المجلس العام (أندورا)

المجلس العام لأندورا ( بالكتالونية : Consell General d'Andorra ، IPA: [ konˈsɛʎ ʒeneˈɾal danˈdora ] ) هو البرلمان ذو المجلس الواحد في أندورا . ويُشار إليه أحيانًا باسم المجلس العام للأودية (بالكتالونية: Consell General de les Valls ) نظرًا لكونه الاسم التاريخي، ولتمييزه عن الهيئات التي تحمل أسماءً مشابهة في وادي آران وفي فرنسا .

يوجد 28 "عضوًا عامًا في المجلس"، يتم انتخابهم لفترات مدتها أربع سنوات بناءً على قوائم الأحزاب في نظام القائمة المغلقة : ^{[ 1 ]}

• عضوان من أعضاء المجلس العام من كل أبرشية من الأبرشيات السبع ، يتم انتخابهما من القائمة التي حصلت على أكبر عدد من الأصوات في كل أبرشية؛ ^{[ 2 ]}
• تم انتخاب أربعة عشر عضواً في المجلس العام من قوائم وطنية باستخدام طريقة الباقي الأكبر للتمثيل النسبي . ^{[ 3 ]}

قوائم الرعية والقائمة الوطنية مستقلة عن بعضها البعض: لا يمكن أن يظهر الشخص نفسه في كل من القائمة الوطنية وقائمة الرعية، ويدلي الناخبون بصوتين منفصلين (لا يوجد شرط للتصويت لنفس الحزب في كلتا القائمتين). ^{[ 4 ]}

هذا تطور حديث؛ ففي الأصل، كانت كل أبرشية من الأبرشيات السبع تُنتخب أربعة نواب. إلا أنه نظراً لتفاوت عدد سكان الأبرشيات بين 350 و2500 نسمة، اعتُبر هذا النظام غير متوازن بشكل كبير، فتم تطبيق نظام القوائم الوطنية في انتخابات عام 1997 لمواجهة النفوذ غير المتناسب الذي تتمتع به أصغر الأبرشيات.

يعيّن المجلس رئيساً يُلقّب بـ "سينديك العام" ، ونائباً يُلقّب بـ" سوبسينديك" . وتشغل ساندرا كودينا، من حزب الديمقراطيين عن أندورا، منصب "سينديك العام" حالياً .

ينتخب المجلس العام (رهناً بموافقة الأميرين المشاركين ) رئيس الحكومة ، الذي يرأس المجلس التنفيذي. ويعيّن رئيس الحكومة الأعضاء السبعة المتبقين في المجلس التنفيذي. رئيس الحكومة الحالي هو خافيير إسبوت زامورا .

الأحزاب السياسية هي ابتكار حديث؛ فقد تم تشكيل أول حزب في عام 1976، ولم تحصل على الاعتراف القانوني إلا في عام 1992. وقد أجريت آخر انتخابات برلمانية في أندورا في 2 أبريل 2023.

يضم المجلس العام ثاني أعلى نسبة من المشرعات (بعد مجلس النواب في البرلمان الرواندي )، والأعلى في العالم المتقدم. في عام 2015، كانت النساء يشكلن نصف أعضائه (14 من أصل 28). ^{[ 5 ]}

تأسس أول برلمان في أندورا عام 1419، تحت اسم " مجلس الأرض" . كان السكان ينتخبون أعضاء المجلس، ^{[ 6 ]} وكان المجلس يعين رؤساء لإدارة شؤون الإمارة. استمر هذا النظام لعدة قرون، وتحول تدريجيًا إلى إقطاعية لعدد قليل من العائلات الكبرى؛ مما أدى إلى استياء شعبي بحلول القرن التاسع عشر، فتم إدخال إصلاحات جوهرية عام 1866.

كان غيليم داريني بلاندوليت العقل المدبر لهذه الإصلاحات ، وكان لها عدة آثار:

• تم إلغاء مجلس الأرض، واستُبدل بمجلس الوديان العام ، الذي يتألف من رئيس ونائب رئيس.
• تم توسيع نطاق الامتياز ليشمل جميع رؤساء الأسر
• تم تحديد مواعيد الانتخابات الدورية؛ وفي هذه الحالة، كان من المقرر انتخاب اثني عشر عضواً من أصل أربعة وعشرين عضواً (كما كان الحال آنذاك) في المجلس كل عامين

في ثلاثينيات القرن العشرين، عادت الأمور إلى التصاعد؛ وكان من أبرز نقاط الخلاف أن المجلس بدأ يُشير بانتظام إلى أندورا على أنها جمهورية، الأمر الذي أثار حفيظة الأميرين. وبناءً على أمرهما، تم حل المجلس العام في يونيو 1933، ودُعيت إلى انتخابات خاصة لإعادة انتخابه. وانتُهزت الفرصة لتغيير قوانين التصويت؛ فأصبح بإمكان جميع الرجال فوق سن الخامسة والعشرين التصويت، ويحق لجميع الرجال فوق سن الثلاثين الترشح للانتخابات.

في عام 1970، مُنح حق التصويت للنساء فوق سن الخامسة والعشرين؛ وفي عام 1971، خُفِّض سن الترشح لجميع الناخبين إلى واحد وعشرين عامًا، وللمرشحين إلى خمسة وعشرين عامًا. وحصلت النساء على حق الترشح للمناصب العامة في عام 1973، وفي عام 1978 أُجري استفتاء حول مسألة إجراء المزيد من الإصلاحات.

وفي وقت لاحق من ذلك العام، تم تشكيل أبرشية سابعة ( إسكالدس-إنجورداني )، مما رفع عدد أعضاء المجلس إلى ثمانية وعشرين.

في عام 1982، تم إنشاء المجلس التنفيذي ، الذي يتألف من رئيس المجلس التنفيذي وأربعة أعضاء بمهام وزارية. وفي عام 1984، أصبحت ميرسي بونيل أول امرأة تنضم إلى المجلس. ^{[ 7 ]}

• قائمة أول أعضاء مجلس النقابات العامة
• قائمة أعضاء النقابات العامة للمجلس العام
• السياسة في أندورا
• قائمة الهيئات التشريعية حسب البلد

42°30′24″ شمالاً 1°31′15″ شرقاً / 42.50667° شمالاً 1.52083° شرقاً / 42.50667; 1.52083