اللجنة العالمية المعنية باستقرار الفضاء السيبراني

كانت اللجنة العالمية المعنية باستقرار الفضاء السيبراني منظمة متعددة الأطراف معنية بحوكمة الإنترنت ، مكرسة لوضع معايير دبلوماسية لعدم الاعتداء الحكومي في الفضاء السيبراني . [ 1 ] وقد عملت لمدة ثلاث سنوات، من 2017 إلى 2019، وأنتجت المعيار الدبلوماسي الذي أنشئت من أجله وسبعة معايير أخرى.

الأصول

إلى جانب المنتدى العالمي للخبرة السيبرانية، انبثق المجلس العالمي للأمن السيبراني (GCSC) عن رئاسة هولندا لعملية لندن خلال الفترة 2015-2017، وبالأخص بفضل جهود ووتر يورغنز، الذي كان، بصفته رئيس قسم الأمن السيبراني في وزارة الخارجية الهولندية، مسؤولاً عن تنظيم المؤتمر الوزاري العالمي الرابع للفضاء السيبراني ، الذي عُقد في لاهاي يومي 16 و17 أبريل/نيسان 2015، وعن وضع نتائجه الرسمية. [ 2 ] [ 3 ] وكان يورغنز يعمل لسنوات عديدة على موضوع عدم الاعتداء الحكومي في الفضاء السيبراني، بالتعاون مع أوري روزنتال ، وبيل وودكوك ، وأولاف كولكمان، وجيمس لويس، وآخرين أصبحوا فيما بعد مفوضين في المجلس العالمي للأمن السيبراني. [ 4 ]

تم إطلاق المجلس العالمي للأمن السيبراني من قبل وزير الخارجية الهولندي بيرت كويندرز في مؤتمر ميونيخ للأمن الثالث والخمسين ، في 18 فبراير 2017، بميثاق مدته ثلاث سنوات، [ 5 ] وأصدر تقريره النهائي في منتدى باريس للسلام ، في 13 نوفمبر 2019. [ 6 ]

المعايير المنشورة

معيار لحماية النواة العامة للإنترنت

"لا ينبغي للجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية أن تقوم أو تسمح عن علم بنشاط يضر بشكل متعمد وكبير بتوافر أو سلامة النواة العامة للإنترنت، وبالتالي استقرار الفضاء الإلكتروني."

يُعدّ معيار حماية البنية التحتية العامة المنتج الرئيسي للمركز العالمي للأمن السيبراني، وقد أُدرج أو استُشهد به في العديد من الأعمال التشريعية والدبلوماسية اللاحقة. وقد أُدرج في قانون الأمن السيبراني للاتحاد الأوروبي ، الذي وسّع نطاق ولاية وكالة الاتحاد الأوروبي للأمن السيبراني لتشمل حماية البنية التحتية العامة. [ 7 ] وتضمّن نداء باريس للثقة والأمن في الفضاء السيبراني دعوةً للامتثال لمعيار البنية التحتية العامة. [ 8 ] وتستشهد الأمم المتحدة بمعيار البنية التحتية العامة في تقرير الأمين العام لعام 2019 [ 9 ] وتقرير فريق الأمين العام رفيع المستوى المعني بالتعاون الرقمي، بعنوان " عصر الترابط الرقمي". [ 10 ]

معيار لحماية البنية التحتية الانتخابية

"يجب على الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية عدم السعي إلى تنفيذ عمليات إلكترونية تهدف إلى تعطيل البنية التحتية التقنية الضرورية للانتخابات أو الاستفتاءات أو عمليات التصويت الشعبي، أو دعمها أو السماح بها."

معيار لتجنب التلاعب

"لا ينبغي للجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية أن تتلاعب بالمنتجات والخدمات قيد التطوير والإنتاج، ولا أن تسمح بالتلاعب بها، إذا كان القيام بذلك من شأنه أن يضر بشكل كبير باستقرار الفضاء الإلكتروني."

معيار ضد الاستيلاء على أجهزة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وتحويلها إلى شبكات بوت نت

"لا ينبغي للجهات الحكومية وغير الحكومية الاستيلاء على موارد تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الخاصة بالجمهور العام لاستخدامها كشبكات بوت أو لأغراض مماثلة."

معيار للدول لإنشاء عملية تقييم نقاط الضعف

ينبغي للدول إنشاء أطر عمل شفافة إجرائياً لتقييم ما إذا كان ينبغي الكشف عن نقاط الضعف أو العيوب غير المعروفة للعامة والتي هي على دراية بها في أنظمة المعلومات والتقنيات، ومتى يتم ذلك. وينبغي أن يكون الافتراض الافتراضي لصالح الكشف.

معيار للحد من نقاط الضعف الكبيرة والتخفيف من آثارها

ينبغي على مطوري ومنتجي المنتجات والخدمات التي يعتمد عليها استقرار الفضاء الإلكتروني ما يلي: (1) إعطاء الأولوية للأمن والاستقرار، (2) اتخاذ خطوات معقولة لضمان خلو منتجاتهم أو خدماتهم من الثغرات الأمنية الخطيرة، (3) اتخاذ تدابير للتخفيف من حدة الثغرات الأمنية التي يتم اكتشافها لاحقًا في الوقت المناسب، والتحلي بالشفافية في إجراءاتهم. يقع على عاتق جميع الجهات الفاعلة واجب تبادل المعلومات حول الثغرات الأمنية للمساعدة في منع أو تخفيف الأنشطة الإلكترونية الخبيثة.

معيار النظافة الإلكترونية الأساسية كدفاع أساسي

"ينبغي على الدول سنّ التدابير المناسبة، بما في ذلك القوانين واللوائح، لضمان النظافة الإلكترونية الأساسية."

معيارٌ ضد العمليات السيبرانية الهجومية التي تقوم بها جهات فاعلة غير حكومية

"لا ينبغي للجهات الفاعلة غير الحكومية الانخراط في عمليات إلكترونية هجومية، وينبغي للجهات الفاعلة الحكومية منع مثل هذه الأنشطة والرد عليها في حال حدوثها."

منشورات أخرى

بالإضافة إلى معيار حماية الأمن العام والمعايير السبعة اللاحقة، نشرت لجنة الأمن السيبراني الحكومية العديد من الوثائق الأخرى.

تعريف النواة العامة التي ينطبق عليها المعيار

في المراحل الأولى من عملية تحديد معيار حماية البنية التحتية العامة للإنترنت، قُسِّم الجهد إلى مجموعتي عمل: الأولى، ذات طابع دبلوماسي في المقام الأول، لتحديد الإجراءات التي ينبغي منعها؛ والثانية، التي تضم خبراء في هذا المجال، لتحديد البنى التحتية التي تُعتبر الأكثر استحقاقًا للحماية. وقد حددت مجموعة العمل الأخيرة استطلاعًا لآراء خبراء الأمن السيبراني، وأوكلت تنفيذه إلى مركز تبادل البيانات (Packet Clearing House) ، ودمجت نتائجه لتشكيل تعريف البنية التحتية العامة للإنترنت، الذي ينطبق عليه المعيار . ومنذ ذلك الحين، اعتمدت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) وغيرها هذا التعريف لـ "البنية التحتية العامة للإنترنت"، والذي يشمل توجيه الحزم وإعادة توجيهها، وأنظمة التسمية والترقيم، وآليات التشفير الخاصة بالأمان والهوية، ووسائط النقل المادية، مع تفاصيل أكثر تحديدًا لكل منها، كوصف موحد للعناصر الرئيسية للبنية التحتية الحيوية للإنترنت. [ 11 ]

بيان بشأن تفسير قاعدة عدم التدخل في الشؤون العامة

في 22 سبتمبر/أيلول 2021، أصدرت اللجنة العالمية للأمن السيبراني بيانًا من ثلاث صفحات ردًا، في معظمه، على تقرير روسيا المقدم إلى فريق العمل التابع لمجلس الاتحاد الدولي للاتصالات والمعني بقضايا السياسة العامة الدولية المتعلقة بالإنترنت، بعنوان " تحليل مخاطر نموذج حوكمة الإنترنت الحالي ونموذجه التشغيلي" . [ 12 ] [ 13 ] ويؤكد البيان مجددًا استنتاجات اللجنة العالمية للأمن السيبراني بأن الجهات الحكومية هي التهديد الرئيسي لاستقرار الإنترنت، وليس الجهات الخاصة؛ وأن اللجنة تعتقد أن نموذج حوكمة الإنترنت متعدد الأطراف هو مفتاح الحفاظ على استقرار الإنترنت، وأن البنية التحتية الحيوية للإنترنت تُدار بشكل أساسي من قبل القطاع الخاص. [ 14 ]

العمل المشتق

بالإضافة إلى المعايير التي نشرتها اللجنة، تم إنشاء العديد من المنظمات الأخرى وبذل الجهود كنتائج ثانوية لعمل اللجنة.

معهد السلام السيبراني

كان من أبرز النتائج المترتبة على عمل المركز العالمي للأمن السيبراني تأسيس معهد السلام السيبراني، برئاسة مفوضة المركز مارييتجي شاكه، والخبير المخضرم في يوروبول ستيفان دوغين. تهدف هذه المنظمة المستقلة غير الحكومية إلى تسليط الضوء على البُعد الإنساني للهجمات السيبرانية، وتعمل بتعاون وثيق مع الشركاء المعنيين للحد من أضرارها على حياة الناس في جميع أنحاء العالم. ويستند المعهد إلى عمل المركز العالمي للأمن السيبراني من خلال رصد الامتثال لمعاييره، وتنسيق الجهود التحليلية والطبية الجنائية المتعلقة بالهجمات السيبرانية، بما يُسهم في تعزيز فهم الجمهور لانتهاكات هذه المعايير. [ 15 ]

تقييم البنية التحتية الحيوية

كمساهمة في تعريف النواة العامة ، أجرت شركة Packet Clearing House ، برئاسة مفوض مركز الأمن السيبراني العالمي بيل وودكوك ، مسحًا عالميًا لخبراء أمن البنية التحتية للإنترنت في عام 2017. [ 11 ] [ 16 ]

مشاركون

Jeff MossMarina KaljurandBill WoodcockMichael ChertoffMarietje SchaakeKHOO Boon HuiLatha ReddyChris PainterOlaf KolkmanFrédérick DouzetTimo KosterWolfgang KleinwächterAlexander KlimburgLouk FaesenPhil GrabenseeAnneleen Roggeman

المفوضين

المفوضون السابقون

مجموعة استشارية بحثية

  • شون كانوك (رئيس)
  • ليس فيهول (نائبة رئيس قسم القانون)
  • ماريليا ماسيل (نائب الرئيس لشؤون إدارة الإنترنت)
  • هوغو زيلبربرغ (نائب رئيس لجنة السلام والأمن الدوليين)
  • كويتشيرو كومياما (نائب رئيس قسم الأمن التقني والمعلوماتي)

الأمانة العامة

مراجع

  1. شاروود، سيمون (22 مارس/آذار 2018). "دبلوماسيون وخبراء إنترنت يعملون على نزع سلاح الولايات المتحدة والصين وروسيا السيبراني" . ذا ريجستر. مؤرشف من الأصل في 25 يونيو/حزيران 2021. تم الاطلاع عليه في 25 يونيو/حزيران 2021. تبذل الولايات المتحدة والصين وروسيا قصارى جهدها لتجنب إبرام معاهدة تُصعّب عليها شنّ حرب سيبرانية، لكن جهودًا تقودها حكومات هولندا وفرنسا وسنغافورة تستخدم الدبلوماسية لإيجاد سبيل آخر لوقف الحرب الإلكترونية التي ترعاها الدول . تُعرف المجموعة التي تقود هذا الجهد الدبلوماسي باسم اللجنة العالمية لاستقرار الفضاء السيبراني (GCSC). ومن دوافع هذه المجموعة أن الهجمات التي ترعاها الدول غالبًا ما تُخلّف عواقب تجارية وإنسانية تتجاوز بكثير أهدافها المقصودة. كما أوضح بيل وودكوك ، مفوض مركز الأمن السيبراني العالمي والمدير التنفيذي لمركز تبادل البيانات، في كلمته الرئيسية اليوم في مؤتمر بلاك هات ، فإنّ من يقفون وراء الهجمات المدعومة من الدول عادةً ما يكونون إما متفائلين بشكل مفرط أو غير مبالين بفكرة إعادة استخدام ثغراتهم. وقد باتت نتائج هذا التفكير الخاطئ معروفة: فقد ألحقت برامج خبيثة مثل ستوكسنت وفليم وبيتيا ونوتبيتيا أضرارًا جسيمة تجاوزت بكثير أهدافها المقصودة ، مُكبّدةً القطاع الخاص تكاليف باهظة.
  2. "المؤتمر العالمي الرابع حول الفضاء الإلكتروني في لاهاي" . مجلة ديبلومات. 5 أبريل 2015. مؤرشف من الأصل بتاريخ 26 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2021 .
  3. " ووتر يورغنز" . كلية مونك للشؤون العالمية . جامعة تورنتو. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2021. يرأس ووتر يورغنز قسم الأمن السيبراني في وزارة الخارجية الهولندية. وهو مسؤول عن التحضيرات للمؤتمر الرابع للفضاء السيبراني الذي عُقد في هولندا عام 2015. يُعد هذا المؤتمر الوزاري جزءًا من عملية لندن، وسيجمع الوزراء وصناع السياسات والقطاع الخاص والمجتمع المدني لمناقشة الأمن السيبراني والحرية والخصوصية والنمو الاقتصادي والابتكار، بالإضافة إلى القضايا السيبرانية المتعلقة بالسلام والأمن الدوليين وبناء القدرات.
  4. "فعالية جانبية حول الأمن السيبراني وسبل المضي قدمًا" . مكتب الأمم المتحدة لشؤون نزع السلاح . الأمم المتحدة. 23 أكتوبر/تشرين الأول 2015. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو/حزيران 2021. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو/حزيران 2021. أدار الفعالية الجانبية ووتر يورغنز، رئيس قسم الأمن السيبراني في وزارة الخارجية الهولندية . ناقش أوري روزنتال، المبعوث الهولندي الخاص للسياسات السيبرانية الدولية، المؤتمر العالمي للفضاء السيبراني. أكد المؤتمر العالمي للفضاء السيبراني 2015 على أهمية تطبيق ميثاق الأمم المتحدة والقانون الدولي في الفضاء السيبراني. تمحورت النقاشات الرئيسية حول التدابير المتعلقة بسلوك الدولة المسؤول، وحماية البنية التحتية الحيوية ومكونات الإنترنت العالمي. ولجمع جميع الأطراف المعنية، أنشأت هولندا اللجنة العالمية لاستقرار الفضاء السيبراني. ستضم هذه المنصة جميع أصحاب المصلحة والأكاديميين لتطوير أفكار جديدة حول المعايير والإجراءات اللازمة لتحقيق الاستقرار السيبراني. عرض جيمس لويس خيارين لحماية الأمن السيبراني. يتمثل أحد الخيارين في اختيار مسار نزع السلاح، وحظر أسلحة سيبرانية محددة. أما الخيار الآخر فيتمثل في اختيار مسار الحد من التسلح، وتنظيم استخدام الأسلحة السيبرانية، والاتفاق على مبادئ استخدامها بمسؤولية، وفقاً لقوانين النزاعات المسلحة.
  5. "إطلاق اللجنة العالمية المعنية باستقرار الفضاء السيبراني" . دلتا الأمن في لاهاي. 7 مارس 2017. مؤرشف من الأصل في 13 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 13 يوليو 2021. أعلنت مملكة هولندا، بالتعاون مع مركز لاهاي للدراسات الاستراتيجية (HCSS) ومعهد الشرق والغرب (EWI)، مؤخرًا عن إنشاء اللجنة العالمية المعنية باستقرار الفضاء السيبراني (GCSC): وهي هيئة عالمية شُكّلت لجمع أصحاب المصلحة العالميين الرئيسيين لوضع مقترحات بشأن المعايير ومبادرات السياسة العامة لتحسين استقرار وأمن الفضاء السيبراني. في عام 2016، وخلال مؤتمر ميونيخ للأمن (MSC)، أعلن وزير الخارجية الهولندي بيرت كويندرز عن نية حكومته دعم إنشاء اللجنة العالمية المعنية باستقرار الفضاء السيبراني. ستترأس مارينا كاليوراند، وزيرة خارجية إستونيا السابقة، اللجنة العامة للأمن السيبراني، ومقرها لاهاي، وستضم أكثر من عشرين مفوضًا مستقلًا بارزًا من أكثر من 15 دولة، يتمتعون بالخبرة والشرعية اللازمتين للحديث عن مختلف جوانب الفضاء السيبراني. وستقوم اللجنة بوضع مقترحات بشأن المعايير والسياسات الرامية إلى تعزيز استقرار الفضاء السيبراني.
  6. بلوك، ستيف (12 نوفمبر/تشرين الثاني 2019). "كلمة وزير الخارجية، ستيف بلوك، في حفل إطلاق تقرير اللجنة العالمية لأمن الفضاء الإلكتروني (GCSC) في منتدى السلام في باريس، 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2019" . وزارة الخارجية الهولندية. مؤرشف من الأصل في 13 يوليو/تموز 2021. تم الاطلاع عليه في 13 يوليو/تموز 2021. يُحقق هذا التقرير، الذي أعدته مجموعة من المفوضين من جميع أنحاء العالم، عددًا من الأمور المهمة. فهو يُرسّخ مجموعة من المعايير والمبادئ لسلوك الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في الفضاء الإلكتروني. كما أنه يمنح شرعية تتجاوز الحوارات المعتادة التي نجريها في الأمم المتحدة. ويعود ذلك إلى كونه جهدًا متعدد الأطراف، بمشاركة الحكومات ومجتمع التكنولوجيا والمجتمع المدني. وأخيرًا، يُذكّرنا التقرير بقيمة التوافق. قد لا يبدو هذا مثيرًا للإعجاب، ولكنه كذلك. تتعدد الآراء المتباينة حول قواعد استخدام الإنترنت، ومن يتحمل مسؤولية ما يحدث، وكيفية التعامل مع المخالفات. لا يجوز المساس بالبنية التحتية العامة للإنترنت، فهي تُعتبر العمود الفقري للمجتمع الحديث. يجب أن تكون الكابلات البحرية وغيرها من العناصر الحيوية محظورة. وقد حددت اللجنة العالمية هذه المناطق، عن حق، على أنها مناطق مقدسة.
  7. "اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2019/881 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس" . الاتحاد الأوروبي. 17 أبريل 2019. مؤرشفة من الأصل في 20 يناير 2022. تم الاطلاع عليها في 22 سبتمبر 2021. يوفر جوهر الإنترنت المفتوح، أي بروتوكولاته الرئيسية وبنيته التحتية، والتي تُعد منفعة عامة عالمية، الوظائف الأساسية للإنترنت ككل، ويدعم تشغيله الطبيعي. ينبغي على وكالة الأمن السيبراني للاتحاد الأوروبي (ENISA) دعم أمن جوهر الإنترنت المفتوح واستقرار أدائه، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، البروتوكولات الرئيسية (وخاصة DNS وBGP وIPv6)، وتشغيل نظام أسماء النطاقات (مثل تشغيل جميع نطاقات المستوى الأعلى)، وتشغيل منطقة الجذر.
  8. "دعوة باريس للثقة والأمن في الفضاء الإلكتروني" ( ملف PDF) . وزارة الخارجية الفرنسية. ١٢ نوفمبر ٢٠١٨. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في ٥ سبتمبر ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٢٢ سبتمبر ٢٠٢١. نؤكد استعدادنا للعمل معًا لمنع أي نشاط يضر عمدًا وبشكل جوهري بتوافر أو سلامة البنية التحتية العامة للإنترنت.
  9. غوتيريش، أنطونيو (4 مارس/آذار 2019). "تقرير الأمين العام" (ملف PDF) . الأمم المتحدة. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 27 سبتمبر/أيلول 2021. تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر/أيلول 2021 .
  10. "عصر الترابط الرقمي" (ملف PDF) . الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 4 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 1 يونيو 2019 .
  11. ١ ٢ "تعريف النواة العامة التي ينطبق عليها المعيار" (ملف PDF) . اللجنة العالمية لاستقرار الفضاء السيبراني. ٢١ مايو ٢٠١٨. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ٨ مارس ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٢٥ يونيو ٢٠٢١. كجزء من عملية التقييم ، أجرى فريق عمل تابع للجنة العالمية لاستقرار الفضاء السيبراني استطلاعًا واسع النطاق لخبراء في مجال البنية التحتية للاتصالات والدفاع السيبراني لتقييم البنى التحتية التي تُعتبر الأكثر استحقاقًا للحماية. على مقياس من صفر إلى عشرة، حيث يُمثل الصفر "غير جدير بالحماية الخاصة" والعشرة "ضروري لإدراجه ضمن الفئة المحمية"، تراوحت جميع الفئات التي شملها الاستطلاع بين ٦.٠٢ و ٩.٠١. وبناءً على ذلك، تُعرّف اللجنة عبارة "النواة العامة للإنترنت" لتشمل توجيه الحزم وإعادة توجيهها، وأنظمة التسمية والترقيم، وآليات التشفير الخاصة بالأمان والهوية، ووسائط النقل المادية.
  12. الاتحاد الروسي (9 سبتمبر 2021). "تحليل مخاطر نموذج حوكمة وتشغيل الإنترنت الحالي" (ملف PDF) . الاتحاد الدولي للاتصالات.
  13. شاروود، سيمون (24 سبتمبر 2021). "توقفوا عن القلق من إمكانية اختراق المجرمين للشبكة، يقول دبلوماسيو الأمن السيبراني - الدول فقط هي من حاولت ذلك" . ذا ريجستر. مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 27 سبتمبر 2021. على الرغم من المحاولات الأخيرة لتصوير التهديد الرئيسي للبنية التحتية العامة للإنترنت على أنه ناتج عن مجرمي الإنترنت، إلا أن الدول وحلفائها هي التي تشكل أنشطتها في الواقع أكبر المخاطر. تشير الوثيقة إلى وثيقة صادرة عن الاتحاد الدولي للاتصالات، قدمتها روسيا، تقترح أن الدول القومية بحاجة إلى حماية البنية التحتية للإنترنت. ويشير بيان المركز العالمي للأمن السيبراني إلى أن منظمات إدارة الإنترنت لا تُدار من قبل الحكومات.
  14. «بيان بشأن تفسير قاعدة عدم التدخل في البنية التحتية العامة» (ملف PDF) . اللجنة العالمية المعنية باستقرار الفضاء الإلكتروني. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل بتاريخ 22 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 سبتمبر 2021 .
  15. ^ أونترسينغر ، مارتن (26 سبتمبر 2019). "معهد السلام السيبراني: منظمة غير حكومية للدفاع عن "السلام السيبراني""" . لوموند. مؤرشف من الأصل في 29 يوليو 2021. تم الاطلاع عليه في 22 سبتمبر 2021 .
  16. تقرير فريق عمل تقييم البنية التحتية الحيوية التابع للجنة العالمية لاستقرار الفضاء السيبراني (ملف PDF) . اللجنة العالمية لاستقرار الفضاء السيبراني. 20 نوفمبر 2017. ص 61. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 يونيو 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يونيو 2021 .