في سياقه التاريخي . ماكفارلاند وشركاه . ص 217. ISBN  978-0-7864-4486-1.
  16. 1 2 بليس إيتون، كاثرين (2004). الحياة اليومية في الاتحاد السوفيتي . مجموعة غرينوود للنشر . ص 32. ISBN  978-0-313-31628-9.
  17. ↑ أندرسون ، جون (1994). الدين والدولة والسياسة في الاتحاد السوفيتي والدول التي خلفته . مطبعة جامعة كامبريدج . ص 188. ISBN  978-0-521-46784-1.
  18. 1 2 3 إيفوخوف، كاثرين؛ ستيتس، ريتشارد (2004). تاريخ روسيا: الشعوب، والأساطير، والأحداث، والقوى منذ عام 1800. هوتون ميفلين هاركورت . ص 474. ISBN  978-0-395-66073-7.
  19. ↑بيتر ديميشيف  : وزير الثقافة عمر SSR بيتر ديميشيف[ وفاة وزير الثقافة في الاتحاد السوفيتي بيوتر ديميتشيف ] (باللغة الروسية). Peoples.ru ( Lenta.Ru ). مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 ديسمبر 2010 .

للمزيد من القراءة