الشراكة الأوراسية الكبرى

الشراكة الأوراسية الكبرى هي مبادرة من الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ، طرحها في خطابه أمام الجمعية الفيدرالية في عام 2015 بهدف تشكيل إطار تكاملي واسع النطاق في القارة الأوراسية ، كما أشارت وزارة الخارجية الروسية . ^{[ 1 ]}

يمكن أن يتألف جوهر الشراكة الأوراسية الكبرى من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، ومنظمة شنغهاي للتعاون ، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ، ومبادرة الحزام والطريق للبنية التحتية . ويمكن أن تشمل هذه الشراكة شبكة من اتفاقيات التجارة والاستثمار الدولية ، ومساحة نقل مشتركة، وشبكة موحدة من الممرات الاقتصادية ومناطق التنمية، بالإضافة إلى بُعد رقمي، ومجال للطاقة، وبُعد مالي. ^{[ 1 ]}

في 6 سبتمبر 2024، قال نائب وزير خارجية الاتحاد الروسي ألكسندر بانكين: "من المهم أن نفهم أن الشراكة الأوراسية الكبرى ليست منظمة دولية ." ^{[ 2 ]}

في عام 2005، تم توقيع مذكرة تفاهم بين أمانتي منظمة شنغهاي للتعاون ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ^{[ 1 ]}

وقد أيدت الدول إمكانية إقامة تعاون متبادل المنفعة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ورابطة دول جنوب شرق آسيا ومنظمة شنغهاي للتعاون في قمة روسيا-آسيان في مايو 2016. ^{[ 1 ]}

خلال قمة روسيا-آسيان في سنغافورة في 14 نوفمبر 2018، تم توقيع مذكرة تفاهم بين اللجنة الاقتصادية الأوراسية ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان). ^{[ 1 ]}

خلال اجتماع مجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون المنعقد في 10 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، تم اتخاذ قرار بتوقيع مذكرة تفاهم بين أمانة المنظمة واللجنة الاقتصادية الأوراسية. وُقِّعت المذكرة خلال اجتماع مجلس رؤساء دول المنظمة في دوشنبه يومي 16 و17 سبتمبر/أيلول 2021. ^{[ 1 ]}

كما أشارت وزارة الخارجية الروسية، فإن "العمود الفقري" للشراكة الأوراسية الكبرى يتمثل في دمج خطط التنمية للاتحاد الاقتصادي الأوراسي ومبادرة الحزام والطريق، والتي بدأت باعتماد البيان الروسي الصيني المشترك في 8 مايو 2015. وكجزء من تنفيذ هذا الاتفاق، تم توقيع اتفاقية غير تفضيلية بشأن التجارة والتعاون الاقتصادي بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي ودوله الأعضاء، من جهة، وجمهورية الصين الشعبية، من جهة أخرى، في مايو 2018 ودخلت حيز التنفيذ في 25 أكتوبر 2019. ^{[ 1 ]}

يُناط بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي دور أحد مراكز الشراكة الأوراسية الكبرى. وسيُركز بشكل خاص على إبرام اتفاقيات التجارة الحرة متعددة الأطراف والثنائية من قِبل الاتحاد. ^{[ 1 ]} تتضمن التوجهات الاستراتيجية لتطوير التكامل الاقتصادي الأوراسي حتى عام 2025، التي أُقرت في اجتماع المجلس الاقتصادي الأوراسي الأعلى في 11 ديسمبر 2020، مهمة تشكيل الشراكة الأوراسية الكبرى، كما تُشير إلى رابطة الدول المستقلة، ومبادرة الحزام والطريق، ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، والاتحاد الأوروبي ، ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

في 4 يوليو/تموز 2024، استضافت أستانا اجتماع مجلس رؤساء الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون، حيث تم اعتماد إعلان أستانا. وقد أيدت الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون اقتراح روسيا بإنشاء شراكة أوراسية موسعة تضم دول المنظمة، والاتحاد الاقتصادي الأوراسي، ورابطة دول جنوب شرق آسيا، بالإضافة إلى دول أخرى مهتمة ومنظمات متعددة الأطراف. ^{[ 5 ] [ 6 ]}

في منتدى أستانا الاقتصادي المنعقد في 22 مايو/أيار 2015، أعرب رئيس كازاخستان نور سلطان نزارباييف عن ثقته في الفوائد المتبادلة لاتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والاتحاد الأوروبي. واقترح إنشاء منطقة اقتصادية أوراسية موحدة بقواعد مشتركة من شأنها إزالة الحواجز بين الدول مع مراعاة مصالحها الوطنية. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

في الأول من أبريل/نيسان 2016، وفي مقر مؤسسة كارنيغي في واشنطن، صرّح نزارباييف قائلاً: "من المهم للغاية توجيه العمليات الإقليمية نحو مسار بنّاء، والحدّ من احتمالية نشوب صراعات في المنطقة من خلال تعميق التعاون والتكامل. ولهذا السبب اقترحتُ إنشاء منطقة اقتصادية أوراسية موحدة." ^{[ 9 ] [ 10 ]}

في عام 2018، أشارت مقالة علمية إلى منظمة شنغهاي للتعاون والاتحاد الاقتصادي الأوراسي باعتبارهما أساسًا لشراكة أوراسية كبرى مستقبلية. ^{[ 11 ]}

في عام 2018، أتاحت مقالة علمية فرصة لتقييم إمكانية مشاركة الاتحاد الأوروبي بعد البيان المشترك الصادر عن المفوضية الأوروبية والممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية بعنوان "ربط أوروبا وآسيا: بناء استراتيجية للاتحاد الأوروبي" (19 سبتمبر 2018)، إلا أن وثيقة الاتحاد الأوروبي لم تكن ردًا على المبادرة الروسية، بل وثيقة مستقلة. ^{[ 12 ]}

في عام 2019، طرح نور سلطان نزارباييف رؤية جديدة لمواصلة تطوير عمليات التكامل في أوراسيا. "نحن بحاجة إلى إقامة تعاون اقتصادي كامل بين الاتحاد الاقتصادي الأوراسي والاتحاد الأوروبي ومنظمة شنغهاي للتعاون ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)". ^{[ 13 ]}

في 23 أكتوبر 2020، صرح ألكسندر شوخين، رئيس الاتحاد الروسي للصناعيين ورجال الأعمال (RSPP)، بأن منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) يمكن أن تصبح عنصراً أساسياً في عمليات التكامل في أوراسيا الكبرى. ^{[ 14 ]}

في عام 2020، اعتبرت مقالة علمية منظمة شنغهاي للتعاون عنصراً أساسياً في هيكل أوراسيا الكبرى. ^{[ 15 ]}

بحسب مقال أندريه كورتونوف لعام 2020، "لا تمثل الشراكة تحالفًا بين شرق أوراسيا وغرب أوروبا. فأوروبا في نهاية المطاف شبه جزيرة كبيرة تقع في شمال غرب قارة أوراسيا، ولا ينبغي لها أن تعارض أوراسيا، بل أن تصبح جزءًا لا يتجزأ منها. ولذلك، تظل الشراكة مفتوحة أمام الاتحاد الأوروبي، الذي يمكنه الانضمام إلى أعمالها بأي شكل وبأي مدى يراه مناسبًا." ^{[ 16 ]}

في عام 2021، صرّح وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف في مقابلة مع صحيفة "ذا نيوز إنترناشونال" الباكستانية بأن مشاركة الاتحاد الأوروبي في الشراكة الأوراسية الكبرى مفتوحة أمام الاتحاد الأوروبي إذا أبدت بروكسل اهتمامًا. كما أعرب بوتين عن رأيه بأن مشاركة الاتحاد الأوروبي ستكون "متناغمة ومتوازنة وشاملة حقًا". وأكد رئيس كازاخستان توكاييف أن كازاخستان لا تزال متفائلة بشأن عملية إنشاء الشراكة الأوراسية الكبرى، قائلاً: "أعتقد أن رابطة الدول المستقلة قد تكون القاعدة الأنسب لتنفيذ مشروع ضخم كالشراكة الأوراسية الكبرى". ^{[ 17 ]}

في عام 2023، أشار رافشان نزاروف، الباحث الرئيسي في معهد الدولة والقانون التابع لأكاديمية العلوم في جمهورية أوزبكستان، إلى أنه "عندما طُرح مصطلح أوراسيا الكبرى لأول مرة، كان يشير إلى أوراسيا الممتدة من لشبونة إلى فلاديفوستوك. كما أن معظم أوراسيا تتألف من دول منظمة شنغهاي للتعاون. لذا، يمكننا القول إن منظمة شنغهاي للتعاون أداة مؤسسية تُوحّد حولها مشاريع التكامل." ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في 19 يونيو 2023، صرح لافروف بأن الشراكة الأوراسية الكبرى أصبحت المشروع الرئيسي لروسيا. ^{[ 20 ]}

في عام 2024، صرّح نائب وزير الخارجية الروسي ألكسندر بانكين بأنه لن يتم استبعاد أي شريك أوروبي. وأضاف: "عندما تتهيأ الظروف، يمكن أن تشمل أوراسيا الكبرى والشراكة الأوراسية الكبرى ما كان يُعرف سابقًا بالمنطقة الممتدة من لشبونة إلى فلاديفوستوك". ^{[ 21 ]}

• وزارة الخارجية الروسية تشرح مفهوم الشراكة الأوراسية الكبرى
• ثمانية مبادئ لـ "الشراكة الأوراسية الكبرى"
• ستندمج أوراسيا الكبرى. نائب رئيس الوزراء الروسي أليكسي أوفيرتشوك يتحدث عن الأسواق الجديدة في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي، ونفوذ الولايات المتحدة، ومكانة أوروبا.