قانون ضريبة الطاقة

قانون ضريبة الطاقة ( القانون العام 95-618 ، 92 Stat. 3174 ، الصادر في 9 نوفمبر 1978) هو قانون أقره الكونغرس الأمريكي كجزء من قانون الطاقة الوطني . وكان الهدف من هذا القانون، الذي أُقر خلال أزمة الطاقة في سبعينيات القرن الماضي ، هو خفض الطلب على إمدادات النفط والغاز من خلال تشجيع كفاءة استهلاك الوقود والطاقة المتجددة عبر الضرائب والإعفاءات الضريبية . [ 1 ]   

إعفاءات ضريبية للحفاظ على البيئة

منح هذا القانون إعفاءً ضريبياً على الدخل للمقيمين الذين يستخدمون مصادر الطاقة الشمسية أو طاقة الرياح أو الطاقة الحرارية الأرضية . ويعادل هذا الإعفاء 30% من تكلفة المعدات حتى 2000 دولار، بالإضافة إلى 20% من التكاليف التي تتجاوز 2000 دولار، بحد أقصى 10000 دولار. كما منح القانون إعفاءات ضريبية للشركات مقابل معدات الطاقة المتجددة، تصل إلى 25% كحد أقصى من تكلفة المعدات. [ 2 ]

تم زيادة اعتمادات الطاقة المتجددة المنصوص عليها في هذا القانون بموجب قانون ضريبة أرباح النفط الخام غير المتوقعة لعام 1980.

ضريبة استهلاك الوقود المفرط

كما أنشأ القانون ضريبة استهلاك الوقود المفرط [ 3 ] ، والتي تُفرض على مبيعات المركبات التي يقل معدل استهلاكها للوقود ، وفقًا لتقديرات وكالة حماية البيئة الأمريكية، عن مستويات محددة. في عام 1980، بلغت الضريبة 200 دولار أمريكي لكفاءة استهلاك وقود تتراوح بين 14 و15 ميلاً للغالون ، ثم رُفعت إلى 1800 دولار أمريكي في عام 1985. وفي عام 1980، كانت الضريبة 550 دولارًا أمريكيًا لكفاءة استهلاك وقود تبلغ 13 ميلاً للغالون أو أقل، ثم عُدّلت في عام 1986 إلى 3850 دولارًا أمريكيًا للكفاءة التي تقل عن 12.5 ميلاً للغالون. تُطبق ضريبة استهلاك الوقود المفرط على سيارات الركاب فقط. ولا تشمل الشاحنات وسيارات الدفع الرباعي والشاحنات الصغيرة، لأن هذه الأنواع من المركبات لم تكن متوفرة على نطاق واسع في عام 1978، ونادرًا ما كانت تُستخدم لأغراض غير تجارية. تتولى مصلحة الضرائب الأمريكية تحصيل الضريبة، ويدفعها عادةً المُصنِّع أو المُستورد. يوضح الرسم البياني التالي الضريبة الحالية لمستويات مختلفة من معدل استهلاك الوقود (MPG) والتي كانت سارية المفعول منذ 1 يناير 1991.

تُعرّف الحصة بأنها سيارة أو شاحنة خفيفة
معدل استهلاك الوقود غير المعدل (مجمع)ضريبة
22.5 على الأقللا ضرائب
21.5 على الأقل، ولكن أقل من 22.51000 دولار
20.5 على الأقل، ولكن أقل من 21.51300 دولار
19.5 على الأقل، ولكن أقل من 20.51700 دولار
18.5 على الأقل، ولكن أقل من 19.52100 دولار
17.5 على الأقل، ولكن أقل من 18.52600 دولار
16.5 على الأقل، ولكن أقل من 17.53000 دولار
15.5 على الأقل، ولكن أقل من 16.53700 دولار
14.5 على الأقل، ولكن أقل من 15.54500 دولار
13.5 على الأقل، ولكن أقل من 14.55400 دولار
12.5 على الأقل، ولكن أقل من 13.56400 دولار
أقل من 12.57700 دولار

يُستخدم معدل استهلاك الوقود المُجمّع (55% داخل المدينة، 45% على الطرق السريعة) لتحديد الضريبة المستحقة. كما يتم تعديل هذا المعدل تعديلاً طفيفاً لمراعاة الاختلافات في إجراءات الاختبار المُطبقة منذ السنة الأساسية، ولكنه لا يُعدّل لتعويض النقص في الاستخدام الفعلي. ويمكن تقريب معدل استهلاك الوقود المُجمّع غير المُعدّل للمركبة من قيم استهلاك الوقود داخل المدينة وعلى الطرق السريعة الواردة في دليل كفاءة استهلاك الوقود، وذلك باستخدام المعادلة التالية :

يونأدجusتهـدمPجي(جoمبأنانهـد)=10.495جأناتyمPجي+.351حأنازحwأyمPجي+0.15{\displaystyle \mathrm {UnadjustedMPG(combined)} ={\frac {\mathrm {1} }{\mathrm {{\frac {\mathrm {.495} }{\mathrm {CityMPG} }}+{\frac {\mathrm {.351} }{\mathrm {HighwayMPG} }}} }}+.15}

بما أن هذا حساب تقريبي، فقد تختلف ضريبة استهلاك الوقود الفعلية بمقدار شريحة ضريبية واحدة.

يمكننا حينها معرفة مقدار العقوبة،صت{\displaystyle {\mathit {p_{t}}}}يتعين على الشركة المصنعة دفع ثمن تلك المركبة تحديداً باستخدام المعادلة التالية.صأنا{\displaystyle {\mathit {p_{i}}}}يجب البحث عنها في الجدول أعلاه وqأنا{\displaystyle {\mathit {q_{i}}}}يمثل هذا العدد عدد السيارات التي تم العثور عليها ضمن معيار استهلاك الوقود المحدد.

صت=أناصأناqأنا{\displaystyle p_{t}=\sum _{i}{p_{i}q_{i}}\,}

الأثر الاقتصادي

تُشجع ضريبة استهلاك الوقود المرتفع الشركات المصنعة على الالتزام بالحد الأدنى من متطلبات استهلاك الوقود. وبسبب استبعاد المركبات التي يقل استهلاكها عن 22.5 ميلًا للغالون ( 10.5 لتر / 100 كم؛ 27.0 ميلًا للغالون ) ، انخفضت مبيعات السيارات بنسبة 0.5% تقريبًا. مع ذلك، ارتفعت إيرادات المبيعات بنسبة أكبر نظرًا للقيمة المضافة التي توفرها المركبات التي تستخدم تقنيات موفرة للوقود بشكل أكبر. [ 4 ]    

يستفيد المصنّعون من ارتفاع أسعار المنتجات. مع ذلك، قد يتكبّد قطاع الوقود خسائر في الإيرادات إذا لم يُشجّع ارتفاع مبيعات وإنتاج المركبات الموفرة للوقود الناس على القيادة أكثر.

تأثير السوق

أدت ضريبة استهلاك الوقود المرتفع إلى تقليص حجم معظم سيارات الركاب الأمريكية الرئيسية، وساهمت هذه الضريبة، بالإضافة إلى الأزمة الاقتصادية التي سادت أواخر السبعينيات وأوائل الثمانينيات، في القضاء فعلياً على السيارات الأمريكية كاملة الحجم كما كانت معروفة حتى ذلك الحين. لم يستغرق الأمر سوى دورة إنتاج واحدة قبل طرح أولى سيارات الدفع الرباعي الحديثة، وهما شيروكي XJ و S-10 بليزر (عام 1984). وبحلول الوقت الذي طرحت فيه فورد سيارة إكسبلورر ، أصبحت سيارات الدفع الرباعي بمثابة سيارة فاخرة في متناول عامة الناس، واستغلت فورد هذا الأمر من خلال حملات تسويقية مشتركة واسعة النطاق، ولا سيما مع شركة إيدي باور للملابس في شمال غرب الولايات المتحدة .

يرى منتقدو ضريبة استهلاك الوقود المرتفع أن تحسن كفاءة استهلاك الوقود في أسطول سيارات الركاب الأمريكية منذ عام 1978 يجب أن يُنظر إليه في سياق زيادة حصة سيارات الدفع الرباعي متوسطة وكبيرة الحجم في السوق. [ 5 ] كما أن العديد من الأسباب التي ذكرها المستهلكون لشراء سيارات الدفع الرباعي (الراحة، والمساحة الداخلية، والشعور بالأمان بناءً على حجم السيارة) تنطبق أيضًا على السيارات الأمريكية كبيرة الحجم التي عفا عليها الزمن، والتي كانت تُنتج من عشرينيات القرن الماضي وحتى سبعينياته؛ ويرى المنتقدون أن هيمنة سيارات الدفع الرباعي الحديثة هي نتيجة مباشرة لضريبة استهلاك الوقود المرتفع، والتي كان من الممكن تطبيقها على جميع سيارات المستهلكين، ولكنها لم تُطبق.

انظر أيضاً

ملحوظات